第一篇：團委參與全縣社會管理綜合治理工作情況

共青團XX縣委

參與全縣社會管理綜合治理工作情況

2011年以來，我縣預防青少年違法犯罪工作按照縣綜治委預防青少年違法犯罪領導小組和縣綜治辦的總體部署，深入貫徹落實科學發展觀和省市縣黨代會精神，在各成員單位齊抓共管、大力配合和協作下，以“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”為統攬，積極探索工作機制，廣泛動員社會各方面積極參與，全面落實目標責任，狠抓基層基礎，預防工作取得了顯著成效。

一、2011年工作基本情況

（一）以法制宣傳活動為抓手，切實增強青少年的道德水平和法治意識

加強青少年思想道德建設、法制和自護教育，提高青少年自律意識和能力，是青少年遠離違法犯罪的內在要求。各成員單位結合青少年特點，不斷豐富教育內容，創新教育方式，提高青少年思想道德水平和守法觀念。

1、立足中小學校，不斷加大青少年法制宣傳教育力度。團縣委以各級學校為依托，在全縣廣泛開展18歲成人儀式、入團入隊儀式，紅色傳遞等青少年喜聞樂見、易于接受的實踐活動，增強思想道德教育的實效性，廣泛宣傳、嚴格執行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及《山西省未成年人保護條例》，全面提升青少年法制意識；縣教育局認真落實《中小學法制教育指導綱要》，將法制教育納入中小學校教學計劃，以“法律進學校”活動為載體，利用校報、板報、校園廣播和校園網站等進行“普法大篷車”等一系列普法宣傳活動，不斷擴大了普法教育的覆蓋面。

2、創新教育方式和活動載體，不斷提高青少年法制教育實效性。團縣委利用《交城青年報》、共青團網站等媒體，開辟“未成年人思想道德建設”等專題專欄，開展青少年法制教育；以交城中學和交城二中為平臺，建立青少年法制教育基地，通過組織現身說法報告會、法制講座等活動，多角度幫助青少年增強法律意識，并通過開設邊緣學生家長培訓班、組織民警走進學校、走進社區、面向學生和家長開展法律討論和咨詢活動，完善家長與學校、家長與學生正確溝通的方法。

3、豐富自護教育內容與形式,提高青少年自護意識和能力。團縣委發動各級團組織廣泛開展“青春紅絲帶”—防治艾滋病“面對面”宣傳教育、青春期自護、心理健康咨詢和網絡成癮矯治等系列活動，有效增強了青少年的防范意識和自我保護能力；6.26禁毒日期間，團縣委積極配合縣綜治辦開展 “中小學生毒品預防教育圖片展”，推動全縣中小學校毒品預防教育工作的深入開展，提升未成年人拒毒、防毒意識；縣教育局部署在大中小學校廣泛開展防溺水、防火災、防雷擊、防搶劫、防交通事故、防食物中毒等多類別的安全教育；12〃4法制宣傳日，集中開展“兩法一條例”法制宣傳活動，為廣大中小學生提供法律咨詢和救助；“三項整治”活動期間，團縣委啟動實施了小黃帽平安行行動，并聯合交警部門向中小學生宣傳遵守交通安全的重要性。

（二）以青少年實際需求為目標，不斷優化青少年成長社會環境

幫助解決青少年成長發展中的實際困難，優化青少年成長環境，是預防青少年違法犯罪工作的重要內容和有效途徑。各成員單位堅持適應青少年群體結構的分化和青少年需求的多樣化，圍繞青少年文化生活、學習成長、就業創業、身心健康、生活救助等方面的需求，提供具體有形的服務，從源頭上化解社會矛盾，維護社會穩定，有效預防青少年的違法犯罪。

1、擴大困難青少年幫扶覆蓋面，保障其基本生活。團縣委發動基層團組織和基層司法所等部門開展“愛心幫教行動”，通過結對幫扶，加強對在押未成年犯的思想道德文化教育和技術培訓，取得良好效果；青年志愿者從農村“留守兒童”幫扶入手，積極開展各項愛心送書、捐助等活動，為“留守兒童”提供切實的生活幫扶。

