第一篇：大數據促轉型 紡織業聚焦供給側改革

再生資源網 http://www.bianbao.net/ 本文摘自再生資源回收-變寶網（www.bianbao.net）

大數據促轉型 紡織業聚焦供給側改革

變寶網5月9日訊

在“十三五”規劃的開局之年，如何釋放新需求、創造新供給、打開產業新格局，對實現紡織產業轉型升級具有重要的戰略意義。

5月5日，以“新供給 新需求 新格局——開啟紡織工業?十三五?新征程”為主題的2016中國紡織創新年會·柯橋峰會在紹興召開。相關政府機構、行業協會、企業代表齊聚一堂，圍繞供給側結構性改革共同探討紡織行業轉型升級、企業提質增效的有效方法與途徑。

發現新需求、重構新供給：創新驅動產業發展

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是紡織行業建成紡織強國的最后沖刺階段。自“供給側結構性改革”政策提出以來，如何去庫存、調結構，實現有效供給成為行業關注的重點問題，而這也正是紡織服裝業需要著力提升的方向。

2015 年，《紡織工業“十三五”發展規劃》提出了產業定位的新表述：紡織工業是我國傳統支柱產業、重要的民生產業和創造國際化新優勢的產業，是科技和時尚融合、衣著消費與產業用并舉的產業，在美化人民生活、帶動相關產業、拉動內需增長、建設生態文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。

這些表述體現了中國紡織工業轉型升級走向高端的必然要求和必經過程，同時，也對中國紡織業“知己而立”提出了更高的要求。

再生資源網 http://www.bianbao.net/ 創新能否成為紡織行業的習慣性動作，關乎紡織大國向強國轉變之成敗。而如何有的放矢、卓有成效地推進創新是全行業的重要課題。

在互聯網時代，紡織業供給端和需求端正在發生新的變化：供給端成本扁平、模式創新、智能制造；需求端由消費者關注產品向關注體驗轉變，城市市場向城鎮市場下沉，二八經濟到長尾經濟共存嬗變。

“創 新要?明勢而為?，我們既要強調根本性、革命性的技術創新，同時還要注重文化創意、管理創新、商業模式創新與供應鏈協同創新來滿足消費需求、優化成本結構 和促進行業可持續發展。簡而言之，成本控制和質量管理是基礎，產品設計和商業模式是保障，消費安全和環境友好是責任，消費導向和生活方式是目標?！?/p>

打造新格局：大數據促進紡織企業轉型

近日，工信部印發《綠色制造2016專項行動實施方案》，旨在通過實施綠色制造專項行動，建立綠色制造體系和推廣綠色技術的應用。作為推行及實施綠色制造的重點行業之一，紡織工業如何通過綠色制造實現供給與需求的有效對接，進而挖掘需求的潛力？

對 此，中國工程院院士周翔表示，工業4.0為中國制造業的轉型升級帶來契機，其核心不是實現自動化和信息化，而是關注制造業對客戶、人類及環境的意義?！敖?歷數十年的跳躍式發展，中國制造業存在著缺乏理念和忽視細節的問題，其發展尚處于自動化初級階段，關注點仍停留在質量提升與成本控制層面”。

“十三五”時期，國內外發展環境更加錯綜復雜。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，國際產業格局進一步調整，經濟發展前景廣闊，但提質增效和轉型升級要求更加緊迫。我國紡織工業具有建設紡織強國的戰略機遇，但也面臨嚴峻挑戰。

再生資源網 http://www.bianbao.net/ 工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍指出，首先，新一輪科技與產業變革為行業創新發展提供重大機遇；其次，消費結構升級為紡織產業升級提供新空間；再次，紡織產業轉型升級任務艱巨緊迫。

目前，在國際經濟形勢進入復蘇階段，國內“十三五”建成紡織強國的決戰時期，紡織業供給側改革正著力于緩解市場的供需矛盾，增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略成為紡織業調整供給側的主要途徑。

作 為全國最大的紡織產業集群基地之一，“三品”戰略同樣也是柯橋的戰略選擇。經濟的轉型升級離不開紡織業的轉型?！敖陙?，我們按照補短板、促轉型、提績效 的要求，全面加快推進紡織產業轉型升級，運用大數據致力打造?時尚柯橋、印象柯橋、幸福柯橋?，深入實施?服務業興區?和?工業強區?兩大戰略，堅定不移 推進印染集聚升級和時尚創意發展。”

如何融合大數據與時尚元素，開拓國際國內新市場，成為開辟中國紡織工業新格局的重要組成部分。

在“互聯網+”的浪潮下，紡織供應鏈應該積極地適應互聯網時代，加強兩化深度融合，推進紡織制造數字化、智能，構建綠色制造體系，提高綠色發展水平，打破過去的運作模式和傳統的商業運作模式，以加快轉型獲得實質性突破。

對于傳統制造業的紡織行業來說，通過數據分析解讀了當前紡織和時尚行業需求和供給的新格局，眾多企業已經邁出了全新的一步，同時大數據思維方法也給紡織企業轉型的成功應用帶來了啟發。

專 家表示，“企業要學會確定業務方向，選擇一個相對容易又可操作的議題項目作為突破口，從源數據中獲得對企業決策和運營價值的數據。值得注意的是，企業只有 在精準了解新需求的基礎上，通過科技、商業模式等的創新，提供新供給，才能實現成功轉型，進而造就中國紡織時尚業的全球領導新格局。”

紡織 技術進步的終極目標是“多、快、好、省”，即擴大產能和產量、提高生產速度和效率、優化產品品質和性能、節省能源和原料，紡織技術的創新需要 再生資源網 http://www.bianbao.net/ 長遠的發展規 劃和執著的工匠精神，需要始終深入客戶中間，發現需求，并進一步引領需求，為客戶帶來持續成功，為客戶的客戶帶來驚喜。

本文摘自變寶網-廢金屬_廢塑料_廢紙_廢品回收_再生資源B2B交易平臺網站；

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第二篇：改革促轉型 管理促跨越

改革促轉型 管理促跨越——甘肅農墾臨澤農場創新發展綜述

臨澤農場始建于1957年，前身系甘肅省地方國營新華鎮農場，1969年因戰備需要由中國人民解放軍5281部隊管理，成為部隊農場；1975年3月，5281部隊根據上級批示將新華農場移交張掖地區，成立了甘肅省張掖地區國營臨澤農場，成為地方農場；1983年甘肅省農墾局改制為甘肅省農墾總公司后，正式納入甘肅省農墾系統管理；2009年臨澤農場成為甘肅亞盛股份公司臨澤分公司。

在半個多世紀的發展過程中，臨澤農場由小變大，由弱變強，實現了從貧窮落后向富裕文明的嬗變，這里無不凝聚著幾代農墾人艱苦創業的心血。如今的臨澤農場正以科學高效的管理體制、穩步增長的經濟效益、欣欣向榮的小城鎮建設、特色鮮明的企業文化和素質一流的干部職工隊伍，書寫著農場不平凡的發展歷史。

