第一篇：XX學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

XX學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

三年前的樂東民怨“井噴”、“亂象叢生”，然而三年后再看樂東，干部爭相下基層，基層黨建嚴(yán)又實，一幅“政通人和”的大好圖景。還是那方水土，還是那方百姓，短短三年，云泥之別。君不見，今天的樂東可謂脫胎換骨，由亂到治，由治到民心和順、干群融洽，再到各項事業(yè)發(fā)展勢頭喜人，“樂東速度”一次又一次被刷新，“樂東奇跡”一次又一次被創(chuàng)造，昂揚(yáng)向上、政通人和的“樂東新貌”一次次地呈現(xiàn)出來。樂東的“思與行之變”引發(fā)著人們的熱議、感佩、探索與求知，具有鮮明的時代特征和時代價值的“樂東精神”更需要眾多領(lǐng)導(dǎo)干部去傳承和發(fā)揚(yáng)。

8天完成中線高速公路7131畝征地，沒發(fā)生一起阻撓事件;殯葬改革，一年多時間順利搬遷萬座墳?zāi)?環(huán)境整治，不到兩年時間獲評省級衛(wèi)生城市，甩掉全省“臟亂差”典型的帽子。在樂東，“一征就鬧、一拆就打”這樣的惡性循環(huán)最終被打破，其中關(guān)鍵的一點就是抓住了“民心”，改進(jìn)了“作風(fēng)”。三年來，林北川同志帶領(lǐng)樂東縣廣大干部正己修身，放下身段，深入基層，真抓實干，用真情真心真利益，小心翼翼地收集著散落一地的“民心”。也正因如此，樂東縣不僅收獲了翻天覆地的變化，更孕育形成了具有鮮明特征和極大感召力量的“樂東精神”。這種精神，不僅體現(xiàn)在這個“關(guān)鍵少數(shù)”一心為民、一身正氣的擔(dān)當(dāng)里，也體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部用行動示范群眾，用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)的行動上，更體現(xiàn)在廣大基層干部下基層、聽民情、解民憂的行為之中。

當(dāng)然，“樂東速度”橫空出世，并非一朝一夕之事，“樂東精神”的出現(xiàn)也絕非偶然，它是樂東人奮斗的結(jié)晶，亦是這個時代的造就。黨中央從嚴(yán)治黨，營造了風(fēng)清氣正、實干擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟓h(huán)境，給了樂東縣抓黨建、抓作風(fēng)、抓為民實干的最大底氣和正氣。通過踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”，創(chuàng)新基層黨建，在一線提拔干部，引導(dǎo)干部下沉，配套資金下沉，讓基層干部想干事、敢干事、能干事、干成事，從而造就了一支作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)，真心真情為黨的事業(yè)付出，貼切有效為人民服務(wù)的黨員干部隊伍，亮出了群眾路線這個“執(zhí)政生命線”，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。由此觀之，“樂東精神”契合時代的要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主線，以贏得民心為根本，雄辯地證明了“抓作風(fēng)、抓民心就是抓發(fā)展”的硬道理。

“樂東精神”為新的時代注入了新的內(nèi)涵。以從嚴(yán)修身、從實謀業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，真抓實干、為民謀利等品格為特質(zhì)的樂東精神倡導(dǎo)了正確的價值觀、政績觀，既在整個瓊島大地上有著深厚的積淀，又展現(xiàn)了新時期樂東人民的氣質(zhì)、信念和追求。“樂東精神”是一筆寶貴精神財富，它傳遞出改革發(fā)展的磅礴正能量。認(rèn)真發(fā)揚(yáng)和傳承“樂東精神”，就是在新的時代條件下對群眾路線和“三嚴(yán)三實”的有力踐行和貫徹。倘若廣大干部能夠?qū)嵤虑笫堑貫槿罕娭\事創(chuàng)業(yè)，實實在在地執(zhí)政為民，終能啃掉難啃的“硬骨頭”，渡過改革發(fā)展中的種種“險灘惡水”，讓“樂東精神”生根發(fā)芽，遍地開花。

學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

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第二篇：學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會[推薦]

學(xué)習(xí)“樂東經(jīng)驗”心得體會

通過組織學(xué)習(xí)“樂東經(jīng)驗”，讓我感觸很深，體會很多，收獲很大，對樂東縣委、樂東干部最突出的感受是兩個字：“嚴(yán)”和“實”。

先說“嚴(yán)”。我深切地感受到，樂東縣委獎優(yōu)罰劣、令行禁止、鐵規(guī)生威。如今在樂東，只要干得好，就能得到提拔重用，“英雄不問出處”;干得不好，戴上去的帽子也能摘掉，沒有親疏遠(yuǎn)近。這說明，只有真用，才會管用，徙木立信，清風(fēng)自來。干群關(guān)系中，干部居于矛盾的主要方面。只有干部作風(fēng)這個主要矛盾變，干群關(guān)系才有可能變。

再說“實”。我深切地感受到，樂東從上到下想問題、做工作，都實字當(dāng)頭、實字筑基、一實到底。樂東三年來啃下的那些“硬骨頭”任務(wù)，每一個都是靠“磨破嘴皮、踏破鞋底”實實在在干出來的。

在樂東這個“麻雀”身上，既能看到從嚴(yán)治吏的“嚴(yán)”，也能發(fā)現(xiàn)實干興業(yè)的“實”，她的很多經(jīng)驗可復(fù)制、可借鑒。樂東經(jīng)驗是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)下黨的建設(shè)制度改革的有益范本，海南樂東從一個臟亂差、社會矛盾突出的貧困縣，發(fā)展為一個社會和諧穩(wěn)定、干群關(guān)系融洽、發(fā)展秩序良好的城市，黨組織作用的發(fā)揮至關(guān)重要。可以說，樂東經(jīng)驗是在全面從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實”專題教育的實踐中成長起來的。

樂東經(jīng)驗是基層黨建創(chuàng)新的一個先進(jìn)范例。當(dāng)?shù)攸h組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠結(jié)合中央政策最大限度發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的稟賦。樂東發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，抓住民生重點問題和焦點問題。樂東縣委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從抓作風(fēng)建設(shè)入手，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部肯干。他們從化解群體性事件矛盾和整治垃圾出發(fā)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推動發(fā)展的過程中起帶頭作用，通過深入群眾的工作實踐，保障權(quán)力運行政策施行符合人民的利益訴求。

樂東經(jīng)驗體現(xiàn)了社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)容和要求。基層黨組織在災(zāi)難面前總能夠挺身而出。基層黨建工作做得扎實，黨組織就能在發(fā)揮服務(wù)功能中實現(xiàn)黨的政治功能。樂東以群體性事件為突破口整頓作風(fēng)，以民生改善為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化能力，以服務(wù)群眾為基礎(chǔ)引導(dǎo)社會。樂東經(jīng)驗反映出基層黨組織在尊重群眾利益訴求的基礎(chǔ)上，協(xié)商解決問題，實現(xiàn)了良性溝通。

第三篇：學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

（一）我國有很多像樂東一樣社會矛盾日積月累、錯綜復(fù)雜的地方。也有許多地方干部正在為如何做好群眾工作苦惱。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運行下行壓力增大，更需基層干部增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為新華社長期派駐海南的分社記者，我親歷了三年多來翻天覆地的樂東之變，我感受最深的是樂東干部對組織忠實、對群眾心實、對工作務(wù)實、轉(zhuǎn)作風(fēng)扎實的“四實作風(fēng)”.三年的時間，我既是樂東轉(zhuǎn)變的“親歷者”,也是“旁觀者”.對新一屆縣委班子融入群眾的舉措，我經(jīng)歷了從“試試看”心態(tài)到“由衷贊許”的徹底轉(zhuǎn)變。

對于樂東之變，通過采訪干部、學(xué)者逐漸形成了一種共識，即從實謀略、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬是做好群眾工作、推動地方發(fā)展的制勝法寶。

