第一篇：淺談當前我國農村廣告傳播的發展)

淺談當前我國農村廣告傳播的發展

論文摘要：以農村受眾為研究對象，通過對農村廣告傳播渠道的現狀分析，力圖找出農村廣告傳播的局限性，并運用社會學和精神分析學的理論觀點，試圖通過宏觀的考察視角，分析農村的社會組織秩序和組織架構對廣告傳播的深層次影響，并提出相應的時策，為涉農廣告經營發展獻力探路。

論文關鍵詞：農村廣告；禮俗社會；差序格局；情感訴求；理性訴求

1當前我國農村廣告市場發展的現狀

(1)墻體廣告備受局限。

曾經相當長的一段時間墻體廣告在農村的信息傳播中發揮了不可小視的作用，由于其簡潔，方便，廉價等原因備受涉農廣告商家的喜愛。但是隨著我國社會主義法治的完善，以及新農村建設，國家和地方有關部門紛紛出臺措施開始對整個廣告業和農村廣告市場進行約束和整治，給墻體廣告戴上了緊箍咒。

(2)電視雖成主流媒體，電視廣告卻受眾不足。

我國農村居民家庭擁有電視機的普及率已達95．2%，近13億電視人口中，農村人口超過7億，占到55%以上，形成我國電視受眾的最龐大群體。收看電視節目是農民生活的重要組成部分。據美蘭德的一項調查顯示，2008年農村居民每周平均約有5．2天會接觸電視，遠高于對其他媒介的接觸頻率；農村電視受眾平均每天用于看電視的時間休息日和工作日分別長達150．7分鐘和194．8分鐘，領先于萁他各類媒介。

但是，電視媒體的流行并不能說明電視廣告在農村也擁有了廣大的受眾群體。據美蘭德關于農村觀眾對電視廣告的收看比例的調查結果顯示，我國農村電視廣告的有效受眾比例還不到30%，不少商家被第一個數據信息所誤導，致使巨額廣告費用打了水漂。

(3)紙質媒介傳播力度差。

2006年下半年公布的《第四次全國國民閱讀與購買傾向抽樣調查報告》表明，6年來我國國民閱讀率持續下降，以識字者總體樣本計算，農村居民下降了9．6%。該研究發現，農民對報刊的閱讀率降低，其主要原因是媒體多元化影響。新興媒體的發展與普及，已對紙質媒體造成了嚴峻挑戰。而文化教育水平相對落后的農民接受聲像俱佳的光電媒體，顯然比報紙更加容易。

著名社會學家費孝通先生通過對農村的調查得出以下分析，“這種鄉土社會沒有用文字來幫助他們在社會中生活的需要。所以，養成他們閱讀報紙、雜志的習慣絕非易事”。

(4)廣播、網絡受眾稀少。

當前，我國農村廣播的有效覆蓋率低，農村居民的家庭擁有接收設備僅為24%，接收數量還是很低。同時，當下一些廣播節目低俗化，把小眾的內容拿來和大眾分享，這種針對性很差。農村廣播廣告70%到80%是靠醫藥廣告，有很多廣告對社會極不負責任，一些專門的廣告公司在電視上做的大幅廣告基本上賣的都是假冒偽劣產品這在農民聽眾中形成了惡劣的影響，使得農村居民對廣播廣告產生了極不信任的態度。另外，隨著媒體的多元化，農民生活水平的提高，我國農村居民對廣播的需求量越來越低也是必然的趨勢。

互聯網作為新生的媒介力量在農村的發展極其緩慢。據調查顯示：互聯網在農村的滲透2005為2%，2006年為3%，而到2008年也僅有7．1%。農村居民文化程度相對偏低，年齡趨于年輕化，25歲以下的比例高達61%，青少年學生網民占據較大比重，他們上網聊天、打游戲、看電影的需求最大，而對網絡廣告的關注度極低。所以商家要想充分利用網絡廣告來影響廣大農村受眾在現階段來說是極其困難的。

2影響我國農村廣告市場發展的原因

2．1文化原因——禮俗社會對農村廣告市場的抑制作用

2．1．1禮俗社會的形成

《禮記》說：“別尊卑定萬物，是禮制法治行矣。?俗”字在《說文解字》里訓為“習也”，鄭玄在《周禮注》中解釋說：“土地所生，習也?！彼远Y與俗，無論就其社會功能還是文化屬性來說，分處于國家與民間的不同層次。社會學家費孝通經過社會調查提出中國基層社會本與禮治秩序，鄉土中國是禮俗社會的見解。在禮俗社會中，儒家思想家運用“溫、良、恭、儉、讓”的概念作為禮的道德標準，在全國最大范圍內得到了認可。使得中國人養成了中庸之道的處世性格。其節儉勤勞的價值觀念成為了禮俗社會的重要組成部分。

依據精神分析學的觀點，人們在平衡本我、自我和超我的過程中必須依賴個人的文化素質和修養才能使三者得以協調，擁有良好的文化和素養能更多的抑制本我沖動的發生，有效地說服自我以道德目的替代現實目的并力求完美。但是文化知識水平的高低不是約束本我的唯一有效的方式。

超我是社會化的產物，是文化傳統的運載工具。在傳統文化濃厚的農村，農民受到更多社會禮節俗和傳統價值觀念的約束。在這種大的禮俗環境下，農村居民的大部分行為是受道德控制的，他們的一言一行受到社會禮俗和社會規范的約束，這種禮俗和規范能有效壓制本我沖動性需要的發生，使得其消費行為較為理智，盡管這種理智是低水平的。同時，農村居民經濟水平低、消費觀念落后會使得其消費行為慎重、保守。

2．1．2禮俗社會作用的發揮

我們分析得出農村居民消費行為特征慎重、保守、理智。農村居民觀念保守導致消費保守自不必說。由于農村居民經濟水平低，所以把每次的消費都作為一次冒險，在消費中自然慎之又慎，將這種風險降為最低。

農村居民由于受到農村禮俗和規范的有效抑制，其處事行為較為理智，加之以中庸之道的性格使得他們不斷實行自我約束，而并不隨一時一己的情緒貿然采取行動。另外在落后或邊遠的農村地區信息的不對稱尤為嚴重，所以，他們對待廣告的聰明選擇就只有逃避了。

2．2社會原因——差序格局對農村廣告傳播的阻礙作用

2．2．1差序格局的形成背景

社會學家費孝通先生在研究中國鄉村結構時提出了差序格局的概念“每一家以自己的地位作為中心，周圍劃出一個圈子，這個圈子的大小要依著中新勢力的厚薄而定以己為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯系成的社會關系不像團體中的分子一般大家立在一個平面上的，而是像水的波紋一樣，一圈圈推出去，愈推愈遠，也愈推愈薄”，這樣一來，每個人都有一個以自己為中心的圈子，同時又從屬于以優于自己的人為中心的圈子。

筆者在農村生長二十幾年，對農村這種格局有深刻體會。認為這種差序格局的形成有以下幾種因素：

(1)血緣；(2)地緣；(3)經濟水平；(4)政治地位；(5)知識文化水平。

圈子的大小和上述因素的大小強弱是成正比的。血緣組織越大，圈子就越大，其屬性規則以倫理輩分為基礎。地緣越是接近就越易形成差序圈子。而經濟水平和政治地位的高低是圈子形成最重要的因素，它象征著權力支配的大小。而文化知識則是農村居民普遍缺乏又普遍渴求的。圈子的形成可能是一二種因素的結果，也可能是幾種因素的綜合作用。2．2．2差序格局的作用

由于廣告商的王婆賣瓜之嫌以及信息不對稱帶來的風險，使得農村消費者不斷逃避廣告。其實單純的逃避廣告也不至于使商家束手無策。令其頭痛的是，在農村消費者逃避廣告之后面對需求信息的收集卻有了更好的受助方法。那就是差序格局為其提供的便利。

差序格局的中心人物一般有著某一方面或幾方面的優勢條件，在不同程度上受到圈內人員的敬慕和向往。暈輪效應使得他們依然認為其在產品信息方面同樣有著良好的判斷力和收索識別的能力。尤其在這種具有明顯差序的農村社會圈子里面，攀上心理以及群體規范帶來的壓力，加之以個體能力的有限性，他們不敢與群體脫離，總是努力保持和群體領袖及成員意見的一致。努力得到群體人員的認可，不至于使自己被拒絕于圈子之外而孤立無援。

3應對農村廣告市場運行現狀的對策

3．1樹立大廣告意識．廣告手段多元化

傳統的廣告傳播渠道和手段在農村市場并非理想，針對農村廣告的特殊性，要轉變觀念和方法，樹立大廣告意識。所謂大廣告意識著重于廣告傳播手段和體現方法的多元化，突破傳統渠道和手段的限制。目標是達到商品信息的有效傳播，商品功能的有效理解，商品名稱的有效記憶。

在農村市場上具體表現為把差序格局看成一個新的廣告傳播渠道。通過尋找格局中的核心人物，對其施以影響，從而借以形成對該產品的從眾心理和口碑效應。那么商家的目標就是要辨別找出那些最為重要的中心力量，運用20／80法則，通過20的信息受眾去影響80的人群，定會受益匪淺。

3．2減少廣告訴求中的情感成分．增加廣告訴求的理性成分

近年來我國農村的收入水平不斷上升，但是城鄉收入差距卻越拉越大，20o8年城鎮居民可支配收入為15781元，農村居民人均純收入4761元，城鄉收入差距突破萬元，加之以物價水平不斷攀升，致使我國農村居民實際收入下降。所以，農村市場基本上處在比較典型的功能性需求階段，農村消費者注重產品的實際使用價值，而不太注重產品的附加價值和精神享受。

3．3充分重視農村市場的調查研究

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中曾經指出：“離開實際調查就要產生唯心的階級估計和唯心的工作指南，那么，它的結果不是機會主義便是盲目主義”。我們的企業在商業氣息濃厚的城市變得愈來愈焦躁不安，總覺得飛速變化的今天，調查數據是不值得信賴的。這種不安的態度和主觀去科學的想法帶到農村市場是非常危險的，也是極其錯誤的。

