第一篇：《公務員考核規(guī)定》存在四大不足

應該說，對此規(guī)定的出臺，社會公眾寄予了厚望，希望規(guī)定的出臺能在暢通公務員出口，打破官本位文化，改進公務員工作作風，提高工作效能等方面有所作為。抱著對考核規(guī)定的期望，筆者和很多人一樣，對此規(guī)定也做了初步地學習，可讀完規(guī)定，筆者不禁心生疑竇，甚至對此規(guī)定產(chǎn)生了幾分失望情緒。

一是考核規(guī)定缺乏新意。在此規(guī)定出臺前，國家對公務員的考核就一直在進行，而且已經(jīng)持續(xù)好多年了，初讀規(guī)定，感覺此規(guī)定除了在考核程序上有所變通外，其他的內(nèi)容基本未變，給人以“換湯不換藥”的感覺，缺乏創(chuàng)新性和與時俱進性。

二是考核規(guī)定過于簡單。不論是考核的內(nèi)容還是具體程序，都給人一種過于簡單的感覺，缺乏可操作性，而且操作起來容易流于形式，僅僅通過這樣的考核辦法，難以真正客觀、公正、全面地反映一個公務員的全部考核點。筆者也曾經(jīng)參加過多年的公務員考核，對于那樣的考核，大家其實都心照不宣，美其名曰“扎扎實實走過場”。在筆者參加的考核中，雖然單位組織了民主測評，給每一個公務員現(xiàn)場打分，但每次打分，大家都是抱著“你好、我好、大家好”的心態(tài)，一團和氣，分都打得特高，一場測評下來，基本上每個人的得分都在97分以上，這么多年過去了，筆者只看到有人老是評不上優(yōu)秀，但從未看到有人被評為不稱職。在筆者所接觸的公務員考核中，某單位做得更絕，根本就連形式化的東西也不搞了，考核等次的評定直接由單位人事科代勞，一個人代替主管領導簽署意見，一個人代替一把手簽署意見，底線就是必須人人稱職，當然，能否評為優(yōu)秀另當別論。在實際的考核中，這樣的圖形式、走過場的現(xiàn)象比比皆是。真不知此次出臺的考核規(guī)定能否防止這樣的現(xiàn)象再次發(fā)生？

三是考核規(guī)定缺乏民主程序。此規(guī)定對考核程序做了這樣的描述，“考核包括個人總結(jié)述職，主管領導給出評語和考核等次建議，由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次，將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。”此規(guī)定主要是針對普通公務員進行考核的，最終的考核結(jié)果由主管領導和單位一把手“說了算”。看到這樣的規(guī)定，筆者很是擔憂，因為公務員考核由主管領導和單位一把手說了算，最終很可能會進一步助推用人上的不正之風，助推腐敗，助推普通公務員熱衷于和領導搞人身依附關系，而且，對那些不跑不送，不拉關系，不巴結(jié)領導，老實干事，甚至一身正氣，敢于批評領導，向領導“挑刺”的人而言，也可能不是一件好事，因為這類人很容易被某些領導以考核之名“穿小鞋”。公務員考核應該充分體現(xiàn)民主，讓干部職工有發(fā)言權(quán)，讓人民群眾有發(fā)言權(quán)，否則，這種“一言堂”式地考核，最終可能會導致諸多大家能猜測出來的弊端實實在在地發(fā)生。

四是考核規(guī)定難以暢通出口。綜合分析前文所指的三大不足來看，此規(guī)定的推行，有可能同樣會和以往一樣，落于形式和俗套，“扎扎實實走過場”，鮮有真正不稱職的人會通過考核被辭退。不信，大家就拭目以待吧。

《公務員考核規(guī)定》涉及全國幾百萬普通公務員的切身利益，事關黨風、政風和機關工作效能，事關公務員隊伍的出口暢通，是一項非常重要的部門規(guī)章。如今，此規(guī)定出臺了，但不知有關部門出臺前是否科學論證、充分調(diào)研、廣泛征求過社會各界意見？雖然社會公眾對此規(guī)定的出臺，抱有這樣那樣的美好希望，但這些希望最終是否落空，還是個未知數(shù)。

筆者給此規(guī)定“挑刺”，挑出了四大不足，僅僅只是一家之言，不一定正確，在此權(quán)當拋磚引玉。好在此規(guī)定只是一個試行的規(guī)定，試用幾年若不行，可以再改。

