第一篇：金融辦年度工作總結和來年工作思路

金融辦年度工作總結和來年工作思路

我辦自2011年12月份成立以來，在區委、區政府的領導下，在有關部門的協助下，始終堅持排查先行，掌握全區動態；堅持督導并重，推動工作進展；堅持協調為主，加強部門聯動；堅持定期研判，強化信息報送。有效推動了我區民間金融風險的化解與防范工作，現將今年主要工作完成情況簡要總結如下：

一、2012年主要工作進展情況

今年以來，我區涉及民間金融、金融借款等領域的案事件持續高發。一是公安刑事立案情況。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候審19人次，刑拘上網追逃10人，移訴15起26人,涉及人數1626人，涉案金額50.2769億元,凍結資產6.025億元。其中市級以上督辦的大案要案7起，在全市僅次于XX區（9起）。二是法院民事訴訟情況。2012年1-11月，民間借貸收案1682件，同比上升80.3%；結案1532件，同比上升136.4%；結案標的21.617億元，同比上升281.2%。

2012年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；結案307件，同比上升448.2%；結案標的2.39億元，同比上升86.7億元。但在全區各部門、各單位的共同努力下，一年以來沒有因此發生群體性事作，基本保持社會和諧穩定，采取的工作措施主要有以下幾個方面：

1、堅持動態排查，強化信息報送。為快速、準確、全面收集和傳遞全區民間金融動態，切實將民間金融風險的排查納入綜治“網格化”管理，做到了“三個堅持”。一是堅持橫向滾動排查。各街道按照“屬地管理”的原則，實行一周一排查，一月一小結的滾動式排查和信息報送制度。二是堅持縱向定期排查。各行業協會按照“歸口管理”的原則，開展協會內企業單位的定期排查；區經信局堅持對全區重點企業開展定期排查；各銀行對不良貸款情況開展定期排查。各部門將排查出來的情況及時統計匯總到我辦，為我區相關工作的有序開展提供了有力的支持。三是堅持做好信息報送。始終按照市、區有關要求，堅持每周一匯總、每月一小結，及時將我區涉及民間金融問題的發案情況、處置情況和典型案例等信息以書面形式報送市處非辦和區領導。現已上報民間金融問題周報43期，月報5期；信息多篇；上報百日專項行動周報9期，信息4篇（其中1篇分別被省、市《專報信息》采用，朱從玖副省長和陳金彪市長都作了重要批示）。

2、加強部門聯動，深化協調機制。一是各部門間聯動更加順暢。截止11月16日，我辦核實區法院報送涉及金融類案件共3066件，其中已立案的1810件，審查中的1182件，建議由街道先行登記的74件；核實區民政局報送的離婚登記信息64件；核實區工商分局報送的企業股東變更案386件，涉及股東1115人，企業注銷或備案注銷案148件；核實區國土資源分局報送的土地使用權抵押登記案402件，土地使用權變更登記案63件；核實區房管局報送的房產變更案12件。收到區法院、區公安分局個案處置協調函23件，并及時予以書面回復；向市處非辦等有關部門報送要求協調的函15件。二是與銀行聯系更加密切。今年我區銀行不良貸款率持續上升，嚴重危及我區金融穩定。我辦在各銀行的積極配合下對各銀行涉及企業風險信貸情況進行了全面的排查、匯總、調研，及時掌握企業在融資過程中出現的困難，分析評估企業信貸風險，預警金融市場對實體經濟造成的沖擊。特別在開展XX區風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動后，我辦與各銀行之間進一步建立起了良好的溝通渠道。現各銀行都確定了1名分管領導和2名聯絡員與我辦保持正常的聯系與溝通。三是企業幫扶更加有效。根據區相關會議精神，確定浙江長江能源、溫州協欣制革等10家企業作為區領導聯系幫扶的重點企業。同時立足我辦職能，聯合區經信局等有關部門，根據有關企業的申請，與市委政法委、市金融辦、市有關銀行及區屬有關職能部門開展深入對接與溝通，成功協調了歐利爾、愛科自控閥門等10多家企業的信貸、債務糾紛；對企業和銀行遇到的土地順位抵押登記、單證土地抵押等問題，在第一時間報告市、區領導，使問題迅速得到了妥善解決，有效緩解了相關企業的融資壓力。

3、個案處置取得新的進展。一是清算工作得到有效推動。通過調解成功化解了永中街道的張福林債務糾紛案。通過簡易司法程序成功化解了永興街道的張崇潔債務糾紛案。其余個案都已經全面啟動了清算程序。二是爭議個案得到有效協調。多次接訪鄭珠菊、姜強華、章毓東、朱玉妹、施族、陳久春等案的涉案群眾，對案件相關的法律、政策進行解釋，對案件的進展進行通報，對涉及的疑難問題進行協調，有效穩定了相關群眾的情緒，促進了案件處置進展。三是突發事件得到有效穩控。在第一時間接訪了吉泰布業、日泰布業、長江能源等新發事件的債權人，開展了耐心、細致的溝通與交流，盡量穩定當事人情緒，為下一步開展協調工作爭取時間。四是支持引導司法途徑解決。根據我區的實際情況，并經我辦與區經信局協商，決定對涉及我區的天寶實業、以勒鋼管等31家企業的民事糾紛，支持引導相關當事人通過司法途徑解決，有效促進了相關債權、債務的依法處置。

4、全面開展風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動。為切實防范和化解企業資金風險，有效控制銀行業金融機構新增不良貸款，快速處置現有銀行不良資產，降低不良貸款率，改善全區金融生態環境，推進實體經濟平穩發展，我區于9月15日展開風險企業幫扶和不良貸款化解百日專項行動。一是企業幫扶工作。企業幫扶組織人員深入各企業開展調查，實時掌握企業經營狀況，協調解決企業在融資、生產經營等方面遇到的困難和問題，加快落實各項優惠措施與扶持政策；同時幫助企業做好與政銀企金融聯絡組及銀行的溝通工作，確保銀行保持信貸額度的平穩投放，做到不抽貸、不壓貸。設立中小微企業發展基金和專項信用貸款資金專戶，用于扶持成長型、創新型、科技型小微企業初創時期的發展和緩解中小企業融資難的問題。二銀行不良貸款化解工作，截止11月底，全區合計已化解銀行不良貸款31551.4萬元，涉及企業26家，在靜態上約占總化解任務額的53.3%，正在著手化解的有1億多元。

4、網絡輿情呈現波狀走勢。自民間金融風險爆發以來，網絡輿情隨著時態的發展時起時落，6月份，以“炬森”事件和陳國良事件引發的債權人跳樓案為導火線，引發民間借貸輿情小高峰。但我們即時通過加大正面宣傳引導，強化宣傳陣地建設，加強網絡輿情監控等措施，切實控制了社會輿論的主導權，社會輿情基本平穩。

二、存在的突出問題

1、政法部門不堪重負。特別是公安、法院的工作量遠遠超出了現有人員的承受能力，案多人少矛盾十分突出，導致辦案期限大大延長。

2、企業生存狀況惡化。企業減產停產現象繼續增多，銀行不良貸款率直線上升。大部分風險企業處于停產、半停產狀態，且都面臨周轉資金嚴重不足和司法訴訟，基本喪失自救能力。有涉及民間借貸的企業基本已經停止支付利息。涉及銀行借款的企業也出現了按時還本付息意愿下降的現象。

3、善后維穩面臨嚴峻挑戰。我區已暴露的民間借貸糾紛，涉及金額大、人數多、區域廣，而清償率的過于低下，直接導致民怨升級，突發事件呈高發態勢，善后維穩工作面臨難題，表現為：一是信訪情況沒有改善。今年1-11月份，到省、市、區信訪局信訪的共有23批348人次，信訪情況沒有改善，甚至出現聚眾鬧事的苗頭。二是來辦咨詢明顯增多。當事人來我們辦公室或來電咨詢有關民間借貸情況的人數和次數明顯增多，每周都不少于3批。三是法院、公安相關庭室人滿為患。前來咨詢、立案的群眾不間斷，但司法程序受法律規定的限制，不能即時解決。四是街道維穩工作面臨極大困難。受處置手段、方式、權限的約束，街道在應對民間借貸糾紛引發的事件時，難以從根本上予以解決，矛盾不能得到有效的化解。

4、處置工作受到現有的法律、政策的極大限制。一是資產處置難。特別是房產性質多樣、情況復雜，完全按照法律規定，龍灣的大部分房產無法協調處置，只能通過司法途徑。二是清算組法律地位無法確認。不能以清算組的名義參加有關司法活動，專用帳戶也難以設立。三是對故意避債的當事人缺乏有效的制裁措施。一些債務人（包括個別犯罪嫌疑人）抱著“犧牲我一人，幸福全家人”的想法，拒不交代財產去向，拒絕配合處置名下資產。目前我們還沒有很好的手段來應對這種狀況。四是大量的財產以合法的形式被轉移。據有關債權人反映，一些債務人的財產早被暗中轉移。追贓、回轉難度很大。