經過60年滄桑巨變，臨澤農場這片曾經的不毛之地已變成了勃勃綠洲。苜蓿草產業已實現規模化、產業化，是甘肅農墾重要的優質苜蓿草基地，源源不斷為市場提供優良的綠色產品。堅持發展抓項目的工作思路，加快基礎設施建設，發展現代農業，改善生態環境，提高生活水平。2012年，實現國民生產總值1153萬元，是建場初期的500倍；實現主營業收入5000萬元，是建場初期的41倍；職工平均收入達到23000元，是建場初期的86倍。企業走上了經濟社會又好又快發展的快車道，為甘肅農墾和地方經濟建設做出了應有的貢獻。

發展現代農業 壯大特色產業

臨澤農場大力發展特色產業，走產業化、規模化發展之路，是企業經過幾十年探索總結出來的一條富民強場之路，也是加快經濟增長、提高職工收入的必然選擇，只有做到“人無我有、人有我優”，才能獨樹一幟，才有大作為、大發展。

實施“三大一化”工程，推進現代農業建設。多年來，臨澤農場緊緊圍繞“高產、優質、高效、生態”的現代農業發展方向，加快種植結構調整步伐。一是主導產業種植規模不斷擴大。企業通過計劃指導、政策調整、效益引導等手段，強化土地的集中統一管理，培育以特藥、苜蓿草種植為主的“一花一草”兩大產業，其中特藥種植面積達到了5000畝，苜蓿草達到了11500畝，兩大主導產業的種植面積占到了總播種面積的73%，為建立大產業奠定了基礎。二是經營模式不斷完善。農業結構調整，土地集中經營，農資統一經營，農產品統一銷售，對增加職工收入，增強公司經濟統一協調發展發揮了重要作用，引領現代農業的作用更加突出，企業集中資金辦大事的能力更加顯著。三是現代農業裝備水平全面加強。以膜下滴灌為代表的現代高效節水技術在特藥種植中普遍推廣，既節約了水資源，又提高了效益，而且降低了職工的勞動強度，把職工真正從繁重的體力勞動中解放出來，這就是現代農業的魅力所在。農場堅持以機械裝備支撐產業發展的思路，兩年共購置農業機械38臺，總動力達到了1000多千瓦，苜蓿草種植實現了全程機械化，農機田間作業綜合機械化率達到了90%以上，現代農業水平不斷提高。

推進項目建設 增強發展后勁

多年來，臨澤農場堅持把項目建設作為推進經濟社會轉型跨越發展的重要抓手，全力推進項目建設，投入不斷檔、發展不停步、創新增活力。2010—2012年累計完成項目投資7750余萬元，重點在產業基地建設、基礎設施改造、民生保障、文化設施建設等方面加大投入。苜蓿草基地建設項目的實施，實現了再造一個農場的目標。三年共收復棄耕地5800多畝，建成了渠、路、林相配套的標準化農田5個，耕地面積達到了3萬畝，其中苜蓿草基地種植面積達到了1.5萬畝，標志著苜蓿草基地建設正向著大基地、大產業的方向邁進。滴灌節水項目的實施，提升了現代農業發展水平。三年共建成10000畝高效節水滴灌示范田，作物單產在原有的基礎上提高了20%；國家危房改造項目的實施，極大地改善了職工的居住條件。三年共完成危房改造任務353戶，建成標準化二層住宅樓337套，所有居民完成了住房改造，城鎮化率進一步提高；萬畝土地整理項目建設完成，使項目區農業基礎設施得到全面的改造提升，為現代農業建設打下了堅實的基礎；實施公路建設項目。幾年新建柏油路26.8公里，形成了兩橫三縱的道路交通網，道路等級進一步提升；以生態文明為引領，建成了占地面積68畝的濕地公園，小城鎮規模不斷擴大，企業形象進一步提升。實踐證明，項目是經濟建設的載體和抓手，抓好項目建設，是推動經濟持續發展的關鍵手段和重要途徑，也是綜合實力和發展潛力的標志，項目建設為農場經濟持續發展增強了后勁。

加強隊伍建設 突出服務意識

臨澤農場有一個團結務實、作風強硬的領導集體，有一支不畏困難、真抓實干的干部隊伍。農場制定和完善了一系列規章制度，推出了一系列重大改革措施，明確要求各級干部要帶著對職工群眾濃厚的感情，深入生產一線與職工同甘苦、共患難，解決實際問題。在領導率先垂范下，各級干部紛紛從繁雜的事情中解脫出來，把更多的精力放在基層抓落實上。每當春播、三夏收獲的大忙季節里，處處都能看到干部蹲點幫扶的身影。農場在干部人事制度改革方面，實行效能考核，與利益分配掛鉤制，實行管理干部年薪制，以此激勵干部干事創業，實現人生價值。加強干部教育培訓，每年組織干部外出參觀考察，學習先進、開闊眼界、增長才干，對懂管理、會經營、敢創業的干部大膽提拔聘用，培養一專多能的復合型管理干部，形成了一支富有朝氣和活力的年輕化、知識化、專業化的干部隊伍，走出了一條經濟發展與人才建設“雙贏”的路子。

注重改善民生 構建和諧農場

臨澤農場搶抓政策機遇加快危房改造，黨委關注民生改善民生的措施始終如一。幾年累計投資4000多萬元，在規劃區內新建了56幢337套別墅式小樓，95%的農場職工和從業人員完成了住房改造，住上了寬敞明亮、設施齊全、功能完備的新居，農場正以嶄新的面貌成為甘肅農墾的宜居文明之地；為了豐富職工業余文化生活，2006年投資67萬元新建了占地6000多平米的文化廣場，配備了健身器材。2010—2011年在原廣場的基礎上，投資390萬元，新建了占地面積4.5萬平米的惠澤湖濕地公園。晨曦、晚霞之中人們在公園內或健身跳舞或休閑散步，一幅愜意的生活畫面展現在眼前。加快基礎設施改造，為職工提供優美舒適的生活環境。幾年來累計投資700萬元，對職工住宅區的水、電、暖、排污等設施進行更新改造，建成了節能環保的水源熱泵供暖系統。同時，以主干道為中心，新建了占地50畝的生態園，形成了廣場、公園、主干道為主的幾個綠化新區，綠化覆蓋率逐年提高，人居環境進一步改善。

經濟的快速發展，為建設和諧農場創造了雄厚的物質基礎，干部職工充分享受到了改革發展帶來的成果。啟動多項惠及全場職工的民生工程。規范做好城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業、生育五類保險，在冊職工參保率始終保持100%，連續多年被農墾集團公司評為“社會保險先進單位”；規范推行職工住房公積金制度。從2002年開始連續十年為職工交納住房公積金，資金全部進入當地公積金管理中心，統一管理運行，累計為職工繳納公積金1105萬元，是農墾企業推行住房公積金制度僅有的幾家企業之一；推行了新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民社會養老保險等普惠職工群眾的社會保障制度，使各類從業人員都能享受到社會保障的權利，社會保障覆蓋率達到了100%；認真落實糧食直補、農資直補和稅費補貼政策，全部向家庭農場職工兌付，同時農場內部的水費補貼、農產品價格補貼、福利待遇等優惠福利政策也全方位向職工傾斜，近年來農場返還職工的各項資金總額達1000多萬元；出臺優惠政策，為干部職工購房、買車、發展畜牧養殖業、購買生產資料等提供資金借款，有效地解決職工群眾生產生活的實際困難，極大地調動了職工群眾的積極性。目前，企業和諧穩定，職工安居樂業，各項事業顯現出蓬勃發展的生機和活力。

