第一篇：鹽湖區財政局預防職務犯罪工作行動方案

鹽湖區財政局

預防職務犯罪工作行動方案

為進一步加強廉政建設，強力推進《山西省預防職務犯罪工作條例》（以下簡稱《條例》）的學習宣傳和監督實施，根據區人大法工委等八部門聯合下發的《關于宣傳監督條例貫徹實施，推進全區預防職務犯罪工作的通知》和《全省預防職務犯罪工作的行動方案》，結合我局實際制定本方案。

一、指導思想

預防職務犯罪工作要以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次、五次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，提高思想認識，加強組織領導，堅持教育、制度、監督并重的原則，實行內部預防、專門預防、社會預防相結合的機制體制，大力宣傳《條例》，并結合全省創建“反腐倡廉制度建設年”活動，認真學習省委袁純清書記在全省領導干部大會上的講話，為“轉型發展、跨越發展提供堅強保證的，是以解放思想和提高干部素質為先導”的精神，認真組織對《條例》的學習貫徹和監督實施，努力增強廣大干部職工特別是黨員領導干部貫徹《條例》的高度責任感和自覺性，全面推進反腐倡廉建設。

二、適用范圍和行動內容

設在局辦公室，聯系電話2161866

四、步驟安排

1、組織召開全體人員會議，學習《條例》，進行思想動員，宣布領導機構名單及職責，安排部署宣傳貫徹任務并提出目標要求。

2、印發全局預防職務犯罪工作行動方案，制定措施，明確責任分工，強調過錯責任追究辦法，實行承諾立狀和逐級負責制。

3、建立學習筆記，撰寫心得體會，舉辦專題講座，觀看警示教育片，懸掛橫幅，換寫有關內容黑板報，印發宣傳資料，營造全局預防職務犯罪工作的濃厚氛圍。

4、建立和完善有關制度，用制度對照檢查，進行管理教育。加強領導，黨員干部帶頭，強化制度執行力。

5、參加區委專題培訓和上大課，組織集中學習教育，認真開展自查自檢，邊查邊改，查改結合，全面預防工作。領導組專題研究，做好指導和監督工作。局班子領導成員要在自查自檢和整改工作中為群眾作出表率。

6、利用報刊雜志、電視網絡、記者采訪等新聞媒體形式，搞好新聞報道，全面真實反映我局預防職務犯罪工作的成績和效果。

五、責任追究

在自檢自查中發現問題并進行了自我糾正，沒有造成影響

起來，同檢查各項制度規章的落實情況結合起來，認真自查自檢，搞好整改，確實把預防職務犯罪擺在重要的位置。

3、局預防職務犯罪領導組辦公室要積極引導，安排好學習貫徹工作，處理好工學矛盾，并要注意掌握情況，做好上傳下達，及時總結匯報和向上報告情況。

附：鹽湖區財政局預防職務犯罪工作領導機構

二〇一〇年九月十五日

第二篇：鹽湖區財政局預防職務犯罪工作行動方案

鹽湖區財政局

預防職務犯罪工作行動方案

為進一步加強廉政建設，強力推進《山西省預防職務犯罪工作條例》（以下簡稱《條例》）的學習宣傳和監督實施，根據區人大法工委等八部門聯合下發的《關于宣傳監督條例貫徹實施，推進全區預防職務犯罪工作的通知》和《全省預防職務犯罪工作的行動方案》，結合我局實際制定本方案。

一、指導思想

預防職務犯罪工作要以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次、五次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，提高思想認識，加強組織領導，堅持教育、制度、監督并重的原則，實行內部預防、專門預防、社會預防相結合的機制體制，大力宣傳《條例》，并結合全省創建“反腐倡廉制度建設年”活動，認真學習省委袁純清書記在全省領導干部大會上的講話，為“轉型發展、跨越發展提供堅強保證的，是以解放思想和提高干部素質為先導”的精神，認真組織對《條例》的學習貫徹和監督實施，努力增強廣大干部職工特別是黨員領導干部貫徹《條例》的高度責任感和自覺性，全面推進反腐倡廉建設。

二、適用范圍和行動內容

《條例》的概念和適用范圍：《條例》所稱職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪和利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。《條例》所稱國家機關工作人員，是指國家機關中從事公務的人員，國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員，國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員以及其他依照法律規定從事公務的人員。