學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

（二）在樂東跟干部群眾廣泛接觸，對樂東縣委、樂東干部最突出的感受是兩個字：“嚴(yán)”和“實”.先說“嚴(yán)”.我深切地感受到，樂東縣委獎優(yōu)罰劣、令行禁止、鐵規(guī)生威。如今在樂東，只要干得好，就能得到提拔重用，“英雄不問出處”;干得不好，戴上去的帽子也能摘掉，沒有親疏遠(yuǎn)近。這說明，只有真用，才會管用，徙木立信，清風(fēng)自來。干群關(guān)系中，干部居于矛盾的主要方面。只有干部作風(fēng)這個主要矛盾變，干群關(guān)系才有可能變。

再說“實”.我深切地感受到，樂東從上到下想問題、做工作，都實字當(dāng)頭、實字筑基、一實到底。樂東三年來啃下的那些“硬骨頭”任務(wù)，每一個都是靠“磨破嘴皮、踏破鞋底”實實在在干出來的。

在樂東這個“麻雀”身上，既能看到從嚴(yán)治吏的“嚴(yán)”,也能發(fā)現(xiàn)實干興業(yè)的“實”,她的很多經(jīng)驗可復(fù)制、可借鑒。

學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

（三）縣委書記王昱正主持召開縣委常委會“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)研討會。王昱正要求，全縣上下要認(rèn)真學(xué)好樂東這個身邊的典型，按照“三嚴(yán)三實”的要求，以釘釘子、馬上就辦的真抓實干，切實扛起保亭科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

學(xué)習(xí)研討會在縣委常委會議室召開，王昱正主持研討會。會上，常委們就如何學(xué)習(xí)“樂東樣本”,以樂東經(jīng)驗解決保亭發(fā)展中的問題，推動保亭各項工作，暢談心得體會。

學(xué)習(xí)樂東樣本，就要學(xué)習(xí)樂東干部以身作則、帶頭示范的擔(dān)當(dāng)精神。樂東實踐告訴我們，打鐵還需自身硬，作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到以上率下，就要充分發(fā)揮榜樣的力量，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣力量。

“你說像焦裕祿同志，騎著自行車，帶著病體，走村入戶這種精神，確實我看電影還沒那么感動，我到了蘭考縣我真的感動了。他親手栽的梧桐樹，現(xiàn)在有一個70多歲的一個農(nóng)民，天天就做衛(wèi)生，他說我一定要把這棵樹要保護(hù)好，那些村民都是自發(fā)的來作這些工作，你說這是一種什么樣的精神感動了老百姓。”

學(xué)習(xí)樂東樣本，就要學(xué)習(xí)樂東干部心系群眾、服務(wù)群眾的公仆情懷。三年前的樂東就像個戰(zhàn)場，干部和群眾是水火關(guān)系。今天，樂東各級黨員干部放下架子、撲下身子，融入群眾，用真心真情和真利益消除對立，感化、感動了群眾，這種巨大的轉(zhuǎn)變充分說明了我們黨只有與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)造、不斷豐富人民群眾所需要的物質(zhì)利益和精神需求，才能永得人心，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

學(xué)習(xí)樂東樣本，就要學(xué)習(xí)樂東干部真抓實干、動真碰硬的務(wù)實作風(fēng)。面對當(dāng)前緊迫的發(fā)展形勢，我們要以樂東為榜樣，用從嚴(yán)從實的作風(fēng)廣開思路想對策。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的緊迫感，堅決整治干部隊伍中存在的“不干事、不擔(dān)事”問題和一些工作不到位、不扎實等情形。在重點抓好全面深化改革、“多規(guī)合一”、“十三五”規(guī)劃等工作的同時，著力擴(kuò)投資、促消費，推動項目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動保亭縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

學(xué)習(xí)樂東樣本，就要學(xué)習(xí)樂東以實績論英雄的獎懲機(jī)制。我們一方面要在農(nóng)村基層黨組織中深入開展“三信三愛”活動，增強(qiáng)基層堡壘的戰(zhàn)斗力；另一方面，要強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督，從嚴(yán)抓班子帶隊伍，整風(fēng)肅紀(jì)，治庸治懶，并緊緊圍繞保亭發(fā)展大局，按照從嚴(yán)治黨管黨、從嚴(yán)治吏的要求，樹立起以德行、實績選用干部的選人用人導(dǎo)向，()為保亭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

當(dāng)前保亭面臨的緊迫形勢迫切需要我們用從嚴(yán)從實的作風(fēng)來攻堅克難。希望大家認(rèn)真學(xué)好樂東這個身邊的典型，按照“三嚴(yán)三實”的要求，以釘釘子、馬上就辦的真抓實干，切實扛起保亭科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)“雨林溫泉謐境、國際養(yǎng)生家園”貢獻(xiàn)力量。

學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗心得體會

（四）全省踐行“三嚴(yán)三實”真抓實干促發(fā)展現(xiàn)場會在樂東黎族自治縣召開后，全省迅速掀起學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗、踐行“三嚴(yán)三實”的熱潮。近日，省委老干部局開展“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”活動，組織邀請汪嘯風(fēng)、王學(xué)萍、劉學(xué)斌、林明玉、王瓊瑛、符桂花、陳孫文、周松、林安彬、王輝豐等10位省級老干部及配偶到樂東參觀考察，暢談樂東發(fā)展變化。

8月11日至13日，作為樂東發(fā)展變化的見證人，省級老干部參觀考察團(tuán)一行在樂東縣委書記林北川的陪同下參觀樂東發(fā)展圖片展，觀看了“樂東之變”專題片，實地參觀考察了佛羅鎮(zhèn)丹村、國電海南西南部電廠、利國鎮(zhèn)樂羅村便民服務(wù)代辦點和龍棲灣波波利公司美麗漁村改造項目，沿途參觀了黃流商貿(mào)城改造項目、黃流中學(xué)擴(kuò)建項目和望樓河改造項目。

看著眼前這座衛(wèi)生干凈的樂東縣城，省級老干部們很難將其與之前的臟亂差聯(lián)系在一起。現(xiàn)在的樂東與過去大不相同，黨群關(guān)系和諧、社會管理井然有序，干部作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、老百姓的精神文明建設(shè)等都有了大變化。3天的參觀考察讓省級老干部們深刻感受到樂東所發(fā)生的巨變，大家認(rèn)為，樂東巨變是整個海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的一個縮影，體現(xiàn)和踐行了“三嚴(yán)三實”.汪嘯風(fēng)認(rèn)為，樂東精神是“三嚴(yán)三實”的具體化。他認(rèn)為，樂東能夢想成真，海南其他市縣也不會示弱，如果全省廣大黨員干部都具備樂東黨員干部身上的這種精神和理想追求，海南的明天將會更美好。

第四篇：樂東經(jīng)驗

短短三年，從海南省最臟亂差到省級衛(wèi)生城，從案件高發(fā)到治安好轉(zhuǎn)率全省第一

樂東的“病”咋治好的

《 人民日報 》(2015年10月08日 01 版)

本報海口10月7日電(記者盛若蔚)以往，在海南人固有的印象中，樂東這個偏隅寶島西南的黎族自治縣“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……連很多樂東人出門在外，都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

樂東的“亂”，由來已久。長期以來，當(dāng)?shù)亍皟蓳屢槐I”案件頻發(fā)，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

樂東的臟，遠(yuǎn)近聞名。“下了高速路，只要看見路邊一堆堆垃圾，占道經(jīng)營、車堵成龍，說明你已到達(dá)樂東境內(nèi)。”過去，樂東人這樣無奈地自嘲。

作風(fēng)漂浮，是樂東一些干部長期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。

樂東“病”了，而且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來越沉重。

但是，從2012年6月開始，樂東迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

短短三年，樂東從全省最臟亂差的縣，到省級衛(wèi)生城，從案件高發(fā)人人自危，到治安好轉(zhuǎn)率全省第一。三年苦干實干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項工程到精神面貌，讓樂東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進(jìn)”

到“先進(jìn)”的嬗變。

人們不禁追問：樂東的“病”咋治好的?三年巨變，為何能發(fā)生?