5、不良貸款化解工作主要面臨時間緊、任務重、協調難、見效慢的問題。大量的不良貸款的化解涉及區外的銀行和法院，銀行與法院均以垂直管理為主，與當地政府的橫向聯系較少，跨區域的聯系溝通與協調處置的機制尚不健全，導致排查和處置工作難以開展。現有的化解措施的落實和不良率的下降存在時間差。特別是不良資產打包出售、核銷、法院拍賣等，程序嚴格、歷時較長。政府部門在完成前期聯系協調后，難以進一步跟進推動。

三、原因剖析

1、思想認識不足。一是人民群眾，普遍缺乏風險意識和法律意識，逐利思想過于嚴重，付出的代價十分慘重。二是各街道村居，普遍存在畏難情緒，認為民間金融問題的完全屬于群眾的個人行為，街道和村居沒有監管的職責。街道穩定金融秩序辦實體化建設進展緩慢。三是各金融機構，存在各自為政、惡性競爭的現象。

2、信用體系難以支撐。一是涉及企業的銀行逾期貸款持續增加。據各銀行統計，我區企業的銀行不良貸款仍在不斷攀升，在全市僅次于XX區。二是民間借貸相關當事人信用缺失。在民間借貸負面影響全面呈現，當事人的信心也隨之發生較大的變化，急于收回債權，忙于逃避債務，工于轉移財產，成為絕大部分債權債務人的主旋律。三是銀行也偶有失信事件發生。個別銀行隨意抽、壓貸，激發了一些企業和個人的不滿情緒，也讓銀行的信用大打折扣。

3、企業經營現狀嚴重惡化。企業面臨資金周轉困難、擔保鏈風險、信用危機、稅賦負擔過重、訂單下降、工人工資上漲等壓力，導致企業經營舉步維堅，企業主信心缺失，也令幫扶、化解方案難以落到實處。

4、網絡輿情借機炒作。今年以來，網絡輿情以訴求性為主，以懸賞緝拿、逍遙法外、公安經偵等為關鍵詞，其幕后推手是債權人，目的是給政府有關部門施加壓力，這在一定程度上助推了危機的順勢高發。

四、2013年的工作思路

面對當前存在的問題，為扎實有效地完成區委、區政府交辦的各項工作任務，經過近一年時間的探索、實踐，我們進一步明確了職能定位，切實當好4大員：牽頭抓總、建好平臺，切實做好信息的排查、匯總、分析、研判和溝通共享，當好信息員；部門聯動，網格管理，扎實推進個案的協調處置，當好協調員；建章立制、長效管理，研究制定指導性政策和意見，當好研究員；對癥下藥、多管齊下，切實開展好宣傳教育活動，當好宣傳員。具體抓好以下幾項工作：

1、強處置、保穩控，努力確保社會穩定。民心安則社會安。加快資產處置速度，提高清償率是穩民心的關健。一是鼓勵群眾參與。發動廣大民眾積極向清算組、街道、政府和司法部門提供資產線索，切實加大追贓力度。二是創新資產處置方式。對于債務人的資產在政府和司法部門的監督下，交由清算組實行集中管理和處置。三是加大司法處置力度。法院要盡量縮短辦案周期，加大執行工作力度，提高清償率。公安部門要加大對非法借貸和逃廢債行為的打擊力度，切實維護債權人的利益，安撫民心。四是落實屬地管理責任。建立健全金融類突發性事件應急機制，在完善部門聯合穩控的基礎上，進一步加強街道的屬地管理責任，對涉及民間借貸的人員實行多對一的幫扶，嚴防發生群體性事件，確保社會和諧穩定。

2、強宣傳、明法制，提高群眾風險意識。大力加強法律知識的普及，切實提高人民群眾的風險防范意識，可以幫助群眾更好地從危機中吸取經驗教訓，也可更好地預防類似**的再次發生。一是強化媒體宣傳，充分借助報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體以身邊實例、典型事例宣傳法律知識。二是加強案例宣傳，法院通過現場開庭、庭審釋明、判后答疑等形式及時進行法制教育和風險宣傳。三是開展防范金融風險宣講工作，抽調一線政法干警、金融機構工作人員、律師等，組建防范金融風險宣講團，深入各村居、社區、企業開展金融法律法規、投融資知識的宣傳。四是繼續強化輿情監管。公安和網宣部門繼續堅持24小時關注網絡動態，隨時對與我區有關的網絡輿情做出處置，防止重大網絡輿情的發生。

3、強扶持、增信心，共同推進轉型發展。化解民間金融**最終還是要依靠幫助企業生產自救，促進實體經濟復蘇，實現經濟轉型發展。一是加強政銀企對接工作。進一步健全政銀企對接機制，對全區企業在各銀行的貸款難問題和不良貸款的化解進行及時的協調處置，努力為企業創造良好的融資環境。二是切實落實企業減負措施。稅務、法院等職能部門切實采取措施減免稅費、訴訟費等，減輕企業負擔。三是有效破解擔保鏈。引導準備轉型升級和運行穩健的企業應慎用資金擔保鏈，以免于感染擔保鏈危機。對于已經陷入擔保鏈危機的企業，要加強與相關銀行協調，采用行政、司法和金融的手段予以支持。

4、強化解、降不良，改善區域金融環境。一是進一步理順排查溝通機制。各街道、區屬各有關部門、各銀行進一步明確分管領導、責任科室、聯絡員，每周定期匯總、交流相關工作信息。同時加強與區外法院、銀行的聯系溝通，進一步理清相關案件的審理和執行現狀，協調加強司法處置進度。切實將全區一盤棋的工作格局延伸至區外。二是進一步加大司法處置力度。區法院要加大對金融類案件的審理、執行力度；區公安分局要加大對民刑交叉案件的偵查力度，促進相關案件的資產處置。三是進一步發揮銀行的主體作用。各銀行要切實加大對企業的幫扶力度，提高對風險企業的容忍度，杜絕隨意抽貸、壓貸。積極協調省行和總行，簡化審批流程、縮短審批時間，加快對打包、核銷不良貸款的處置進度。四是進一步加強分類考績的力度。根據各相關單位的工作職責，分別制定不同的考績細則，從不同的角度推動工作進展，形成系統化、立體化的聯動合力。如對銀行加強不良率指標的考核，對法院加強案件審理與執行的考核，對政府部門加強協調工作的力度與成效的考核等。

新的一年，我們將以“十八大精神”為指導，理清思路、完善措施，落實責任，扎實工作，進一步建立起合法、穩定、有序的民間金融新秩序，積極推進社會管理創新，切實提高民間金融領域的服務與管理的科學化水平，努力為建設“三生融合、幸福龍灣”作出貢獻。

第二篇：金融辦全年工作總結和來年工作思路

金融辦全年工作總結和來年工作思路

今年以來，我辦在市委、市政府和XX市金融辦的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，充分發揮積極性和主動性，強化組織、協調、服務職能，積極應對金融危機，優化創新思路，深化金融改革，拓展金融產品，完善金融服務，加大企業幫扶和不良貸款化解力度，為支持我市地方經濟保持平穩較快發展提供了有力金融保障。

一、2013年工作總結

受宏觀經濟形勢持續低迷和XX市企業風險進一步加劇等重大因素的影響，我市經濟金融環境發生了較大的變化，但仍保持總體穩健的運行態勢。截至10月末，全市共有銀行業金融機構24家，機構網點185家，從業人員2936人。各項存款余額967.58億元，比年初下降4.81%，各項貸款余額1007.45億元，比年初增長3.21%；經批準設立的小額貸款公司4家，月末貸款余額17.67億元，開業以來貸款累計發放100.17億元；民間借貸服務中心1家，借入借出登記5.28億元（其中借出登記2.14億元），累計成交1.44億元，預計年末累計成交將達2億元；民間資本管理公司1家，累計投資項目84個，投資金額3.53億元；民間資本投資服務中心1家，引入相關機構，服務32家企業。保險機構28家，其中財險公司18家，壽險公司10家，從業人員2200多人，保費收入14.49億元；證券交易額729.81億元，期貨開戶數258戶，期貨交易額2176億元。

（一）扎實推進金融綜合改革工作 1.加快地方金融組織建設

（1）延伸民間借貸服務中心試點。一是引導XX市民間借貸服務中心在虹橋鎮設立樂清首家分支機構，有效實現服務延伸；二是協助聯系速貸邦等5家中介機構以及眾志擔保、房地產評估所、農行、農合行、住建局、車管所等有關單位入駐中心，目前可辦理機動車抵押貸款、房產抵押貸款、擔保公司擔保貸款等業務；三是引入人行征信系統，協調有關部門就中心開展農房抵押貸款、順位抵押貸款等業務和征信查詢等事項給予政策支持。