此次行動的內容是以學習宣傳《條例》為主線，以依法監督《條例》的貫徹實施為重點，以全面推進預防職務犯罪工作為目標，以新聞媒體輿論監督為手段，組織全體人員認真學習貫徹《條例》，開展自查自檢，邊查邊改，查改結合，全面預防，并利用報紙、廣播、電視、網絡以及黑板報、簡報等形式進行深入宣傳報道。

三、組織領導

為切實加強預防職務犯罪的組織領導，局里成立預防職務犯罪領導組。局長為組長，各副局長和紀檢組長為副組長，各股股長為成員。領導組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組長兼任。辦公室負責制定全局預防職務犯罪工作行動方案和措施，確定行動工作任務目標，進行指導和監督檢查，處理有關具體事務和上傳下達，負責情況的收集整理、匯總上報等。辦公室

設在局辦公室，聯系電話2161866

四、步驟安排

1、組織召開全體人員會議，學習《條例》，進行思想動員，宣布領導機構名單及職責，安排部署宣傳貫徹任務并提出目標要求。

2、印發全局預防職務犯罪工作行動方案，制定措施，明確責任分工，強調過錯責任追究辦法，實行承諾立狀和逐級負責制。

3、建立學習筆記，撰寫心得體會，舉辦專題講座，觀看警示教育片，懸掛橫幅，換寫有關內容黑板報，印發宣傳資料，營造全局預防職務犯罪工作的濃厚氛圍。

4、建立和完善有關制度，用制度對照檢查，進行管理教育。加強領導，黨員干部帶頭，強化制度執行力。

5、參加區委專題培訓和上大課，組織集中學習教育，認真開展自查自檢，邊查邊改，查改結合，全面預防工作。領導組專題研究，做好指導和監督工作。局班子領導成員要在自查自檢和整改工作中為群眾作出表率。

6、利用報刊雜志、電視網絡、記者采訪等新聞媒體形式，搞好新聞報道，全面真實反映我局預防職務犯罪工作的成績和效果。

五、責任追究

在自檢自查中發現問題并進行了自我糾正，沒有造成影響的違法違規行為，不再予以追究；有的問題雖然進行了糾錯整改，但是在一定程度上或一定范圍內造成了不良影響的，本人要寫出書面檢查，報局里酌情處理。在自檢自查中企圖隱瞞、未予暴露的問題，經查實后要寫出書面檢查，并根據情節輕重進行處理。造成一定損失，無法挽回的；避重就輕，隱瞞重大情節的違法違規行為，由局里對照《財政違法行為處罰處分條例》和《山西省預防職務犯罪工作條例》以及本局《執法過錯責任追究辦法》，進行研究處理。同時，結合全民普法教育，有針對性地開展預防職務犯罪工作，將學習和貫徹預防職務犯罪有關法規列入干部培訓教育和工作實績考核的重要內容，實行一票否決制，通過教育、監督、查處和嚴格的責任追究，進一步加大警示教育力度和預防職務犯罪的力度。

六、責任要求

1、預防職務犯罪，是加強反腐倡廉的重要舉措。學習宣傳和監督《條例》的貫徹實施，是省人大常委會安排部署的工作，而且區預防職務犯罪領導組最近又制定印發了具體的《實施方案》，況且開展這次大行動是全省、全區的統一動作，同時預防職務犯罪又是一項長期的任務，因此，我們一定要在思想上高度重視，深刻理解《條例》的概念、適用范圍和這次行動的目的意義，認真按要求去抓好落實。

2、黨員領導干部要積極帶頭，以身作則，為群眾作出樣子。要把學習貫徹《條例》同學習貫徹《廉政準則》有機結合起來，同檢查各項制度規章的落實情況結合起來，認真自查自檢，搞好整改，確實把預防職務犯罪擺在重要的位置。

3、局預防職務犯罪領導組辦公室要積極引導，安排好學習貫徹工作，處理好工學矛盾，并要注意掌握情況，做好上傳下達，及時總結匯報和向上報告情況。

附：鹽湖區財政局預防職務犯罪工作領導機構

二〇一〇年九月十五日

鹽湖區財政局

預防職務犯罪工作領導機構

組長：馬秋來（局長）

副組長：吳建創（副局長）

呂惠民（副局長）

楊強（副局長）

姚建芳（副局長）

魚惠芳（紀檢組長）

成員：各股（室）股長（主任）

領導組下設辦公室：

主任：魚惠芳（兼）

辦公室設在局辦公室，聯系電話：2161866

第三篇：鹽湖區財政局預防職務犯罪工作匯報

鹽湖區財政局

關于開展預防職務犯罪工作的情況匯報

馬 秋 來

為了促進反腐倡廉，深入宣傳貫徹《山西省預防職務犯罪工作條例》（以下簡稱《條例》），扎實推進預防職務犯罪工作的開展，近兩年來，我鹽湖區財政局在區委、區政府的正確領導和區人大的有效監督與大力支持下，立足財政工作本職，加強領導，深入學習，突出重點，強力推進，預防職務犯罪工作取得了一定的成效。現將我們的主要做法和工作情況匯報如下：