第二篇：公務員考核規(guī)定

公務員考核規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)高；(二)精通業(yè)務，工作能力強；(三)工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)熟悉業(yè)務，工作能力較強；(三)工作責任心強，工作積極，工作作風較好；(四)能夠完成本職工作；(五)廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；

(二)履行職責的工作能力較弱；

(三)工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)較差；(二)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；(三)工作責任心或工作作風差；(四)不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；(五)存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。第十一條 公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關參加考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。

機關在考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進行：(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

(三)對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示；

(四)由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次；

(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。

第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十六條 公務員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；

(二)累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

(三)確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮；

(四)被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

(五)享受考核獎金。

第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)對其誡勉談話，限期改進；(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；(三)一年內(nèi)不得晉升職務；(四)不享受考核獎金；

第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)降低一個職務層次任職；

(二)本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

(三)不享受考核獎金；

(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章 相關事宜

第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員，不進行考核。

第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處分公務員的考核，按下列規(guī)定辦理：

(一)受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章 附 則

第二十九條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋，各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

公務員任免與升降規(guī)定

第一條 為完善公務員職務管理，合理任用公務員，規(guī)范公務員職務任免與職務升降工作，根據(jù)公務員法和有關法律、法規(guī)、章程，制定本規(guī)定。

第二條 公務員的職務任免與職務升降，必須貫徹黨的干部路線和方針，堅持下列原則：

(一)黨管干部原則；(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖冊瓌t；(三)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

第三條 本規(guī)定適用于委任制公務員。選任制公務員以及法官、檢察官職務的任免、升降按照有關法律、法規(guī)和章程的規(guī)定執(zhí)行。

聘任制公務員的職務任免與職務升降，另行規(guī)定。

第四條 公務員職務任免與職務升降工作按照干部管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進行。

第五條 領導成員職務應當按照規(guī)定實行任期制。

第二章 任 職

第六條 公務員任職，按照公務員職務序列，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。

第七條 公務員任職，應當具備擬任職務所要求的條件和資格。

第八條 公務員任職，應當符合交流和回避等有關規(guī)定。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應予任職：

(一)新錄用公務員試用期滿經(jīng)考核合格的；(二)通過調(diào)任、公開選拔等方式進入公務員隊伍的；(三)晉升或者降低職務的；(四)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的；(五)免職后需要新任職務的；(六)其他原因需要任職的。

第十條 公務員任職，一般按照下列程序進行：

(一)按照有關規(guī)定提出擬任職人選；(二)根據(jù)職位要求對擬任職人選進行考察或者了解；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

第十一條 公務員職務的任職時間，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規(guī)定計算。

第十二條 公務員任職時，應當按照規(guī)定確定級別。

第十三條 公務員因工作需要在機關外兼任職務的，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

第三章 免 職

第十四條 公務員具有下列情形之一的，應予免職：

(一)晉升職務后需要免去原任職務的；(二)降低職務的；(三)轉(zhuǎn)任的；(四)辭職或者調(diào)出機關的；(五)非組織選派，離職學習期限超過一年的；(六)退休的；(七)其他原因需要免職的。

第十五條 公務員免職，按照下列程序進行：

(一)提出免職建議；(二)對免職事由進行審核；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定履行免職手續(xù)。

第十六條 公務員有下列情形之一的，其職務自然免除，可不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報任免機關備案：

(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)的；(二)受到撤職以上處分的；(三)被辭退的；(四)法律、法規(guī)及有關章程有其他規(guī)定的。

第四章 晉升職務

第十七條 公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

第十八條 公務員晉升職務，在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的考核結(jié)果均為稱職以上等次。

第十九條 晉升縣處級以上領導職務的公務員，應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。

晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員，應當符合下列資格條件：

(一)具有大學專科以上文化程度；(二)晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上；

(三)晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上；

(四)具有正常履行職責的身體條件；(五)其他應當具備的資格。

第二十條 晉升綜合管理類非領導職務須具備下列任職年限條件：

(一)晉升巡視員職務，應當任廳局級副職領導職務或者副巡視員五年以上；

(二)晉升副巡視員職務，應當任縣處級正職領導職務或者調(diào)研員五年以上；

(三)晉升調(diào)研員職務，應當任縣處級副職領導職務或者副調(diào)研員四年以上；

(四)晉升副調(diào)研員職務，應當任鄉(xiāng)科級正職領導職務或者主任科員四年以上；

(五)晉升主任科員職務，應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員三年以上；

(六)晉升副主任科員職務，應當任科員三年以上；

(七)晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。．

晉升綜合管理類以外其他職位類別非領導職務所需的任職年限條件，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公務員晉升職務，應當逐級晉升。