（2）擴大小額貸款公司試點。一是華儀小額貸款公司已正式營業；二是樂商回歸企業樂清精實汽配有限公司發起設立小額貸款公司的申報材料已經XX市金融辦轉報省金融辦，力爭12月底前開業；三是在外樂清人企業廈門富承電子有限公司即將完成在樂設立公司的有關手續，計劃以新設的公司作為主發起人設立小額貸款公司；四是正泰小額貸款公司完成增資擴股，合興小額貸款公司正在積極開展增資擴股有關工作，預計在12月底前完成；五是小額貸款公司2012年的扶持優惠政策落實已經財政等相關部門審核，年內將予以落實；小額貸款公司三年扶持政策已處于意見征求階段，年內將出臺。

（3）推進民間資本管理公司試點。引導東鐵民間資本管理公司開展業務創新，加強對項目投資的分析、評價，完善事前、事中、事后監督，降低投資項目資金風險，幫助一批企業解決了融資難問題。穩步推進第二家民間資本管理公司的籌建工作，目前已確定發起人，籌建申報材料已報XX市金融辦審核，年內將完成籌建并開業。2.完善金融服務體系建設

（1）強化金融綜合服務平臺建設。全力打造小微企業融資綜合服務中心。完成6家金融業企業進駐總部經濟園（一期）的協議簽訂工作，引入光大銀行、杭州銀行等8家小微企業專營支行以及1家證券公司、1家保險公司，進一步提升金融領域服務水平。民間資本投資服務中心和民間借貸服務中心各引進6家證券、投資等中介機構。引導XX市民間資本投資服務中心與國泰君安、日本崗地集團大中華區公司、XX市臺灣同胞投資企業協會等海內外著名金融機構簽訂戰略合作框架協議；促進民間資本投資服務中心與上海安罡投資公司合作，為中小企業在資本市場上進行私募債融資提供服務。各類平臺通過多種形式為1349家小微企業提供相關金融服務。通過“2013XX?臺灣合作周”活動，向臺灣企業家推介XX市金融招商項目“濱海新區臺商總部基地”。（2）加快農村合作銀行股份制改造進程。一是制定并上報XX樂清農村合作銀行股份制改革總體方案，目前已獲省金融辦批復，正在準備申報材料，年底前完成改制并開業。二是充分發揮籌建工作小組作用，對籌建總體方案、打包股金處置、清產核資方案及結果、定向募股方案等重要事項進行協調。三是指導農合行依法開展清產核資、資產評估工作。四是完成增資擴股工作，資本凈額超過27億元。

（3）深化金融服務。一是繼續推進小額貸款保證保險試點和中小企業專項信用貸款工作。截至10月末，小額貸款保證保險累計共74筆，保險金額2923萬元；累計發放中小企業專項資金5.059億，余額4200萬元。二是開展中小企業票據服務公司試點工作。在樂清日報上發布了開展試點工作的通知，加大對意向申報企業的宣傳和培訓，嚴格準入條件和審核程度。目前，已確定中小企業票據服務公司發起人，正在籌備組建相關事宜。三是引導銀行業金融機構推出“循環貸”、貸款無縫對接、不良貸款上劃、拉長中小企業貸款期限等創新做法，支持我市實體經濟發展。四是小額貸款公司創新推出農戶聯保貸款、婦女創業就業貸款和惠農貸款等新型擔保貸款方式。3.優化地方資本市場培育

（1）加快有限責任公司轉股份有限公司工作。一是分類推進，制定方案。根據企業股改的不同目的，分類推進企業股改工作。協調相關部門配合企業做好股改的可行性分析，制定股改方案，明確時間表和具體操作程序，加快股改。二是緊抓落實，跟蹤服務。落實干部分片負責有關重點鎮、街道的股份制改造工作。及時收集、梳理匯總股改企業反映的問題，協調相關部門予以解決，免除企業的后顧之憂。三是整合資源，降低成本。整合各類券商、會計事務所、律師事務所等中介機構資源，建立中介目錄，形成競爭機制，為股改企業提供多項自由選擇，從而降低成本。四是持續跟進，強化服務。對于已經成功股改的公司，在積極落實政府承諾的優惠政策的同時，督促企業強化內部管理、規范經營行為，使股改企業走上更加規范、更加科學的現代化發展軌道。截至10月末，100多家企業納入了“企業股改信息庫”，3家公司完成股改工作，3家企業完成在溫州股權營運中心托管工作；13家企業啟動股改。預計12月底前將累計完成20家股改任務數。（2）推進企業多渠道上市工作。開展擬上市企業調研，走訪重點擬上市企業，匯總擬上市企業在上市過程中存在的具體困難和問題，協調相關部門及時幫助解決，推進企業上市工作進程。目前，我市上市公司5家，國家證監會已受理1家企業上市申報材料；香港聯交所已受理1家企業上市申請材料；另有13家企業被XX市金融辦列入擬上市企業名單，5家企業申報XX市第5批擬上市企業。

（3）引導企業通過區域性股權交易平臺掛牌。4家意向掛牌企業已經啟動股改，力爭12月底前完成2家企業掛牌任務。

（4）拓寬債券市場融資渠道。農行XX市支行作為主承銷商，為正泰集團股份有限公司成功發行第四期5億元短期融資券，累計金額20億元。

4.加強地方金融組織監管

（1）建立健全地方金融服務中心相關規章制度和監管細則，明確分管領導和監管員工作職責和量化考核要求，采取每周一匯報、每月一總結等方式，及時分析問題，有力推動監管工作。

（2）加強現場非現場監管。定期或不定期開展現場檢查，督促地方金融組織規范業務流程和運作細則，建立健全登記信息保密管理制度、信息查詢內部分級管理制度、業務考核及獎懲制度等。截至11月底，專項檢查面達20%以上；推進非現場實時監管系統和備案登記系統等平臺建設工作，建立報表報送考核制度，及時對有關數據進行分析，強化監管和指導，及時防范風險。

（3）做好協調溝通工作。建立信息報送機制，做好新型金融組織月度和季度報表的上報工作。做好“溫州指數”相關監測點的數據采集工作，已登記開展民間融資利率監測工作的企業有25家，按周報送采集的數據。

5.創新金融改革項目

（1）由中行XX市支行作為最大貸款份額（5.5億元）的銀團聯合牽頭行，正式啟動簽約樂清灣港區一期工程項目15.4億元銀團貸款并實現貸款投放。該筆貸款是今年以來XX市最大一筆固定資產項目銀團貸款，也是XX市金融系統成功投放的首筆銀團貸款。

（2）引導XX朗詩德公司全國首發“優先股”，計劃籌集資金1.5億元，預計年內將完成首批7500萬元的認購目標。

（3）探索組建較大規模融資性擔保公司。在XX日報上發布了引進主發起人的公告。目前，已初步確定主發起人，正在擬定一般發起人準入條件和評選辦法，將向社會公開報名。

（二）深入開展企業幫扶和不良貸款化解工作

1.充分發揮統籌協調作用。建立企業風險化解協調會議制度和金融監管、金融審判聯席會議制度，健全一周一動態匯報、半月一分析研判、每月一總結部署的上下聯動工作機制。及時對經濟金融形勢進行分析研判，研究企業風險化解工作中的熱點難題，以及重大金融糾紛案件的處置問題并提出意見建議。全市共召開各類專題會議、協調會議100多次，成功協調企業銀行債務金額10多億元。

2.全面開展梳理排查。對排查中掌握的風險企業進行匯總梳理，建立幫扶處置科學評估機制，由企業幫扶組牽頭，會同有關銀行、擔保企業，根據企業資產債務和生產經營狀況，將風險企業分為幫扶類、關注類、處置類和破產類，針對不同類別，采取“齊步走”，綜合各方力量，進行幫扶或處置。對有關單位或企業反映的風險企業案件，按照屬地管理的原則，由所在鎮（街道）進一步摸清、摸準、摸透企業風險狀況，提出處置意見，由市企業風險化解協調會議會商后予以交辦。3.加大風險企業幫扶力度。對于資可抵債且經營狀況良好的企業，成立專項工作組，采取“一企一組、一企一策”的方式，協調各方全力幫扶企業應對危機，引導企業主動承擔擔保責任、主動還貸，通過降低利率、平移債務，有效盤活不良貸款，同時，做好幫扶打擊兩手準備，一旦發現企業不積極主動配合、存在逃廢債行為的，立即由幫扶轉為打擊。4.推進銀行不良貸款化解工作。每月統計全市不良貸款清單，梳理不良貸款處置情況、預警企業新發不良苗頭。對排查中掌握的風險企業進行分類匯總梳理，為化解工作提供信息支持。牽頭各相關銀行積極參與市政府幫扶困難企業和配合司法協調等各環節的工作，進一步明確銀行業金融機構在企業幫扶和處置不良貸款工作的職責，引導銀行業金融機構采取清收、資產轉讓、向上級行劃轉、核銷等手段化解不良貸款。經過艱苦努力，我市一批企業通過幫扶逐步走上正常經營軌道，一批企業通過快速處置保障了債權人利益最大化。目前，全市經濟運行呈現積極向好的勢頭，工業強市創建取得了較好成效。