一、健全組織機構，切實加強領導，是開展好預防職務犯罪的組織保障

為了推進《條例》的貫徹實施，我們首先成立了以局長為組長，紀檢組長和各副局長為副組長，各股室負責人為成員的學習貫徹《條例》、推進預防職務犯罪工作領導機構，進行思想動員，制訂工作方案，加強對此項工作的領導，以國家工作人員的招聘錄用和選拔任用、財政資金管理使用、國有企業改制、破產以及政府采購等工作為重點，把學習貫徹《條例》，預防職務犯罪工作滲透到財政工作的實際當中，認真貫徹落實，并積極參加全區宣傳《條例》，監督實施，推進預防職務犯罪工作行動，形成濃厚的預防職務犯罪工作社會氛圍。

二、加強學習教育，增強自我約束機制，是開展好預防職務犯罪工作的思想保障

兩年來，我們利用局長辦公會議和周二集體學習時間，領導干部帶頭，層層組織學習《山西省預防職務犯罪工作條例》，并把《條例》與《廉政準則》結合起來一并學習，全面掌握其內容和實質，明確《廉政準則》8個禁止和52個不準，把《準則》視為清心劑，把《條例》當作警世鐘，牢記哪里是不能“入”的禁區，明確哪里是不能“觸”的“紅線”，繃緊思想上的高壓線，筑牢心理上的防火墻，做到不僥幸、不放縱、不逾規、不伸手，干干凈凈做事，堂堂正正做人，遠離職務犯罪。

三、建立健全制度，實行財務政務公開，是開展好預防職務犯罪工作的長效機制

幾年來，我們財政局改變了過去一支筆簽字審批的財務工作制度，實行了財務主管人員和分管領導會簽的辦法，并在月終公布賬目，便于群眾監督。另外，我們局還健全民主集中制，杜絕一言堂現象，在人員錄用方面，局長辦公會議集體研究，干部提升任用則嚴格按照民主測評推薦，班子集體研究，報組織部門批準的工作程序進行。我們還通過完善部門預算，細化預算編制，增強預算透明度，強化預算約束力。財政預算一經人大通過，我們堅決執行；對必要的追加預算則嚴格按照區政府制定的集體研究、人大審批的辦法執行；對建設項目和國家投資資金實行預告制，實行財政資金專戶和項目資金直達快車，強化對財政資金的監管；深化鄉財縣管改革，開展陽光農廉工作，還有規范政府采購，強化集中核算，都是預防職務犯罪的制度保障。

四、標本兼治，綜合治理，懲防并舉，是預防職務犯罪的有效機制

貫徹實施《條例》，預防職務犯罪，就是要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，治病救人。幾年來，我們緊緊圍繞決策、用人、財務、項目等重點領域，加強教育引導，把貫徹實施《條例》和貫徹落實《廉政準則》結合起來，教育廣大干部要用《廉政準則》的8個禁止和52個不準嚴格約束自己；對黨員領導干部廉潔自律方面出現的苗頭性問題，采取提醒、誡勉談話等預防性措施。把貫徹實施《條例》和貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》結合起來，對出現的違規違紀行為嚴肅查處，根據不同情況和情節輕重分別采取通報批評、行政警告、和記過處分。據統計，2008年以來，我局共查處各種違規違紀問題九起，涉及人員8人。其中科級干部1人，股級干部6人，一般干部1人。實踐證明，通過及時查處，不但使這些同志及早認識和糾正了錯誤，防止小錯釀成大錯，避免走上違法犯罪的道路，而且起到了警示一批，教育一片的效果。

宣傳監督《條例》貫徹實施，推進預防職務犯罪工作是一項系統工程，更是長期的工作任務和實踐過程，不能畢其功于一役。我們要以這次檢查為契機，總結經驗，尋找差距，對預防職務犯罪工作常抓不懈，一抓到底，常抓常新，在預防職務犯罪，促進反腐倡廉方面做出更大的成績。