經濟的不斷發展，是為了滿足職工對精神文化生活的需要，引領職工朝著健康、文明、有序的方向發展。農場創辦簡報，開辟宣傳欄和櫥窗等文化宣傳陣地，鼓勵有寫作能力的干部職工向《簡報》和《甘肅農墾》雜志以及地方宣傳媒體投送稿件，宣傳企業經濟建設中典型的人和事，對外樹立企業形象。農場在每年的元旦、春節、五一等國家法定節假日開展豐富多彩的文藝演出、文體比賽等各項活動，豐富了職工的文化生活。農場每年都要表彰一批優秀的共產黨員、先進集體個人、文明家庭。通過創新載體，塔建平臺，建立了科普知識、法制宣傳、信息交流、公民道德教育等活動陣地，極大地豐富了職工的精神文化生活，陶冶了職工的情操，拓展了企業對外文化交流領域，增強了職工愛場如家、勤奮敬業的意識，營造了積極向上的文化氛圍，助推企業精神文明建設向縱深發展。

第三篇：供給側改革倒逼鐵路轉型發展

中國鐵路總公司披露，中國鐵路總公司總經理盛光祖和海爾集團董事局主席、首席執行官張瑞敏16日在青島簽訂了戰略合作協議。這標志著鐵路總公司推進供給側結構性改革、加快現代物流建設、提高運輸有效供給取得又一重要成果。（4月17日中國新聞網）

曾幾何時，“鐵老大”是坐著等待商機的到來，現在主動出擊，順應市場的需要，鐵總與海爾集團簽署長期戰略合作協議的簽訂，讓民眾看到了鐵路部門供給側改革的新變化，新氣象。

在客運方面，鐵路客運部門緊跟時代潮流，打造多種旅游品牌列車，來滿足旅客日益迫切的旅行的需求，推出諸如圖書借閱、育嬰哺乳、康體檢查、休閑保健等特色服務，讓民眾感覺到坐火車是一種愜意和休閑，是便捷的生活享受。

在貨運方面，鐵路部門變“坐商”為行商，提供發貨，運費查詢，貨物追蹤等的電子商務服務；支持煤炭，礦石，鋼鐵等物資的在線交易并提供配套物流服務；在穩定“黑貨”市場的同時，更不忘加大工業機械，電子產品，日用百貨等零散貨源的“白貨”運力保障。大幅度的改善“白貨”市場的供給側服務，不斷地改善貨源結構，優化貨物種類。通過轉變經營方式，優化運輸組織，提高運輸效能，真正實現貨主就是上帝。

鐵總聯姻海爾，標志著路企聯合開啟現代企業物流轉型之門。鐵路部門一方面發揮全天候，大運力，低運價，節能環保，不受氣候影響等優勢，另一方面從倉儲、裝卸、運輸、配送、流通、加工、信息處理等方面優化調整，提升服務質量，減少破損率，提高運輸效率，降低運輸時限，提供有效供給；而作為企業方的海爾集團，一方面根據戰略協議的簽訂來保證穩定的貨源，另一方面可以憑借鐵路運輸高效的運輸速度和相對低廉的運輸價格在家用電器市場上進一步提高品牌效應和競爭力；而老百姓則因家用電器價格的穩定甚至下調得到真正的實惠，最終形成良性循環的市場經濟體系。

在筆者看來，供給側改革，真正的為鐵路改革提供了機遇，更是促進鐵路向現代企業轉變的根本，提高鐵路服務人民大眾的能力。不管是作為旅客還是貨主真正在乎的還是鐵路是否能夠提供方便快捷，經濟實惠的服務。隨著鐵路運輸業的發展，相信鐵路部門的大改革也必將帶動我國經濟進入一個新的臺階。（文/李劉會）

供給側改革倒逼鐵路轉型發展

時間:2016-03-03 20:00:24 來源：人民鐵道網 作者：陳榮鵠

2015年11月，總書記主持召開的中央財經領導小組第十一次會議中強調，推進經濟結構性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措，要實行“宏觀政策要穩，產業政策要準、微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底”的五大政策，并指出“在適度擴大總需求的同時，著力提高供給側體系質量和效率，增強經濟持續增長力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升?！惫┙o側改革“路線圖”，基于當前中國經濟轉型發展的要求，是實現經濟新常態和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的必然要求，鐵路應如何適應供給側改革呢?

隨著中國鐵路大規模的建設，到2015年底，中國鐵路營業里程超過12萬公里，居世界第二位，其中高鐵1.9萬公里，居世界第一位。鐵路網的完善，提高了鐵路服務社會的能力，一票難求，一車難要的現象已經很少見了。隨之出現了，營業里程增長，鐵路貨運量和貨物周轉量大幅下降。國家發改委公布數據顯示，2015年，全國鐵路累計完成貨運量33.6億噸，同比下降11.9%。全年全國鐵路完成貨運周轉量23754億噸公里，同比下降13.7%。同期，全社會完成貨運量450.2億噸，增長4.4%，完成貨物周轉量180583億噸公里，下降0.5%。鐵路貨運所占份額降幅較大。

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給。提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。當前，我國鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等行業，產能過剩嚴重，去產能是供給側改革的必然要求。我們稍加留心，不難發現，這些產品和原材料，正是鐵路運輸的優勢產品，所以有人說，2016年鐵路貨運的日子必將更加難過，有可能出現無貨可運的局面。

鐵路是否也出現產能過剩了？大規模的鐵路建設是否需要？供給側改革倒逼鐵路改革發展。

供給側改革為鐵路改革提供了機遇。受運能緊張限制，多年來，鐵路一直以挖潛提效為己任，投入巨大的人力物力提高運能。大秦鐵路就是典型的例子，大秦鐵路1992年全線通車，2002年運量達到設計能力一億噸。2004年起實施持續擴能技術改造，2010年完成年運量4億噸，2014年達到4.5億噸，為原設計能力的4.5倍。超負荷運轉，造成安全壓力巨大，設備損耗嚴重，人員疲憊不堪，尤其是機車乘務員，長期處在超強負荷狀態。高運量，不見得產生高效益。這種超負荷運用狀態不是經濟運行的新常態，違背自然科學規律。2015年，鐵路貨運量的下降，一方面是國家經濟轉型的需要，另一方面為鐵路轉型發展提供了難得的機遇，鐵路轉型現代物流企業終于迎來了難得的契機。