（三）金融招商引資成果豐碩

一是積極參加“世界樂清人大會”、“世界溫州人大會”等各類金融招商引資活動，簽約的精實小額貸款公司項目將引入資金6000萬元。二是農村合作銀行通過增資擴股引入在外樂商XX市輕紡集團有限公司、上海上豐集團有限公司等2家外部戰略投資者共2.7億元，原股東通過在外樂商企業增資4800萬元，目前資金均已到位。三是華儀小額貸款公司引入資金6000萬元（上市公司華儀電氣出資額）。四是正泰小額貸款公司通過增資擴股引入資金3375萬元（上市公司正泰電器增資額）；五是廈門富承電子有限公司在樂新設的股份公司將引入資金1000萬元。

（四）加強單位建設和內部管理

今年以來，我辦以六型機關創建活動為契機，切實加強了組織和管理，不斷提高工作效率和工作成效。

1.積極參加市委、市政府和上級金融辦組織的各類政治理論和業務知識學習培訓活動，做到理論和實踐的有機結合。同時，還通過選調、社會招考等形式，充實加強了人才隊伍。

2.狠抓工作的落實，提高行政效能。針對工作面大量廣、任務重的實際，我辦落實量化考核機制，狠抓各科室、地方金融監管服務中心的行政效能監察和督辦工作，不折不扣地落實市委、市政府重要工作部署，做到工作有部署、有督查、有落實，工作效率明顯提高。截至目前，各項工作均能按時保質保量的完成，沒有出現大的差錯。

3.建立健全內部管理制度。建立健全了單位上下班考勤制度、信息考核制度、請銷假制度、保密制度等。積極參加黨風廉政建設和反腐敗的各種活動，堅持“兩個務必”，做到“五個力戒”，當好“六個表率”，堅持從點滴做起，從小事做起，做到干凈做事，清廉從政。

4.其他工作。做好政務信息和調研材料的報送工作。截至2013年11月末，我辦共報送各類信息簡報37篇，被上級采用12篇，其中2篇被XX市政府辦公室采用、1篇被省政府辦公廳采用；向市領導報送企業風險化解工作專報15篇。積極組織并按時完成包括樂清縣域金融**啟示、樂清金融改革等專題調研。利用“中國樂清”網絡平臺，今年首次開設了金融辦專欄，并增設了金融理財欄目，及時上傳更新信息。

二、2014年工作思路

新的一年，金改任重道遠，企業資金鏈、擔保鏈風險仍將存在，我們將全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“金融服務實體經濟”這一根本導向，正視困難，迎難而進，以破解“兩多兩難兩化”為根本任務，著力搭平臺、建機制、攻改革、強管理、優服務，積極穩妥地推進金融改革創新和金融風險化解工作，確保金融、經濟、社會協調平穩健康發展。

（一）加大金改力度，推進金融組織和產品創新

1.推進多層次資本市場建設。加強擬上市企業后備資源庫建設，創造條件引導有實力的企業在國內外資本市場掛牌上市，打造上市企業樂清板塊。引導上市公司運用定向增發、配股、增發新股、可轉換公司債券、分離交易的可轉換債券、公司債、短期融資券、中期票據等再融資方式，拓寬融資渠道，提高直接融資比重。推動我市創新型、創業型、成長型企業在“新三板”或者XX股權交易中心掛牌，分別通過定向發行股票、可轉債、中小企業私募債等方式和利用股權、債權及其他權益類產品進行融資。繼續推進中小企業改制規范，提升企業融資能力。

2.探索金融服務新產品。鼓勵地方金融機構加大創新，服務實體經濟。引導各商業銀行分支機構積極向上級行爭取資金、授信管理等傾斜政策，并通過信貸產品和服務方式的創新，滿足合理資金需求。引導各地方法人金融機構圍繞“支農支小”工作要求，合理把握貸款投放總量，更好地支持地方經濟發展。創新保險產品的服務領域，創新社會管理機制，推動責任保險拓面。加快證券、期貨等業務創新步伐。3.大力推進新型金融組織創新發展。深入推進小額貸款公司、民間資本管理公司、民間借貸服務中心等新型金融組織試點工作，引導新型金融組織探索業務創新，提升發展質量。進一步完善民間借貸備案與信息查詢平臺，強化征信服務等職能，豐富業務類型，實現增值服務轉型，促進可持續發展。配合溫州完善“溫州指數”編制發布體系，及時提示和防范金融風險。

4.推動金融綜合服務平臺建設。推進小微企業融資綜合服務中心建設，引導各類金融機構入駐總部經濟園，做好已簽約金融領域企業進駐總部經濟園的相關協調工作。積極整合各類金融資源，利用現代、完善、高效的信息網絡以及流程化的后臺操作系統，為資本和項目、資本和企業、資本和市場、資本和資本提供專業化、標準化的對接服務，致力于打造現代化的投融資平臺，完善信用平臺建設。

5.強化政策和制度保障。加大對金改項目的政策支持力度，特別是在企業股改、新型金融組織等方面給予政策優惠，為金改各項工作順利提供政策保障。定期召開會議商討研究金改的重點工作和重點項目。對改革項目進行分類梳理。強化多方聯動，明確責任，扎實推進，形成合力。

（二）加強地方金融組織監管，維護經濟金融穩定

1.健全地方金融監管體系。制訂出臺融資備案管理實施細則，加強事前監管和過程監管。加大新型金融組織監管力度，促進規范經營。加強地方金融監管隊伍建設，完善地方金融非現場監管系統，結合現場檢查等專項活動，加強對監管對象的數據進行采集、傳輸、審核、存儲和加工，初步形成立體式地方金融監管新模式。強化社會信用體系建設，進一步拓展信用信息資源共享的范圍，加強對地方金融業的運行分析和金融風險監測。

2.加大不良貸款處置力度。協調銀行業金融機構向上級行爭取寬松的信貸政策和債務處置權限，探索推行資產簡易快速處置新辦法。引導銀行業金融機構采取現金清收、期限調整、資產重組等多種手段加速化解不良貸款。引導銀行業金融機構以主辦行為主，牽頭各相關銀行積極參與市政府幫扶困難企業和配合司法協調等各環節的工作。鼓勵各類資產管理公司參與不良貸款處置。加強企業風險防范和誠信教育宣傳，堅決打擊惡意逃廢債行為，營造打擊高壓態勢。強化信訪穩控化解和輿情引導控制，嚴密防范、嚴厲打擊各類次生違法犯罪活動。深入開展企業風險化解工作調研和經濟金融形勢分析。

第三篇：監管辦工作總結和來年工作思路

監管辦工作總結和來年工作思路

2013年，在市委、市政府和市紀委的正確領導下，市監管辦認真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照標本兼治、合力推進、強化監管、全面規范的工作要求，不斷創新監管舉措，完善監管平臺，提升服務質量，全市公共資源市場化配置工作取得了良好的成效。

全年全市共完成公共資源交易項目10950宗，交易額174.92億元，通過公開招投標和政府投資項目評審，共節約資金29.44億元，交易額和節資額分別比上年增加58.53億元和13.06億元，增幅分別達50.29%和79.73%。其中，市本級完成公共資源交易項目5360宗，交易額71.72億元，通過公開招投標和政府投資項目評審，共節約資金10.02億元。全市共代建項目63個（其中市本級37個），建筑面積126.56萬平方米（其中市本級108萬平方米），總投資41.22億元（其中市本級38.30億元），已開工實施項目建設46個（其中市本級20個，已通過綜合驗收項目4個），投資額25.83億元（其中市本級20.73億元）。

一、2013年主要工作

（一）以服務“一個中心，兩大戰役”為重點，進一步推進公共資源市場化配置工作

1.抓服務，重點項目招投標速度進一步加快。針對“互看互學”項目、城市建設管理“十大專項”工程、300萬元以上政府采購及重大民生建設項目等，明確由相關處室全程跟蹤服務，開設全程幫辦、方便快捷的“綠色通道”，招標文件審核做到即到即辦、當天辦結。通過重點項目提前介入、跟蹤服務等，相繼參與了衢州市鄉村旅游、文昌閣復建、城市展示館、孔子儒學館、四大森林建設等20多個重點工程項目建設的服務和監管，加快了市重點項目招投標工作的速度，加強了相關監管力度。

2.抓調研，一批突出矛盾和問題得到有效解決。由領導帶隊，深入“三中心”、六個縣（市、區）、綠色產業集聚區和西區管委會走訪調研，了解公共資源市場化配置的工作重點和主要任務，掌握公共資源市場化配置法律法規和政策文件的落實情況，對走訪調研中了解到的關于明確服務類招標的審核機構，改變招標控制價備案時間，增加圖審機構和節能評估機構等問題及時予以協調解決。針對廣大群眾和企業普遍反映的中介組織代理行為不規范等問題，組織開展專題調研并赴廈門、寧波等地學習考察，通過學習借鑒各地在加強中介組織管理方面的先進經驗，尋求規范管理的對策和建議。相關調研成果得到陳新書記、沈仁康市長、江汛波副書記、趙建林常務副市長等領導的批示肯定。