二〇一〇年八月二十九日

第四篇：財政局預防職務犯罪發言稿

廉潔從政 干凈做事

同志們：

今天，我們在這里召開全縣財政系統預防職務犯罪工作會議，主要任務是，總結近年來我局預防職務犯罪工作的有效經驗，安排部署今后一個時期的工作任務，推動財政系統預防職務犯罪工作深入開展。同時，再次給大家敲響警鐘，希望我們財政干部都能常思貪欲之害，常懷律己之心，珍愛工作崗位，遠離職務犯罪。

俗話說“天網恢恢，疏而不漏”、“莫伸手，伸手必被抓”，這是一個淺顯明了的道理。但在市場經濟的大潮中，少數干部放松了對自身的要求，放棄了對世界觀的改造，人生觀和價值觀偏離了正確的方向，在個人欲望的驅使下逐步淡漠了理想信念和法制觀念，在權力關、地位關、金錢關和美色關面前喪失原則，置黨多年的培養教育于不顧，利用職務之便做出了有悖于原則的事，把國家和人民賦予的神圣權力當成了謀取私利的工具，在政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上墮落腐化，“只講實惠，不講理想；只講索取，不講奉獻；只講金錢，不講原則”，從而踏上了不歸路。

“以人為鏡，可以知得失”。警示教育片里那些活生生的事例，引人警醒，促人反思。我們一定要注重學習，不斷加強對世界觀的改造，克服貪欲之心，抵制各種誘惑，清白做人，干凈做事；克服僥幸之心，常存敬畏之心，依法行政，按原則辦事；摒棄享樂主義的腐朽思想，樹立甘于清貧，淡薄名利的觀念。做到面對功名利祿心不動，燈紅酒綠眼不迷，不義之財手不伸，污泥濁水身不沾，真正筑牢防腐、防貪、防變的思想防線。

下面，我就如何有效預防職務犯罪談幾點看法：

一、統一思想，充分認識加強預防職務犯罪工作的重要意義。

推動預防關口前移，加大源頭治腐力度，不僅是中央的要求、全黨的共識，更是人民群眾的迫切愿望。我們財政人員一定要進一步統一思想，提高認識，把預防職務犯罪工作放到更加突出的位置，采取更加有力的舉措，防微杜漸，固本清源，努力以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，推動全縣經濟社會發展實現新跨越。

一是強化“領導”教育。開好理論學習會、民主生活會以及交心談心會，有計劃、有步驟地組織局領導班子成員進行學習科學發展觀、職業道德、法律法規、八榮八恥等方面的教育活動，使財政領導班子整體理論水平和清正廉潔意識得到提高。

二是強化主題教育。以市委、縣委開展的干部作風建設、黨風廉政建設為契機，結合財政工作特點，把反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓規劃，同干部培養、選拔、管理、使用等結合起來，在全體干部職工中開展反倡廉教育活動。教育廣大黨員干部修德、思害、律己，牢記黨的宗旨，自覺遵守黨的紀律，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，自覺抵制各種不良陋習，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，保持清醒頭腦和高度警覺，做到廉潔自律、立黨為公、執政為民，耐得住清貧、頂得住誘惑、守得住小節。

三是強化案例教育。為達到警示和震懾作用，我們要繼續組織黨員干部學習觀看近年來發生的腐敗案例的書面材料和錄像，深入分析腐敗分子蛻化變質的過程、原因，剖析他們墮落的軌跡和思想根源，以案釋法，促進廣大黨員干部自重、自省、自警、自勵，從中吸取教訓，增強法紀意識、責任意識和防范意識，防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、求實求效，建立預防職務犯罪控制機制。

加強對權力運行制約，必須通過體制創新，把權力關進制度的籠子里，逐步鏟除職務犯罪產生的土壤和條件。

一是建立責任機制。認真落實黨風廉政建設責任制，對領導班子成員進行目標責任分解，推行廉政建設責任到分管領導、到業務股室、到財政所負責人的管理機制，做到任務明確，責任清晰，工作到位，形成一級抓一級，層層抓落實，橫向責任到邊，縱向責任到底的工作格局，從源頭上預警。

二是建立約束機制。制定局班子成員工作日值班責任制，嚴格執行“八項規定”、“十個不準”政策，嚴格工作人員上班簽到制度，嚴格工作時間要求，嚴格照章辦事，用紀律和制度約束干部職工的一言一行；全面推行首問負責制、公示制、限時辦結制，提速工作過程，提高機關效能，有效地防止不作為、亂作為等問題。