2、服務青年就業創業需求，優化青年就業創業環境。團縣委深入實施“青年就業創業行動”，新建立了交城新天源醫藥化工有限公司、山西利虎玻璃有限公司2個大學生就業創業見習基地，推薦50名青年參加見習；與縣科協聯合開展中國農函大中專學歷教育招生工作，為125名農村青年提供了繼續再教育的機會；以“青年創業小額貸款項目”為依托，幫助青年自主創業。協助農信社累計發放農村青年創業小額貸款1523萬元，扶持193名青年實現創業，帶動500余人實現再就業。與中國郵政儲蓄銀行交城天寧支行合作開展城市青年創業小額貸款項目，累計發放貸款100余萬元，輻射帶動近320余名青年實現再就業。

3、加強書刊、音像制品市場管理，凈化青少年社會文化環境。聯合公安、教育、文化、廣電等部門，針對非法網吧和網吧違規接納未成年人現象、不健康“口袋本”圖書、毒品、校園暴力等容易誘發青少年違法犯罪的突出問題，積極開展了網吧集中整治、網上“掃黃打非”、收繳不健康圖書等專項治理行動，不斷拓寬監管覆蓋網絡，消除監管空白和盲區；廣電部門集中開展了凈化聲頻銀幕活動，防止庸俗低下的娛樂節目播出，保障廣播、電視、娛樂內容的健康與安全。

（三）以鞏固基層基礎工作為重點，下大力氣完善預防工作機制建設

預防青少年違法犯罪工作是有效遏制和減少社會不和諧因素的重要手段，2011年以來，縣預防辦積極整合社會資源，不斷鞏固基層基礎工作，著力推動全縣預防青少年違法犯罪工作的機制建設。

1、進一步深化優秀“青少年維權崗”創建活動。開展創建優秀“青少年維權崗”活動，是維護青少年合法權益，為青少年健康成長提供服務和保障，促進社會文明進步的重要措施。近年來，團縣委積極制定創建優秀“青少年維權崗”管理辦法，規范創建程序，聯合涉及青少年權益保護工作的10余個部門，積極開展優秀“青少年維權崗”評選活動，動員社會各方面力量，共同關注和參與青少年維權及預防青少年違法犯罪工作。各受表彰的單位能夠發揮優秀“青少年維權崗”的組織優勢、陣地優勢、人才優勢和職能優勢，為維護青少年合法權益、促進青少年健康成長做出了積極貢獻。

2、發揮預防辦綜合協調職能，不斷夯實預防工作基礎。2011年以來，縣預防辦在縣綜治委的領導下，明確預防重點工作目標，加強機制建設，完善和落實部門聯席會議、目標職責分工以及終述職等制度，進一步加強信息督導，及時反映預防工作動態，加強對各地各部門預防工作考核，促進基層各項工作措施的全面落實，有效發揮了參謀、協調、督辦和指導作用，推動了全縣預防青少年違法犯罪工作的深入開展，為維護社會穩定、構建和諧社會做出了積極貢獻。

二、關于2012年的工作安排

2012年，交城縣預防青少年違法犯罪工作將繼續按照縣綜治委預防青少年違法犯罪領導小組和縣綜治委的統一部署，認真學習貫徹省市縣黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心、服務大局，以“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”為統攬，加強青少年法制宣傳教育、優化青少年成長環境、加大重點群體管理幫扶力度、鞏固基層基礎工作，積極探索預防青少年違法犯罪工作的規律，不斷完善預防青少年違法犯罪的工作體系，切實維護青少年的合法權益，遏制和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長，為服務改革發展穩定大局，構建和諧平安交城做出積極的貢獻。