三年苦干實干 “后進(jìn)”變身“先進(jìn)”

邊海小城 樂東新生

《 人民日報 》(2015年10月08日 06 版)

圖①：在樂東九所鎮(zhèn)樂羅村便民服務(wù)代辦點，工作人員在為村民辦理相關(guān)事

務(wù)。

圖②：小朋友們在新建的樂東抱由鎮(zhèn)中心幼兒園里玩耍。

圖③：樂東佛羅鎮(zhèn)丹村文化活動室里，村民在觀看本村村民創(chuàng)作的書畫作品。

圖④：開發(fā)建設(shè)中的樂東縣城江北新區(qū)。

武 威 孫體雄攝(人民視覺)

樂東在哪里?

猛地一問，不少人恐怕一下子反應(yīng)不過來。但在海南人固有的印象中，這個偏隅寶島西南的黎族自治縣卻是“赫赫有名”——垃圾成山、案件頻發(fā)、上訪不斷……很多樂東人出門在外，甚至都稱自己是鄰近的三亞人或東方人。

樂東“病”了，且“病”得不輕，發(fā)展的步子越來越沉重。

沉疴下猛藥，頑疾施重拳。2012年6月，海南省委果斷調(diào)整樂東縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，履新才3個月的海口市政協(xié)主席、55歲的林北川“空降”樂東，擔(dān)任縣委書記，拉開了這座邊海小城突圍破局的帷幕。

短短三年，從全省最臟亂差的縣，到榮膺省級衛(wèi)生城;

短短三年，從案件高發(fā)人人自危，到治安好轉(zhuǎn)率全省第一;

短短三年，從殯葬改革停滯不前，到21個月遷墳11萬余座，沒有強(qiáng)遷一座

墳……

樂東，迎來了渴盼已久的浴火重生。

三年沒發(fā)生一起群體性事件

社會治安：由“亂”變“治”

樂東的“亂”，由來已久。

當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)剽悍，談不攏就打，氣不順就鬧，一有事就上訪。長期以來，樂東“兩搶一盜”案件頻發(fā)，群眾晚上不敢出門，司機(jī)天黑不敢上路，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流竄到北京、上海、廣州等地作案。

更讓人心痛的，是那場歷時10個月的大規(guī)模群體性事件。

2011年底，西南部電廠項目定址樂東。項目采用世界最先進(jìn)生產(chǎn)工藝，污染幾乎為零。出人意料的是，這個海南花了6年才爭取來的大項目，竟因當(dāng)?shù)卮?/p>

民的堅決反對，落不了地。

“電廠一上，頭發(fā)掉光，肺要變黑，生娃畸形……”這樣的傳言極具蠱惑力。很多村民誓言：“誓死保衛(wèi)家園，以我們這一代的犧牲換取下一代的生存，絕不

能讓項目在樂東落地。”

鶯歌海鎮(zhèn)“2·24”“2·27”“4·11”警民沖突對峙，佛羅鎮(zhèn)“4·16”打砸燒鎮(zhèn)政府，尖峰鎮(zhèn)“5·26”警民沖突……一時間，在少數(shù)既得利益者的欺騙煽動下，多起群體性事件接連爆發(fā)，參與鬧事的群眾達(dá)五六萬人次，出動警力維穩(wěn)最多時達(dá)1600多

人。

然而，僅僅過了三年，樂東的治安好轉(zhuǎn)率就位列全省第一;2014年農(nóng)村信訪量、集體上訪量同比下降64%、76%;3年來沒發(fā)生一起群體性事件。

2013年，“海燕”強(qiáng)臺風(fēng)來襲，電廠工地活動板房全部倒塌。在鶯歌海，這個當(dāng)年“憤怒的小鎮(zhèn)”，村民紛紛主動騰出自家房屋，給500多名建設(shè)工人溫暖棲

身。

群眾的支持如同一針針強(qiáng)心劑，一號機(jī)組建設(shè)工期從18個月縮短至12個月，創(chuàng)造同類項目建設(shè)工期的最短紀(jì)錄。今年7月，一號機(jī)組并網(wǎng)試發(fā)電，困擾海南

多年的電力緊張局面開始緩解。

“當(dāng)年電廠落地，群眾又打又鬧，沒想到如今工程能提前完工，建設(shè)期間，工地上連一根鋼筋都沒丟過。”親歷危機(jī)的國電西南部電廠總經(jīng)理厲云蓬撫今追

昔，感慨萬千。

縣委書記電視臺公開檢討

環(huán)境衛(wèi)生：由“臟”變“靚”

樂東的臟，遠(yuǎn)近聞名。

“下了高速路，只要看見路邊一堆堆垃圾，占道經(jīng)營、車堵成龍，說明你已到達(dá)樂東境內(nèi)。”曾幾何時，樂東人無奈地自嘲。

環(huán)境衛(wèi)生雖一整再整，卻收效甚微。當(dāng)2013年縣委、縣政府啟動新一輪環(huán)境衛(wèi)生整治時，迎來的不是掌聲，而是一片譏諷——

“國電項目落地，林北川沒事做了，就掃掃地、搞搞衛(wèi)生了”;

“作秀”“走過場”“一陣風(fēng)”;

“這是為迎接大官來視察，裝裝樣子，過一陣子肯定?濤聲依舊?”;

……

但不久后，樂東人就從當(dāng)?shù)仉娨暸_上看到這樣一則新聞：“縣委書記林北川聯(lián)系點九所鎮(zhèn)的衛(wèi)生整治工作排名倒數(shù)第一，向全縣人民作檢討……”

縣委書記上電視公開檢討，樂東人還是頭一回看到。人們訝異地發(fā)現(xiàn)，林北川真的扛著掃帚到九所掃街去了，一掃就是7天。

“縣委書記這么抓環(huán)衛(wèi)，哪個干部敢不認(rèn)真?”樂東縣委副書記覃超坦言。

更讓人想不到的是，這場“環(huán)衛(wèi)風(fēng)暴”一刮起，便風(fēng)力不減，發(fā)威至今。

“每天，只要我們最后一組沒收隊，北川書記就不會休息。有一次我們干到了凌晨3點多，他還到現(xiàn)場去看。”樂東縣副縣長陳建任在感佩之余，亦備感壓

力。

壓力層層傳導(dǎo)，不盡責(zé)就問責(zé)。短短27天內(nèi)，志仲鎮(zhèn)兩任黨委書記就因環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不力連續(xù)被撤，在全縣引發(fā)“強(qiáng)震”——再沒人懷疑縣委、縣政府的決心。

很多樂東人有個嗜好：嚼檳榔。隨處亂吐的檳榔水，風(fēng)干之后就褪成紅褐色的“牛皮癬”，灘灘“血跡”，觸目驚心。然而，當(dāng)?shù)厝嗽缫岩姽植还帧?/p>

“就從?牛皮癬?開刀!”機(jī)關(guān)干部定期上街清掃，一把掃帚、一個簸箕、一瓶清潔劑。群眾吐了檳榔水、馬上清洗、群眾再吐、再清洗、群眾還吐、繼續(xù)清洗……

“不叫停檳榔銷售、不罰一分錢。”樂東的這個“笨辦法”，用林北川的話說，就是“以干部的執(zhí)著換來群眾的自覺”。

將心比心。工作做到這個份上，誰還好意思接著吐、站著看?普通民眾紛紛

加入衛(wèi)生整治隊伍。

如今，樂東沿街商鋪的老板們已養(yǎng)成習(xí)慣：無論刮風(fēng)下雨，開門前、關(guān)門后必做的一件事，就是將房前屋后打掃一遍。

治愈了衛(wèi)生頑疾，樂東當(dāng)年即獲得全省環(huán)境整治工作特別進(jìn)步獎和省級衛(wèi)生縣城。東方市、澄邁縣兩位縣委書記，不信樂東衛(wèi)生能搞好：“私訪”來了，一看，真干凈，服了。