特別優(yōu)秀的公務員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級晉升職務。破格和越級晉升條件和程序另行規(guī)定。

第二十二條 公務員晉升領導職務，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦，確定考察對象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀；

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

公務員晉升非領導職務，參照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十三條 機關內(nèi)設機構(gòu)廳局級正職以下領導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選：

廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。

第二十四條 公務員晉升領導職務的，應當按照有關規(guī)定實行任前公示制度和任職試用期制度。

第五章 降 職

第二十五條 科員以上職務的公務員，在定期考核中被確定為不稱職的，應予降職。

第二十六條 公務員降職，一般降低一個職務層次。

第二十七條 公務員降職，按照下列程序進行：

(一)提出降職建議；

(二)對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見；

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。

第二十八條 公務員被降職的，其級別超過新任職務對應的最高級別的，應當同時降至新任職務對應的最高級別。

第二十九條 降職的公務員，在新的職位工作一年以上，德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察符合晉升職務條件的，可晉升職

務。其中，降職時降低級別的，其級別按照規(guī)定晉升；降職時未降低級別的，晉升到降職前職務層次的職務時，其級別不隨職務晉升。

第六章 紀律與監(jiān)督

第三十條 在公務員的職務任免與職務升降工作中，不得有下列行為：

(一)超編制、超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格或者自設職位任用與晉升公務員職務；

(二)隨意放寬或者改變公務員職務任用和晉升的條件；

(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論公務員職務任免與職務升降的情況；

(四)違反規(guī)定程序決定公務員的職務任免與職務升降；

(五)突擊晉升公務員職務；

(六)任人唯親、封官許愿、營私舞弊、打擊報復；

(七)其他妨礙公務員職務任免與職務升降工作公正合理進行髑，行為。

第三十一條 對違反本規(guī)定作出的決定，由有關機關予以糾正，并按規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人進行處理，觸犯法律的，依法處理。

第三十二條 公務員對免職、降職決定不服，可以按照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。公務員主管部門和有關機關按照有關規(guī)定負責處理。

第七章 附 則

第三十三條 雙重管理的公務員職務任免與職務升降，按照有關規(guī)定辦理。

第三十四條 參照公務員法管理的機關(單位)工作人員的職務任免與職務升降，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。

第三篇：領導班子考核主要特點和存在的不足

市直部門運行情況考核的情況匯報

（一）市委政法委

1、領導班子的主要特點和存在的不足主要特點：自換屆以來，政法委領導班子團結(jié)共事，實干創(chuàng)新，廉潔勤政。⑴堅持抓班子帶隊伍，思想政治工作得到加強。⑵政法工作成效明顯。主要不足：需要進一步加強對系統(tǒng)內(nèi)各單位的領導、指導、協(xié)調(diào)。

2、在職副縣級以上表現(xiàn)突出的干部主要特點和不足AA（副書記、維穩(wěn)辦主任）：政治立場堅定，敏感性強，敢于擔當，處理突發(fā)事件的能力強，有基層工作和各崗位任職的經(jīng)驗，組織協(xié)調(diào)能力強，工作絲毫不懈怠，群眾威信高，是主要領導的好幫手，為人心胸開朗、關心下屬、清正廉明，是一個德能勤績廉具佳的干部。主要不足：工作中有時要求過高過嚴，稍顯急躁。

3、副縣級干部備用人選的主要特點和不足⑴BB（女，綜合協(xié)調(diào)科科長）：文字和口頭表達能力較強，組織協(xié)調(diào)綜合能力較強，為人大氣兼容，活潑開朗，作風正派，愛崗敬業(yè)，是網(wǎng)格化管理頂梁柱。主要不足：缺乏基層一線業(yè)務工作的經(jīng)驗。⑵CC（辦公室主任）：政治上清醒，組織協(xié)調(diào)能力較強，團結(jié)同志有凝聚力，公私分明，廉潔自律。主要不足：工作激情需加強，理論功底不夠深厚，作用發(fā)揮不強。⑶田文濤（執(zhí)法監(jiān)督科科長）：理論功底較深，法律知識熟，品德優(yōu)，對黨忠誠，工作有耐心，接訪攻心力強，工作勤懇，任勞任怨，事業(yè)心責任感強，想干會干能干，有培養(yǎng)前途。主要不足：缺乏基層工作經(jīng)驗。