1、創新法制宣傳載體，加強青少年法制教育工作。以《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《山西省未成年保護條例》為重點，廣泛開展青少年法制宣傳教育，聯合綜治、法院、教育、司法部門開展“法律伴我成長”主題教育宣傳活動，推動建立學校法制教育“點對點共建”制度，做好“青少年法制學校”、青少年法制教育示范基地等陣地建設，形成學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡。深入開展青少年禁毒、防艾、防火、防溺等自護教育活動，提高青少年防范意識和自護能力。

2、優化青少年成長環境，營造良好社會氛圍。進一步明確各成員單位的預防工作職責，完善協調聯動機制，形成合力，加大文化市場整治和執法力度，落實責任制，規范文化市場經營秩序；繼續深入開展“掃黃打非”工作，加強互聯網服務營業場所、營業性歌舞娛樂場所等重點行業的監管，落實學校及周邊治安綜合治理工作責任制，建立健全學校及周邊治安綜合治理工作的長效機制；進一步加強農村留守未成年人權益維護工作；拓展“青少年維權崗”創建領域和范圍，加強參評單位的培訓工作，推動獲評集體開展青少年維權公益活動；探索青少年事務社會工作，開展和推動試點工作，不斷夯實預防青少年違法犯罪工作的基礎。

3、加強特殊群體管理，抓好重點青少年預防工作。加大對流浪未成年人、進城務工青年、農村留守未成年人、服刑在教人員未成年子女、進城務工人員未成年子女、閑散青少年等重點青少年群體的關注，準確掌握他們的現實狀況和利益訴求，認真研究當前形勢對他們帶來的影響，及時采取相應的措施，逐步健全完善服務重點群體的長效工作機制；以在校學生、進城務工青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年以及未成年犯為重點，開展各專項整治活動，依法打擊各種危害青少年健康成長、侵害青少年合法權益的行為，提升預防工作實效。

4、完善機制建設，鞏固基層基礎工作。著力加強預防工作年度考核制度、獎懲機制的建立健全，建立預防工作年度考核制度，切實加強對地方預防工作機構的領導和監督，確保預防工作各項政策及措施在基層的貫徹和落實；建立青少年與各級人大代表、政協委員“面對面”的溝通交流制度，拓展青少年利益訴求渠道；建立協調合作機制，增強領導小組與各成員單位之間的信息互動、溝通協調；建立預防工作獎懲機制，充分調動各單位開展預防工作的積極主動性，推動形成全方位、多層次的預防工作格局；健全調查研究機制，鼓勵和支持深入基層和青少年當中開展預防工作調研，及時發現和解決在特殊青少年群體中存在的普遍性問題和不穩定因素。

三、相關工作建議

1、提供經費保障，提升預防工作能力。縣預防青少年違法犯罪工作領導小組是非實職行政機構，工作經費一直未列入財政預算，小組辦公室的日常工作一直由團縣委承擔。隨著我縣青少年犯罪形勢日益嚴峻，預防青少年犯罪工作任務日益繁重，我們希望財政部門能將預防辦的日常工作開支列入年度財政預算，對小組開展的相關活動給予專項經費支持，以保證預防工作更加有效的開展。同時，我們也建議逐步將縣、鄉、村預防青少年違法犯罪工作經費列入財政預算，為各級預防青少年違法犯罪活動的順利開展提供必要的經費保障。

2、加強協作配合，提升預防工作水平。領導小組的自身建設，直接關系到我縣預防青少年違法犯罪工作的活力、水平和效果。我們希望各成員單位在已有的良好工作局面的基礎上，進一步加強配合，通力合作，不斷加大對預防青少年違法犯罪工作的重視，按照各成員單位的職責和領導小組年度工作要點，加強溝通與協作，各部門在開展好工作的同時，共同推動我縣預防青少年違法犯罪工作水平的全面提升。