最多82%機(jī)關(guān)干部輪駐基層

干部作風(fēng)：由“浮”變“實”

“鎮(zhèn)上80%的人認(rèn)不得鎮(zhèn)長，還能指望他給我們辦事?”這是三年前發(fā)生大規(guī)模群體性事件時群眾的心聲，也是當(dāng)時干群關(guān)系的真實反映。

作風(fēng)漂浮，是樂東一些干部長期養(yǎng)成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基層，不愿接觸群眾，遇事能推即推、能躲就躲。

說話沒人信，做事沒人跟。三年前的樂東像個戰(zhàn)場，干群關(guān)系勢同水火，干部怪群眾，嫌群眾覺悟低;群眾怨干部，見干部就罵。時任縣長王大輝剛上任，為電廠選址調(diào)研，司機(jī)怕他被打，死活不往村里開，最后找了位熟人，說縣長是

他親戚才被帶到現(xiàn)場。

一位90歲的老黨員失聲痛哭：“黨的干部怎么被老百姓恨成這樣子?”

“作風(fēng)不正，什么事也做不成。”樂東縣委痛定思痛，干部作風(fēng)，非抓不可!

這一抓，就抓出了改天換地。

同是征地拆遷，2012年電廠落戶樂東時，耗時近1年;2015年初，26年來多次推動未果的“美麗漁村”項目，不到一個月就全部拆遷完畢。今昔對比，參與其間的鶯歌海鎮(zhèn)鶯一社區(qū)黨支書李聞東感觸最深。電廠落地**中，李聞東沒能說服身邊人，也不敢走進(jìn)群眾家門;而這一次，他領(lǐng)著工作隊帶頭拆了自家親戚的兩幢違建房，39戶漁民很快從質(zhì)疑變配合。

遷墳，“天下第一難”。樂東人慣于“寧拆一幢房、不遷一座墳”。2011年試水的殯葬改革，全縣一共才遷了17座墳。2013年，新一屆縣委敢啃“硬骨頭”，再次啟動殯葬改革，也把干部逼上錘煉作風(fēng)的練兵場。

所有人的目光都盯著主抓殯葬改革的縣民政局局長邢瓊堯。頂著家人的“威脅”，邢瓊堯第一個把自家9座墳遷到新建的公墓里，“群眾不管你怎么說，他們看你怎么做。”于是，全縣1600多名干部、職工、教師、醫(yī)生等帶頭搬遷，僅僅21個月，全縣遷墳11萬余座，沒有強(qiáng)遷一座墳，騰出了寶貴的78.4平方公里土

地。

35天拆完黃流集貿(mào)市場2000余戶，18天完成西環(huán)高鐵征地拆遷，8天完成中線高速公路7000余畝征地任務(wù)……在一次次刷新的“樂東速度”中，干部作風(fēng)

悄然轉(zhuǎn)變。

從不愿下基層到主動下基層，從躲工作到盼工作，干部作風(fēng)來了個180度大轉(zhuǎn)彎。三年來，全縣有60%以上機(jī)關(guān)干部長期輪駐基層，最多時達(dá)82%。

群眾紛紛點贊：這才是共產(chǎn)黨干部的樣子!

從困難縣到提前92天完成換屆

基層組織：由“癱”變“強(qiáng)”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。樂東多年的“病灶”，沒有一樣不指向基層組織的軟弱

渙散。

面對電廠落地危局，有的村干部和黨員明哲保身躲了起來，個別村干部甚至淪為鬧事分子。鶯歌海鎮(zhèn)一位任職30多年、有影響力的村干部，因受不了家人的謾罵阻撓，向黨組織遞交了“辭職申請”，就這樣仍被鄉(xiāng)親堵在家門口罵成“叛

徒”。

九所鎮(zhèn)山腳村，樂東出了名的“濫毒村”。村干部的熟視無睹，讓販毒吸毒現(xiàn)象異常猖獗，治安環(huán)境不斷惡化。“我們辛辛苦苦種地掙的錢、買的東西，一不留神就被?吸毒仔?偷了、搶了。村干部什么時候真管過?”漸漸地，不吸毒的村民

也不再勤于生計。

一直以來，樂東都是村級組織換屆選舉的“困難戶”。上一屆是全省最后一個完成換屆的。“比規(guī)定時間整整遲了4個月，拖了全省后腿，就是換不下來。”

縣人大常委會主任韋忠清回憶。

強(qiáng)化基層組織建設(shè)，就會釋放出無窮無盡的正能量。

“毒魔不除，人心難安，黨組織注定被扣著?軟弱渙散?的帽子抬不起頭來。”讓山腳村黨支書韋傳文欣慰的是，現(xiàn)在村民遇到困難，首先想到的是村委會，“因為這里公正，黨員、干部拿百姓當(dāng)親人。”

2013年村級組織換屆，樂東從全省掛號的換屆困難縣一躍提前92天完成換

屆，成了海南最早完成換屆的縣。

如今，縣里有任務(wù)，黨組織和黨員帶頭做;群眾有困難，黨員、干部第一時間趕到。在遷墳、征地、拆遷等重大項目中，黨員、干部率先向自己“開刀”，給

群眾作示范——

萬沖鎮(zhèn)洋老村支書劉明才，做完心臟搭橋手術(shù)不到一周，就趕回征地現(xiàn)場指

揮，村民們看著都心疼;

千家鎮(zhèn)永益村老支書容成秀，主動要求從自家開始征地，帶著全家親手砍掉1400多棵豐產(chǎn)期的芒果樹，淚濕鐮刀;

抱由鎮(zhèn)番豆村村委會主任符雷明，領(lǐng)著工作隊第一個拆掉了自家的房子;

……

“基層黨建已成為樂東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大助推器。”在林北川看來，沒有基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，就不可能創(chuàng)造出“樂東

速度”“樂東奇跡”。

三年苦干實干，從縣城到鎮(zhèn)村，從黨員干部到普通群眾，從單項工程到精神面貌，樂東之變不僅全方位，更脫胎換骨，完成了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的嬗變。（本

報記者 盛若蔚）

人民日報:解密樂東之變

中國·海南 www.tmdps.cn

發(fā)布時間：2015-10-09

來源：人民日報

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邊海小城如何“后進(jìn)”成“先進(jìn)”

解密樂東之變

《 人民日報 》（2015年10月09日 01 版）

7月9日，海南省委召開踐行“三嚴(yán)三實”真抓實干促發(fā)展現(xiàn)場會，地點不

在海口，在樂東。

一個高規(guī)格的全省現(xiàn)場會，選在了樂東開，是對這個邊海小城“后進(jìn)”變“先

進(jìn)”的最好肯定。

僅僅三年，樂東大變。干凈、安全、活力、和諧，樂東人現(xiàn)在出門，頭昂得

高高的。

樂東之變，從何而來？樂東經(jīng)驗，能否復(fù)制？

解開變化背后蘊(yùn)藏的神奇密碼，唯有走進(jìn)樂東，去看，去聽，去感悟??