供給側改革促進鐵路向現代企業轉變。供給側改革需緊盯需求側，生產是為了消費，產品一定要適應需求。過去多年，鐵路運能不足，發展以提高運量為目標，想法設法提高運量，圍繞運量提升，以分界口交車限制，組織菜單生產，不顧顧客需求，不顧產銷對接，形成了人們俗稱以鐵路自我為中心的“鐵老大”。需求側的旺盛，供給側也是不得而已。伴隨中國經濟進入新常態，鐵路貨運市場悄然發生變化。鐵路賴以生存的大宗貨物運輸需求萎縮，一向緊張的車皮忽然擺在家門口等待客戶，市場的供求關系發生逆轉。鐵路的粗放管理走到盡頭，亟待向現代企業轉型。只有具備足夠的能力，才能提供市場需求產品和服務。只有融入市場，鐵路轉型現代企業才有前途。

供給側改革必將提升鐵路服務人民的水平。供給側改革從生產領域出發，緊扣市場需求變化，避免盲目擴張，盲目生產，符合五大發展的理念。供給側改革去除了過剩的產能，騰出更多的人力物力發展需要的產品，是產業升級發展的必然要求。供給側改革將鐵路運輸拉回了市場，過去以計劃為主的生產向以適應市場需求變化的方向發展，鐵路運輸的產品更加貼近市場的需求。2015年，以市場為中心鐵路貨運改革終于邁出堅實的一步，主動上門服務，主動了解市場需求，主動提供全程物流服務，以服務贏市場漸入人心。雖然這條路走得艱難，但路終將是走出來的。

供給側結構改革，適應我國當前經濟形勢，是我國經濟邁上新臺階的必由之路。鐵路職工既要正視面前的困難，更要順應歷史潮流，搶抓機遇，轉變觀念，主動作為，實現轉型發展。

鐵路部門“六大舉措”保供給側改革

2016-03-12 11:18:51 來源：中華鐵道網

最近，全國“兩會”正在北京召開，在參會的各位代表委員們，鐵路發展是被談及最多的話題之一，可以說，在“兩會”期間，在代表委員間掀起了一股“鐵路風”抑或是“高鐵風”。這一現象反映出中國鐵路發展事業事關民生之舉、經濟之舉、戰略之舉。最近，筆者從中國鐵路總公司獲悉，為了貫徹落實中央關于推進供給側結構性改革的部署要求，進一步滿足人民群眾日益增長的客運服務需求，中國鐵路總公司決定開展“鐵路客運服務質量年”活動。

那何為“供給側改革？”其實，所謂供給側就是指從供給方面著手，實現與需求相適應的供給，盡力實現供給與需求的平衡，這樣才能實現良性、健康的發展。

3月11日，中國消費者協會在其官網公布了《2016年春運鐵路客運服務體驗式調查報告》。該份《調查報告》充分肯定了2016年春運鐵路部門在購票便捷性、乘車舒適性、進出站秩序性、志愿服務方便性等做的努力；不過，報告也同時較為尖銳的指出了鐵路目前快速發展過程中所存在的問題，比如各類黃牛黨倒票、拉客、宰客等擾亂站車秩序的行為、候車室、廁所等部位衛生較差、旅客求助遭遇冷遇、低價盒飯容易斷供等問題。對此，為進一步對接市場需求，提高鐵路有效供給，讓廣大人民群眾更加安全、方便、溫馨的出行，鐵路部門在認真聽取“兩會”代表委員意見建議，廣泛征求社會各界和廣大旅客意見的基礎上，決定在2016年開展“鐵路客運服務質量年”活動。

據筆者進一步了解，此次“鐵路客運服務質量年”活動主要內容有六大方面，分別是“全面調整優化列車運行圖”、“改善餐飲服務及商品供應”、“維護良好站車秩序”、“整治站車衛生環境”、“完善服務設施”、“改善服務態度”。雖然緊緊只有短短的六句話，但句句精辟，句句都針對旅客需求而實施相對應的供給。下面筆者著重從六大方面進行闡述多舉措實施的供給側改革。

從全面調整優化列車運行圖方面看，據筆者了解，這次鐵路部門運行圖調整不同以往，以往的全國運行圖調整都是在既有運行圖基礎上進行的調整，而這次運行圖調整是對現行運行圖基本框架的整體優化，在大幅增開旅客列車的同時，對列車運行結構進行了全面調整。比如，這次鐵路部門重新編制了高鐵運行圖，大量增開動車組列車，動車組列車總量將達到2100余對；同時，鐵路部門在各類熱門線路增開傍晚后出行的動車組列車100余對，有效滿足了有夜間出行的旅客需求。又比如為了滿足新型城鎮化建設，鐵路部門這次新增了大量地級市間始發和終到普速列車和旅游列車，有效滿足了高鐵無法到達的旅客的出行需求。上述種種，足見鐵路部門按需供給，有效供給。

從改善餐飲服務及商品供給方面看，一直以來，高鐵盒飯價格高、口味差一直飽受廣大旅客的詬病。不過，近日，中國鐵路總公司總經理盛光祖在參加江蘇代表團會結束以后接受記者采訪時表示，鐵路部門一直想為旅客提供物美價廉的食品，考慮增加包子、餃子等供應，相信不久高鐵就餐的問題就能大大得到改善，旅客的滿意度也會得到提升。

從維護良好站車秩序方面看，從中國消費者協會的《調查報告》中不難看出，黃牛黨倒票、宰客、攬客、拉客等問題暴露出站車秩序方面還需鐵路部門加強管理和整治。這就需要鐵路部門與相關執法部門相互合作聯合治理，有效打擊黃牛黨的倒票、宰客、攬客等擾亂站車秩序的行為，規范站車等場域秩序，營造安全放心的乘車環境。

從整治站車衛生環境看，從中消協這份《調查報告》中可以看出，旅客集中反映的問題就有候車室、廁所等部位衛生差、環境差。筆者認為，這需要鐵路與旅客們共同努力，只有雙方共同努力才能營造良好的舒適的干凈的候車和乘車環境。從鐵路部門來講，要加大這些公共區域的保潔力度和文明候車、乘車的宣傳力度。鐵路部門將2016年定義為鐵路的“廁所達標年”，相信這不是一句空話，至少從筆者最近乘坐的普速列車和高鐵列車就可以看出鐵路部門這一舉措不是“虛頭巴腦”，而是“真真切切”的。而從旅客角度來講，一直以來，國民素質問題飽受國外媒體的吐槽和諷刺，以致于在出國旅游前，導游還需要講解不要亂扔垃圾、亂吐痰等衛生注意事項，這不應該是一個擁有五千年文明古國國人應有的表現。所以，筆者認為，文明候車、乘車是廣大旅客的最基本要求，這是國民素質提高的具體體現。

從完善服務設施方面看，現如今的高鐵車站都是一個具有地方濃郁特色的各有各的建筑風格的“藝術品”，站內的各類服務設備設施齊全先進，高鐵列車的整潔美觀和舒適，這些大家都是有目共睹的，但各類老的車站，由于使用年限比較長，尤其是在無障礙化設施、廁所、墻面、站臺平整度等方面還是與旅客的需求存在較大差距，與高鐵的落差相對比較大，給旅客的感覺不是很好，不過可喜的是，鐵路部門正在有條不紊的對一些老舊車站進行重新翻修，低站臺的改成高站臺、沒有自動扶梯的創造條件設置自動扶梯，旅客們的需求正在不斷得到滿足，相信不久的將來，這些老舊車站的鐵路服務設施方面會有一個巨大的改善。