3.抓拓展，進場交易項目范圍進一步擴大。在鞏固已進場公共資源交易監管的基礎上，著力拓寬交易領域和范圍，通過與有關部門溝通，2013年協調省重點建設項目、巨化項目、國有產權交易項目及電腦福利彩票銷售網點、體育彩票銷售網點，網吧、電子游戲娛樂場所，書報亭、電話亭、公交候車亭經營權5項新增公共資源項目進場交易，公共資源市場化配置項目數達到55項，市場化配置率提升至88.71％。同時，聯合有關部門，開展市本級公共資源項目第二輪調查，對新排查出的項目制定進場交易計劃，分期分批納入市交易中心平臺進行規范交易、集中監管。

（二）以建立規范、有序、高效的平臺為目的，進一步推動公共資源監管體系建設

1.抓深化，“一辦三中心”機構建設進一步完善。以貫徹落實沈仁康市長“5.23”重要講話精神為抓手，加強統籌規劃、組織協調和監督檢查，堅持重點突破與整體推進相結合，加快推進市、縣“一辦三中心”機構建設，重點解決了市交易中心、建設中心和評審中心的機構編制問題，經溝通協調，“三中心”新增人員編制15名。截至2013年底，市、縣“一辦三中心”共確定編制277名，實際到位222名，到位率達80.14%，市國有產權交易中心組建到位，市建設中心職能得到進一步健全。通過面向社會公開招聘省庫評標專家，我市入省庫評標專家達到601名，評標專家隊伍進一步壯大，為下一步實現全省評標專家資源共享奠定了良好基礎。

2.抓基層，鎮村公共資源配置工作進一步規范。加快推進鄉鎮（街道）公共資源交易中心規范化建設，明確集中進場交易的范圍、額度，規范招標文件格式；建立農村公共資源交易回避制度，明確鄉鎮、村干部不得參與所在地項目的承包；加大考核力度，把鄉鎮（街道）公共資源交易中心規范化建設、村級公共資源配置成效納入黨風廉政建設責任制考核，根據考核結果對先進鄉鎮（街道）、行政村進行了表彰，逐步完善了基層公共資源陽光交易制度，初步實現了市縣鄉村四級聯動的公共資源配置監管格局。2013年全市108個鄉鎮（街道）均完成了公共資源交易中心規范化建設，覆蓋率達100%，其中開化縣“三議三公示”和衢江區“村民工程村民建”模式已在轄區內全面推行。3.抓推進，信息化建設取得新進展。按照“統一規劃、市縣聯動、分布實施、整體推進”的原則，投入135萬元，開發應用遠程異地評標系統，改造升級電子評標系統。目前，遠程異地評標系統開發工作已基本完成，市本級遠程異地評標系統已投入試運行，下一步縣（市、區）將協同進行試運行。電子評標系統已完成改造升級，全面推廣使用，2013年市本級應用電子評標系統評標的項目已達417個。市交易中心開發啟用網上電子競價平臺，將原本列入協議供貨的電腦、打印機、相機等納入網上二次競價，降低采購價格。2013年，通過網上競價平臺共采購產品424批次，成交額2277.13萬元，節約財政資金157.28萬元，節資率6.46%，其中dell7010mt臺式機通過網上競價，中標價甚至低于同期淘寶網該型號電腦價格。

（三）以打造公開、公平、公正的市場環境為目標，進一步完善公共資源市場化配置監管體制

1.抓鞏固，公共資源市場化配置制度體系進一步健全。按照“干實事、促實效”的要求，對已出臺的規范性文件進行集中清理，共清理文件118件，其中繼續保留29件，修改17件，宣布失效31件，廢止41件。針對掛靠投標、資質出借、串標圍標、承包商擇優難等突出問題，堅持一手抓效能提升，一手抓規范創新，牽頭制定了《關于進一步規范政府投資工程建設項目招標投標市場的若干意見》，調整了投標最高限價，擴大了綜合評分適用范圍，明確了建設單位、監理單位管理職責，對凈化招投標市場，提高招投標效能起到了明顯的促進作用。為進一步規范招標代理機構管理，出臺了招標代理機構選定管理辦法，對國有資產交易代理機構實行會員制管理，建立代理機構信息庫，實現招標代理權市場化配置，提高了招標代理機構選擇的透明度，促進了招標代理行為的規范。堅持大宗材料設備招標制度，先后完成了墻地磚、衛生潔具招標工作，2013年實施的10個項目的墻地磚因此節約采購資金200多萬元。

2.抓開拓，公選入圍承包商名錄庫規模進一步擴大。在正式啟用公選入圍承包商名錄的基礎上，細化公選入圍承包商增補升級程序，開展公選入圍承包商增補升級工作，經過受理申請、分類分組、資料核對、初步審核、現場核查和公示公告等程序，共確定新增入圍企業133家，包括房屋建筑工程施工總承包22家，市政公用工程施工總承包41家，建筑裝修裝飾工程專業承包或建筑裝飾裝修工程設計與施工33家，城市園林綠化企業37家，其中入圍a1小組（最優組）41家，占新增入圍企業30.6%。通過增補，我市公選入圍承包商已達520家，其中入圍a1小組110家，含一級資質企業85家，骨干或龍頭企業40家，獲“錢江杯”、優秀建筑裝飾工程獎、優秀園林工程金獎企業7家，為我市政府投資工程建設項目擇優選擇承包商奠定了良好的基礎。

3.抓治理，對違法違規行為的懲治力度進一步加大。會同市監察局和市住建局對初定入圍市政府投資工程建設項目公選入圍承包商名錄的34家外地進衢施工企業進行核查，對核查發現存在問題的12家企業，暫緩入圍市政府投資工程建設項目公選入圍承包商名錄，并責令限期整改。會同市監察局，對2012年以來各縣（市、區）500萬元以上和市本級在建或竣工的總投資1000萬元以上的政府投資工程建設項目開展規劃調整、設計變更和合同履約情況進行專項檢查，對違法違規行為進行懲治整頓。加大投訴舉報處理力度，市本級全年共受理投訴、舉報43件，經調查核實，取消中標候選人資格7名，重新招標項目4個，限制投標人資格15家，記錄不良行為6起，不予退還投標保證金18.6萬元，追究串標圍標行為人刑事責任2人，對違法違規行為起到了較好的震懾作用。

（四）以維護公共資源配置活動的社會公信力為要求，黨員干部自身建設進一步增強

1.抓學習，干部綜合素質和服務理念取得新提升。制定黨組理論中心組和黨員干部學習計劃，要求黨員干部開展多種形式的理論學習，并堅持每月舉辦一次學習講座，由本辦干部輪流主講。重點加強對十八屆三中全會、市委六屆四次（擴大）會議精神等理論知識、政策文件的學習，通過集中學習、交流座談和專題輔導等，引導黨員干部深刻領會會議精神，增強推進公共資源市場化配置改革的主動性和積極性。組織黨員干部分期分批參加黨校學習和有關部門組織的廉政建設等短期培訓，舉辦并組織參加《電子招標投標辦法》等法律法規培訓和遠程電子異地評標等業務學習，切實增強監管人員對公共資源市場化配置法律法規和業務知識的了解和把握，不斷提高監管人員的整體素質和業務水平。

2.抓實踐，領導干部“三走進”活動取得新成效。結合“萬名黨員進社區”、“萬名干部基層結親”及“進村入企”大走訪等系列活動，深入聯系社區、企業、行政村進行走訪調研、政策解答、結對幫扶等，為困難群眾送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰問金，并向斗潭社區圖書館贈送圖書20多冊，協助龍游縣塔石鎮童崗塢村解決村級事務中心建設資金和養殖園區道路硬化等問題。全年共開展入戶走訪41人次，落實實事項目3個，集中交辦事項3項，結對困難群眾15戶，落實幫扶資金13944元。

3.抓轉型，平安建設、黨風廉政建設等取得新突破。加強平安建設和日常維穩風險排查，提高黨員干部預防和控制各種突發事件的能力和水平，確保涉及我辦的各種突發事件能在第一時間得到及時有效處置。認真學習貫徹中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”及衢委發〔2012〕42號文件精神，并結合工作實際，研究制定了《關于貫徹落實中央、省委、市委轉變作風厲行節約等有關規定的實施細則》，提出了公共資源市場化配置監管“十四個不準”，切實推進干部轉變觀念、轉變作風、轉型升級，有效提升公共資源市場化配置監管隊伍形象。著力構建懲治和預防腐敗體系，切實加強公共資源市場化配置廉政風險防控，堅持黨組定期聽取廉政建設專題匯報和“一把手講黨課”，結合實際組織開展廉政風險教育，層層簽訂廉政責任書，全面排查崗位廉政風險點等，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識和防腐拒變能力。2013本辦干部職工沒有違法違規行為被查處，全年“三公”經費支出比上年下降47.16％，其中公務接待費支出下降60.72％，會議經費支出下降67.81％。2013年，雖然我市公共資源市場化配置各項工作按照年初確定的目標、時限和要求有序推進，扎實開展，并取得了良好成效，但還存在一些薄弱環節，如有效懲治串標圍標、資質掛靠等違法違規行為的措施、機制以及評標專家和中介機構的管理制度還有待進一步完善。