第二篇：團委參與“兩基”工作情況匯報

尊敬的各位領導：

您們好！

很高興今天能代表紙房團委向您們作此匯報。

我們都知道，實施“兩基”是黨中央、國務院發展我國教育事業的一項重大決策，是基礎教育的重中之重，是科教興國戰略的奠基石，是全黨全民義不容辭的義務。搞好“兩基”是一項利國利民功在當代利在千秋的偉業。我鄉的“兩基”工作在各級黨委政府的領導關心下，經全鄉上下的共同努力，多朝努力終見成效，分別于XX年和XX年通過了省人民政府的驗收和復查。隨著“國檢”日的漸漸逼近，XX至XX年成了“兩基”工作至關重要的一年，鄉黨委、政府堅定不移地把“兩基”工作擺在“重中之重”的位置，與各部門、各村委會、中小學簽訂了“兩基”工作雙向目標責任書，以此作為考核的主要內容，形成了一級抓一級、各部門相互配合、齊心協力抓“普九”工作的良好格局。在此，我將鄉團委在此期間的主要工作進行簡單匯報。

一、明確責任和職能

1、明確了鄉團委負責人白杰為團委方面“兩基”工作的第一責任人。

2、鄉團委應充分發揮自身的優勢，當好黨委、政府的參謀和助手，竭盡全力協助“兩基”戰場上的主力軍——教育部門，決戰“兩基”，服務學生，奉獻社會。

二、主要工作和體會

1、做好宣傳教育工作。鄉團委配合黨委政府及學校加大輿論宣傳力度，利用板報、宣傳欄等宣傳工具開展教育法律法規的宣傳，在醒目的地方刷寫永久性的“兩基”宣傳標語，同時，還組織鄉村兩級青年干部利用場天發放資料，大力宣傳實施普及義務教育的重要意義。讓廣大群眾耳濡目染，潛移默化，使“普九”工作的宣傳入機關、進學校、到農戶。

2、搞好幫教工作。鄉團委倡議廣大干部和青年團員與貧困生結成對子，幫助貧困生順利完成學業。鄉屬各單位各部門在辦公資金極其困難的情況下每年都要擠出部分資金來幫助學校購買教學器材和文具，每個干部每年都要自愿拿出不低于50元的資金或物資幫助困難學生解決學習或生活中的實際困難。村兩委成員及青年團員也積極響應，紛紛捐錢捐物。同時，還積極與團縣委聯系，經團縣委牽線搭橋，先后有浙江寧波、象山等地的胡巧女、柴蘭丹等多位愛心人士每學期都對中心校馮月巧、白敏、姚佳麗、譚忠國、李富欽、吳庭婷等十多名貧困學生進行資助，XX年累計捐物捐款達6000余元。為我鄉在校學生控輟保學、鞏固提高起到了十分重要的作用。此外，鄉團委在開學初與學校進行聯系，及時掌握了厭學怕學學生的第一手資料，組織青年團員與老師一起走村入戶，對學生及其家長做了大量的思想工作，使得此類適齡兒童全部返校。

3、關注“留守學生”和殘疾兒童的學習、生活。近幾年來，隨著外出務工人員的增加，“留守學生”的數量也隨之增多。如何教育、管理好這一特殊的學生群體，是我們構建和諧社會不可忽視的問題。為了解掌握“留守學生”的基本情況，鄉團委與各村團支部組成聯合調查組，對“留守學生”的學習、生活等情況展開了調查監控。針對“留守學生”存在無人監護、行為道德失范、心理性格畸形發展、學習成績偏差而厭學等較為突出的問題，我們通過開展心理輔導和愛心感化等措施，加強對留守學生的教育和管理。同時分別與紙房中心校和特別指定的學生監護人溝通，加強家校聯系，讓無人監管的學生在校寄宿，確保他們安心學習，健康成長。此外，我們還高度關注殘疾兒童的入學問題，確保大多數三類殘疾兒童能隨班就讀。

4、采取措施保學控輟。積極其配合黨委政府、學校、各部門搞好每學期期初的教育執法檢查，深入村、組、學生家庭，采取動員、扶助、強制相結合的辦法，將流失學生追回學校就讀。