實際上，由于我國農村人口基數大，農村市場的發展較之于城鎮來說，無論是經濟上，文化上還是思想觀念，都表現出了整體性、均衡性和穩定性。其發展特征不像城市那樣支離破碎，參差不齊。所以農村調查數據的信度和效度都很高。任何不注重調查研究的企業“它的結果不是機會主義便是盲目主義”。只有認真深入地調查研究農民生活的組織秩序和組織架構，密切注意農村居民消費觀念和消費心理的變化，做到“十月懷胎”，那么解決問題才能做到“一朝分娩”。

第二篇：當前我國廣告發展的特點和問題

當前我國廣告發展的特點和問題

一、當前我國廣告發展的特點

1、廣告媒體多樣化

當前廣告的媒體除了已有的電視、廣播、報紙、雜志、路牌、紙巾盒、櫥窗、霓虹燈、網絡外，一切可以承載信息的載體都幾乎被廣告業開發起來，氣體廣告、人體廣告、虛擬廣告等等，形形色色、五花八門的媒體異彩紛呈的刺激著消費者的感官。關于人體廣告，它就是在人體上做廣告。人體廣告優點是投入成本少，在小范圍如商場、社區內會引起轟動效應。有一次，我就在長春亞泰看到過人體廣告，帥哥和美女們穿上了古裝，分別扮演皇上和妃子們，紛紛帶上金銀首飾，吸引了很多顧客，這樣的促銷也提高了亞泰的銷售額。

在此，我還想介紹一下植入式廣告?！动偪竦氖^》該片中我們可以發現了大量的植入廣告。前段時間很火的的《非誠勿擾》中也有大量的植入廣告，甚至還引起了不小的爭議。寧浩（《瘋狂的石頭》總導演）接受采訪時表示，在電影中植入廣告是一種趨勢，但導演也要撿合適的才能往里裝。

2、廣告手段新奇化

隨著廣告大戰的不斷升溫，廣告競爭的日趨激烈。廣告表現手段花樣翻新，奇思妙想創意無窮。轟動效應的產生，眼球經濟的發展，廣告起著巨大的推波助瀾作用。在無意間聽到某電視廣告中反復念著這樣一句廣告詞：“唯有毒品，讓我上癮”，聽了嚇我一大跳，待仔細一看才知道是：“唯有獨品，讓我上癮”，而其中的“獨品”竟是一種洗發水。這樣“新奇”的廣告詞，走在大街上隨便就能看見。

今年年初在北京出現了一則“你有二房嗎” 的房地產廣告，以前也出現了諸如用成語諧音的“好色之涂”的顏料廣告。

3、廣告人物明星化

當今是名人崇拜的時代。特別是年輕人在名人崇拜的時候，關心名人的一切，甚至是模仿名人，追隨名人的一切，為了名人而瘋狂。當前，我國各領域明星紛紛加入到商品宣傳行業之中。因此，廣告人物明星化，就成了當前我國廣告業的突出特點。比如說體育界的姚明、影視界的葛優、歌唱界的羅志祥等等。大多數產品的廣告都通過明星代言來進行宣傳，很多產品也借助明星的宣傳效應來走進千家萬戶。

廣告也比較嫻熟的使用名人效應，從而達到說服消費者的目的。

鞏俐的微微一笑成就了美的電器的品牌。耐克公司聘請喬丹做廣告，雖然付出了數億法郎，結果樹立了鞋類第一的品牌形象，有無數的人穿上了耐克。

日本洋某絲織品公司產品大量積壓，一年只賣了78件風衣。后來聽說美國主演《黑色閃電》的泰勒要來日本，于是和泰勒洽談廣告合作事宜，大量宣傳“泰勒的黑色是流行的時尚”的廣告，結果不到一年就賣了40000多件。

4、廣告傳播高頻化

我在看電視劇時，打開各個電視頻道，最先映入眼簾的幾乎都是廣告。最惱人的是，當你看電視節目正盡興時，突然會跳出長達十來分鐘的廣告。1小時的電視節目，往往要插播一、二十分鐘的廣告。即使到深夜，廣告也不會“休息”。由于廣告過多，電視連續劇成了“斷續劇”——只能斷斷續續地看。

5、廣告制作高科技化

今天的廣告創作，隨著廣告專業人員素養的提高，借助電子技術，各類專門制作軟件的幫助，廣告語言豐富多彩，廣告畫面絢爛紛呈，廣告音樂活潑動聽。高科技化使得廣告更加吸引消費者，廣告的傳播更加明顯。這一點，平時我們看廣告時就能了解。

6、廣告版面彩擴化

過去的黑白表現、單調形式已經漸漸成了舊時的回憶，懷舊之風儼然已經成了某種心理的情調需求。近年來，我國廣告的版面不斷增大，整版廣告、幾版連載廣告、廣告增刊形式已不再是新鮮的形式。無論哪種媒體，都在篇幅上想盡辦法，以吸引消費者眼球。版面的彩擴化也成為我們廣告的一大特點，五彩繽紛、萬紫千紅。

二、當前我國廣告發展的問題

1、粗糙化

這一點在植入式廣告中顯示的淋漓盡致。上文我也提到了植入式廣告，這是現代廣告的一個特點。在電影《無間道》中，臥底警察梁朝偉一直戴著雷朋太陽鏡，在導演眼中，它已經成為這個角色符號的構成部分。而在影片一開始，劉德華和梁朝偉坐在一家音像店里，共同試聽由蔡琴演唱的老歌《被遺忘的時光》，將這套音響的品質做了全面描述。

所以，尹鴻（清華大學新聞與傳播學院副院長）認為，現在不是應不應該植入廣告的問題，而是如何植入的問題，或者說是如何掌握好廣告、觀眾接受和節目性質的關系和平衡的問題。

中國人民大學新聞傳播學院副院長喻國明也認為，植入式廣告意味著智慧與規劃，絕不是簡單的擺入和拼貼，“觀眾不是不能接受植入式廣告，而是不能接受廣告植得太粗糙。”

2、夸大化

PS成為常用廣告手法，廣告里的美女總是超美的。我在這舉個例子，歐萊雅不是唯一一個使用“過度美化”手法的化妝品公司，各大品牌廣告里所有的女星基本上看不到一條皺紋，更不要說眼袋、雀斑了，每個明星的膚色都被PS得又白又滑，臉型也仿佛一個模子裁出來的“錐子臉”。

不僅如此，就連快消品公司也走上了PS之路———牙膏廣告里，每個人的牙齒都白得反光；沐浴露廣告里，每個明星全身上下都沒有一點疤痕；洗發水廣告里，每一根頭發都亮麗有彈性，甚至有某明星在自己短發上套上長假發為洗發水做廣告。這樣的廣告夸大了它的作用，以至于讓我們對大量的廣告產生質疑。另外，很多電視廣告一看一聽就是假的，甭看吹得天花亂墜，像真的似的，可事實上一點也不可信，甚至假得不能再假了，以至于很多人都不相信電視廣告，一有廣告就換頻道。

3、庸俗化

有的電視廣告格調十分低下，太過庸俗，簡直不堪入耳。比如像“你泡了嗎?”“你愿意包我嗎?”這樣的廣告詞就極具挑逗性。甚至可以說是對女性的一種歧視、侮辱和侵害。

4、繁瑣化

在此，我想說說發生在我身上的事情，是關于電話廣告的。我本來急著要辦業務，電話接通了卻要先聽一大串的廣告，轉人工服務，還給我播上半天音樂，電話都拿酸了，才打通。如今，客服電話名目眾多，各家銀行的、通信公司的，還有燃氣、電力、水務??設立這些電話的目的原本是為了便民，可其中一些電話怎么反招人厭煩？

5、陳舊化

在重大的節日來臨之際，成都春熙路作為國際大都會的商業重中心，卻聳立著一塊破舊不堪的大廣告牌，的確礙眼，有損形象。很多游客建議有關部門是否該把此廣告牌撤換，還人們一個繁榮，靚麗，清潔的春熙路。這樣的情況在各大城市都有發生。時代在發展，哪些廣告牌也應不斷地跟新。

6、“洋”化

廣告法中對有些內容做了規定，好多內容都不允許刊登發布，其中，第十四條 廣告宣傳要尊重和弘揚祖國優秀的傳統文化，要按規范要求正確使用祖國的語言文字，大力推廣普通話。不應出現以下內容：語音港臺化、洋化，對祖國語言文字有不良影響（第3點）

洋化廣告是隨著市場經濟的發展和成熟而產生的。出現此種現象的原因是多方面的，并且其表現形式也是多樣的。洋化廣告在為商家帶來利益和知名度的同時，也對中國的市場和文化帶來了一些負面影響。

7、一般化

目前我個人覺得在日化行業這方面的廣告太過一般化。也由于它的一般化，消費者在選擇洗發水等日用品時也有很多的選擇，比我說我們偶爾選擇潘婷、又經常選擇其他品牌等等。

8、雷同化

這個特點和一般化差不多。就是很多相同產品的廣告在很大程度上選擇了與競爭對手類似的手段，以至于沒有給消費者留下很深刻的形象。比如蒙牛和伊利。

三、建議

總之，針對當代廣告的特點和問題，查病先找因，治病要治根。要治理電視廣告的“病”，我認為應當從三個方面入手，即：對廣告實行總量控制，限制廣告播出次數和時間，尤其不準在節目中間插播廣告；對廣告的真實性和“健康性”嚴格把關，防止虛假廣告、不良廣告走上熒屏；著力提高廣告的質量和品位，讓廣告也具觀賞性

第三篇：論當前我國農業農村的發展形勢

論當前我國農業農村的發展形勢

摘要：2012年11月黨的十八大在京召開，對長期關注的“三農”問題又作了許多重要闡述，專題部署了“推動城鄉發展一體化”工作，明確提出加快發展現代農業、增加農民收入、建設新農村、推進“四化同步”等重大任務，提出了一系列新思想、新觀念，進一步發展了我們黨關于“三農”工作的指導思想與政策理念。