二、2014年工作思路

2014年，市監管辦將以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞十八屆三中全會提出的“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府的作用”要求，進一步拓領域、重制度、提效率和強監管，努力打造統一開放、競爭有序、服務到位和監管有力的公共資源市場化配置格局，為我市深入實施“一個中心、兩大戰役”，加快建設“一城一區一園一村”提供良好的服務和保障。

（一）拓領域。在繼續抓好55項已進場公共資源項目監管的同時，進一步加強與有關部門的溝通和聯系，積極推進民辦教育機構設立、教育部門的特許經營項目、地名有償命名權等3項公共資源項目進場交易，使集中進場交易項目達到58項。加強與省發改委和巨化集團的工作銜接，確保省重點項目和巨化項目交易在市公共資源交易平臺順利進行。推進國有資產、建設工程招標代理機構市場化配置公開遴選，確保招標代理機構選擇的公開、公平和公正。

（二）重制度。強化制度執行，認真貫徹落實《衢州市人民政府關于進一步規范政府投資工程建設項目招標投標市場的若干意見》；對現有制定進行一次全面梳理，對查找出的制度風險漏洞，及時予以更新和完善，重點對《衢州市政府投資工程建設項目承包商公選入圍管理辦法》進行修訂，進一步調整優質組和普通組企業的承包范圍，確保充分競爭、擇優發包；對《衢州市政府投資項目代建辦法（試行）》進行完善，進一步明確項目代建的績效目標、管理考核及績效成果的應用，理順市建設中心與各方管理主體，特別是與業主、使用單位的工作關系及所涉及的工作流程，使公共資源市場化配置工作依法、有序、公平、高效運行。

（三）提效率。針對城市建設管理“十大專項”工程、“四個一”建設等重點項目，研究制定招投標預約服務機制，進一步建立健全提前介入、跟蹤服務、協助解決招投標難題的工作制度，并優化辦事流程、簡化辦事環節、縮短辦事周期，更好地服務重點項目建設。在全市應用電子評標系統和遠程異地評標系統，力爭2014年6月底前，各縣（市、區，）投入試運行，2014年年底前全市推開，切實提高招標評標工作科學化和信息化水平，提高工作效率，節約投標成本，促進公平公正。建設公共資源配置交易、服務和管理平臺，實現業務流程網上辦理和網上實時監管，形成上下聯動、左右對接的公共資源市場化配置立體監管網絡，提高監管實效。

（四）強監管。完善違法違規案件的查處、移送、協辦等聯動管理機制，重點加強對串標圍標、資質掛靠、違法轉包分包及鎮村干部違反規避制度承包工程等違法違規行為的懲治，查處一批典型案例。強化內部監管，全面抓好日常黨風廉政教育和崗位風險防控工作，不斷增強干部職工的勤政、廉政意識和拒腐防變能力。進一步完善內部管理，抓好信訪、維穩、平安建設、保密管理等工作，確保全辦人員想干事、會干事、干成事、不出事。加強對“三中心”和縣（市、區）監管辦的業務指導和廉政風險防控，努力打造一支勤政廉潔、務實高效的公共資源市場化配置監管隊伍。

第四篇：街道民政辦2021年工作總結和來年工作思路

街道民政辦2021年工作總結和來年工作思路

xxxx年，民政辦在街道黨工委、辦事處的領導、重視下，在縣民政局的關心、支持和指導下，以貫徹落實習近平總書記系列重要講話，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“以人為本，為民解困，為民服務”的工作目標，認真履行職責，積極開展本職工作，轉變思想工作，不斷創新，促進改善民生的工作思路，做到目標確定，工作落實。現將xxxx年我街道民政辦工作總結如下：

一、完善社會救助體系，加大社會救助力度

1、扎實開展社會救助專項行動。街道辦高度重視，成立了五津街道社會救助專項行動工作領導小組。在x月—x月開展了低保復查工作，對xx個村（社區）xxx戶在冊低保對象進行了全面復查。通過信息比對、入戶調查等及時清退因家庭收入和財產狀況發生了變化，不再符合享受低保標準的xx戶，對符合低保及時納入低保對象x戶，做到“應保盡保，應退則退”陽光施保，低保政策得到全面落實。截至xx月，街道辦共有低保對象xxx戶xxx人，其中城鎮低保戶xxx戶xxx人；農村低保戶xx戶xx人，共發放低保金xxx余萬元。

2、做好特困人員和殘疾人“兩項”補貼工作。街道辦共有特困人員xx人，其中集中供養xx人，散居供養xx人。申請困難殘疾人生活補貼共xxx人，每月發放補貼x.xx萬元；申請重度殘疾人護理補貼共xxx人，每月發放補貼x.xxx萬元。

3、困難群眾醫療救助及時到位。對困難群眾因病致貧、因病返貧等特殊原因造成基本生活出現困難的家庭進行了醫療救助。xxxx年共救助xxx人次，救助金額共計xx.xx萬元。其中臨時救助x人次，救助金額x.xx萬元；市補充醫療救助xx人次，救助金額x.xx元；社區快速救助xxx人次，救助金額x.x萬元；一般住院救助xx人次，救助金額x.xx萬元。

二、全面落實各項優撫政策

一是按照規定，與縣民政局做好銜接，積極開展優撫安置慰問工作，積極宣傳落實重點優撫對象撫恤補助相關政策。二是在春節期間對部分部隊、重點優撫對象、困難優撫對象、義務兵家庭等進行走訪慰問，發放慰問品xx份，慰問金x.x萬元。三是今年對x市年滿xx周歲農村籍退役士兵申請補貼登記工作，新增登記xx人，目前我街道領取xx周歲農村籍退役士兵申請補貼共計xxx人，建立人員溝通平臺制度，認真落實優撫政策。四是對符合條件的退役軍人申請x市慈善總會關愛援助基金救助xx人，救助金額共計xxxxxx元。

三、防災減災建設工作

xxxx年綜合減災示范社區建設工作已經完成，待驗收。

四、積極開展城鄉社區總體營造工作

今年x四個社區分別進行街道級、縣級和市級示范社區項目建設，共申請到建設資金xx.xx萬元。

五津街道民政辦xxxx年工作思路

1、做好x個日間照料中心和x個社區養老院的運營及可持續發展運營。

首先，政府和社區通過多種方式如在各個居民院落和安置小區發放宣傳資料，張貼宣傳畫、在x新聞等媒體網絡加大宣傳，也可通過開展兒童之家、老協會等各項活動來進行宣傳，邀請社會組織、青年志愿者加入，免費為老人進行服務；其次也可以通過與政府購買居家養老服務活動相聯合，通過在給老人服務之時，做好宣傳工作，讓更多的老年人和居民家庭了解日間照料中心的功能，從而接受這種老年人活動場所的方式。

2、繼續開展好村（社區）民政協理員“月工作例會”制度和救助政策“宣傳周”活動。一是進行業務知識培訓，二是對在工作中遇到的事情進行一個交流學習，并對好經驗的分享。

3、繼續做好主動發現、快速響應和及時救助城鄉困難群眾救助工作。充分運用各村（社區）的網格員、村民小組長、志愿者和樓棟長，建立健全長效主動發現機制，確保困難群眾及時得到救助。

4、繼續做好“一卡通”發放工作和低保、特困人員、孤兒、困難群眾的生活、醫療、就學、住房等救助工作。

4、做好社區營造工作。

第五篇：街道組織辦工作總結及來年工作思路

街道組織辦工作總結及來年工作思路

2013年，戚家山街道組織辦圍繞“抓好隊伍建設，夯實基層組織，規范制度建設，打造服務品牌”24個字開展工作，努力為“幸福美好戚家山”建設提供堅強的人才支撐和組織保證。

一、完成基層組織換屆選舉工作，強化基層班子建設。

完成村、社區黨組織和第五屆社區居民委員會的換屆選舉工作。注重提前謀劃，認真開展換屆前調研，制訂有針對性的換屆選舉工作方案，成立換屆選舉工作領導小組，并向各村、社區派出選舉工作指導小組，選舉過程中加強宣傳引導、發揚民主、規范程序，確保選出結構更為合理、群眾普遍認可的新一屆班子。林唐村調整1名黨支部副書記，充實1名女性村工作人員進支委班子，班子結構得到優化，工作合力增強。結合蔚斗、東升、渡頭三個社區實際，在三個社區首次設立居委會副主任，通過民主選舉，使一批年紀輕、能力強、群眾認可度高的社區后備干部進入到社區班子。同時調整充實后備干部力量，為下一屆的新老工作順利交接奠定基礎。原社區主任全部順利當選，副主任平均年齡34歲，選民參選率為93%。換屆結束后通過組織新當選人員培訓、談話、老帶新等方式幫助其盡快適應新崗位。