5、鞏固掃盲成果。鄉團委與遠程教育點、農牧站、畜牧站、林業站相互配合，組織村民進行種植、養殖等方面農科技培訓，使村民把學到的科學技術知識用于實踐之中，收到了良好的效果。我鄉金河村四組村民黃祖成，把在農技校學到的農科技知識用于實際生產中，大面積栽種蘋果桃，現已喜獲豐收，僅XX年就收入了二萬多元。在鄉團委的動員與鼓勵下，黃祖成不僅擴大了自已的種植規模，而且將此種植技術向廣大村民無償傳授，使金河村的蘋果桃種植得到了快速發展。正值暖春三月，陽光明媚，金河村桃花遍開，一片喜景，好讓人喜愛。

三、目前存在不足

1、由于工作經費比較困難，難以解決一些比較突出的問題。

2、廣大農村團員本身對《義務教育法》等法律法規的知識掌握還不多，不能系統全面的對家長和學生進行宣傳教育。

四、今后的努力方向

實施義務教育是一個相當長的歷史發展過程，我鄉的“兩基”工作雖取得了良好的成果，今后的鞏固和提高是擺在我們面前的一項緊迫而又宏偉的歷史任務。因此，鄉團委將團結社會各界力量，齊心協力，努力做好鞏固提高工作，爭取“國檢”順利通過。

1、進一步提高認識，統一思想，堅定信心，把鞏固“兩基”成果作為各項工作的重中之重。

2、繼續加大教育法律法規的宣傳力度和執行力度，增強干部群眾的執法意識和普及意識。

3、積極爭取各界支持，對貧困生繼續采取救助措施，干部職工捐資助學、結對幫扶，確保適齡兒童、少年依法接受完成義務教育。

4、進一步加強對農村團員的素質培訓，從團組織內部開始強化法制觀念，強化“兩基”意識，從而帶動廣大群眾。

第三篇：如何推動全社會共同參與和支持安全生產工作

如何推動全社會共同參與和支持安全生產工作

近年來，全國安全生產形勢保持了持續穩定好轉的良好發展勢頭，特別是近兩年創造了近年來安全生產最好成績。分析取得成績的原因，我們感到全黨全社會的共同參與和大力支持是重要原因之一。沒有各方面的共同努力，安全生產形勢就不可能有這樣良好的局面。安全生產工作要創新理念，努力構建全社會齊抓共管的安全生產長效機制。要健全監管機制，夯實基層基礎工作，廣泛發動群眾參與。

第一，宣傳教育是全社會共同參與的前提。

（1）要讓安全宣傳教育達到預期效果，就必須把安全生產宣傳教育作為全黨、全社會的事情來抓。安全生產宣傳教育工作的根本宗旨，在于為改革發展和穩定這一全黨全國的工作大局服務。其主要任務，在于宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的方針政策，把廣大人民群眾動員和組織起來，齊心協力搞好安全生產。因此，必須把安全生產宣傳教育工作作為黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的一個重要組成部分，調動各方面積極因素，形成齊抓共管的強大合力。

（2）必須堅持以人為本，在強化人的安全意識、提高人的安全素質上狠下功夫。以人為本的先進理念，對于安全生產及其宣傳教育工作有著重要的指導作用。一方面，安全生產為了人，目的在于保障人的生命安全和健康，促進人的全面發展；另一方面，安全生產工作必須依靠人。人是安全生產的實踐主體，是安全生產各種因素中具有決定性作用的因素。人的安全意識，直接作用于安全生產具體工作。堅持“預防為主”，就是要通過廣泛深入的宣傳教育，筑起安全生產的思想防線。只有全社會的安全意識得到增強，安全素質得到提高，安全行為得到改善，才能把事故風險降到最低，把“安全第一、預防為主”方針真正落到實處。