關鍵詞：農業農村發展形勢“十八大”

農業是一個國家穩定的基礎，也是其他產業的支柱，農村的繁榮穩定也是國家繁榮穩定的基礎，關系到整個社會的穩定和發展的全局性問題。近年來，在黨和政府的大力推動下，在各級各部門的高度重視下，我國的農業、農村經濟取得了巨大成就。但是作為弱勢產業，農業仍是國內經濟發展中最為薄弱的環節。

一、當前國內農業經濟發展基本狀況

1、農業綜合生產能力大幅提高。近年來，在黨和政府系列惠農強農政策的直接推動下，國內農業連續保持了穩定發展的良好態勢，大多數農產品的生產能力均得到大幅提高，尤其是糧食產量實現了七連增，其主要原因是在政策支持下農業防災減災工作逐步完善，新品種、新技術不斷得到推廣應用，糧食播種面積逐步增加，農產品供給也由長期短缺逐步轉變為供求基本平衡。

2、農村剩余勞動力開發率穩步提高。隨著國內農業技術進步和機械化水平的提高，農村隱含的大量剩余勞動力逐步被釋放，大量剩余勞動力也逐步向城鎮轉移，社會中的非農產業則對大量勞動力承

接，最終導致城鎮化水平和農村剩余勞動力的開發利用得到有效提高。同時，系列城鄉間和區域間流動規定的取消導致長期以來的城鄉壁壘和地區壁壘被打破，最終導致城鄉統一的勞動力市場全面開放，有效的促進了農村剩余勞動力的轉移

3、農民收入顯著提高。多年來農副產品價格提升導致農民家庭經營收入穩步提高，同時糧食多年連續豐收也有效推動了農民收入快速增長。隨著農村剩余勞動力的輸出，各地均提高最低工資水平并逐步建立工資支付保障制度，促進了農民務工收入持續增加，并有效推動了農民收入的提高。國家惠農補貼政策及民生工程的實施也在一定程度上增加了農民的轉移性收入，農村體制改革也拓寬了農民增加財產性收入的渠道，并且國家不斷完善的征地補償制度及補償標準不斷提高也增加了農民收入。

二、新形勢下我國農業農村經濟發展所面臨的問題

1、農業抵御自然災害的能力下降。多年來國內因災導致的農業損失嚴重凸顯出農業抗災能力薄弱，靠天吃飯的現象沒有得到根本性轉變，也充分說明了農業產業的天然弱質性。而當前人類對自然資源的配制也只局限于做某方面的改善，不能從根本上加以改變。

2、生產要素持續發展能力下降。近年來國內農業賴以生存的自然資源和生態環境逐步惡化，在一定程度上影響了農業的可持續發展。

3、國家對農產品調控能力不足。隨著國內農產品收購和流通環節市場化程度的加深以及跨國糧食企業對國內市場的滲透，導致國家

對國內農產品市場的調控能力不斷被削弱。

4、農民種糧積極性下降。隨著農民收入渠道的拓寬，形成種糧收入效益過低；農資價格不斷上漲又增加了農民的種糧成本；農業基礎設施落后也增大了農業種植風險，同時國內當前對農業風險的經濟補償機制不健全，且相關農業保險的缺失以及農民參保率低等現象均不能從根本上起到降低農業種植風險的作用。

三、“十八大”報告關于農業農村的論述

黨的十八大報告對推動城鄉發展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發展現代農業，著力促進農民增收，堅持和完善農村基本經營制度，加快完善城鄉發展一體化體制機制。這些論述將會給“三農”以及我國的經濟發展帶來實實在在的好處，也會給農村的發展指明方向。

1、解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。解決農業農村農民問題是全黨的最重要工作，放在了最突出的位置，說明了中央對農村工作的重視。要解決好“三農”問題，城鄉發展一體化是發展的途徑。

2、要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。前幾十年，我們國家把大量的資金、資源和好政策投向了城市，這也是造成城鄉差距過大的重要原因。從2002年開始，國家開始加大對農民多予的力度，良種補貼、農機

購置補貼、糧食直補和農資綜合補貼相繼實施，補貼資金從2002年的1億元增加到2012年的1653億元，10年累計安排了7631億元。今后，國家將會把更多城市的資源向農村調配，通過城市來帶動農村發展。

3、、加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長?，F代農業定義是應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業，用科學的方法大規模的進行生產用于出售農產品的農業。國家還將把大量的資金投向農村，幫助改善路、水、電的條件，幫助解決養老、看病和上學的問題。

4、、堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。我國的土地政策將長期保持不變，國家將嚴格保護農民群眾在土地上的各項權益，同時鼓勵農民在土地上進行投資，通過自己的勞動來發家致富。

5、、改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城

鄉關系。改革征地制度，其核心是將合理解決被征地農民的生產、生活問題，使農民和城鎮居民享有同等的社會保障。并且國家將將出臺一系列法律和政策，通過剛性的要求來保證城鄉發展一體化。

由此可見，當前我國農業農村發展態勢良好，國家正大力發展農業這個基礎產業，但其發展仍存在一系列問題，這些問題將影響我國農業的進一步發展。黨的“十八大”報告指出，解決好農業農村問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大城鄉統籌發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。報告中的這些內容落實對解決我國農業農村發展中的問題具有極為重要的作用。

黨的十六大以來，我國取得了一系列新的歷史性成就，農業農村發展也實現了歷史性跨越，迎來了又一個黃金期，為經濟社會發展大局提供了重要支撐。我們相信十八大將會是我國農業農村發展大跨越的又一個臺階。

參考文獻：《制約我國農村經濟發展的因素及對策探討》潘勁

《農村經濟發展存在的問題及對策》卜艷

《十八大代表建言農業農村發展》《農民日報》2012年11月12日

第四篇：淺析我國農村電子商務發展

經濟與管理學院本科生結課作業

淺析我國農村電子商務發展

授課教師 姓 名 學 號 班 級

中國·新疆·石河子 二〇一五年十二月

課程作業（論文）題目（宋體三號）

正文 格式說明：

1、論文開本大小：A4紙

2、論文用中文撰寫

3、標題：

一級標題：黑體，四號 二級標題：黑體，小四號

4、正文字體：

正文采用小四號宋體，行間距為1.2倍行距； 圖、表標題采用五號黑體；

表格中文字、圖例說明采用五號宋體； 表注采用小五號宋體。

5、頁眉、頁腳文字均采用小五號黑體，頁碼排在頁腳居中位置。

6、文中表格均采用標準表格形式（如三線表，可參照正式出版物中的表格形式）

7、文中英文、羅馬字符一般采用Times New Roman正體.8、參考文獻：引用他人的成果必須標明出處。所有引用過的文獻，按先中文，后英文，各部分按引用的順序編號排列或按照著作年編碼進行，列于文末。

幾種主要參考文獻著錄表的格式：

連續出版物：序號 作者.文題.刊名，年，卷號（期號）：起-止頁碼 專（譯）著：序號 作者.書名（，譯者）.出版地：出版者，出版年，起-止頁碼

論 文 集：序號 作者.文題.見(in)：編者，編(eds).文集名.出版地：出版者，出版年，起-止頁碼

網 址: 序號 作者,題名,網址,年

學 位 論 文：序號 作者.文題：[XX學位論文].授予單位所在地：授予單位，授予年

專 利：序號 申請者.專利名.國名，專利文獻種類，專利號，出版日期

技 術 標 準：序號 發布單位.技術標準代號.技術標準名稱.出版地：出版者，出版日期

I

目錄

一、農村電子商務的概述.................................................................................................................2

（一）農村電子商務定義..................................................................................................................2

（二）農村電子商務的主要內容......................................................................................................2

（三）農村電子商務的時代新要求..................................................................................................2

（四）農村電子商務的意義..............................................................................................................3

二、我國農村電子商務發展現狀.....................................................................................................3

（一）農村網民數量持續增長，互聯網普及率不斷升高。..........................................................3

（二）涉農電子商務平臺數量激增，農村電子商務蓬勃發展。..................................................3

三、農村電子商務發展過程中存在的問題......................................................................................4

（一）農民上網人數少，對電子商務缺乏認識..............................................................................4

（二）農村電子商務應用人才缺乏..................................................................................................4

（三）農村電子商務基礎設施薄弱..................................................................................................4

（四）物流體系問題..........................................................................................................................5

（五）農產品標準化程度低..............................................................................................................5

四、對策與建議................................................................................................................................5

（一）加強農村居民電商的教育培訓..............................................................................................5

（二）加強農村電商基礎設施建設..................................................................................................5

（三）建立和完善農產品物流配送體系..........................................................................................6

（四）加快農產品品牌化和信息標準化建設..................................................................................6

（五）加強政府對農村電子商務的正確引導與培植......................................................................6

五、案例分析....................................................................................................................................7 案例1：廣東農村電子商務發展.......................................................................................................7

（一）廣東農村電子商務的現狀..................................................................................................7

（二）廣東農村電子商務發展存在問題......................................................................................7

1.農民對電子商務認識不足，農業基礎設施缺乏和落后。...................................................................7 2.農村物流基礎薄弱。...............................................................................................................................8 3.多數電子商務網站的服務水平較低。...................................................................................................8

（三）發展廣東農村電子商務的基本策略..................................................................................8

1.加大宣傳力度，向農民普及互聯網知識。...........................................................................................8 2.把三網結合起來，協調互動。...............................................................................................................8 3.加強農村電子商務物流的基礎設施建設。...........................................................................................9 4.優化農村電子商務應用平臺。...............................................................................................................9

案例2：顏集鎮農村電子商務發展...................................................................................................9

（一）顏集鎮電子商務發展現狀..................................................................................................9

（二）顏集鎮電商發展的三個階段............................................................................................10