垂范

千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難

“給錢給物給項目，不如配個好書記。”

“老大難，老大難，配準(zhǔn)老大就不難。”

行走樂東，干部群眾口中經(jīng)常冒出這樣的話，聽得出，一個縣委書記對班子、干部乃至全縣發(fā)展的影響之深。

臨危選將不容易。2012年6月，面對電廠工程落地困局，調(diào)整樂東領(lǐng)導(dǎo)班

子，成為海南省委的當(dāng)務(wù)之急。

55歲、正廳級、政協(xié)主席，一般人眼里，林北川該“享清福”了。孰料，省委一紙調(diào)令，老驥重上“沙場”。

縣委書記這個“官”，林北川從一開始就當(dāng)?shù)谩安惶健薄ｋ姀S落地、征地拆遷、環(huán)境整治、殯葬改革、關(guān)停鉬礦??件件急事、險事、難事，不管是上面部署的、以前遺留的，還是自己主動攬下的，他都迎難而上、敢于碰硬。

初抵樂東，電廠項目引發(fā)的群體性事件仍在發(fā)酵。林北川不是呆在辦公室看報告、批文件，不是坐在會議室聽匯報、發(fā)指令，報到第一天就雇了輛三輪車“微服私訪”，第一個跑到暴力抗拒的“釘子戶”家里做工作，以行動發(fā)出強(qiáng)烈的務(wù)

實信號。

很快，樂東人就發(fā)現(xiàn)，這個新任縣委書記與眾不同，到哪兒都帶著三件寶：一頂草帽、一個長把手電筒、一本民情筆記本。

腳走出骨刺，臉曬傷過敏，林北川像年輕人一樣玩命。許多人感嘆，別人是“59歲現(xiàn)象”，北川是“59歲沖鋒”。

林北川愛下基層，90％的時間駐守基層，而且調(diào)研、開會時有個習(xí)慣：不設(shè)主席臺，與干部群眾平坐，“要讓群眾‘信服’，而不是‘壓服’。”

凌晨四五點檢查衛(wèi)生，3個春節(jié)都留守縣里，80％的縣委常委會開在一線??干大事不惜命、干小事不惜力，三年來，林北川的工位在基層，身心在基

層，情懷在基層。

以上率下，行勝于言。“不論是班長的權(quán)威，還是兄長的感染，林北川書記為樂東這么搏命干活，咱還有啥理由不跟著學(xué)、一起干？”樂東縣委常委、組織部長吳淑天的心聲，亦是樂東干部的共識。

變化悄然發(fā)生。在林北川的垂范帶動下，親民近民意識、沖鋒在前氣質(zhì)、抓鐵有痕力度??樂東干部作風(fēng)里長期欠缺的“鈣質(zhì)”，在潛移默化中漸漸生長。

千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難。“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，是標(biāo)桿、是引擎。”海南省委書記羅保銘說，選好配強(qiáng)一把手，發(fā)揮一把手的“關(guān)鍵作用”，可以帶出一個好班子、一支好隊伍、一種好風(fēng)氣。

整風(fēng)

改作風(fēng)是把“金鑰匙”

走不進(jìn)群眾家門，做不通思想工作，贏不了群眾信任??一些干部作風(fēng)不良、行為不端，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，甚至與民爭利，是樂東多年社會矛盾和問

題的主要根源。

干部的作風(fēng)不改，何談改變政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境？改作風(fēng)，成為樂東解決難

題、推動工作的一把“金鑰匙”。

“縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、機(jī)關(guān)干部駐點、鎮(zhèn)干部配合、村干部參與”，這四句話如今在樂東干部中耳熟能詳。這個“四級聯(lián)動”機(jī)制，要義在于推動干部下基層，讓作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)，讓群眾在一線看到黨、看到政府、看到干部。村民們不久就發(fā)現(xiàn)，以前經(jīng)常不見人影的村干部戴著草帽沖上來了；往常習(xí)慣站在一邊當(dāng)“指揮官”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再吆五喝六，炎炎烈日下大家一道揮汗如雨。

在樂東的干部中，兩件事震動極大：一是長期在一線工作、業(yè)績突出的縣交警大隊教導(dǎo)員孫建華，被提拔到縣扶貧辦做了“一把手”；另一件，兩任志仲鎮(zhèn)黨委書記因環(huán)境衛(wèi)生整治不力，一個月內(nèi)連著被“摘帽”。

賞罰分明——鮮明的用人導(dǎo)向倒逼干部改作風(fēng)！樂東縣委對在推進(jìn)電廠項目落地、村級組織換屆、征地拆遷和殯葬改革等“硬仗”中表現(xiàn)突出的38名干部予以提拔重用，占三年來提拔干部總數(shù)的82.2％。與之相應(yīng)，2014年以來，全縣立案懲處“庸懶散奢貪”、不作為不擔(dān)事的黨員干部73人，給予黨政紀(jì)處分

58人。

抓作風(fēng)，抓出了干部的精神狀態(tài)，也抓出了干部的執(zhí)行力。如今在樂東，干部把下基層當(dāng)作一種信任、一種榮譽(yù)，爭著干、比著干。林北川一直有個愿望：開一場干部表彰會，好好表揚(yáng)一下苦干實干的優(yōu)秀基層干部，但卻自認(rèn)“食言”，“一方面，一‘仗’接一‘仗’地打，顧不上；更‘麻煩’的是，摸排下來，優(yōu)

秀的人太多，怎么表彰？”

好的干部作風(fēng)是最寶貴的生產(chǎn)力。干部用行動示范群眾，以表率潤澤人心，用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)，干群合力創(chuàng)造了樂東速度、樂東奇跡，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，由此也給樂東發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁——樂東近年的固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，已由全省末位躋身前列。

三年巨大反差，透出強(qiáng)烈信號：樂東之變，變在民心；民心之變，變在干部；干部之變，變在作風(fēng)；作風(fēng)之變，帶來千變?nèi)f化??

強(qiáng)基

有錢有人有規(guī)矩，真心真意民心順

樂東曾經(jīng)的“亂”，雖表現(xiàn)各異，但都與基層組織渙散軟弱有著千絲萬縷的聯(lián)系。村級組織換屆選舉常因鬧事受阻，甚至有的通過各種不法手段當(dāng)上村干部，不擔(dān)事、不作為、亂作為。

“一個村，如果村‘兩委’癱了，肯定亂。”身為組織部長，吳淑天深有體

會。

抓基層、打基礎(chǔ)，三年來，樂東縣委全力夯筑基層基礎(chǔ)，打出了一套固本強(qiáng)

基的“組合拳”。

第一拳——換。利用2013年村“兩委”換屆時機(jī)，縣委提前9個月派出上百人的“連心橋”工作隊進(jìn)村入戶，摸情況、做工作，順利實現(xiàn)村級組織“大換血”，1/3的村支書、1/2的村委會主任、1/5的村干部換了新人，把一些年富力強(qiáng)、跟黨一條心、愿為群眾謀利益的人充實到干部當(dāng)中去，而那些民意反映欺壓百姓、與民爭利的村干部，一個不留、一個不要。

第二拳——帶。基層組織并非一“換”了之，換屆后，樂東第一時間開辦50余期各類培訓(xùn)班，提升村干部的干事能力。縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部更長期駐村，與村干部一起面對困難，一起解決問題。這對村干部既是激勵，又是鞭策。

第三拳——保。抓基層黨建，樂東舍得下血本。財力雖窮，但樂東勒緊“褲腰帶”，2013年壓縮機(jī)關(guān)單位行政經(jīng)費30％，調(diào)出近1600萬元投入鎮(zhèn)村；2014年起，更將鎮(zhèn)工作經(jīng)費從每年10萬—20萬元提至250萬—350萬元，漲了一二十倍；村一級從2000—5000元提到20萬—40萬元，漲了100倍，樂東一下子成了全省鎮(zhèn)村經(jīng)費最多的地方。有人質(zhì)疑：要花錢的地方多得是，為什么要花在這“投石不見響”的地方？“基層組織有實力，黨員就有定力，群眾就有依靠，花再多錢也是用得其所。”林北川語氣堅定。

第四拳——管。把錢花好、把人用好、把事辦好，離不開建章立制。為了規(guī)范基層權(quán)力運行，樂東在民主議事、土地承包、財務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督等方面及時出臺一系列制度，發(fā)布“小微權(quán)力清單”。

??