（3）必須增強發展戰略意識，把安全生產宣傳教育作為一項長期艱巨任務來抓。工業化國家在經濟發展過程中，大致上都經歷了從事故上升、高發，然后逐步穩定、下降這樣一個周期。一般來說，人均國內生產總值1000-3000美元這個區間，往往是生產安全事故的高發期。我國目前正處在這樣一個階段。我國東部沿海地區和珠江三角洲的情況也表明，隨著工業化進程的加快和經濟總量的快速擴張，事故發生的機率也大大提高了。今后20年里，隨著國民經濟一番保兩翻，安全生產工作面臨的挑戰是嚴峻的，任務是非常艱巨的。安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須把宣傳教育作為一項長期艱巨任務來抓；必須樹立安全生產宣傳教育戰略發展觀念，統籌當前和長遠。要結合本地區經濟社會發展規劃和安全生產規劃，提出安全生產宣傳教育工作的發展目標，明確今后一個時期里，安全生產宣傳教育各方面工作，包括法制教育、安全文化建設、從業人員安全技術素質、社會公眾安全知識普及以及大中小學安全教育程度等，所要達到的目標。圍繞著這些目標，研究和制定切實有效的辦法措施，使宣教工作有計劃、按步驟地向前推進。

（4）必須重視解決好機構和隊伍問題。必要的機構和隊伍，是開展安全生產宣傳教育工作的基本依托。凡是宣教工作比較扎實、成效比較明顯的地方和單位，都很重視機構隊伍建設。如上海市，不僅

市局有專門負責宣教工作的機構，而且各區縣安全監管局都建立了宣教科，形成了比較完善的宣教工作體系。

第二，輿論監督是把握工作主動權、取得公眾支持的重要法寶。要建立以安全監管部門為主導，以新聞媒體和中介機構為載體，宣傳、教育、工會、青年團等部門積極配合的工作體系。

（1）社會各界關心安全生產，各類媒體積極反映安全生產問題，是對安全生產工作的有力支持和促進。一些傷亡事故、重大隱患以及事故背后隱藏的腐敗問題，常常是新聞媒體在第一時間、第一地點做出反映和揭露。建立強有力的輿論監督、社會監督機制，不僅可以揭露問題，抨擊丑惡，使安全生產領域的非法違法行為、事故背后的腐敗問題無處躲避，使不法分子、腐敗分子無處藏身，而且可以匡扶正氣，弘揚先進，激勵各級干部自覺遵循黨的安全生產方針，貫徹執行安全生產各項政策措施，更加高度重視、切實抓好安全生產工作。必須充分發揮各類媒體的輿論宣傳、輿論監督作用。各類媒體在安全生產工作中的宣傳、監督作用是不可替代的。在所有的宣傳工具中，媒體宣傳是最及時和最廣泛的。在所有監督手段中，媒體輿論監督是最得力和最有效的。安全生產工作能夠形成目前這樣強大的聲勢，很大程度上得益于廣大新聞、媒體工作者的積極參與。這些年來有不少重特大事故，如廣西南丹錫礦透水事故、山西運城義興寨金礦井下火藥庫爆炸事故等，就是由于新聞媒體首先披露，引起各方面的重視，才得到了嚴肅的查處。今后，我們要一如既往重視和發揮各類媒體的作用，充分利用新聞媒體反映迅速、履蓋面寬的特點，通過廣播、電視、報刊、網站等，繼續大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規，保持正確的輿論導向；定期發布安全生產工作的進展情況、安全生產統計數據和特大事故處理結果；同時對安全生產工作中存在的突出問題和重大隱患，及時進行揭露和曝光；對特大事故的查處情況，及時予以公布。

（2）要充分調動全社會各個層面參與安全生產工作積極性。把安全生產作為干部政績考核的重要內容，通過政績考核不斷強化各級領導干部的安全生產意識。要積極發揮各級安全生產委員會及其辦公室的綜合協調功能，有效動員各類社會資源參與、支持安全生產工作。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門要在政府的統一領導下，依照有關法律法規的規定，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能。要認真總結聯合執法的經驗，鞏固和擴大聯合執法的效果。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，積極開展群眾性的安全生產活動。努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