1.自發形成階段.........................................................................................................................................10 2.快速擴張階段.........................................................................................................................................10 3.升級轉型階段.........................................................................................................................................11

II

（三）成功經驗............................................................................................................................12

1.專業化的花木市場為顏集鎮形成“淘寶村”奠定了基礎。..............................................................12 2.為農民經營網商提供“零風險”模式，是當地形成淘寶村的重要保障。......................................12 3.自發出現農民網商創業成功的案例，是當地淘寶村成功的先決條件。..........................................12

（四）轉型升級的發展建議........................................................................................................13

1.建立產品質量和信譽保障體系，確立花木產品標準。.....................................................................13 2.引導差異化經營，打造地方特色品牌。.............................................................................................13 3.引進智力資源、培養服務體系，推動電商服務商發展。.................................................................13 4.增強區域電商自組織能力。.................................................................................................................14

參考文獻：........................................................................................................................................14

III

淺析我國農村電子商務發展

摘要:近年來，信息化已經成為國民經濟和社會發展的重要推動力量。農村電子商務的的發展也突飛猛進同時，黨和國家也十分重視農產品電子商務的發展，出臺了許多支持電子商務發展的政策。繼2014年的中央一號文件明確部署“加強農產品電子商務平臺建設”后，2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》指出，“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電商平臺建設，開展電商進農村綜合示范點”。本文通從我過農村電子商務的其原本與發展為出發點，研究了我國農村電商的發展現狀及現今存在的問題，并針對問題提出了一些對策與建議。關鍵詞：農村；電子商務；現狀；問題；對策

一、農村電子商務的概述

（一）農村電子商務定義

農村電子商務平臺配合密集的鄉村連鎖網點，以數字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區域跨行業聯合，構筑緊湊而有序的商業聯合體，降低農村商業成本、擴大農村商業領域、使農民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。

（二）農村電子商務的主要內容

農村電子商務服務包含網上農貿市場、數字農家樂、特色旅游、特色經濟和招商引資等內容。

1.網上農貿市場。迅速傳遞農林漁牧業供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農民開拓國內市場、走向國際市場。進行農產品市場行情和動態快遞、商業機會撮合、產品信息發布等內容。

2.特色旅游。依托當地旅游資源，通過宣傳推介來擴大對外知名度和影響力。從而全方位介紹屬地旅游線路和旅游特色產品及企業等信息，發展屬地旅游經濟。

3.特色經濟。通過宣傳、介紹各個地區的特色經濟、特色產業和相關的名優企業、產品等，擴大產品銷售通路，加快地區特色經濟、名優企業的迅猛發展。

4.數字農家樂。為屬地的農家樂(有地方風情的各種餐飲娛樂設施或單元)提供網上展示和宣傳的渠道。通過運用地理信息系統技術，制作全市農家樂分布情況的電子地圖，同時采集農家樂基本信息，使其風景、飲食、娛樂等各方面的特色盡在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又讓農家樂獲得廣泛的客源，實現城市與農村的互動，促進當地農民增收。

5.招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規劃發展的開發區、生產基地、投資環境和招商信息，更好的吸引投資者到各地區進行投資生產經營活動。

（三）農村電子商務的時代新要求

2015年10月14日國務院常務會議認為，通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。為此，一要擴大電商在農業農村的應用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農電商平臺，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，在促進工業品下鄉的同時為農產品進城拓展更大空間。優先在革命老區、貧困地區開展電商進農村綜合示范，增加就業和增收渠道，推動扶貧開發。二要改善農村電商發展環境。完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送等，提高流通效率。三要營造良好網絡消費環境，嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養農村電商人才，鼓勵通過網絡創業就業。四要加大農村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創新網上支付、供應鏈貸款等產品，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業 的信貸支持。讓億萬農民通過“觸網”走上“雙創”新舞臺。

（四）農村電子商務的意義

從表象上看，農村電子商務將有效降低農業生產風險，降低農產品交易成本，增加農業、農民收入。

首先，降低農業生產風險。絕大多數農民從事農業生產，往往并不是以市場需求為導向，更多的是一種習慣性生產行為。這種習慣性行為導致的往往是不了解市場需求狀況，造成需求與供給之前的矛盾，給農業生產帶來了極大的農業生產風險。農業電子商務的應用在于能夠讓農業生產者準確、實時了解市場動態信息，了解市場需求狀況，為農業生產者降低農業生產風險，合理組織生產，以避免因產量和價格的巨大波動帶來的效益不穩定降低農業生產風險。

其次，降低農產品交易成本。傳統農產品供應鏈環節較長，從農業生產者到消費者環節較多，導致農產品在儲運、加工和銷售環節中的成本過高。電子商務將農產品直接推向市場，拓展了傳統交易方式的同時簡化了供應鏈環節，降低了農產品交易成本。

最后，增加了農業收入。受時空的限制，農產品的銷售渠道比較單一，一般都銷往本地，或者等待上門采購。對于農業生產而言，電子商務突破了時空的限制，降低了交易信息的不對稱程度，使交易主體多元化，拓寬農產品的銷售渠道。銷售渠道的多元化，為提升農產品價格帶來了，增加了農民收入。

但從根本上來看，電子商務不僅只是提升了農民受益，更重要的是，三農電子商務將推動農業、農村現代化進程，進而減少城鄉差距，增進社會穩定等相關方面起到重要作用。

農村電子商務存在諸多優越性，但我們也注意到在農村電子商務發展過程中存在一定的問題亟待解決，這也是本文的出發點。

二、我國農村電子商務發展現狀

（一）農村網民數量持續增長，互聯網普及率不斷升高。

2015 年以來，發展電子商務已成為我國政府的一項重要決策和措施，5 月7 日公布的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》特別強調，要積極發展農村電子商務。根據最新的中國互聯網絡信息中心的數據，截至2014 年12 月，我國農村地區的網民規模已經達到了1.78 億人，在整體網民數量中，農村網民占比為27.5%，較2013年底增長188萬人；城鎮網民增幅較大，相比2013年底增長2929萬人。我國農村居民的互聯網普及率為28.8%，較2013年增長0.7%，而城鎮居民為62.8%，較2013年增長2.5%。從數據可以看出盡管農村地區網民規模、普及率不斷增長，但農村互聯網發展速度慢于城鎮而且差距在拉大，城鄉之間的“數字鴻溝”正在形成，這也預示著農村未來成長空間的巨大。

（二）涉農電子商務平臺數量激增，農村電子商務蓬勃發展。

來自商務部電子商務和信息化司數據顯示，至今為止我國已開設3萬多家農電子商務平臺，其中就包括3000家經營農產品的電子商務平臺?，F在就是最受歡迎的淘寶網上，也有約40萬個網店在經營農產品，且在河北、浙江、江蘇、山東等地出現了212家不同類型的淘寶村，為農產品的銷售開拓了渠道，在網絡上的零售額已經超過1000億元。

從2014 年開始，馬云領導下的阿里巴巴集團將農村市場視為重要的新戰略方向，大大加快了在農村地區開展電子商務布局的步伐。據阿里巴巴研究中心的統計數據，2014 年淘寶網上經營農產品的電商數量為76.21 萬個，完成農產品銷售額483.02 億元，這樣迅猛增長的數據，印證和預示了農村電子商務蓬勃發展的趨勢。未來將有更多的電商或個人進入到農村電子商務，我國農村電子商務必將迎來發展的春天。

三、農村電子商務發展過程中存在的問題

近年來隨著互聯網的普及和農村網民數量的攀升，農民通過網絡渠道銷售農產品及網絡購物的需求越來越大，我國農村電子商務發展迅速。但是，由于發展時間不長，發展中還存在一些問題，迫切需要得到國家及社會各方面的扶持，采取一些行之有效的措施推動我國農村電子商務健康發展。

（一）農民上網人數少，對電子商務缺乏認識

從全國的情況來看，農民上網的普及率還很低。據農業部對全國31 個省、市、自治區的最新調查數據顯示，全國農民上網的平均比例只有0.2%，從事與農業相關職業的網民所占比例不足１％，而且主要集中在東部地區；西部地區農民的上網率幾乎為0。

2009 年3 月CNNIC 發布的《中國農村互聯網發展狀況調查報告》顯示，農村網民文化水平相對較低，初中及以下學歷的網民占49.4%；農村網民更加趨于年輕化，30 歲以下年輕群體所占比例高達76.9%；從職業結構來看，農村網民的構成主體是學生，所占的比例高達38.8%。正是由于這些特點，在網絡應用行為方面，農村網民娛樂化傾向更加明顯。農民對信息技術和電子商務缺乏基本的了解，尚未認識到網絡信息能為其創造價值，缺乏電子商務應用的積極性，使農村電子商務難以得到應用推廣。

（二）農村電子商務應用人才缺乏

人才問題是制約農村電子商務發展的根本性問題。農民的文化素質較低，對新技術、新信息反應遲鈍，對電子商務沒有足夠的信心。而懂得電子商務技術的人才很少愿意到農村地區服務，使農村電子商務應用人才嚴重缺乏。另一方面，農村電子商務人才培養的方法針對性不強，培養體系不健全，缺乏全程式的示范幫扶機制，沒能讓農戶切身體會到電子商務能為他們帶來經濟利益，導致農民的興趣度不大。從2014 年以來，以往困擾農村電子商務發展的信息基礎設施問題因國家政策的不斷支持基本上得到了改善，但懂得電子商務經營的現代型人才依然匱乏。

（三）農村電子商務基礎設施薄弱

完備、高效的通信設施是電子商務迅速發展的前提。但我國縣鄉級別的網絡 設施依然薄弱，農村信息服務站點不夠健全，長期制約著農村生產效率的提高。另外，我國農村網絡建設也呈現出明顯的地域性特征，東部沿海經濟水平較高，網絡基礎建設也相對較快，中西部農村網絡設施比較落后。農村網絡通信設施的現狀及在網絡技術、網絡信息內容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等方面都難以適應電子商務高速發展的要求。