三是規范管理機制。以打造“學習型、服務型、節約型、創新型、廉潔型”機關為目標，對專項資金實行專戶管理，集中支付，封閉運行，嚴格實行財務會審會簽和財政資金賬戶統管，產生管理效應；嚴格控制“三公”經費支出，降低機關運行成本，產生節支效應。

四是建立預警機制。對重要方針政策制定、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，實行必須經局領導班子集體研究決定的辦法，并由紀檢監察等監督管理部門對實施過程進行全程監督，對干部身上出現的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，打好廉政預防針，讓紅燈亮在越軌之前。

三、強化監督，完善源頭防腐監督機制。

加強對權力運行的監督是強化源頭防腐的重要舉措，任何腐敗歸根到底是權力的腐敗，權力監控不到位是產生腐敗的直接因素。

（一）加強外部監督。深入開展行政權力公開透明運行工作，推行陽光政務，促進依法行政。堅持把黨務政務公開作為打造誠信財政和陽光財政的“一把手工程”來抓，在公開欄旁設置征求意見箱、舉報信箱，該公開的全公開，暢通民主渠道，對財政性資金的撥付、使用實行公開，接受社會監督，對來信來訪做到件件有回音，事事有答復。將財政支付中心、項目報賬專柜作為財政部門的對外窗口，繪制辦事流程圖，嚴格掛牌上崗制、首問負責制和限時辦結制，發揮窗口示范作用。利用財政局網站信息交流方式，及時將惠農

親民政策公布給農民，將財政改革政策公布給單位，將財政政策法規公布給公民，將辦事公開制度公布給社會，將知情權公布給黨員群眾，接受社會監督。

（二）健全內部監督。建立健全內部監督制約機制，規范權力運行，是源頭上預防職務犯罪的重要環節和有力舉措。一要開展好自我監督。要切實把《廉政準則》作為每一個黨員領導干部的基本行為規范，教育引導廣大黨員干部牢記“八個禁止、52個不準”，對照自身學習、工作和生活實際，認真自查、嚴格自律，依法從政、規范執法，切實撐好《廉政準則》這把“保護傘”，始終把自己置于防微杜漸的“安全區”。二要推進政府采購“管采分離”，科學制定政府集中采購目錄和限額標準，規范采購程序，建立起相互制約、相互監督的分離運行機制，實現了政府采購源頭防腐。三要切實加強“收支兩條線”管理，嚴格執行“五統一”管理辦法，確保票款同步、收繳同步、罰繳同步，杜絕私設小金庫，防止非稅收入體外循環和閑置浪費，逐步建立起真正以“收支兩條線”為基礎的公共財政預算制度，解決滋生腐敗的財源問題。四要開展內部審計，重點圍繞預算內外收支預決算、資金往來、資產保全、單位經費開支及會計信息質量開展審計，夯實收入質量，規范支出管理，維護資產安全與完整，前移監控關口，完善責任追究制度，對不廉潔行為堅決不護短、不姑息、不手軟，嚴肅追究相關人員的責任，創建預防職務犯罪新舉措。五要堅持懲防并舉，始終保持打擊職務犯罪的高壓態勢。要堅持預防、打擊兩手抓、兩手都要硬，既要強化預防職務犯罪的戰略意識，又要注重嚴打職務犯罪的戰役行動，對職務

犯罪實行“零容忍”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持打擊職務犯罪的高壓態勢。

同志們，預防和遏制職務犯罪是一項長期而艱巨的斗爭，不可能畢其功為一役，我們只有將財政工作融入到預防職務犯罪戰略的有機整體之中，層層推進，才能取得最終勝利。為杜絕腐敗案件發生，廣大職工特別是黨員領導干部必須嚴格遵守《廉政準則》，帶頭廉潔自律，約束家屬子女。在日常工作學習中做到：

1、管住嘴，看住手。俗話說：吃人家的嘴軟，拿人家的手短。所以工作中必須做到不吃請，不伸手。

2、發揚艱苦樸素優良作風，杜絕鋪張浪費。工作中杜絕公款吃喝，公車私用，大張旗鼓、鋪排浪費現象發生。能少花一分錢辦成的事，不多花一分錢。

3、培養健康向上的生活情趣，防止腐朽思想侵蝕。多讀、多看健康向上的書籍、影視作品，與消極腐敗行為劃清界限，始終保持昂揚的精神狀態。貪腐警鐘常敲，算好政治賬、經濟賬、家庭賬、名譽賬、健康賬。常修為政之德、常懷律己之心，常思貪欲之害，長存行善之德。切記不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之事不干。