從改善服務態度方面看，在中消協這份《調查報告》中，旅客求助遇到了冷遇，這從側面反映出鐵路服務人員服務態度還有待提高。而中國鐵路總公司為此推出的“鐵路客運服務質量年”活動正是切中要害，直達病灶。相信通過中國鐵路總公司的不斷努力，“以服務為宗旨、待旅客如親人”服務理念將不斷深入鐵路職工內心，鐵路職工的服務態度也將得到改善?？上驳氖牵诟哞F列車上的服務人員，她們爭做“陸地航班”，努力向航空服務看齊，她們的服務態度是值得肯定的，其倡導的無需求、無干擾、有需求、有服務，從眼神中發現需求等主動服務還是非常值得筆者來點贊的。

總而言之，鐵路部門針對“鐵路客運服務質量年活動”而實施的“六大舉措”正中要害、直達病灶，它為滿足旅客出行，實現自身改革發展，推動國民經濟供給側結構性改革發揮應有作用，更為大家日后能夠更加方便、快捷、溫馨出行提供了強大保障。

第四篇：以供給側結構性改革促民營經濟繁榮發展

以供給側結構性改革促民營經濟繁榮發展

民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，就河南而言，目前我省民營經濟貢獻了全省70%以上的GDP、50%以上的地方財政收入、60%以上的稅收、80%以上的新增城鎮就業，已成為支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收的重要力量。在實踐中，民營經濟幾乎遍布國民經濟各行業、各部門，在經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色。

當前我國經濟發展進入新常態，民營經濟發展遇到了不少困難和問題。這些新常態下的結構性、體制性、素質性矛盾和問題，無疑需要著眼于中長期經濟發展，以供給側結構性改革來破解。

從供給側看，經濟發展主要是依靠土地、勞動、資本、技術、管理等生產要素驅動，這些要素在充分合理配置條件下經濟才能實現長期穩定可持續發展。所以，推動民營經濟長期繁榮發展，必須從改善制度、土地、資本、勞動力、技術和管理等要素供給效率著手。

推進制度創新，激發民營經濟發展活力。深化經濟體制改革，讓市場真正在資源配置中發揮決定性作用。正確處理好政府和市場的關系，更多地運用市場化機制，更大程度和更廣范圍地發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決破除要素市場化配置的制度性障礙。發展混合所有制經濟，支持民營企業參與兼并重組。鼓勵民營企業進行產權制度創新，引導民營企業把握住兼并重組、債務重組、破產清算等低成本擴張機遇，參與到國有企業改革和“僵尸企業”出清過程當中，獲得更多的發展機會，在新一輪洗牌中變得更優更強。減稅降費，切實減輕民營企業負擔。深化財稅制度的改革，以“供給側改革”為契機，全面降低企業有效稅率，取消一切不合理的亂收費，切實提升民營企業盈利水平和核心競爭力。

拓寬融資渠道，為民營經濟發展提供金融支持。建立健全多層次資本市場，降低企業融資成本。充分發揮政府創業風險投資引導資金的作用，發揮政府信貸貼息政策支持作用，完善風險分擔機制，發展壯大擔保機構，最大程度降低間接融資成本，鼓勵直接融資，切實解決民營企業融資難融資貴問題。創新融資方式，提高融資效率。積極發展互聯網金融，促進互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網保險、互聯網信托等新型金融業態，為民營中小微企業發展提供有效服務。大力推行政府和社會資本合作（PPP）模式，撬動和擴大民間投資。把PPP作為當前擴大民間融資投資的重要途徑強力推進，鼓勵民營企業積極參與地方政府基礎設施和公共服務領域的建設，與政府建立風險共擔、利益共享、互利共贏的合作關系，實現民營企業經濟效益和社會效益的最大化。鼓勵科技創新，提升民營經濟創新發展水平。著力完善創新服務體系，增強服務供給能力。要進一步加快眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園和留學人員創業園等孵化載體建設，降低創新創業的門檻和成本；進一步完善科技成果轉化的市場體系和服務體系，探索構建以科技創新質量、貢獻、績效為導向的科技評價體系，切實加強知識產權保護和運營，推進“官、產、學、研”一體化，形成高效的區域創新協作網絡。著力創新政策優惠配套，強化政策導向功能。加大對民營企業創新產品和服務的政府采購力度，鼓勵各級重點工程和政府性投資項目通過首購、訂購等方式，優先面向擁有自主知識產權、技術創新活躍的科技型小微企業采購，以加快其創新產品的市場開發與培育。

優化人才資源，為民營經濟發展提供人才支撐。積極培育創業者和企業家。大力倡導創新創業精神，營造尊重成功、寬容失敗的文化氛圍，鼓勵大學生、科技人員、軍轉人員、農民工等各類人員進行創業，努力培養優秀的企業家隊伍，形成“大眾創業、萬眾創新”的良好局面。創造人才紅利。進一步加強素質教育和職業培訓，建立有效的人才激勵政策，把培育本地高素質技術人才與吸引和留住高端創新人才相結合，促進人口紅利逐步升級成為人才紅利，切實解決民營企業人才短缺問題。

強化資源集約節約，引導民營經濟轉型發展。我省許多民營企業處于傳統行業，處于產業鏈的前端和價值鏈的低端，也面臨著去產能、去庫存、降成本的巨大壓力。因此，要引導廣大民營企業加大資源利用的效率和質量，全面節約高效利用資源，形成有利于資源節約和高效利用的產業結構、生產方式和消費方式，推動民營企業走轉型發展之路。轉變政府職能，為民營經濟發展營造公平競爭環境。堅持問題導向、需求導向，簡政放權。進一步清理、整合、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項，并在此基礎上，重點解決放權不同步、不協調、不到位等問題，搞好“放、管、服”改革，實施權力清單制度，切實提高行政效能。進一步破除壟斷，放寬準入限制。逐步消除各種形式的不合理規定和隱性壁壘，堅決破除壟斷，放寬市場準入，營造公平競爭的市場環境。

第五篇：關于科技創新產業轉型供給側改革方面素材收集

關于科技創新、產業轉型、供給側改革方面素材收集

一、關于科技創新方面

1.總書記談科技創新：抓住了就是機遇，不能觀望懈怠

黨的十八大以來，習近平同志就創新發表了一系列重要講話，強調創新是引領發展的第一動力。習近平論科技創新：科技強國要在標志性技術上下功夫

今年兩會期間(2016年3月)，總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時強調“創新發展理念首要的是創新”，要“保持銳意創新的勇氣”，并指出“要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力”，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。

“十三五”期間，習近平指出：“充分尊重群眾的首創精神，著眼于解放和發展生產力，放手支持群眾大膽實踐，大膽探索，大膽創新，及時發現、總結和推廣群眾創造的成功經驗，把群眾的積極性和創業精神引導好、保護好，充分發揮了人民群眾在改革開放和現代化建設中的主體作用，為改革發展創造了一個寬松的環境?！?/p>