（四）物流體系問題

電子商務發展還離不開完善的物流體系。我國目前物流體系在城鎮方面的布局已經十分完善，但是在鄉村區域“最后一公里”上還存在很大問題。在我國農村，公路總體上處于以通為主的初級階段，存在通達深度不夠，路網密度不高、路況較差、養護不足等問題，多數物流公司的物流網絡只能覆蓋到了縣一級地區，縣以下的鄉鎮無法送達。就目前而言，運輸距離和運輸成本也是制約農村電子商務發展的重要因素之一，特別是對于農產品這種附加值比較低、運輸要求相對較高的物品來說，更需解決物流問題。

（五）農產品標準化程度低

農村電子商務的主要對象是農產品，農產品的生產不僅受到自身因素的影響，還受到諸多外部環境因素如氣候、地理位置等的影響?，F階段大部分地區農村生產技術條件差，缺少規模化經營，產品品質差異不一，儲藏設施簡陋，缺乏深加工，對接外部市場存在一定難度。另一方面，電子商務的交易對象主要是標準化和可鑒別性產品，對包裝規格、品牌等有很高要求。但由于我國農業以個體生產為主的限制，單一農戶很難實現產品美譽度的提升和品牌的打造，造成了消費者信任度的不足和流動性的加快，不利于電子商務的進一步發展。

四、對策與建議

（一）加強農村居民電商的教育培訓

要加強農村教育，安排專業技術人員進行現場培訓，使更多的人認識計算機、認識網絡，另一方面教會農民如何 使用電商平臺，即如何在網上搜尋信息、如何在網上進行交易、如何在網上進行結算，使得農民的生產科學化、規?；?。在發展農村電商的工作中，要廣泛宣傳電商的優越性，要讓農民看到電商的發展趨勢，關鍵是要解決農民從事電 商的內在積極性問題。要糾正農民對于電商的偏見，使農民化被動為主動。如果只靠政府的外力推動，在農村建站點，教給農民一些基本的計算機和網絡技術，而沒有使農民看到成效，那么培訓往往是走過場。農民看不到其成效，就沒有學習的積極性和動力，因此在培訓結束后，還要及 時組織農民有效開展電商活動。只要農民能從電商中獲得實惠，他們就會主動學習相關知識，并利用這些知識服務客戶，使自己的生活和當地社會發生可喜的變化。

（二）加強農村電商基礎設施建設

電商平臺的展開需要完整的網絡配套設施、較高的網絡普及率的支撐。因此要搞好農村網絡基礎設施的規劃和建設，提高電話、有線電視的普及率，提高足 夠的寬帶服務水平，并降低成本，減少費用，為開展電商創造有利的基礎 條件。同時建立大型的綜合性的農村信息化網站及鄉鎮一級的電商網站，引導農民積極進入市場，多層次、多渠道、多方位地參與電商，使其真正體會到電商的優越性、便利性，改變傳統農業流通結構和交易模式。

（三）建立和完善農產品物流配送體系

我國農產品種類多，生產單位較小，生產的組織化程度較低，配送需求屬多點次，物流技術難度較高。因此，要認真研究農產品的配送問題，利用先進的信息技術和網絡技 術改造傳統的農產品流通模式，建設現代化物流配送體系，優化流通機制和過程，優化資源配置，降低流通成本，提高生產經營效益，并大力發展第三方物流，使得農產品可以快速且低成本地流通出去。

（四）加快農產品品牌化和信息標準化建設

電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和信息標準化，而我國在農產品尤其是鮮活農產品的品牌和標準化生產體系建設上一直相對滯后，這制約了農產品網上流通的發展。為了適應農業電子商務發展的需要，引導我國農產品更好地走向世界,政府行業協調機構應當盡快引導廣大農民加快執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系，以減少不必要的資源浪費 ,為實現農產品的電子交易奠定基礎。

綜合以上所述，電商能夠幫助從事農業生產的人們非常便利快捷的獲取有價值的農村信息和商貿信息，因為農業企業在網上直銷的銷售模式，它具有開放性、低成本、高效率等特點，是農業企業當前一種新型銷售模式。通過開展網絡直銷，能夠有效控制庫存，壓縮流通環節，控制流通成本。同時，網絡信息技術能夠及時監測消費者的購買行為和習慣，更好地指導生產和銷售。網絡本身也是一種媒 介資源，通過網絡載體可以對產品進行推廣和宣傳。這樣農村電商可以推進農業現代化的生產，保證農村信息的暢通，并能極大地服務于農村企業和農業生產者，促進了農業產業化的快速發展，真正實現了農村產業現代化生產管理。同時也提升了農業生產的效率，也提高了農民的生活 水平，并極大推動了新農村建設，在“互聯網+”帶動下將進 一步促進農業整體的可持續發展。

（五）加強政府對農村電子商務的正確引導與培植

網上農業商務信息服務是加快農業電子商務發展的重要內容,政府應從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進其發展。同時，要逐步完善信息服務市場的法制法規、信用體 系建設,制定一系列制度性和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息的真實性、有效性及保護知識產權等。通過 “金農工程”、“三電合 一”等項目建設，為廣大農村提供了一個公共的從上到下的 網絡信息平臺，提升農村信息化應用水平,從而為農村電子商務的開展奠定良好的基礎。

五、案例分析

案例1：廣東農村電子商務發展

（一）廣東農村電子商務的現狀

廣東目前已建立涉農網站近300 個，主要包括政府類農業網站、科教類農業網站、綜合類農 業網站、專業性網站和非農業網絡的農業專欄。政府類農業網絡由各級政府設立，如假山農業信息網、廣東農業信息網，主要為農戶提供各種農業信息、培育農戶的電子商務意識?？平填愞r業網站由農業高等院校或農業科技研究機構設立，如華南農業大學網站、廣州農業科學研究院網站，其主要目的是加強 農業科技信息與研究成果的交流。綜合類農業網站一般由農業龍頭企業或大型農業流通企業創立，如中 農網、智農網，其主要目的是為農民及各類農業提供全方位的信息服務。專業性網站一般由行業內的大 型企業所創立，如廣東水產網、茂南水果網，主要為某一類農產品提供商務服務。農業專欄的服務目標 比較廣泛，一般依附于知名網站，如阿里巴巴，對農業信息交流也起一定程序的促進作用。廣東省農 業類網站主要集中在珠江三角洲等發達地區，而粵東、粵西、粵北等欠發達地區相對較少?？偟膩碚f，廣東省的農業電子商務仍處于初級發展階段，許多網站的主要功能是信息發布、進行農產品政策的宣 傳，不具備常規的網上交易功能?，F階段農產品網上貿易主要以網上看貨、網下交易的形式進行，盡管 少數幾個功能超強的網站可以進行電子支付，但網上結算很少實施，因此，廣東省農業電子商務的不僅 需要進一步完善，而且存在著較大的價值拓展空間。

（二）廣東農村電子商務發展存在問題

廣東省基于改革開放早，通訊網絡完善，交通設施發達，大型農業企業多，政府部門高度重視等優 勢，電子商務發展迅速，農村電子商務更領先于各省。但相對于其它行業，廣東農村電子商務發展也存在突出問題：

1.農民對電子商務認識不足，農業基礎設施缺乏和落后。

很多人缺乏必要的網絡知識，對網 絡技術應用的思想準備不足，對網絡知識和電子商務的認識不清，對農業生產資料、農產品流通和物流 配送等相關產業的發展認識不足，直接應用電子商務的人較少。農村基層干部由于工作繁忙和自身素質 的限制，也無暇顧及網絡技術的推廣和電子商務的應用。另外，多年來，廣東城鎮信息化建設大踏步地 前進，發展很快，但農村這一版塊，信息化建設的資金投入相對較少，基礎設施不足，已經建設的項目 也因為缺乏更新而落后，農村現有的三網（廣電網、電信網、互聯網）設備落后，效率不高，網絡通信 設施難以適應高速發展的電子商務的需要。一些農村地區，數字電視網絡曾經覆蓋到各家各戶，后因維 修經費不足，農民不愿意開支，結果導致數字電視中斷，農民不得不自行購置衛星電視設備，形成電視 技術應用的各顧各的被動局面。邊遠山區的通信信號微弱，覆蓋不足，總體狀況亟需優化變革。2.農村物流基礎薄弱。

由于農產品的特殊性，農產品物流具有數量大、品種多、儲存和保鮮 難度大、運輸時效性強等特點。因此，與其它商品相比，農產品對物流運輸提出了更高的要求。農產 品、農民用品的電子商務活動必然依賴于物流配送體系，而廣東的農產品物流網絡還不夠完善，功能齊 全的大型農產品物流基地還比較少，雖然已建成了全國首個農業物流基地——廣東國通物流城，但還不 能滿足農業電子商務發展的需要。流通意識在農村還沒有普遍樹立，自給自足的小農經濟和實物互換流 通的潛意識和行為還存在，加上這些年來農村物流的基礎投入非常有限，因此，農村電子商務的實際應 用，還無法形成規模。

3.多數電子商務網站的服務水平較低。

《廣東省農業電子商務網站聚類分析》中指出：目前，廣東省內農業網站涉及的主要領域包括農業政策信息、農業技術信息、農業市場信息以及一些農業協會 等社會組織的相關信息。但是，值得注意的是這些企業網站在提供信息方面，更多的是企業介紹等基礎 信息、市場信息，而供需信息、價格走向信息等則比較少。在網站的功能使用上，作為樣本的 40 個網 站中，提供信息搜索功能（含信息、商品服務搜索）的網站占 50％ ；在更高一級的購物車功能和訂單 管理方面，只有 17．5％的網站提供此類功能；此外，有 20％的企業網站提供了協同辦公（或 OA 系 統）功能，22．5％提供在線通訊服務。綜合而言，這些網站主要以提供相關的農業科學信息和政策信 46 南方職業教育學刊 第 1 卷 息為主，也著重介紹自己的科學研究成果等。極個別在中國農業信息網登記的網站只包含公司簡介、新 品推介、經營品種、圖片展示和聯系方法，這種網站充其量只是一張電子網絡卡片。