現(xiàn)在，樂東的每件大事，都不是單靠幾個縣領(lǐng)導(dǎo)去做，而是鎮(zhèn)村黨組織、村干部、黨員群眾一起干，上下齊聯(lián)動、合力一股繩。

基層組織是黨執(zhí)政的基石，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的第一線。樂東之變再次證明：基礎(chǔ)不牢、地動山搖。“必須重視基層、關(guān)心基層、支持基層，推動資源下沉，不斷強(qiáng)化黨的工作最堅實的力量支撐。”海南省委常委、組織部長李秀領(lǐng)說。

擔(dān)當(dāng)

用真心真情真利益贏得民心

民生欠賬多，許多事關(guān)群眾根本利益的問題得不到解決，問題拖得越久，矛盾越復(fù)雜，民怨越大。三年前樂東的群體性事件，就是群眾不滿情緒的集中爆發(fā)。

眼下走進(jìn)樂東，除了干凈整潔的環(huán)境，似乎看不見多少高樓大廈，聞不到濃厚的商業(yè)氣息。但了解內(nèi)情的人卻深知，樂東的決策者們魄力非凡，敢將有限的財力大量投進(jìn)民生這個“無底洞”。

數(shù)據(jù)最有說服力。三年來，樂東投入民生資金73億元，占地方公共財政預(yù)算的77％，解決沿海12萬人的飲水安全問題，新修154公里的村道，整治7500多畝田洋，完成2700套農(nóng)村危房改造工程，竣工4572套保障性住房，擠出1億多元對3個濕地公園進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)，籌資6億元開建新黃流中學(xué)重鑄輝煌，建起一批便民服務(wù)點??

利國鎮(zhèn)樂羅便民服務(wù)代辦點工作人員黃紅軍算了一筆賬，自2014年掛牌以來，這個代辦點已受理3400多項事項，“相當(dāng)于讓群眾少跑1.3萬公里，節(jié)約

群眾交通等費用17萬多元。”

黃流商貿(mào)城棚戶區(qū)改造，最能考驗縣委定力、干部功力。由于各種矛盾和利益糾結(jié)，改造拆遷難度極大，有人斷言，“黃流市場若能搬，世上萬事都不難”。結(jié)果，僅用35天棚戶區(qū)就實現(xiàn)了和諧拆遷，拆除商住戶2149戶，房屋面積8萬多平方米，沒有強(qiáng)拆一戶，拆遷商戶普遍稱贊。35天，看似輕巧，背后卻是幾百名干部兩年多的艱辛付出，“踏破鞋底、磨破嘴皮”，終感化群眾、換來支

持。

無獨有偶。樂東縣城原有5條路早已規(guī)劃，因種種原因，最短7年、最長13年，拆不動、打不通。2014年，樂東縣委迎難而上，再啃“硬骨頭”。走群眾路線、做思想工作，5條路從拆遷、建設(shè)到投入使用，僅用21天。

類似的“奇跡”，在樂東一再出現(xiàn)。在羅保銘看來，秘訣在于，“把工作做到群眾心坎里，把實實在在的當(dāng)下利益給了群眾，把發(fā)展的長遠(yuǎn)利益向群眾說明白，群眾才相信黨、相信干部，只要黨和政府有號召，群眾就有行動，需要拆屋就拆屋，需要砍樹就砍樹，即便犧牲個人利益，也在所不惜”。

不單念及當(dāng)下，更顧及長遠(yuǎn)。面向未來，樂東還以“壯士斷腕”氣魄，犧牲短期利益，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，打造長遠(yuǎn)發(fā)展的“金山銀山”。

盡管缺錢，地也好賣，但樂東惜地如命。三年間，樂東只賣了5塊地，其中3塊還是用于民生；費盡千辛萬苦遷墳11.2萬座，為樂東發(fā)展騰出了78.4平方公里的黃金岸線土地；頂著巨額賠償、面臨人身威脅和有可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險，果斷關(guān)停高產(chǎn)值但也高污染的鉬礦廠??類似這些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、擔(dān)風(fēng)險、啃“硬骨頭”的事，樂東的干部做了很多很多。

從沖突對立到親如一家，樂東黨群干群關(guān)系改善的背后，是黨員干部在群眾工作中展現(xiàn)了真心真情，是群眾對自身真實利益的正確認(rèn)知。樂東之變猶如一面鏡子頻頻折射：只有真心真情真利益，才能贏得百姓的真支持，才有實際工作中干群連心、合力攻堅的和諧局面。(本報記者 盛若蔚)照樂東之鏡 行嚴(yán)實之風(fēng) 海南各地各部門學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗

來源： 人民日報 作者：盛若蔚 時間：2015-10-10 17:00:28

找差距、覓良方、解難題

學(xué)樂東 見行動

人民日報海口10月9日電(記者盛若蔚)三年“由亂到治”、“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，讓樂東成為踐行“三嚴(yán)三實”的樣本。

6月，海南省紀(jì)委在樂東縣召開全省農(nóng)村基層黨委廉政建設(shè)現(xiàn)場會;6月底，林北川獲評全國優(yōu)秀縣委書記;7月，海南踐行“三嚴(yán)三實”真抓實干促發(fā)展現(xiàn)場會在樂東召開。短短幾個月時間，樂東經(jīng)驗和林北川先進(jìn)事跡在海南全省引起了極大關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。

學(xué)樂東，學(xué)什么?學(xué)樂東，如何學(xué)?學(xué)樂東，見行動!學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗，不是“一陣風(fēng)”、不能“一窩蜂”，需要提煉樂東經(jīng)驗，作出制度化安排，解決實際難題。以先進(jìn)為標(biāo)桿，向典型要動力。“學(xué)樂東、見行動”的熱潮在瓊州大地上持續(xù)涌動??

照樂東之鏡 行嚴(yán)實之風(fēng)

——海南各地各部門學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗踐行“三嚴(yán)三實”

人民日報記者 盛若蔚

《 人民日報 》(2015年10月10日 06 版)

9月30日下午，海南澄邁縣紀(jì)委召開一次特別會議：針對縣社保局副局長蔡汝柏在“全縣奮戰(zhàn)90天全面完成全年目標(biāo)任務(wù)動員會”上，公然睡覺、違反工作紀(jì)律的問題，宣布對其就地免職，并將此案作為典型，通報曝光，以案肅紀(jì)。消息傳出，全縣震動。

澄邁的這一治吏“重手”，堪稱海南各級各地學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗的新鮮注腳。三年“由亂到治”、從“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，讓樂東成為踐行“三嚴(yán)三實”的有效樣本。對于海南廣大黨員干部而言，這個先進(jìn)典型就在身邊，看得見、摸得著，響當(dāng)當(dāng)、過得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部佩服、黨員群眾信服。

如何學(xué)習(xí)樂東、使樂東經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)得到“復(fù)制”推廣?瓊州大地上，正持續(xù)涌動著一股“學(xué)樂東、見行動”的熱潮??

學(xué)什么

鏡鑒先進(jìn)找差距

短短三年，從國電**脫身，迎來了政通人和的好環(huán)境;短短三年，從征地拆遷到環(huán)境整治，打贏了一場又一場大“硬仗”。樂東之變，為這個邊海小城掃除了舊觀念的藩籬，打開了大發(fā)展的新天地。

“樂東三年，脫胎換骨，自海南1988年建省以來還是第一個。”海南省委書記羅保銘表示，樂東經(jīng)驗是“三嚴(yán)三實”的生動寫照，是實干擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫湍７叮菆?zhí)政為民的鮮明體現(xiàn)，為海南各條戰(zhàn)線提供了活學(xué)活用的經(jīng)驗，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實示范意義。

學(xué)樂東，學(xué)什么?