二、抓好黨員干部隊伍建設，提升服務基層服務中心工作的能力。通過重點開展“轉作風、強服務、促發展”主題活動、建立社工分片走訪制度、建立黨代表工作室、建立基層干部五大教育實踐基地等轉變干部作風，提升綜合服務能力，促進區域發展。1．抓機關干部作風建設，提升街道機關服務基層能力。在機關干部中開展“轉作風、強服務、促發展”主題活動，成立由街道黨工委書記任組長的活動領導小組，通過深化干部進村入戶走訪制度、干部聯村聯社聯企制度、住夜和夜學夜訪夜議制度，促使機關干部深入一線，密切聯系群眾，解決基層難題，推進中心工作。北侖開發導刊以“沉下身子，多辦實事”為題對該項工作進行了報道。建立全體機關干部聯系基層機制，配強村、社區聯系力量，確保每個村、社區有6-8名聯系干部。機關干部每人一本走訪記錄本，每周至少兩次下基層。街道機關干部和社區工作人員共走訪村（居）民近4000戶，企業200余家，解決基層提出的問題共300余個。

配合主題活動，進一步規范街道基層工作分析會制度，對基層反映的各類問題難題集中分解到各科室部門解決答復，形成一套問題收集、責任分解、問題解決、答復反饋的連鎖工作機制，促進街道各職能部門的資源整合，提高政府工作效能，提升街道服務基層的能力。共有70多個基層問題通過分析會得到解決和答復。

2．抓社工隊伍建設，提升公共服務中心服務水平。建立完善社工包片聯戶制度和網格化走訪制度，通過“送、看、聽、解、記”五步走訪法做到“四個掌握”，及時了解居民和企業的需求與呼聲，幫助解決問題，提升工作水平。組織社工撰寫“我的走訪心得”，開展“社工服務禮儀技能比賽”，提高社工對走訪工作的認識，檢驗社工的崗位技能與實踐操作能力。進一步規范社區公共服務中心工作制度，深化社區重點工作月報表制、每周一晨會制、首問責任制、一站式辦理、ab崗等服務制度。推行“三心四勤五必須七必辦”社工守則，探索開展“周月季年”四級社工培訓模式，通過每周社工內部培訓、每月代理主任制、每季度內部考核、民主評議，全面提升社工工作能力和業務水平，努力打造“全能社工”。青峙社區年底邀請企業給社區和每名社工打分，以檢驗企業對社區服務工作的滿意度。

組織社工聽先進社區事跡報告會、到先進社區參觀學習，采取情景模擬的形式，開展社工日常工作接待、業務知識、禮儀形象等方面的技能比賽，提升社工實際工作水平和整體素質。

3．抓黨員隊伍建設，促進基層黨組織作用發揮。按照黨員“增量提質、存量優化、適當減量”的總體思路抓好黨員隊伍建設。按照區委組織部關于黨員發展工作新要求嚴把黨員入口關，組織黨員發展對象參加區集中統一培訓考試，加強對黨員發展資料、黨員資格的審查，在加強函調政審的同時加強與計生、紀檢、公安等部門的聯系，確保發展對象在老家和新單位新住所的情況都能全面準確掌握。有2名新發展黨員因談話不合格和違反計劃生育政策，未通過街道審批。對“三不”黨員探索開展“減量”工作，共排摸出72名“三不”黨員，為下一步清理工作作好準備；在農村黨員中開展“黨員先鋒指數測評”工作，促進農村黨員先進性發揮。推進幸福黨建“三葉草”行動，開展“微心愿”征集和心愿認領活動，共征集到23個微心愿。在基層黨員中開展十八大精神、“中國夢”講座，召開“七一”黨員大會，聽街道黨工委書記上黨課。在基層黨組織中開展“優秀黨日活動方案”設計比賽，通過以獎代補的方式扶持基層黨組織特別是兩新黨組織活動的開展，豐富黨員黨日活動，促進黨員作用發揮。

創辦街道黨建工作宣傳冊，展示街道黨建工作亮點、基層黨組織工作、黨員風采等，促進基層黨組織之間的工作交流。在青年黨員、入黨積極分子、團員青年中開展“我的青春，我的中國夢”微博征集活動，評選產生30篇優秀微博，推進“青春黨建”工作的開展。

三、完善街道五年區域化黨建規劃，不斷提升社區建設整體水平。以“活力社區、智慧社區、幸福社區”建設為基本思路，以4個社區為基本單位，通過“完善框架、增強統籌、彰顯特色”，打造“一區一品”，形成區域化黨建工作品牌。根據4個片區特點和實際確定2013-2017年街道區域化黨建總體工作目標和重點，其中青峙社區為增強型，其余社區為基本型社區。針對蔚斗社區區域企業數量多、社區歷史遺留問題多、居民工作牽涉精力多，工作力量跟不上的實際情況，結合規劃確定今后工作目標，配足社區工作人員。重視社區社會組織建設和骨干作用的發揮，通過社會組織服務于老小區改造、綜治維穩、精神文明建設等中心工作的開展，促進不同群體間的融合。不斷創新社區服務內容和服務方式，建好“代表委員工作室”、“黃月有約”、“紅馬甲便民服務站”，在人、財、物等方面提供保障，指導完善工作制度，促進作用發揮。

四、打造“智慧港灣”，“人才服務站”助推企業人才隊伍建設。通過“人才服務站”搭建企業招工、職工培訓“一小時課堂”等平臺，為企業實現轉型發展提供源源不斷的智力支持，被企業稱為“智慧港灣”。根據職工需求開展安全生產知識、勞動技能、健康知識、消防知識等專項培訓，提高員工綜合素質；邀請永發集團副總為企業人事干部授課《如何做一個合格的hr》。針對企業招工難問題，組織3家大企業兩次參加區人社局組織的赴省外人才招聘和校企合作交流會，達成意向共100余人。組織企業參加區內招聘會12次，街道招聘會3次，同時通過社區公開欄、社區網站、蔚斗職介所等途徑，幫助海越、科元、永祥、僑泰興、新安東、新橋化工等30家企業招聘職工100余名。鼓勵20余家企業成功申報北侖人才學院賬號的申請和使用工作。

五、打造“金橋工程”，為企業提供無縫式“一線服務”。

聯合區安監、稅務、環保、科工局等19家職能部門開展“組團式”服務、進企業一線服務，為企業提供最快最新的利企惠企政策對接服務。向企業發放“金橋聯系卡”，建立企業與區職能部門直接聯系平臺，為企業開展更具個性化的服務，如永祥公司要申報區長質量獎，就通過“金橋聯系卡”直接向區質監局咨詢相關事宜并完成申報。組織48名企業負責人參加與區機關黨工委聯合舉辦的“企業顧問團”政策說明會，聽取發改局的“XX區2013年產業發展政策”和“XX區2013年小微企業專項資金管理辦法”、區社保中心的“工傷和生育保險”政策、區科技局的科技項目扶持和專利政策等說明。

2013年，戚家山街道組織辦圍繞“抓好隊伍建設，夯實基層組織，規范制度建設，打造服務品牌”24個字開展工作，努力為“幸福美好戚家山”建設提供堅強的人才支撐和組織保證。

一、完成基層組織換屆選舉工作，強化基層班子建設。

完成村、社區黨組織和第五屆社區居民委員會的換屆選舉工作。注重提前謀劃，認真開展換屆前調研，制訂有針對性的換屆選舉工作方案，成立換屆選舉工作領導小組，并向各村、社區派出選舉工作指導小組，選舉過程中加強宣傳引導、發揚民主、規范程序，確保選出結構更為合理、群眾普遍認可的新一屆班子。林唐村調整1名黨支部副書記，充實1名女性村工作人員進支委班子，班子結構得到優化，工作合力增強。結合蔚斗、東升、渡頭三個社區實際，在三個社區首次設立居委會副主任，通過民主選舉，使一批年紀輕、能力強、群眾認可度高的社區后備干部進入到社區班子。同時調整充實后備干部力量，為下一屆的新老工作順利交接奠定基礎。原社區主任全部順利當選，副主任平均年齡34歲，選民參選率為93%。換屆結束后通過組織新當選人員培訓、談話、老帶新等方式幫助其盡快適應新崗位。

二、抓好黨員干部隊伍建設，提升服務基層服務中心工作的能力。通過重點開展“轉作風、強服務、促發展”主題活動、建立社工分片走訪制度、建立黨代表工作室、建立基層干部五大教育實踐基地等轉變干部作風，提升綜合服務能力，促進區域發展。

1．抓機關干部作風建設，提升街道機關服務基層能力。在機關干部中開展“轉作風、強服務、促發展”主題活動，成立由街道黨工委書記任組長的活動領導小組，通過深化干部進村入戶走訪制度、干部聯村聯社聯企制度、住夜和夜學夜訪夜議制度，促使機關干部深入一線，密切聯系群眾，解決基層難題，推進中心工作。北侖開發導刊以“沉下身子，多辦實事”為題對該項工作進行了報道。建立全體機關干部聯系基層機制，配強村、社區聯系力量，確保每個村、社區有6-8名聯系干部。機關干部每人一本走訪記錄本，每周至少兩次下基層。街道機關干部和社區工作人員共走訪村（居）民近4000戶，企業200余家，解決基層提出的問題共300余個。