黨的十八大以來，總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。習近平說，科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。他指出，到本世紀中葉建成社會主義現代化國家，科技強國是應有之義，但科技強國不是一句口號，得有內容，得有標志性技術。

近日，中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于科技創新論述摘編》，由中央文獻出版社出版。該書摘選了自總書記2012年12月7日至2015年12月18日期間的講話、文章、賀信、批示等50多篇重要文獻，分8個專題，共計188段論述。其中，該書第三篇重點闡述“實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新”、第六篇重點闡述“牢牢把握科技進步大方向”，摘抄近半年來內容如下：

我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。當前，我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優化配置人財物資源，形成協同創新新格局。主要考慮在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。

——《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》

（2015年10月26日），《人民日報》2015年11月4日

當前，世界正處在新科技革命和產業革命的交匯點上。科學技術在廣泛交叉和深度融合中不斷創新，特別是以信息、生命、納米、材料等科技為基礎的系統集成創新，以前所未有的力量驅動著經濟社會發展。隨著信息化、工業化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產業蓬勃興起，成為現時代科技創新的一個重要標志。中國將機器人和智能制造納入了國家科技創新的優先重點領域，我們愿加強同各國科技界、產業界的合作，推動機器人科技研發和產業化進程，使機器人科技及其產品更好為推動發展、造福人民服務。

——《致二〇一五世界機器人大會的賀信》（2015年11月20日），《人民日報》2015年11月24日

縱觀世界文明史，人類先后經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次產業技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響?，F在，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力?；ヂ摼W讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”?？梢哉f，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。

中國正處在信息化快速發展的歷史進程之中。中國高度重視互聯網發展，自二十一年前接入國際互聯網以來，我們按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的思路，加強信息基礎設施建設，發展網絡經濟，推進信息惠民。同時，我們依法開展網絡空間治理，網絡空間日漸清朗。目前，中國有六億七千萬網民、四百一十三萬多家網站，網絡深度融入經濟社會發展、融入人民生活。

——《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》（2015年12月16日），《人民日報》2015年12月17日

走出這次國際金融危機的陰影，最終要靠科技進步。目前，新一輪科技革命和產業變革正在創造歷史性機遇，催生智能制造、互聯網+、分享經濟等新科技、新經濟、新業態，蘊含著巨大商機。

——《在中央經濟工作會議上的講話》(2015年12月18日)

2.李克強總理---“科技創新要面向“雙創”在“頂天立地”上下功夫”

李克強總理：科技創新的成敗，很大程度上決定著我國發展戰略的成敗，必須把科技創新擺在國家發展 全局的核心位置。進而又指出：科技創新要面向大眾創業、萬眾創新，在“頂天立地”上下功夫。所謂“頂天”，就是以原始創新研發高精尖技術，推動“雙創”向 更高層次躍升；“立地”，就是依托“雙創”，推動科技成果轉化為現實生產力。

李克強總理多次強調，“萬眾創新的“萬眾”，也包含科學家、科技工作者，他們的成果需要轉化。要讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來，激發他們持久的創新動力?！?/p>

2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議政府工作報告，李克強在報告中指出：“2015年我國科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產C919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！”

3.江蘇省委羅志軍書記---使創新成為引領江蘇發展第一動力

“一中心，一基地”。全國人大代表、中共江蘇省委書記羅志軍強調，有別于北京、上海提出的“科技創新中心”，江蘇要立足實體經濟與科技創新的緊密結合。2016年1月23日，政協江蘇省第十一屆委員會第四次會議開幕式上 “在新的征程上，我們要堅定不移推進創新發展，使創新真正成為引領江蘇發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。江蘇是一個勇于創新、善于創新的地方。改革開放以來，在這片土地上，誕生了鄉鎮企業這個“中國農民的偉大創造”，從創出“星期天工程師”做法，到大力引進消化吸收國外先進技術，再到實施創新驅動核心戰略，江蘇創新的步伐越走越堅實。正是靠著這種不斷的創新，才推動江蘇經濟發展壯大、一路向前。在新的形勢下，應對更加激烈的競爭，破解前進中的困難挑戰，唯有創新、創新、再創新。我們要牢牢抓住創新這個“牛鼻子”，把創新擺在發展全局的核心位置，把建設新江蘇的基點放在創新上，大力實施創新驅動發展戰略，在推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面邁出更大的步伐，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展方式。堅持走有江蘇特點的創新之路，充分發揮我省科教人才、實體經濟、對外開放等各種優勢，大力營造有利于創新創業的最佳環境，強化企業在科技創新中的主體地位，提高創新要素配置效率，在構建創新平臺、創客空間、政策引導、知識產權保護等方面下更大功夫，讓那些有志于創新創業的人們能夠一展身手、夢想成真。要大力實施企業制造裝備升級、企業互聯網化提升計劃，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地，使“一中心、一基地”成為“經濟強”的有力支撐和顯著標志。”

2016年1月24日省政協十一屆四次會議上，“思路決定出路，理念又決定思路。適應新常態、實現新開局，必須牢固樹立和貫徹落實新的發展理念，以新理念引領新的實踐，推動全省上下崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，讓新的發展理念在江蘇落地生根、開花結果?！?/p>

4.江蘇省長李學勇---入推進創新型省份建設

2015年10月23日，省長李學勇主持召開省政府常務會議，聽取關于創新型省份建設情況匯報，研究支持科技創新和改革發展的9項重點舉措。會議強調，“要認真貫徹落實總書記對江蘇工作的明確要求，大力實施創新驅動發展戰略，深入推進創新型省份建設，為“邁上新臺階、建設新江蘇”提供有力支撐?！?/p>

總書記視察江蘇時，要求我們用好科教資源豐富、研發力量雄厚和創新型省份建設試點省、蘇南國家自主創新示范區等優勢和機遇，以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效。會議強調，要深入貫徹總書記的重要指示，大力推進以科技創新為核心的全面創新，增強企業創新能力，打造創新型產業集群，推動基礎性前瞻性研究開發，完善區域創新體系，突出創新人才的驅動作用，推進大眾創業萬眾創新，著力形成市場化的創新激勵機制，著力完善知識產權創造和保護機制，著力突破鼓勵創新的利益導向機制，著力創新科技管理機制，進一步打通從科技強到產業強、經濟強的通道，推動經濟社會發展由要素驅動、投資驅動向創新驅動的根本轉變，為新常態下促進經濟行穩致遠、提質增效升級提供新動源。會議研究了進一步加強重大創新載體、高新技術企業集群、產業技術創新戰略聯盟、創新型市縣區、省產業技術研究院、高新區建設和編制“十三五”科技創新規劃等一系列重點舉措，要求各地、各相關部門和單位抓緊組織實施。

——省政府常務會議(2015-10-23)5.江蘇省長石泰峰---“十三五”打造制造創新雙中心

2016年3月7日石泰峰針對“一中心”有“四著力”：著力建設一流的產業科技創新載體，著力構建開放的產業科技創新網絡，著力打造與國際接軌的產業科技創新生態，著力健全高效的產業科技創新機制。針對“一基地”有“兩計劃”：企業制造裝備提升計劃，企業互聯網化提升計劃。