省委常委、紀(jì)委書記馬勇霞認(rèn)為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從群眾的感受出發(fā)，樂東縣委始終把人民放在心中最高位置，把感情傾注在群眾身上，把心思用在為民謀福祉上，把干部置身于百姓之中，真情真心真利益感動感化群眾，找回了黨和政府的公信力。

省委常委、政法委書記陳志榮認(rèn)為，由亂到治、由動到穩(wěn)，樂東新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子勇于直面問題，不回避、不推責(zé)，突出重點，綜合施策，一邊解決重大民生問題，一邊狠狠打擊制造群體性事件犯罪分子的囂張氣焰，保持了社會大局的持續(xù)平穩(wěn)。

省委常委、組織部長李秀領(lǐng)認(rèn)為，樂東縣委把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為其他一切工作的前提，把“率先垂范、以上帶下”作為最有效的領(lǐng)導(dǎo)手段，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的基層黨建意識和科學(xué)的黨建理念，樂東三年大變生動說明，“抓好黨建是最大的政績”。

僅用35天，樂東就解決黃流商貿(mào)城棚戶區(qū)拆遷改造這一嚴(yán)重困擾和限制當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“老大難”問題，這讓東方市委書記吉明江感慨萬千：“15年前，我當(dāng)黃流鎮(zhèn)委書記時就想改造棚戶區(qū)，但因拆遷戶數(shù)多、矛盾大、資金緊、維穩(wěn)難，始終下不了決心。”看到今天的黃流商貿(mào)城棚戶區(qū)已完全拆除，建設(shè)工地緊張忙碌，他深知不易。

“為什么基礎(chǔ)好的市縣工作成效反而不強(qiáng)?”“為什么同樣用3年時間，樂東可以干這么多事我們卻不能?”“為什么被視為‘天下難事’的征地、遷墳、環(huán)境整治等事，在樂東件件都能干成?”瓊海市委書記符宣朝拋出了一連串的問號，坦言近段時間來，瓊海的干部們對照樂東經(jīng)驗，在反思自身的不足。

在嚴(yán)實作風(fēng)上找差距。反思自身，昌江縣委書記林東坦言“有壓力”，在該縣經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，被動工作、自甘平庸、得過且過的思想在不少干部中仍然存在，作風(fēng)不夠硬，拼搏精神不夠強(qiáng)，尤其是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，急難任務(wù)中為官不為的現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是“不嚴(yán)不實”的表現(xiàn)。

在攻堅克難中找差距。反思自身，澄邁縣委書記楊思濤說：“樂東用21個月完成了11.2萬座墳?zāi)沟陌徇w，澄邁近幾年也搬遷了5萬多座墳，但工作不細(xì)致，出現(xiàn)了‘從此地搬彼地’甚至二次搬遷等現(xiàn)象，得好好檢討。”

在干群關(guān)系中找差距。反思自身，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任張磊說得實在：“我們走群眾路線還很不夠，大項目來了才下村做開導(dǎo)、抓民生，這讓群眾反感，影響了工作的開展。”

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談差距、深剖析、真反思，對照樂東這面鏡子，海南廣大干部看到了不足，也找到了努力的方向。

如何學(xué)

真學(xué)深悟覓良方

整潔的村莊、干凈的街道、火熱的工地、胸揣民情的基層干部、臉上綻開燦爛笑容的百姓??驕陽似火，全省各地各部門的200多位代表，包括各部門、各市縣的“一把手”們，走進(jìn)樂東的田間地頭、街道工地、百姓家中，用眼去觀察、用手去觸摸、用心去感受這片熱土發(fā)生的變化??7月8日—9日，海南省委在樂東召開全省踐行“三嚴(yán)三實”真抓實干促發(fā)展現(xiàn)場會，部署如何深化學(xué)習(xí)宣傳樂東經(jīng)驗。

現(xiàn)場會還專設(shè)一堂“輔導(dǎo)課”，羅保銘親自“授課”，重點講“學(xué)什么”和“如何學(xué)”。會后，他還主持召開座談會，聽取全省19個市縣委書記、17個部門黨委(黨組)書記就“學(xué)樂東找差距、踐行‘三嚴(yán)三實’”主題，談怎么當(dāng)好縣委書記、黨組書記，怎么學(xué)樂東、學(xué)了怎么干。

很多干部反映：省委以這樣的力度抓典型，前所未有!

“看得見的變化，震撼心的教育。”親眼見證樂東的顯著變化，不少參會代表感言，行走樂東，是一次震撼心靈之旅，更是一次入心入腦的“三嚴(yán)三實”教育過程。

除了現(xiàn)場會，各地的尋訪之旅也未間斷——

7月，澄邁黨政干部組團(tuán)到樂東學(xué)習(xí)交流，回來立即部署分成三個小組，學(xué)習(xí)樂東基層黨建、黨風(fēng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面先進(jìn)經(jīng)驗，提煉出適合“治療”自身“病灶”的良方。

近日，三亞市政協(xié)組織20多名基層村干部到樂東學(xué)習(xí)考察。兩天時間，村干部們實地查看、現(xiàn)場交流，詳細(xì)了解樂東整治環(huán)境衛(wèi)生、村莊管理等情況，汲取樂東建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)驗。

近段時間，海南各地，有不少像澄邁、三亞這樣的干部團(tuán)赴樂東求教。截至目前，已有10個縣市組織19批次干部到樂東學(xué)習(xí)考察。一些市縣委書記甚至感到“不解渴”，又到樂東私訪“取經(jīng)”。

如果說組團(tuán)“取經(jīng)”尚屬短線交流，那么，掛職鍛煉則是長線學(xué)習(xí)。9月21日，瓊中派出的首批到樂東掛職的6名干部已經(jīng)上崗，他們將“跟班”學(xué)習(xí)鍛煉3個月，深入、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗。這樣的學(xué)法，在海南還是第一家。

學(xué)習(xí)，也離不開濃厚的輿論氛圍。7月15日，省住建廳召開的廳黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會強(qiáng)調(diào)，全體干部職工要從“干部、干事、干群、干凈”四個角度學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗??事實上，自7月份以來，類似這樣的學(xué)習(xí)會、專題會、交流會，在海南各級各地陸續(xù)召開。通過專報、簡報和專題新聞等方式，海南對一些地方單位結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討，對照樂東找差距、拿出行動促提升的做法和成效及時總結(jié)宣傳，推動“學(xué)先進(jìn)用先進(jìn)”熱潮持續(xù)升溫。

怎么干

因地制宜解難題

心動，更要行動。

“在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，海口責(zé)任重大。”省委常委、海口市委書記孫新陽表示，海口將以樂東為典范，以嚴(yán)實的作風(fēng)擴(kuò)大有效投資，持續(xù)開展城市綜合環(huán)境整治，使城市風(fēng)貌大變樣，提升海口城市形象。

“三亞在高速發(fā)展中，出現(xiàn)了風(fēng)貌失控、交通擁堵、違章建筑蔓延等城市發(fā)展的共性問題。”省委常委、三亞市委書記張琦表示，三亞將學(xué)習(xí)樂東，全力以赴加大整治力度，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

“在目前全省還沒有普遍延伸到村的情況下，樂東不等不靠、從百姓需求出發(fā)，通過上級政府授權(quán)，做到了政府幫百姓‘跑腿’，提供服務(wù)便利，解決了難題，凝聚了民心，把工作做在了全省行政審批改革的前面。”省政務(wù)服務(wù)中心主任王靜說，海南行政審批改革下一步的重要內(nèi)容，就是把全省一張審批網(wǎng)延伸到每個鎮(zhèn)、村。

“樂東經(jīng)驗告訴我們，民生問題解決不好，就會積累怨氣、引發(fā)矛盾。”林東說，昌江缺水，百姓叫苦，昌江下一步將以大水網(wǎng)工程作為突破口，建設(shè)水庫，治理荒地坡地，加大民生資金投入，推進(jìn)扶貧攻堅。