4、領導班子和干部隊伍建設的建議加大交流任職力度，發(fā)揮更大的作用。政法委的班子是個很有戰(zhàn)斗力的班子，班子成員（特別是三名副書記）政治上強、業(yè)務上精、作風上硬、紀律上嚴，**同志有很高的威望，很好的口碑，建議提拔重用。**同志曾任過**山書記，年富力強，可調(diào)任市直重要職能部門任主職，發(fā)揮更大作用。**同志自學法律，有很強的責任心，干事創(chuàng)業(yè)的沖勁較足，可交流任職。

第四篇：公務員考核規(guī)定(試行)

公務員考核規(guī)定（試行）

中組發(fā)[2007]2號 來源：國家公務員局

關于印發(fā)《公務員考核規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務員考核規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務員考核暫行規(guī)定》（人核發(fā)[1994]4號）同時廢止。

中共中央組織部 人事部

2007年1月4日

公務員考核規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務，工作能力較強；

（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條 公務員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關參加考核的公務員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。機關在考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進行：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內(nèi)公示；

（四）由本機關負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次；

（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。

第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員考核情況報送同級公務員主管部門。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十六條 公務員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受考核獎金。第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務；

（四）不享受考核獎金；

第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務層次任職；

（二）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章 相關事宜

第二十一條 新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務員，不進行考核。

第二十四條 公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處分公務員的考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當理由不參加考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第六章 附 則

第二十九條 對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋，各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細則。第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：公務員考核存在問題及對策[范文]

公務員考核是公務員管理的基礎和有效手段。而當前公務員考核中存在的問題，影響制約了考核應當發(fā)揮的作用。巫山工商局對公務員考核現(xiàn)狀進行了的調(diào)查，對公務員考核中存在的問題及原因進行分析，并有針對性提出建議。

一、公務員考核存在的問題

（一）考核程序形式化。一是考核方法和程序不統(tǒng)一。個別單位重考核結(jié)果，輕考核過程，對考核過程的規(guī)范性要求不嚴，疏于監(jiān)督檢查，致使考核過程的教育和激勵作用被弱化。二是考核敷衍了事走過場。存在情面觀念重，怕得罪人，挖空心思搞平衡；不細研公務員考核政策，考核結(jié)果失真；對考核工作重視不夠，在寫個人總結(jié)和述職報告時三言兩語，得過且過；考核中敷衍了事、流于形式，以民主的名義，組織干部職工進行無記名投票表決，結(jié)果使一些政績突出而平時不太注意人際關系的人榜上無名，而一些政績平平但“人緣好”的人卻評為優(yōu)秀，致考核結(jié)果失去公信力。三是考核等同于年終評先。上大多數(shù)單位和部門都將公務員考核看成了評先選優(yōu)，把考核的重點放在評“優(yōu)秀”的等次上，考核變成如何分配“先進優(yōu)秀”指標了。

（二）定量考核難以推行。首先，考核指標設置上缺乏層次性。沒有根據(jù)領導干部、中層干部、一般干部、一般干部之間在工作責任、工作目標和工作任務的不同設置不同的考核體系，量化考核指標模式制定過于統(tǒng)一，缺乏層次性，導致考核結(jié)果的準確性不高。其次，“量化考核”缺乏明確性。第三，考核結(jié)果評價上缺乏科學性。定性與定量怎樣結(jié)合沒有統(tǒng)一標準，對同一個人的考核，會因為考核中偏重定性或是偏重定量而出現(xiàn)不同的考核結(jié)果。

（三）考核流于形式。一方面參與意識不強。考核只強調(diào)考核者考核被考核者，沒有聽取被考核者意見，也不利于全面考核其業(yè)績；參與考核的人存在怕得罪人的思想；群眾評議流于形式，群眾認為請他來是形式，做順水人情，失去群眾評義的本意。另一方面規(guī)范意識較差。表現(xiàn)在：主管領導考核中不堅持原則、不堅持標準，按“親近疏遠”來進行考核；考核結(jié)束后，考核人員沒有嚴格按照要求進行書面通知，導致被考核者得到的只是結(jié)果，而不是結(jié)果后面的為什么，因而被考核者無法有針對性的改進自身存在的問題，從而也就使考核失去了促進工作的意義。