配合主題活動，進一步規范街道基層工作分析會制度，對基層反映的各類問題難題集中分解到各科室部門解決答復，形成一套問題收集、責任分解、問題解決、答復反饋的連鎖工作機制，促進街道各職能部門的資源整合，提高政府工作效能，提升街道服務基層的能力。共有70多個基層問題通過分析會得到解決和答復。

2．抓社工隊伍建設，提升公共服務中心服務水平。建立完善社工包片聯戶制度和網格化走訪制度，通過“送、看、聽、解、記”五步走訪法做到“四個掌握”，及時了解居民和企業的需求與呼聲，幫助解決問題，提升工作水平。組織社工撰寫“我的走訪心得”，開展“社工服務禮儀技能比賽”，提高社工對走訪工作的認識，檢驗社工的崗位技能與實踐操作能力。進一步規范社區公共服務中心工作制度，深化社區重點工作月報表制、每周一晨會制、首問責任制、一站式辦理、ab崗等服務制度。推行“三心四勤五必須七必辦”社工守則，探索開展“周月季年”四級社工培訓模式，通過每周社工內部培訓、每月代理主任制、每季度內部考核、民主評議，全面提升社工工作能力和業務水平，努力打造“全能社工”。青峙社區年底邀請企業給社區和每名社工打分，以檢驗企業對社區服務工作的滿意度。

組織社工聽先進社區事跡報告會、到先進社區參觀學習，采取情景模擬的形式，開展社工日常工作接待、業務知識、禮儀形象等方面的技能比賽，提升社工實際工作水平和整體素質。

3．抓黨員隊伍建設，促進基層黨組織作用發揮。按照黨員“增量提質、存量優化、適當減量”的總體思路抓好黨員隊伍建設。按照區委組織部關于黨員發展工作新要求嚴把黨員入口關，組織黨員發展對象參加區集中統一培訓考試，加強對黨員發展資料、黨員資格的審查，在加強函調政審的同時加強與計生、紀檢、公安等部門的聯系，確保發展對象在老家和新單位新住所的情況都能全面準確掌握。有2名新發展黨員因談話不合格和違反計劃生育政策，未通過街道審批。對“三不”黨員探索開展“減量”工作，共排摸出72名“三不”黨員，為下一步清理工作作好準備；在農村黨員中開展“黨員先鋒指數測評”工作，促進農村黨員先進性發揮。推進幸福黨建“三葉草”行動，開展“微心愿”征集和心愿認領活動，共征集到23個微心愿。在基層黨員中開展十八大精神、“中國夢”講座，召開“七一”黨員大會，聽街道黨工委書記上黨課。在基層黨組織中開展“優秀黨日活動方案”設計比賽，通過以獎代補的方式扶持基層黨組織特別是兩新黨組織活動的開展，豐富黨員黨日活動，促進黨員作用發揮。

創辦街道黨建工作宣傳冊，展示街道黨建工作亮點、基層黨組織工作、黨員風采等，促進基層黨組織之間的工作交流。在青年黨員、入黨積極分子、團員青年中開展“我的青春，我的中國夢”微博征集活動，評選產生30篇優秀微博，推進“青春黨建”工作的開展。

三、完善街道五年區域化黨建規劃，不斷提升社區建設整體水平。以“活力社區、智慧社區、幸福社區”建設為基本思路，以4個社區為基本單位，通過“完善框架、增強統籌、彰顯特色”，打造“一區一品”，形成區域化黨建工作品牌。根據4個片區特點和實際確定2013-2017年街道區域化黨建總體工作目標和重點，其中青峙社區為增強型，其余社區為基本型社區。針對蔚斗社區區域企業數量多、社區歷史遺留問題多、居民工作牽涉精力多，工作力量跟不上的實際情況，結合規劃確定今后工作目標，配足社區工作人員。重視社區社會組織建設和骨干作用的發揮，通過社會組織服務于老小區改造、綜治維穩、精神文明建設等中心工作的開展，促進不同群體間的融合。不斷創新社區服務內容和服務方式，建好“代表委員工作室”、“黃月有約”、“紅馬甲便民服務站”，在人、財、物等方面提供保障，指導完善工作制度，促進作用發揮。

四、打造“智慧港灣”，“人才服務站”助推企業人才隊伍建設。通過“人才服務站”搭建企業招工、職工培訓“一小時課堂”等平臺，為企業實現轉型發展提供源源不斷的智力支持，被企業稱為“智慧港灣”。根據職工需求開展安全生產知識、勞動技能、健康知識、消防知識等專項培訓，提高員工綜合素質；邀請永發集團副總為企業人事干部授課《如何做一個合格的hr》。針對企業招工難問題，組織3家大企業兩次參加區人社局組織的赴省外人才招聘和校企合作交流會，達成意向共100余人。組織企業參加區內招聘會12次，街道招聘會3次，同時通過社區公開欄、社區網站、蔚斗職介所等途徑，幫助海越、科元、永祥、僑泰興、新安東、新橋化工等30家企業招聘職工100余名。鼓勵20余家企業成功申報北侖人才學院賬號的申請和使用工作。

五、打造“金橋工程”，為企業提供無縫式“一線服務”。

聯合區安監、稅務、環保、科工局等19家職能部門開展“組團式”服務、進企業一線服務，為企業提供最快最新的利企惠企政策對接服務。向企業發放“金橋聯系卡”，建立企業與區職能部門直接聯系平臺，為企業開展更具個性化的服務，如永祥公司要申報區長質量獎，就通過“金橋聯系卡”直接向區質監局咨詢相關事宜并完成申報。組織48名企業負責人參加與區機關黨工委聯合舉辦的“企業顧問團”政策說明會，聽取發改局的“XX區2013年產業發展政策”和“XX區2013年小微企業專項資金管理辦法”、區社保中心的“工傷和生育保險”政策、區科技局的科技項目扶持和專利政策等說明。2014年組織工作思路

2014年，將重點抓好基層黨員干部隊伍建設，進一步夯實基層組織基礎，提高黨組織和黨員干部服務群眾、服務企業、服務發展的能力和水平。

一、抓好四支隊伍建設，夯實基礎，進一步促進作風轉變和能力提升 1．基層專職工作人員。對社區主要干部、后備干部、一般社工三支隊伍開展分層次教育管理，針對不同層次社工的需求開展有針對性的培訓，提升培訓實效，使主要干部能發揮好“領頭雁”“班長”作用，后備干部能盡快成長接班，一般社工激發其工作積極性，為其個人成長發展提供空間。推行“社工講堂”，使社工培訓變為常態化，全面提升社工工作能力和整體素質。進一步深化社工分片走訪制度，促使社工作風轉變，提高服務水平。

2．機關工作人員。進一步深化機關干部作風建設，扎實開展黨的群眾路線教育活動，不斷推進服務型機關建設。進一步規范對街道編外人員的教育管理，塑造街道機關工作人員整體形象，提升街道機關工作效能。

3．兩新組織黨務工作者。目前街道60家兩新黨組織中有近一半是近兩年新建的，有的黨務工作者流動性較大，對黨務工作業務不熟。因此要堅持對兩新黨組織書記開展組織工作理念和業務的培訓。為促進兩新黨建工作的規范化，制訂完善兩新組織黨組織和黨支部書記個人的工作細則，結合新形勢的要求、結合街道中心工作明確黨組織建設的具體要求，加強兩新黨組織的作用發揮和自身建設。

4．黨員隊伍。繼續把好黨員入口關，按照黨員發展新要求有序開展黨員發展工作。繼續探索黨建工作社會化，整合并向黨員群眾公開街道、村、社區的社會組織資源，引導黨員參與社會組織創辦、社會組織活動、社會組織管理等。創新對黨員的評議、評優方式，把黨員參與社區活動、志愿服務活動、社會組織活動的成效作為黨員評議評優的重要指標，以促進黨員隊伍先進性建設和作用發揮。深化農村黨員先鋒指數測評工作，強化農村黨員的意識教育和宗旨意識教育，引導黨員積極參與、支持村各項工作，尤其要引導林唐村黨員在村整體拆遷中發揮好應有作用。

二、規范制度建設，提升服務基層工作水平

一是進一步深化公共服務中心服務制度。進一步完善ab崗、首問責任制、一站式辦理等服務制度。深化“三心四勤五必須七必辦”社工守則。二是進一步完善街道基層工作分析會制度。把各社區每月排摸上報的基層問題矛盾通過分析會分解到各相關科室或部門，進行集中分解解決，及時答復反饋，形成街道、社區、基層“三級互動”的工作機制。

三、深化“活力社區、智慧社區、幸福社區”建設，打造服務品牌 結合各社區實際和特色，打造并深化“一區一品”，在社會組織建設、四點鐘學校、外來人口服務管理、企業服務、人才服務等方面形成工作特色，建設“活力社區、智慧社區、幸福社區”。