“當(dāng)前萬寧正處在改革的關(guān)鍵時期，城市拆遷征地，利益引發(fā)的上訪還存在，很多問題實際是基層黨組織渙散、將矛盾‘上交’的結(jié)果。”萬寧市委書記張美文從樂東經(jīng)驗得出啟示：“必須將基層黨建牢牢地扛在肩上，只要出于為百姓謀利益的公心，干事就有底氣。”

拆遷力度加大了，行政審批提速了，干部作風(fēng)改善了??樂東廣大干部為民苦干、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌引發(fā)了海南各地各部門的強(qiáng)烈共鳴。廣大干部紛紛表示，學(xué)樂東經(jīng)驗要結(jié)合自身實際，在學(xué)深、悟透、用好上下功夫，真正讓樂東可復(fù)制、可推廣的“真經(jīng)”落地生根、開花結(jié)果——

澄邁縣承擔(dān)海南生態(tài)軟件園征地拆遷重任，26天征地8600多畝，拆違2.3萬平方米;

瓊中縣拆違敢出重拳，15天拆掉8800多平方米，提前45天完成了省里下達(dá)的任務(wù)，實現(xiàn)了“零搶建、零搶種、零阻礙、零上訪”的“四零”良效;

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學(xué)習(xí)越認(rèn)真，思考越深入。很多干部表示，學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗，不是“一陣風(fēng)”、不能“一窩蜂”，需要結(jié)合實際，提升固化樂東經(jīng)驗，作出制度化的安排。

海南省委組織部副部長祝春榮介紹說，借鑒樂東經(jīng)驗，今后在各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)述職中，基層黨建、民生改善等方面進(jìn)展將作為“必答題”，組織部門給予重點關(guān)注;同時，在即將召開的省農(nóng)村黨建工作會上，也將明確提出加大農(nóng)村基層黨建經(jīng)費投入的要求。

以先進(jìn)為標(biāo)桿，向典型要動力。如今，在全省環(huán)境整治和海南西環(huán)高鐵、洋浦PX項目等重大項目建設(shè)中，樂東作風(fēng)成為標(biāo)桿，樂東經(jīng)驗得到推廣，典型的帶動效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)??

第五篇：XX學(xué)習(xí)樂東精神心得體會[范文模版]

XX學(xué)習(xí)樂東精神心得體會

樂東經(jīng)驗是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)下黨的建設(shè)制度改革的有益范本

海南樂東從一個臟亂差、社會矛盾突出的貧困縣，發(fā)展為一個社會和諧穩(wěn)定、干群關(guān)系融洽、發(fā)展秩序良好的城市，黨組織作用的發(fā)揮至關(guān)重要。可以說，樂東經(jīng)驗是在全面從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實”專題教育的實踐中成長起來的。

樂東經(jīng)驗是基層黨建創(chuàng)新的一個先進(jìn)范例。當(dāng)?shù)攸h組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠結(jié)合中央政策最大限度發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的稟賦。樂東發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，抓住民生重點問題和焦點問題。樂東縣委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從抓作風(fēng)建設(shè)入手，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部肯干。他們從化解群體性事件矛盾和整治垃圾出發(fā)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推動發(fā)展的過程中起帶頭作用，通過深入群眾的工作實踐，保障權(quán)力運行政策施行符合人民的利益訴求。

樂東經(jīng)驗體現(xiàn)了社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)容和要求。基層黨組織在災(zāi)難面前總能夠挺身而出。基層黨建工作做得扎實，黨組織就能在發(fā)揮服務(wù)功能中實現(xiàn)黨的政治功能。樂東以群體性事件為突破口整頓作風(fēng)，以民生改善為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化能力，以服務(wù)群眾為基礎(chǔ)引導(dǎo)社會。樂東經(jīng)驗反映出基層黨組織在尊重群眾利益訴求的基礎(chǔ)上，協(xié)商解決問題，實現(xiàn)了良性溝通。

樂東經(jīng)驗的現(xiàn)實啟示有四：一是黨組織須帶領(lǐng)社會組織共同發(fā)展;二是干部須具有帶領(lǐng)群眾改變面貌的熱情和能力;三是黨的建設(shè)與治理須不斷現(xiàn)代化;四是須強(qiáng)化基層治理的法治化進(jìn)程。

樂東之變，變從何來?最根本原因在于，為政要革除舊弊、為官要立行新規(guī)

造成一個地方的落后，有多種因素，但關(guān)鍵還在于干部作風(fēng)不良。原來的樂東干部“無情、無信、無責(zé)”，正是如此落后的政治生態(tài)，使樂東的干群關(guān)系異常緊張。

林北川書記甫一上任，樂東就以鐵腕手段革除了“四大舊弊”：平庸的干部不讓混了，給懶政怠政者以嚴(yán)懲，政績表現(xiàn)不良者一律免職，禁止官僚主義瞎指揮。

革除舊弊勢在必然，立行新規(guī)更為重要。樂東在革除舊弊的同時，及時推出了“五大新規(guī)”。一是“四級聯(lián)動”機(jī)制，“縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、機(jī)關(guān)干部駐點、鎮(zhèn)干部配合、村干部參與”。二是“基層辦公制度”，現(xiàn)在的樂東，80%的縣常委會在基層召開。各級干部一線辦公已蔚然成風(fēng)。三是制定具體的“四項制度”，即議事決策、土地承包、財務(wù)管理、村務(wù)監(jiān)督，扎實地推進(jìn)了縣域治理進(jìn)程。四是密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，如有這么一個規(guī)定，每逢周末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長必須有一個帶班，擅離職守將嚴(yán)格處理。五是黨員干部起模范帶頭作用的規(guī)定。

樂東之變表明，要改變落后的地方，首先要改變落后的政治生態(tài)。樂東縣委正是從為政革除舊弊、為官立行新規(guī)起步，凝聚起全縣黨員干部的精氣神，干成了大事業(yè)。

總書記指出，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)，必須營造一個良好從政環(huán)境。樂東的啟示在于，為政革除舊弊、為官立行新規(guī)就是為了營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

農(nóng)村發(fā)展和改革只有真正把農(nóng)民的利益放在首位才能取得實際的進(jìn)展和效果

樂東經(jīng)驗為人們提供了多層面、廣視角的思考。從農(nóng)村發(fā)展與改革的視角看，樂東經(jīng)驗有幾點啟示：

農(nóng)村發(fā)展與改革的重點在縣級，實現(xiàn)“三農(nóng)”良性發(fā)展需要像林北川這樣敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目h委書記。“三農(nóng)”領(lǐng)域目前正面臨發(fā)展和改革任務(wù)空前繁重的局面。樂東之所以短短三年在農(nóng)村發(fā)展方面取得了明顯成效，首先在于有林北川這樣敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目h委書記，他真正做到了心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

農(nóng)村發(fā)展與改革如何成功關(guān)鍵在方法，樂東在“三農(nóng)”發(fā)展方面取得的成就得益于“一切依靠群眾”的工作方法。敢于擔(dān)當(dāng)還須“善于擔(dān)當(dāng)”。樂東以黨建促 “三農(nóng)”改革與發(fā)展的新工作思路，是“一切依靠群眾”的群眾路線工作方式在具體工作上的復(fù)歸。樂東實踐說明，只要真正符合群眾的利益，沒有干不好的事;沒干好事根本上是沒有找到干好事的方法，而干好事的方法只有來自群眾。

農(nóng)村發(fā)展與改革的根本目的在于抓牢農(nóng)民利益優(yōu)先、改善民生優(yōu)先，樂東之變體現(xiàn)了“一切為了群眾”的工作目標(biāo)。縣委一班人“抓好群眾期盼的事，糾正群眾反感的事，下大氣力解決群眾不滿意的事”。

樂東經(jīng)驗表明，農(nóng)村發(fā)展和改革只有真正把農(nóng)民群眾的利益放在首位才能取得實際的進(jìn)展和效果。只要以農(nóng)民群眾利益為先，就一定能“讓散落一地的民心慢慢聚攏起來”。