第五篇：預防職務犯罪方案

208項目部

預防職務犯罪工作方案

對待職務犯罪，要本著懲防結合、標本兼治的方針，廣開渠道，注重在預防上下功夫，那么，要采取哪些措施才能預防職務犯罪呢？我項目部要抓好以下幾個方面：

第一，切實搞好反腐倡廉的宣傳、教育。

宣傳教育工作，是我黨的一大政治優勢。我項目部要在預防職務犯罪工作中，認真貫徹落實中央領導同志的講話精神，結合項目部實際，認認真真地搞好反腐倡廉的宣傳教育工作。重點要開展好“三個一”教育活動。一是學習好一套文件。二是召開一次學習討論會。三是大力宣傳一批立黨為公、執政為民、清正廉潔的先進典型。要通過“三個一”的宣傳教育，使我項目部對反腐倡廉、預防職務犯罪的重要性認識進一步提高，“大宣教”的工作格局進一步完善，黨風廉政建設收到一定成效。第二，切實加強對領導干部的監督。

一是切實加強對“一把手”的監督。要對“一把手”施權行為嚴格管理，要簡政、放權，公開化，縮小“一把手”個人權力范圍，嚴格制度規范，使其濫用權力不能為。二是切實加強對其他管理人員的監督。要把對維護黨的政治紀律、維護政令暢通作為監督的重點。三是切實加強輿論監督。對廉政典型要大力宣傳

報道，做到電視上有影，廣播里有聲，報紙上有名。對腐敗現象、職務犯罪也要及時曝光亮相，公開示眾。要通過方方面面的監督和不懈的努力達到預防職務犯罪的目的。

第三，要建立和完善預防職務犯罪制度。

制度制約著人的行為，要切實抓好預防職務犯罪工作，就必須有一套較為完整的規章制度。縱觀損害群眾利益的不正之風、腐敗現象和職務犯罪，之所以屢屢發生，滋長蔓延，一個很重要的原因，就是制度不健全、不完善。因此，我項目部，要著重抓住那些容易滋生不正之風、腐敗現象、職務犯罪的領域和環節，建立和完善各種預防職務犯罪的規范制度。要建立完善事前預防、事中監督、事后查處的工作制度，用制度從源頭上預防和解決不正之風、腐敗現象和職務犯罪。要大力推進財政管理制度、核算制度的改革。嚴格執行建設工程招投標制度。要建立完善項目經理崗位制度。要充分利用制度的約束作用，形成制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，使不正之風無縫可鉆，職務犯罪無從下手。

第五，預防職務犯罪要懲防并舉，形成體系。

預防職務犯罪是一項系統工程。它涵蓋著教育、制度、監督、懲治等方方面面。在預防職務犯罪工作實施中，我們不能把上述某些方面孤立起來和對立起來，而要相互連接起來穿插起來，使

其形成體系，這樣才有利于反腐敗斗爭的深入開展。這樣才符合中央領導的要求，這樣才適應當前預防職務犯罪的工作路數。要建立健全黨風廉政建設、預防職務犯罪的工作體系，應重點把握以下幾點：一要注重系統性。工作中要注意克服孤立地抓個性的傾向。要使教育、制度、監督、懲治等個性協調發展，整體推進，優勢互補，發揮體系的整體功能。二要突出前瞻性。建立健全預防職務犯罪體系，要立足當前，著眼長遠，要有戰略眼光和超前意識。要科學規劃，穩定實施，整體推進。三要增強針對性。教育、制度、監督，懲治都要有針對性，都要突出重點。體系的整體工作要以黨的各級領導干部為重點進行實施。能挽救的要積極幫助教育，屢教不改的要堅決懲治，不能手軟。四要具有操作性，建立健全懲治和預防腐敗體系的目的，是為了從根本上預防和解決腐敗問題，體系建設一定要注意操作性，既要有宏觀架構，又要有微觀措施。我們決不能為了體系而建立體系。因此，體系建設要注重結合實際，立足于解決問題，便于操作執行。在實際工作中行得通，用得上，避免理論與實際相脫節，體系建設與具體工作相脫節，謹防把體系高閣起來，形成空架子，流于形式。總之，預防職務犯罪是一項復雜的系統工程，涉及到工作、生活等諸多方面。做好這項工作需要我段各部門的不懈努力。