二、產業轉型方面（資料較少）

1.總書記

2015年11月13日總書記在視察如意集團時指出，企業是創新主體，掌握了一流技術，傳統產業也可以變為朝陽產業，并要求我們深入實施以質取勝和市場多元化戰略，支持有條件的企業全球布局產業鏈，加快形成出口競爭新優勢，提高抵御風險能力，為我們加快產業轉型升級指明了方向。

前年全國兩會期間，總書記參加江蘇代表團審議時，對江蘇提出了推動轉型發展的三項重點任務。

2.李克強總理----有序有力推動傳統產業改造升級

2016年02月14日李克強主持召開國務院常務會議部署推動醫藥產業創新升級，更好服務惠民生穩增長；確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢造福人民；決定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業競爭力。

2016年1月28日國務院總理李克強日前主持召開座談會，李克強：應該把過度依靠自然資源轉到更多依靠人力人才資源，把億萬人民的積極性、創造性釋放出來，潛力是非常大的。

要靠不斷深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革來清障搭臺。政府要著力建立公平的市場規則和秩序，推動大眾創業、萬眾創新，培育新的發展動能，催生新產品新業態新模式。

實現新舊動能轉換接續，要堅決有序有力推動傳統產業改造升級。當前要突出抓好鋼鐵、煤炭行業淘汰落后產能，堅持發揮市場倒逼作用，政府重點是支持做好員工分流安置，推動企業瘦身健體、提質增效。

大企業也要開展“雙創”，主動“+互聯網”，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等方式，廣泛集聚各方資源，實現個性化設計、柔性化制造、網絡化營銷，以模式創新促進傳統產業煥發生機。

3.江蘇省委羅志軍書記

2016年3月25日，我省在泰州召開民營企業家座談會，羅志軍指出，改革開放以來江蘇發展的各個階段性轉變中，民營企業都是打頭陣、當主力，也因此不斷創新發展壯大。在當前推進供給側結構性改革中，民營經濟要繼續發揮重要作用，在實現自身轉型升級、創新發展的同時，為全省大局提供重要支撐。落實好五大任務，企業要積極發揮主力軍作用。要積極“去”，倒逼提高供給質量和效率；主動“降”，優化流程，創新管理，輕裝上陣；全力“補”，做好高端產品、高端技術的“加法”和“乘法”，到產業鏈、價值鏈的高端去參與競爭。要大力推動科技創新、結構升級、制度優化，提高供給體系的質量和效率，提高全要素勞動生產率。

4.江蘇省長李學勇

2015年9月17日主持召開省推進戰略性新興產業發展工作領導小組會議。李學勇在會議明確了今后一段時期江蘇發展戰略性新興產業的方向，那就是：堅持高端引領，突出創新驅動，著力突破核心技術，做強骨干領軍企業，加快形成集聚效應，發展壯大戰略性新興產業，努力培育新的增長點，增創經濟發展新優勢。要求各地各部門，以市場需求為導向，以改革創新為動力，以創新型企業為主體，以搶占產業發展制高點為目標，對人才、項目、資金、政策統籌部署，從制造、流通、消費全面引導，從研發、應用、產業化全程推動，努力把一批戰略性新興產業發展壯大為支柱產業集群，為全省經濟在轉型升級中持續健康發展提供重要的增長極。

三、供給側改革方面

1.總書記---關于供給側改革的“四則運算”

2015年11月10日在中央財經領導小組會議上，習近平表示：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。” “供給側結構性改革”，到中央經濟工作會議強調抓好“三去一降一補”五大任務。習近平強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

2015年11月18日，習近平在菲律賓APEC會議發表演講時表示：“必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。”

2016年1月4日至6日，總書記在重慶調研強調“要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解”。

2016年01月28日，在中央財經領導小組第十二次會議上，習近平提五個“搞清楚” 明確供給側改革方案基本路徑，習近平強調，做好工作方案，要“搞清楚現狀是什么，深入調查研究”；“搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置”；“搞清楚到底要干什么，確定的任務要具體化、可操作”；“搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責”和“搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦”。

2.李克強總理----創新調控 穩增長調結構防風險

2015年11月18日總理李克強在“十三五”規劃綱要編制工作會議上稱，“要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端”

2015年12月2日，國務院總理李克強主持召開經濟工作專家座談會。在供給方面，李克強還特別提到要繼續運用好結構性減稅等手段。

2015年12月3日 在總理座談會上，李克強說，明年要實現“十三五”良好開局，必須繼續從供需兩端加大結構性改革力度，以創新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。他特別提到，提高發展質量和效益，厚植發展優勢，必須著力培育壯大新動能，下定決心提升改造傳統動能。要“兩頭促進”，不能“一頭沉”。

2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強：加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

李克強分別從“推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展，充分釋放全社會創業創新潛能，著力化解過剩產能和降本增效，努力改善產品和服務供給，大力推進國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力”六大方面，進行詳細闡述。具體如下：

(一)李克強強調，以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方接得住、管得好。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使民眾有更平等的機會和更大的創造空間。

(二)李克強指出，要發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神。

(三)李克強表示，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。中央財政安排1000億元人民幣專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

(四)李克強說，改善產品和服務供給要突出抓好“提升消費品品質，促進制造業升級，加快現代服務業發展”三個方面。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。

(五)李克強稱，今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。加快改組組建國有資本投資、運營公司。賦予地方更多國有企業改革自主權。

(六)李克強表示，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。

3.江蘇省羅志軍書記---供給側改革五大任務落實，關系到整個十三五發展

2015年12月31日省經濟工作會議上，省委書記羅志軍提出了2016年經濟工作的“十個更加注重”，其中之一，就是“更加注重供給側結構性改革”。羅志軍在會議上闡述了我省經濟面臨的“五大壓力”，認為在‘三期疊加’的大背景下，影響經濟增長有總需求不足的問題，但主要矛盾已經轉化為結構性問題，矛盾的主要方面在供給側，主要表現為有效供給的總量、供給的結構不能適應需求總量、需求結構的變化”。

2016年1月28日，江蘇省十二屆人大四次會議舉行第三次全體會議，羅志軍指出始終堅持社會主義市場經濟改革方向，協調推進經濟、政治、文化、社會、生態文明體制改革和黨的建設制度改革。要把推進供給側結構性改革作為重中之重，認真做好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作。深化改革攻堅，構建有利于落實新發展理念的制度保障。我們要煥發新風貌，奮發進取創造發展新業績。全省各級領導干部要帶頭踐行“三嚴三實”，以優良的作風和過硬的本領擔負起團結帶領人民群眾建設新江蘇的歷史重任。全省廣大人民群眾要大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，踴躍投身大眾創業、萬眾創新的時代浪潮，凝聚起“邁上新臺階、建設新江蘇”的強大合力。

2016年2月16日在蘇州主持召開供給側結構性改革座談會。省委書記羅志軍強調，要深入學習領會總書記關于推進供給側結構性改革的重要論述，按照中央的決策部署，進一步凝聚共識，更好地把握共性，通過多方共同努力，扎實推進供給側結構性改革，促進經濟轉型升級。