（三）發展廣東農村電子商務的基本策略

針對廣東省農村電子商務中的問題，從農村、農業、農民的特點和需要出發，當前發展農村電子商務發展的基本策略可采用：

1.加大宣傳力度，向農民普及互聯網知識。

讓農民了解互聯網，學習電子商務知識，這是發 展農村電子商務的基礎性工作，必須首先抓好。不僅要讓他們了解互聯網和電子商務是什么，還要教會 他們如何使用。鄉鎮政府可以開辟專門的場所，由專人開設定期的普及課程，對村民進行現場示范和講 解。政府和有關業務機構，應該加大宣傳教育的力度，普及電子商務知識和應用技術，這一工作做好 了，對于更新理念，推動電子商務發展，將起到巨大的作用。

2.把三網結合起來，協調互動。

把廣電網絡、通訊網絡和互聯網絡三網一起抓起來，形成三 網功能的協調互動，共同發揮作用，這樣才能促成農村電子商務和信息化的發展。以往的三網各自獨 立，各自為政，互不關聯，導致效率低下。但三網因其內在技術性質有相似性，可以把三者的推廣工作 結合起來操作。具體來說，農村的廣電網絡和 通訊網絡應用面廣而且相對比較成熟，可以把手機上網商 務信息集散、數字電視商務等，先行操作，接著結合萬維網絡的普及，接入家庭，使三網的電子商務內 容無縫接軌，逐步發展。同時三網又可以有明確的分工，有所側重。例如廣電網著重廣告業務和知識技 能傳授，通訊網著重通過手機傳遞聯系信息，搞好中介和物流配送信息服務，萬維網重點抓網站建設、網絡營銷、電子支付工作。強調既有所側重又互動協調，緊密合作，共同推動農村電子商務的發展。

3.加強農村電子商務物流的基礎設施建設。

農村電子商務物流設施，是確保電子商務正常運 行的物質基礎。農村電子商務物流基礎設施，除了網絡之外，還包括物流集散基地、農產品保鮮基地、商品支付平臺、交通工具等?？梢酝ㄟ^多渠道籌措資金的辦法，制定優惠政策，吸引資金投入，全面展 開農村電子商務物流基礎建設?？梢越柚谛罗r村建設中的“村村通工程”，將物流基礎設施建設的 各項工作融入其中。鼓勵農民、農業系統企業、商業系統企業、國內外物流企業介入農產品物流市場，在各地組建綜合型、專業型物流中心，在農產品市場附近建立集成保鮮中心、配送中心等。保鮮中心、配送中心在收到農產品后，根據交易的具體情況、條件和規范，對農產品進行分類、調制、分割、包裝 和儲藏，并且及時配送到各個客戶，既可以提高工作效率，還可以保證農產品的運輸、儲存和配送的服 務質量。這樣通過網絡連接農業生產資料供應商、生產商、批發商、零售商，形成農業供應鏈，便于對 供應鏈上的各個環節進行實際操作，向商界和消費者提供著名的農產品供應商和零售商，完成客戶網上 訂貨所需要的物流活動。

4.優化農村電子商務應用平臺。

農村電子商務的平臺建設，其設計應具有農業特色，適合農 村特點，滿足農民需要，還要有較好的安全性和交互性，保證電子商務交易的安全，真正讓農民通過電 子商務平臺，推銷自己的農產品，獲得實實在在的利益。農村電子商務平臺要以開闊的視野、開放的姿 態，聯合各方盟友、聚合各種資源、發揮農村優勢，促進跨地區、跨平臺、跨行業的服務商之間的合 作，共同推動農村電子商務應用?？傮w上，可以讓農村電子商務中心與運營商合作，把有關電子商務的 商貿信息、全國銷售網絡與運營商龐大客戶群、移動網絡環境完美地結合在一起，為農民、農產品的銷 售和企業用戶提供便捷的信息查詢與搜索，同時還可以提供中介、物流和信息服務。

案例2：顏集鎮農村電子商務發展

（一）顏集鎮電子商務發展現狀

顏集鎮地處江蘇省北部，為宿遷市沭陽縣下轄鎮，長期以花木栽培被人所知，是一個典型的農業鎮，而近年來隨著電子商務的發展，花木電商成為顏集鎮解決農村、農業、農民問題的新手段。截至2013年底，顏集鎮花木產業的年產值達10億元左右，共有花木網店3200多個，帶動就業1.2萬人，也被授予首屆全國 “淘寶村”稱號。但在快速發展的同時，顏集鎮的花木電商也開始面臨市場秩序混亂、品牌化程度低、配套服務缺失、高端人才匱乏等難題，亟需轉型升級。而探究這一歷程中的成功經驗與不足，或可為轉型中的縣域經濟，尤其是涉農電商的發展，提供參考和智力支持。

（二）顏集鎮電商發展的三個階段

傳統農業交易主要采用“面對面”現貨交易方式，市場形態級別低、規模小，且受到時間、地域限制。而顏集鎮花木電商模式將線上銷售與線下花木培育有效結合，打破了時空限制，對接全國市場，極大擴展了銷售空間，提高了交易效率。

1.自發形成階段

2005年，當地花農胡義春嘗試在網上開店，將電子商務帶入花木銷售市場。但由于農村網絡建設、物流等基礎設施相對不發達，從開始網上銷售到產生經濟效益花費了三年時間，才獲得較高的收益。

由于農村“鄉里鄉親”這種非正式組織關系的存在，村民很快開始效仿和學習。加之電子商務初期的進入門檻并不高，到2009年，顏集鎮就出現100余家電商。在此過程中，大部分網商的身份還是農民兼業，他們發展花木電商是受到電子商務市場的引導和“領先者”進入的內生驅動，屬于典型意義的自發型創業。

2.快速擴張階段

2009年以前，顏集鎮的周圈花卉市場，規模偏小、功能不配套、市場和基地難以對接，造成大部分花卉來源于本地、品種單一，尤其缺少花卉交易、展銷的配套場所，此外，當地以種植、批發和零售花卉為主，對外地花卉品種缺乏需求。

2009年之后，由于電商農戶的產品需求逐漸多樣化和規模化，周圈市場經營范圍擴大，開始銷售來自于廣東、山東云南等多地的產品，新河鎮周圈花卉市 場占地180畝，銷售各類花木1000余種，年成交額達1.5億元。

與此同時，與顏集鎮相鄰的新河鎮出現了專供網店“淘寶花卉批發市場”，產品資源豐富、品類多樣、批發方式靈活：市場主要批發來自廣東、山東、云南及當地的花卉品種，并擁有苗木交易區、盆景交易區和服務功能區等；并提供由“一件批發、小額混批”的批發方式，更為靈活的是，當地批發商還允許“先賒賬后銷賬”的按月結算方式。

由于花木產品的特殊性，其庫存成本和維護成本相對的較高，農民進入電商的風險較大，因此，存在著大規模擴張受到限制。批發市場這種第三方組織為網商開設了一種“網上接單-（批發市場）賒賬拿貨-月后結賬”的新模式，此外，批發商還承擔著維護花木產品質量、判斷產品等級等功能。由此可見，這種批發市場幾乎為農民提供了經營網店“零庫存”和“零風險”的重要保障，大大降低了網商的進入門檻，從而使得規模迅速擴大。

此外，顏集鎮政府推進“村村通黑色路，戶戶接寬帶網”工程，“信息高速公路”暢通無阻。一方面，網商可以通過電腦迅速完成商品上架、圖片描述、客服接單等具體工作，另一方面，部分網商更利用移動互聯網完成手機終端服務等等。另外，顏集鎮還積極把快遞公司引導鎮內村內，方便花農開展網絡銷售業務，目前已入駐物流快遞公司22家。

可見，由于“淘寶花卉批發市場”等專業化批發市場、以及物流及寬帶等配套服務的形成，為當地網商快速規?；峁┝酥匾闹巍y計，2009至2013年的短短4年內，顏集鎮便擁有了3000多家網店。在網商最為密集的堰下村，全村幾百戶居民中，2/3的農戶家里開有網店，并且多數農戶同時開有多個網店，網店總數超過1000家。電子商務的蓬勃發展大大改變了鄉村面貌。

3.升級轉型階段

在沭陽縣網上創業工程的推動下，顏集鎮把2012年定為“花木提質增效年”，并圍繞《沭陽縣“網上創業”工程行動計劃》，充分利用網絡優勢，著力培育“農民網商”向“新農人”轉變。為了多渠道解決農民賣花難題，政府通過成立網絡創業工作領導小組、大學生村官網上創業先鋒隊和網絡創業孵化中心等機構，采取辦班培訓、大學生村官指導、黨員干部結對幫扶等措施。該鎮還專門在文化中心設立青年網絡創業培訓基地，定期邀請淘寶大學、咨詢公司等進行銷售等培訓，解決網絡創業、發展、升級過程中的問題，提升銷售能力。

以專業培訓和組團學習為基礎，引導鼓勵花農向網商轉變，網商向具有現代管理理念的新農人轉變，致力于品牌化、定制化、高端化的轉型升級，成為顏集鎮發展的重點。全鎮已有120余名大學生加入到網絡創業隊伍中，新發展網店125個，大學生網絡創業實現年人均收入6.8萬元；一些先富起來的花農們也完成了由普通網商到農民企業家的轉變，顏集鎮網上賣花第一人胡義春已在上海投資高檔花木基地，規模超過3000畝，資產過億。

圖2.顏集花木電商產業的三個發展階段

（三）成功經驗

花木電商的快速發展給顏集帶來翻天覆地的變化。截至2013年底，全鎮共有花木網店3200多個，帶動就業1.2萬人，其中婦女就業人數超過5000人?！盎使凇奔壘W店100多家，網絡銷售額100萬元以上的有211家，最高達500萬元。許多農戶過上了有房有車的生活，不少已在縣城購買房產。與其他村鎮越來越多的留守兒童、空巢老人形成對比的是，顏集鎮的花木電商產業正吸引著越來越多的年輕人回鄉創業。其成功經驗或可歸納為以下三點：