（3）要全心全意依靠職工群眾，發揮職工群眾在安全生產中的主人翁作用。職工群眾是安全生產各項方針政策的堅決執行者，也是做好安全生產工作的直接受益者，必須依靠群眾，發揮職工群眾主動性和創造性，使職工群眾成為安全生產生產工作的中堅力量。要發動職工群眾舉報違法違規行為，監督企業經營者貫徹執行黨的安全生產方針政策，落實各項安全防范措施。要充分發揮媒體的監督作用，弘

揚“以人為本、關愛生命”的主旋律和“安全發展”的科學理念，堅持正確的輿論導向。要倡導安全文化，普及安全知識，增強全民的安全意識。把安全狀況的改善和安全生產形勢的好轉，建立在全黨、全社會共同努力和積極參與的堅實基礎之上。

總之，做好了宣傳教育、輿論監督就能讓全社會共同參與到安全生產工作當中，確保全國的安全生產形勢持續穩定。

第四篇：防震減災工作需要全社會的關心和參與

防震減災工作需要全社會的關心和參與(轉載)

“為人民的安寧站崗放哨”——專訪中國地震局局長陳建民

新華網北京７月２８日電(記者吳晶晶張景勇)大自然所產生的各種災害中，地震被列為群害之首。作為世界上地震最多發的國家之一，我國政府和人民始終把防震減災作為堅持不懈努力的方向。

今年是邢臺地震４０周年、唐山地震３０周年，也是我國開展防震減災工作４０年。我國防震減災工作取得了哪些成績？還存在什么問題？未來將如何發展？帶著這些問題，新華社記者日前對中國地震局局長陳建民進行了專訪。

“全社會的防震減災意識和能力明顯增強”

我國防震減災工作起始于１９６６年的邢臺地震，４０年來走過了一條艱難曲折的發展道路。“我們有過遼寧海城地震預報成功的喜悅，也經歷了唐山地震挫折的痛苦。但地震工作者始終為了人民的安寧站崗放哨，我們知難而上、百折不回探索的腳步從來沒有停止。”陳建民這樣形容。

目前我國防震減災工作建立起了“監測預報、震災預防、緊急救援”三大工作體系。陳建民為我們一一細數了我國防震減災工作取得的成績：

——建立了１２００多個地震監測臺站，布設了總長度達數萬公里的流動測線，建立了近萬個群眾業余監測哨，覆蓋全國、現代化的地震觀測網絡初具規模。

——成功進行了２０多次有減災實效的地震預報，躋身世界地震預報科學領域前沿。——先后頒布了四代全國地震區劃圖，為一般工業與民用建筑提供了抗震設防依據；同時還為長江三峽、青藏鐵路、西氣東輸、２００８年奧運會場館等近千項國家重大工程項目進行了地震安全性評價。

——２００１年，我國組建了第一支國家地震災害緊急救援隊，目前相繼有１７個省（區、市）也組建了專業救援隊伍，我國地震救援工作跨入專業化發展階段。

——１９９８年，我國第一部關于地震工作的法律《防震減災法》頒布實施，隨后國務院先后頒布了地震應急、地震預報管理、地震安全性評價、地震監測等４個條例，全國２６個省（區、市）頒布了防震減災地方性法規。

“經過４０年的不懈努力，我國政府領導、社會參與防震減災的局面逐步形成，全社會的防震減災意識和能力明顯增強。”陳建民說。

“寧可千日不震，不可一日無防”

我國是世界上地震最多發的國家之一。據陳建民介紹，全世界的大陸破壞性地震有三分之一發生在我國，我國所有省份都發生過５級以上地震。

“我們有句話叫?寧可千日不震，不可一日無防?。”作為中國地震局局長，陳建民還有很多憂慮。

“人民群眾最關心的可能就是地震的預報問題。”陳建民表示，盡管有一些成功的經驗，但從根本上說，中國與世界各國一樣，當前的地震預報尚處于低水平的探索階段，漏報、虛報、錯報的情況遠多于成功的預報。