羅志軍強調，推進供給側結構性改革是中央明確的重大決策部署，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，體現了以人民為中心的發展思想。現在大家對供給側結構性改革的重大意義和重點任務，已經形成了廣泛共識，要在此基礎上進一步深化認識、強化共識，深刻認識供給側結構性改革的根本目的是為了更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，深刻認識推進供給側結構性改革是問題導向下的戰略選擇，深刻認識推進供給側結構性改革是江蘇經濟鳳凰涅槃、提質增效的必由之路。

羅志軍強調，全省經濟工作會議對供給側結構性改革的五大任務已作出部署，這五大任務能不能落到實處，關系到我省經濟發展能否爬坡過坎，關系到江蘇整個“十三五”時期的發展。要不折不扣地落實好中央的決策部署，把去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面能做的事情要先做起來，爭取在推進供給側結構性改革中贏得主動、收獲紅利。

2016年3月25日，我省在泰州召開民營企業家座談會，深入學習貫徹總書記在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯界委員時發表的重要講話精神。省委書記羅志軍在座談會上強調，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，進一步強化支持非公有制經濟發展的鮮明導向，營造有利于非公有制經濟發展的良好環境，鼓勵支持廣大企業弘揚創新精神，激發創新活力，努力在推進供給側結構性改革中實現更好發展。石泰峰在主持座談時強調，要全面貫徹總書記關于非公有制經濟工作的新思想新論斷新要求，進一步強化鼓勵支持非公有制經濟發展的鮮明導向，積極引導促進民營企業參與供給側結構性改革，設身處地為企業著想，著力解決企業關心的融資、市場準入、公共服務體系建設等突出問題，努力營造有利于非公有制經濟發展的良好環境。

2016年4月8日，省委、省政府召開推進供給側結構性改革工作會議，對落實供給側結構性改革五大任務、推進“一中心”“一基地”建設和開發區轉型升級、創新發展，進行系統部署。羅志軍強調，江蘇是全國第一個通過地方立法全面推進綠色建筑的省份，加強生產方式綠色變革，促進產業結構綠色轉型，增加供給側綠色產出，是經濟發展新常態下推進供給側改革的重要途徑。羅志軍在調研中指出，企業要把發展的基點放在創新上，穩步向中高端邁進。各級政府部門要堅持問題導向，千方百計引進重大項目、實施工業技改、優化產業結構，幫助企業降低成本、挖掘增長潛力。

2016年04月11日江蘇召開全省推進供給側結構性改革工作會議，羅志軍強調，推進供給側結構性改革，牽涉到政府、企業、社會方方面面，是一場利益關系的深刻調整，要多方努力、協同發力、形成合力。各級黨委政府要遵循市場經濟規律，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，善于運用法治思維和法治方式，推動供給側結構性改革任務的落實。企業作為市場主體，要通過推進供給側結構性改革來從產業中低端邁向中高端，實現核心競爭力的較大提升。羅志軍希望我省企業家抓住這輪供給側結構性改革的窗口期，充分發揮聰明才智，順時應勢，積極作為，加快轉型升級，實現鳳凰涅槃。

2016年04月17日江蘇省委書記羅志軍：我們要把總書記關于供給側結構性改革的思想學深悟透，緊密結合新江蘇實際，積極探索，大膽實踐，確保中央決策部署在江蘇落地生根、開花結果。

4.江蘇省長石泰峰---深入推進供給側結構性改革

在供給側結構性改革又有新動作。2016年2月26日《江蘇省政府關于降低實體經濟企業成本的意見》出臺

2016年1月24日在江蘇省第十二屆人民代表大會第四次會議上，代省長石泰峰作政府工作報告，突出供給側結構性改革，大力調整優化產業結構。把產業結構調整作為供給側結構性改革的重要方向，優化存量、引導增量、主動減量，努力增加有效供給，提高全要素生產率。

2016年4月1日-3月29日至30日,(江蘇)省長石泰峰在蘇州調研考察。指出, 要自覺踐行新發展理念，扎實推進供給側結構性改革，堅持創新驅動發展，提升發展質量和效益，著力打造核心競爭力，為“邁上新臺階、建設新江蘇”作出貢獻。

石泰峰在調研中強調，要全面貫徹落實中央要求和省委部署，從戰略層面科學謀劃推進供給側結構性改革，把改善供給結構作為主攻方向，著力提高產業素質和競爭力，著力提高供給體系的質量和效率，著力提高全要素生產率，推動實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。要大力推進創新驅動發展，把發展基點放在創新上，強化企業的創新主體地位和主導作用，把原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新結合起來，加快打造創新型領軍企業，強化對提高供給質量的支撐。要注重延伸產業鏈，認真落實中國制造2025江蘇行動綱要和“互聯網+”行動計劃，做好“微笑曲線”兩端的文章，推動產業提質增效升級。要大力實施品牌戰略，弘揚精益求精的工匠精神，提高產品層次和質量水平，加快培育具有國際影響力的自主品牌，搶占市場制高點。要積極開拓市場，牢固樹立國際化意識，抓住用好國家“一帶一路”等戰略機遇，加快“走出去”步伐，進一步提升市場占有率。

2016年江蘇省省長石泰峰：多措并舉幫助企業降本增效，加快完善企業減負政策體系和長效機制，確保今年為企業直接減負1000億元。

2016年4月26日，省政府召開全體會議，省長石泰峰在講話中強調，二季度是抓推進、促落實的關鍵階段，要深入貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，牢牢把握“四個全面”戰略布局，自覺踐行新理念、適應新常態，認真對照年初確定的主要任務和重點工作，咬定目標不放松，突出關鍵抓落實，著力加強供給側結構性改革，全力推動經濟社會平穩健康發展，確保主要目標達到或超過序時進度，為實現“十三五”良好開局打牢基礎。

在回顧總結一季度工作時，石泰峰說，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞供給側結構性改革這一重點，增強發展動能，推動政策創新，著力攻堅克難，狠抓工作落實，統籌做好改革發展穩定各項工作，經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中有好，主要指標保持在預期和合理區間。

石泰峰指出，當前國際環境中不穩定不確定因素還在增加，我省發展面臨的深層次結構性矛盾和問題依然存在，經濟下行壓力仍然較大。同時也要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，宏觀經濟政策效應正在逐步發揮，供給側結構性改革深入推進，將釋放新的動力和活力。

石泰峰強調，做好二季度工作，要堅持以總書記視察江蘇重要講話精神為引領，全面實施七大戰略，扎實推進八項工程，牢牢咬定目標，堅持問題導向，落實關鍵舉措，著力改善民生，特別是要突出抓好供給側結構性改革重點任務，突出推進重大項目建設，突出打好外貿攻堅戰和外資翻身仗，突出促進實體經濟健康發展，推動經濟在轉型升級中持續健康發展。

【江蘇省委省政府召開推進供給側結構性改革工作會議 羅志軍石泰峰分別講話】http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0411/c117005-28267228.html 【羅志軍：抓住供給側結構性改革重大機遇 為經濟發展邁上新臺階提供新動能】http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0401/c64102-28244701.html