1.專業化的花木市場為顏集鎮形成“淘寶村”奠定了基礎。

顏集具備花木種植的悠久歷史以及厚實的產業基礎，具備“一村一品” 的典型特征，即已經基本形成了花木產業的種植規模、鑒別能力、地區聲譽、產業集群以及配套專業市場。而這種專業化的生產、銷售和運營也成為胡義春等農戶自發進入網絡市場的關鍵前提。

對于跟隨者而言，專業市場所帶來的市場規模也為其快速進入市場提供了便利條件，幾乎所有產品都可以通過農戶間或網店間默契的“串貨”協作解決，通常，每家只種植自己最擅長的品種，遇到消費者下單其他產品的時候，就很方便地從其他家拿貨。由此可見，專業化所帶來的產業集群是顏集鎮電子商務規?？焖贁U張的重要保障。

2.為農民經營網商提供“零風險”模式，是當地形成淘寶村的重要保障。在距離顏集鎮堰下村不到3公里的新河鎮，近年來新出現的新河周圈市場逐漸演變為網商批發市場，成為連接淘寶賣家需求和傳統銷售市場的重要中介組織。其價值體現在：一方面，以多品種、少數量的靈活方式為網商提供產品，適合網絡銷售本身的特點；另一方面，對于花木這種典型的農產品而言，商品儲存是保障質量的重要環節，批發市場的存在降低了網商的經營難度和風險，可謂“流動的倉庫”，最為通常情況，淘寶網商以“上午接單、下午到市場批貨”的形勢經營，甚至可以實現“零風險”交易，這已成為顏集“淘寶村”發展過程中的關鍵性保障。

3.自發出現農民網商創業成功的案例，是當地淘寶村成功的先決條件。受到中國農村“熟人社會”非正規組織的影響，淘寶村的發展更易于形成經驗分享機制，最先創業成功的農戶不單純考慮經濟機會和利益，而是以“鄉里鄉 親”的姿態建立學習網絡與合作網絡，這使得其他農戶很容易成為市場的跟隨者甚至復制者，而這一舉動恰恰迅速提高了顏集鎮從事花木電子商務的農民數量，利于形成新的產業集群。

也就是說，領導者的合作態度降低了技術壁壘和創業風險，成為該地區推廣電商的重要影響因素。“領導者”以分享、創新的精神建立良好的學習機制或根據“鄉里鄉親”的非正規組織關系組織聯盟等，這將成為影響當地農民進入該領域并進行提升的先決條件。

（四）轉型升級的發展建議

由于顏集花木電商是比較典型的“自上而下”的發展結構，在實現快速規模化的同時，也出現了從業人員多但分散、產品差異性小、產業附加值低、品牌化程度低、同質競爭、惡性競爭顯現等多種制約發展的問題。正如政府在花木產業發展之初扮演的關鍵角色一樣，為促進當地電子商務的進一步發展，政府也需要發揮不可替代的重要作用，建議如下：

1.建立產品質量和信譽保障體系，確立花木產品標準。

花木作為典型的非標農產品，產品定價缺少先天優勢，容易造成農戶間的無序競爭、惡性競爭，攪亂經營環境，對某個網店也存在“檸檬市場”的危險。而政府的職能正是維護市場秩序。建議由當地政府牽頭，以團體協會等形式與農業研究所等花木認證質檢專業機構對接，建立起一套適應非標農產品的標準體系，在種植、成熟、篩選過程中以一定標準衡量花木品質，可以按照花草葉片大小及數量，枝干直徑與顏色，草皮面積與高度等來作為衡量的標準，將產品等級清晰化、產品質量可追溯，從而有效對接客戶不同需求，增加優質產品的附加值、淘汰次質產品，提升產品層次、擴大客戶群體、做大電子商務。

2.引導差異化經營，打造地方特色品牌。

雖然顏集鎮的淘寶網商眾多，但品牌化程度仍然顯著不足，同質化競爭明顯，主要處于初級的產品營銷階段。隨著電子商務的深化發展，品牌戰略是其必由之路，需要政府發揮關鍵的引導功能：其一，從戰略上，顏集鎮應利用悠久的花木種植歷史，提升產品的整體品牌價值。依托于沭陽千百年來的縣域特色，可以有組織的打造和突出地方品牌，將“沭陽”與“花木之鄉”的招牌進一步打響；其二，從戰術上，要打破惡性競爭，就必須打破產品的同質化，建議政府規范和引導網商建立良好的市場意識，鼓勵網商為店鋪打出自己的特色，實現差異化經營。

花卉與普通農產品不同，由于其具備藝術品特征，建議當地網商進一步開拓消費者的個性化需求市場，打開消費者定制化這條新路，將消費者引入到生產、設計和銷售環節，挖掘花木產品做為一種可以與參與式、互動式營銷的新模式。

3.引進智力資源、培養服務體系，推動電商服務商發展。

顏集鎮的配套服務及培訓體系尚處于初級階段，轉型升級面臨考驗。建議政府以補貼的方式引進專業人才、高端人才，推動當地電商水平向高階過渡；引導并培養電商服務商，例如客服外包、美工設計、店鋪裝修、創意發散、配套商品 等電商服務商，堅強基礎平臺；與淘寶大學、花木的種植及研發機構等建立聯系，組建定期、定需的培訓課程，培養當地網商的市場化意識、產品服務及服務標準等，進一步滿足網商的發展需求。

4.增強區域電商自組織能力。

行業協會和產業聯盟是企業間相互協作、資源整合的一種合作模式，也是區域內網商共同應對競爭者、產品趨勢和市場變化的一種組織形式。

建議地方政府引導當地網商自組織，建立協會與聯盟，打破網商之間少交流、少互動的局面，發揮行業協會與產業聯盟等第三方組織的協同功能，促進形成分享合作、協同發展的互聯網精神，挖掘網商對運營、管理、培訓、服務等方面的共同需求，建立以促進區域內花木產品的創新、深加工、產業鏈延伸等交流的主題和內容，避開網商的競爭熱點，共謀、共促當地市場的整體發展。同時，地方政府也可借助第三方組織的力量，提供統一的包裝、倉儲、品牌，規范市場秩序，降低運營成本。因此，發揮好行業協會與產業聯盟的作用，對于提升顏集鎮整體的電子商務水平有著較大的作用。

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第五篇：我國農村現狀和發展淺談

我國農村現狀和發展淺談

摘要:農民和農村問題是建設社會主義和諧社會的重中之重，我國現階段正在進行新農村建設，國家相繼實施了一系列的惠農政策，使農村不斷向前發展。雖然前進的道路崎嶇不平，新農村建設中還存在一些問題，但前途是光明的，農村的明天一定會更加美好。

關鍵詞:農村現狀農民和農村問題惠農政策發展

一、引言

今年暑假，我參加了學校組織的暑期三下鄉實踐活動，跟隨芳草社二團到滁州市來安縣半塔鎮進行了為期一周的下鄉活動。開始，我對滁州的印象是從歐陽修的醉翁亭記中而來的，“環滁皆山也”，腦海中就是茫茫的一片山，霧氣繚繞，我懷著十分好奇和激動的心情踏上了滁州半塔這片熱土。當我們坐著車在一座一座的山上環繞時，我們遠眺這里的景色，小山上霧氣騰騰，村落在山間若隱若現。偶爾可見羊兒在路邊吃草，水牛在小河中享受著他們的自由自在。這里幾乎家家戶戶都養狗，犬吠聲在村落間此起彼伏，好不熱鬧。說老實話，當我踏上這片土地時，我是由衷地喜歡。

在這幾天對農村的參觀過程中，我是真正看到了農村在不斷的發展進步之中。首先我們能夠看到在鎮上，許多人家都住上了嶄新的樓房，而且柏油路是通到了基本上村里的每條主干道上，農民們都很樸實熱情。新農村建設的土地置換政策給這個小村子帶來了切實的翻天覆地的變化，他們把住房統一集中到一起，把以前的住地變成耕地，從而使得農民的平均耕地得到大幅度的提高，并且家家戶戶都住上了樓房，籃球架、桌球臺等公共設施也都迅速建設起來。我切身感受到農村在漸漸變得富裕，農民的生活漸漸幸福起來。

同時在走訪過程中，我們也了解到很多不如人意的地方，農村依然存在著諸多的問題，這是我們不得不面對的。比如說，留守老人的問題，許多老人的子女長年在外面打工，甚至過年都難得回來一次，老人孤獨地守在家里，辛勤地耕耘好幾畝地。更加令人氣憤的是有些子女根本不關心老人的生活，老人在物質上，精神上，心理上都得不到很好的照顧。有許多小青年很早就放棄上學而選擇出外打工，而且這在當地還是一個比較普遍的現象，由其對那些家庭比較貧困的孩子來說，這種現象更加普遍，他們退學打工的年齡更加的早，可以說這對當地的長期發展是一個很大的阻礙。

二、構建社會主義和諧社會，農民和農村問題是重中之重

農民和農村問題的極端重要性在民主革命時期，已被我黨領導的以農村包圍城市的勝利道路所證實，可以說，這已成為全黨全軍全國人民的共識。但是，在工業和科學技術高度發達，大中城市日益成為政治、經濟、文化中心的今天，在建設有中國特色社會主義的新形勢下，農民和農村問題在一個什么樣的位置呢？

鄧小平同志指出：中國社會的安定和發展，“首先要看農村能不能發展”。這一科學論斷，集中地反映了一個偉大真理：廣大的農村是我國穩定的基礎，繁榮與發展的基礎，建設有中國特色社會主義的基礎。建設有中國特色的社會主義，首先需要一個穩定的社會環境，而無農不穩，沒有農村的穩定，就不可能有全國的穩定。