三、全員考核對策探討

（一）樹立公平公正考核理念。1．切實提高主管領導的公正意識。要引導其樹立把公務員考核作為加強隊伍建設和從嚴管理的重要手段；要建立公務員考核工作責任追究制，規(guī)范主管領導者的行為；要加強考核政策的宣傳力度，使主管領導最大限度地確保考核工作的公正性。2．保證考核過程的公正，提高考核客體的參與意識。建立一套科學有效的考核管理制度，說明考核的時間、考核程序、考核內(nèi)容以及考核辦法，考核程序一旦啟動，就要嚴格公開、公正執(zhí)行，不能隨意改變。

（二）科學設置考核指標。考核應從 “德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個方面入手，量化建立評價指標體系，科學劃分考核權(quán)重。1．以崗位職責為依托，量化考核“績”。科學的分解和設立崗位職責和任務是前提條件，必須要以各崗位的工作目標、任務完成情況作為為考核內(nèi)容，指標設計要傾向于可量化。在要充分調(diào)研的基礎上，科學設置崗位，明確崗位職責，據(jù)此制定出切實可行的考核標準。2．以群眾評判為主，量化考核“德”。防止“德”的考核空泛化、簡單化、公式化，變定性分析為定量分析，設置合理的評價指標體系，形成一級指標和二級指標、三級指標等多個子指標組成的評價體系。同時，立足于全面性和針對性，將評判的主體分為領導、同事、與之密切接觸的工作對象以及本人等多個方面。3．以日常考核為主，量化考核“勤”。

認真記錄公務員考勤情況；加強執(zhí)行力考核，對臨時交辦的工作是否認真去辦，是否推諉，認真記錄工作態(tài)度；對一個時期的“勤”的考核結(jié)果要定時公開，做到信息透明，起到警示作用。4．以自我素質(zhì)提升為主，量化考核“能”。按照《國家公務員通用能力標準框架（試行）》的要求，與公務員日常教育培訓相結(jié)合，以培訓考核結(jié)果為依據(jù)，實施定量考核；以參加學習的情況為依據(jù)，實施定量考核；按年實施能力測試，以測試得分作為考核依據(jù)；對處置突發(fā)事件單獨進行考核，處置出現(xiàn)嚴重錯誤的應當予以一票否決。5．一票否決“廉”。因此“廉”的考核應當是兩個層次的，一個層次是本單位、部門，另一層次是司法部門。從嚴格意義上講“廉”是絕對的，只有“廉”和“不廉”兩種，而絕對不會也不應該存在“基本廉”、“很廉”的情況，所以對“廉”的考核，應當以采取“一票否決”的方式。

（三）考核中應注意的其他問題 1．必須將公務員考核工作納入單位目標管理總體框架之中。對公務員的考核，應當根據(jù)本單位的使命、戰(zhàn)略、核心價值觀等方面設定工作目標，根據(jù)公務員的工作表現(xiàn)對于單位總體目標的實現(xiàn)做出貢獻的情況，對其的工作績效進行考核和評估。2．必須加強平時考核。平時與定期考核相結(jié)合,是公務員考核的方法之一，是考核的重要基礎。平時考核根據(jù)實際需要, 采取自我記載和單位考核的方式進行，即由干部個人針對自己的工作實際，客觀、公正地填報《個人日常工作記錄本》，定期送交主管領導審核；單位人事機構(gòu)建立《公務員平時考核記載表》，對考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記，為考核奠定基礎。3．必須加強考核回饋工作。及時反饋，接照考核的公開性要求，及時將考核結(jié)果準確地反饋給公務員，使公務能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有利于及時調(diào)整，推進工作。堅持書面反饋與談話反饋相結(jié)合。書面反饋側(cè)重于考核結(jié)果、個人考核位次，讓公務員正確定位自我，自覺地完善自我，激發(fā)工作干勁。談話反饋側(cè)重于傾向性、苗頭性問題，提出整改意見、建議，幫助公務員改進工作方法、措施。4．必須注重考核結(jié)果的運用。一是分檔發(fā)放考核獎金。依據(jù)考核量化得分結(jié)果，精確計算每分值對應考核獎金標準；二是適當調(diào)整考核各等次的比例；三是量化、細化、硬化基本稱職與不稱職等次確定的標準、條件，使之標準明確、具體、可操作，并發(fā)揮警示作用，增強公務員的危機意識。