“這是我們面臨的一個非常重要的問題，也是非常難的問題。不報，地震來了，給老百姓和社會都造成了巨大的損失和影響；如果報得不準，可能造成社會不安定，造成的經濟損失也很大。這對我們地震工作者提出了很高的要求。”

農村房屋基本“不設防”的現狀也讓陳建民擔心。據統計，我國地震造成的人員傷亡６０％左右在農村。“農村建房缺乏統一的規范、技術指導和相應的管理，這種自行建造的房屋可能一個４級、５級地震就會造成人員傷亡和經濟損失。”陳建民說。

“與此同時，我國城市化進程很快，財富聚集、人口密集，大城市和城市群將是我國防震

減災的重中之重，城鎮建筑的抗震設防十分重要。”陳建民表示，雖然各地都很重視，但一些地方對國家最低防震標準的執行還是不夠，很多地方還存在無防震處置的建筑設施。“此外我國老百姓對地震知識的了解普遍不夠，地震知識普及的范圍和深度與國外還有很大差距。”陳建民表示，這一方面是由于我國公眾的心理接受能力還有一定差距，另一方面相關宣傳還不到位。“地震后盲目逃生、缺乏自救知識造成人員傷亡，這方面我們有非常慘痛的教訓。”

“防震減災工作需要全社會的關心和參與”

“地震災害嚴重是中國經濟社會發展不可回避的客觀現實。我們必須把防震減災作為國家公共安全的重要內容，動員全社會力量，進一步加強防震減災能力建設。”陳建民說。根據國家總體發展戰略要求，到２０２０年，我國將基本具備綜合抗御６級左右地震的能力，大中城市、經濟發達地區的防震減災能力力爭達到中等發達國家水平。

“我國的防震減災工作形勢還很嚴峻，我們身上的擔子很重。”陳建民說，“未來要解決地震預報的難題，我們必須大力發展地震監測技術，建立立體地震觀測網絡，顯著提高地震監測能力；隨著經濟社會的發展和城市化進程的加快，我們要切實保障城市和工程建設地震安全，為重大基礎設施和生命線工程的地震安全提供保障；我們必須更加注重農村民居地震安全，盡快改變我國農村抗震能力薄弱的狀況，讓廣大農民有一個安全的居住環境；我們還必須加強地震緊急救援能力建設，解決地震災害應急災情獲取、指揮動員等瓶頸問題……”陳建民還特別指出，推動防震減災工作，光靠地震部門自身還不夠，需要全社會的關心和參與，“我們要建立健全防震減災宣傳教育網絡，將防震減災知識納入中小學教育體系，推進地震志愿者隊伍建設，全面提升社會公眾防震減災素質和自救互救能力。”盡管任重而道遠，陳建民依然充滿信心：“我們有著中國地震局包括１２位院士在內的７０００多名科技人員，加上市、縣的地震工作者力量，在為老百姓站崗放哨，地震部門一定不會辜負黨和人民的重托！”

第五篇：參與環境綜合治理通訊

參與環境綜合治理，爭當環保小衛士

三合鎮中心小學環境綜合治理活動

根據簡陽市城鄉環境綜合治理有關文件精神，為培養學生養成文明衛生習慣，從根本上改善城鄉面貌，創造良好的人居環境，三合鎮中心小學大隊部精心策劃，周密部署了“三個一”活動。

6月12日下午，學校組織各班開展了以“養成文明衛生習慣，做環保小衛士”為主題的班會活動。活動形式多樣，內容豐富多彩，有詩朗誦、小品、辯論賽等。活動中，學生對城鄉環境綜合治理的重要性和必要性有了正確認識，并熱烈地討論了如何參與到城鄉環境綜合治理中來。隨后，大隊部號召各班同學辦一期以“環境綜合治理教育”為主題的手抄報；每個學生向家長寫一次“愛衛生講文明”的家信。

通過這一系列活動，提高了學生對校園環境綜合整治的認識，增強了愛護環境、保護環境的意識，收到了明顯成效。

簡陽市三合鎮中心小學

2012年6月