三、現階段農村存在的幾個主要問題

1、農村勞動力轉移現狀不容樂觀

我國作為一個農業大國，勞動力總量較大，特別是農村待轉移勞動力數量眾多、轉移情況復雜。從1990年開始我國農村勞動力資源以及從業勞動人數一直在增加，到2004年底，農村勞動力總數達49695.3萬人，比2003年同比增長2.1%。與此相對應的是，農業生產對農村勞動力的需求量減少。據專家測算，農業實際需要的勞動力約為 1.7億，占現有農業勞動力的31%，即我國目前還有約69%的農業勞動力需要轉移。從勞動力質量上看,我國農村勞動力的總體文化素質較低，據統計,2001年在我國4.82億農村勞動力中, 初中及其以下文化程度的比重高達87.8%，高中程度的占9.7%,中專程度的占2.0%,大專及以上程度的比重為0.5%。此外,在農村勞動力中,受過專業技能培訓的僅占13.6%。

我國現階段農村勞動力的轉移現狀是勞動力轉移就業存在東、中、西部的空間差

異性；轉移渠道單

一、多以外出務工為主，務工行業多是勞動密集型行業中的體力型、無技術含量的工作，缺乏相應的職業技能培訓、工作環境條件差、安全保障系數低；農村勞動力轉移成本高，如農民進城務工至少需要“六證”:暫住證、就業證、務工證、健康證、消防證、婚育證等,合計每人每年要繳費600-1000元。

究其原因是地區經濟發展不平衡，勞動力素質低下及對城市外來勞動力行業限制。按照社會主義市場經濟規律的內在要求，從我國的實際國情出發，堅持“適度轉移、機構優化、合理布局、效益互補”的原則，通過多層次、多渠道、多形式、全方位拓展我國農村勞動力轉移的經濟空間，以循序漸進方式逐步緩解農村就業的壓力，實現農村勞動力轉移的飛躍。

具體說來，有如下的解決對策：創造公平的發展環境，實現農村勞動力有效轉移；進一步重視勞務輸出工作；提高農村勞動力素質以及鞏固和發展鄉鎮企業，擴大農民本地就業機會。

2、農村中小學基礎教育形勢嚴峻

我國由于人口較多，教育底子薄弱，基礎教育的發展一直是我國加緊建設的重點。雖然經過多年來的建設已經取得初步成果，但是經濟落后地區，特別是西部農村地區，由于歷史、自然、經濟等原因，基礎教育的發展不僅落后于國內其他地區，也落后于當地社會經濟的發展。相關調查表明，少數民族兒童教育、女童教育是農村義務教育發展的難點。另外，農村中小學教師數量不足，質量不高，師資隊伍較為薄弱。代課教師尚占一定比例，教師負擔較重，師生比低于全國平均水平。

農村基礎教育發展緩慢的一個主要原因就是應試教育根深蒂固。為了升學，許多地區尤其是在貧困地區的農村中小學，人為的留級、變相的體罰、分數至上、升學第一的思想十分普遍，使得學生厭學情緒十分嚴重，從而導致留級率高，輟學率高、普及義務教育步伐緩慢。另外，為使我國農村基礎教育現狀有所改觀，還應從以下幾方面著手：（1）、加強城市、農村教師交流及支援，提高農村教師業務水平，將城市學校的優質教育資源引入農村學校，克服農村教育資源嚴重短缺的問題。同時，切實提高農村中小學教師的待遇，對于在邊遠地區、少數民族地區和條件艱苦地區工作的農村教師，應采取特殊的優惠政策，使農村教師能夠安心工作，努力鉆研業務，不斷提高教育教學水平。（2）、加強農村基礎教育投入，提高農村教育資源配置及教學環境。我國的教育是世界上規模最大的教育，而我國還是一個發展中國家，這樣就導致教育經費十分緊張，國家財政性教育經費低于世界上許多發展中國家的教育投入比例，而這有限經費中的大部分又沒有投入到基礎教育特別是農村基礎教育之中。

（3）、加強農村女童教育，提高農村未來科技人才數量。在我國農村地區，女孩失學問題還十分嚴重。以廣西隆林縣的某些鄉鎮為例，04年女孩不入學率和輟學率達55％。分析根本原因，在農村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。為了減輕家庭負擔，不少未完成義務教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。

我國農村基礎教育的改革及有效實施還需要一段相當長的路要走，這中間要通過國家資金投入的加大、教師進修機會、教育資源支援等一系列手段來加快農村基礎教育的步伐。同時還需要加快農村經濟的發展，只有農村經濟發展上去了，農民對于子女的教育問題才能加大投入。

3、現階段我國農村還存在的問題有：留守老人較多，他們的權益得不到保障；部分耕地、農田閑置，無人耕種；醫療衛生條件差；基礎設施薄弱；等等。

四、近年來國家相繼實施了一系列惠農政策

1、新型農村合作醫療制度

隨著我國經濟與社會的不斷發展，越來越多的人開始認識到，“三農”問題是關系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農民的醫療保障問題，就無法實現全面建設小康社會的目標，也談不上現代化社會的完全建立。大量的理論研究和實踐經驗也已表明，在農村建立新型合作醫療制度勢在必行。新型農村合作醫療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衛生問題進行大規模的投入，截至2004年12月，全國共有310個縣參加了新型農村合作醫療，有1945萬戶，6899萬農民參合，參合率達到了72.6%。按照“十一五”規劃的要求，新型農村合作醫療到2010年的覆蓋面達到農村的80％以上。

這一舉措具有重大的建設意義。由于我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。因此，農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。加強農村衛生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。

2、國家加大農業補貼力度

隨著我國經濟企穩向好，企業用工增加較多，大量農村青壯年勞動力外出打工，一些地方農村勞動力緊缺，給春耕生產特別是春季農田水利建設和農業新品種新技術推廣帶來較大困難。另外，從支撐農業的條件看，一些“三農”學者認為，6年來全國糧食面積恢復增加了1.44億畝，繼續擴大面積的空間有限，基礎脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。由于這些原因，國家進一步加大農業補貼力度，從2003年至今是財政補貼支農政策的創新時期。除了已有的政策繼續執行并加大力度外,提出并開始實施公共財政覆蓋農村政策,新增教育、衛生、文化補貼支出主要用于農村,同時在基本建設投資包括國債資金方面加大了對農村公共基礎設施建設的投入；改變財政支農方式，對農民實行直接補貼；改革農業稅制。

國家為什么要進行農業補貼，而且額度越來越大？究其原因主要是：工業化初期，由于工業落后，比如一個農民可以生產100單位的糧食，他可以用10單位來換一輛自行車。那

么他還有90單位的糧食，所以農民相對比較富裕。工業生產率由于是指數化的增長，30年前，生產一輛自行車的人工，現在可以生產5輛摩托車，但是農業生產可不會畝產萬斤的，一畝地的糧食產量沒多大增長，而工業產品的附加值大幅增長，那么農民需要用90單位的糧食，才能換回一輛摩托車，也就是說農民需要90單位的糧食，才能過30年前相對地位的生活水平。所以，越發展，農民就會越貧窮，這就叫《悲慘性增長》。所以，沒有內需，摩托車也賣不出去，農民也不愿意再種田了，就需要糧食進口，沒有消費，工業也不能發展，摩托車也不生產了，你想會是什么后果？就是經濟崩潰，餓殍遍野，國家垮臺。

3、新農保制度建立并不斷完善

2008年，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確提出：“貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度?！边@是在黨的文件中第一次提出“新農保”的概念，并明確規定了基本原則和籌資結構。直到2009年9月1日，國務院印發《指導意見》，我國新型農村社會養老保險制度正式啟動實施。

建立新農保制度意義深遠：第一，是深入貫徹落實科學發展觀的重大決策。堅持以人為本，統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，是科學發展觀的重要內容。目前我國還是一個農民占人口多數的發展中國家，隨著我國經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，已經初步具備了建立新農保制度的條件，以使億萬老年農民得到基本生活保障，讓廣大農民群眾解除養老的后顧之憂，更好地分享社會經濟發展的成果。第二，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要工程。我國農村的社會養老保險發展明顯滯后于城市，盡快建立符合中國國情的新農保制度，是完善社會保障體系的一個迫切任務。第三，是應對人口老齡化挑戰和推動農村減貧的客觀要求。2009年，我國60歲以上人口有1.67億，占人口總數比重達12.5％，農村約占三分之二，而且農村老年貧困化的現象日益突出。4000多萬農村低保人口中，老年人占28.8%。建立新農保制度，是解決農村老年貧困化和應對農村人口老齡化問題的根本之策。第四，是應對國際金融危機、擴大內需的重要舉措。增加農民收入、解除農民養老等后顧之憂，是擴大農村需求的前提。

建立普惠與激勵相結合的新農保制度，使8億農民有了養老保障，是我國繼免除農業稅、實行農村直補和新型農村合作醫療之后實施的又一重大惠農政策，對于促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、實現城鄉社會和諧都具有深遠的意義，在中國歷史上是前無古人的一大德政。

五、結束語

農村存在的一些問題不是一朝一夕可以解決的，需要我們整個社會的共同努力，需要經濟，政治，教育，文化等方面的不斷發展，才能逐步解決這些問題。在這次調研中，農民群眾各有各的觀點，但有一點是相同的，就是他們都感受到祖國的進步，自己的日子正過得越來越好。我愛我的祖國，愛她的一草一木，愛她的一山一水,愛她勤勞的人民。祖國有進步，我們歡欣鼓舞；社會有問題，咱們勇敢面對，認真解決。大學生是將來社會的棟梁，在社會的各個崗位上起著頂梁柱的作用。我們將會以這次三下鄉的收獲作為我們前行的動力，努力學習增長才干，為祖國建設奉獻自己的力量。周總理說過一句話：“我愛我的祖國，這是我們自信的源泉?！蔽覀儗赃@種自信的力量面對挑戰，絕不退縮，為祖國奉獻自己的一切，我堅信新農村建設一定會取得全面勝利，農村的未來必定更加美好，我們的祖國也必將越來越富強，巍然屹立在世界的東方！

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