第一篇：工程項目建設管理總結[精選]

壤塘縣阿兩路縣城至黑橋段改建工程

工程建設管理

執行情況報告

壤塘縣交通運輸局 二0一一年十一月

壤塘縣阿兩路縣城至黑橋段改建工程項目

工程建設管理執行情況報告

壤塘縣交通運輸局

XU07阿兩路縣城至黑橋段公路是壤塘縣重要的進出通道。原公路建設時間較早，受當時建設資金限制，公路等級低，病害嚴重，通行條件較差。2009年國家交通運輸部對口扶貧阿壩州，壤塘縣作為我州三個國家重點扶持貧困縣之一，交通建設得到了交通運輸部的大力關心和支持。2009年底，國家交通運輸部印發了《四川省阿壩藏族羌族自治州交通扶貧規劃綱要》（交規劃發[2009]798號）文件，將縣道阿兩路升級改造納入了交通扶貧規劃。

一、項目地理位臵

縣道XU07阿兩公路全長209公里，本項目是阿兩路壤塘境內的路段，全長40.52公里。本項目是壤塘縣進出的主要生命通道，是阿壩州草地公路的重要組成部分，該路經阿壩到壤塘，可至青海班瑪縣；經壤塘縣兩河口與國道317相接后，可到甘孜州色達、爐霍。

二、項目概況

我縣于2009年初就啟動了阿兩路改造工程前期工作，并于2009年5月通過阿壩州發展和改革委員會以阿州發改[2009]546號文予以立項，項目全長103.67公里，批復概算總投資3.9億元。

根據計劃安排，阿兩路改造工程分兩期實施，縣城至黑橋段將先行改造。2009年6月，四川省蜀橋公路勘察設計有限公司對阿

兩路縣城至黑橋段進行了施工圖設計，設計里程40.523公里，按山嶺重丘三級公路標準建設，路基寬7.5米,路面寬6.5米,設計時速為30km/h。設計批復預算投資為1.326萬元。

三、項目招標情況

該項目通過公開招標并于2009年8月20日在阿壩州公共資源交易中心開標（因路基路面分別招標，故路面標于2010年4月12日開標），施工中標總價為11169.44萬元。中標單位和中標價分別為：路基一標四川水電建設工程(集團)有限責任公司，中標價20104768.00 元；路基二標湖南望城(集團)有限公司，中標價21285035.00元；路基三標四川華海建設工程有限公司，中標價20821299.59 元；路基四標四川省射洪建設集團有限責任公司，中標價21282529.00 元；路面施工標阿壩州公路交通集團有限公司，中標價28200817元。監理中標價215.88萬元，其中：路基監理四川京海路橋監理咨詢有限公司，中標價144.8萬元；路面監理四川省蜀宏監理事務所，中標71.08萬元。2009年9月3日，阿兩路縣城至黑橋改造工程正式開工建設，并于今年7月底基本完工。

四、項目完成主要工程量及完成金額

路基工程：挖土石方：27.67萬立方米，橋梁7座，涵洞138道，擋防工程19萬立方米。完成投資9066.1734萬元，監理費用164.1萬元。

路面工程：水泥穩定碎石基層267905.4平方米，瀝青砼273590平方米，波形護欄12.316公里,完成投資2742.8120萬元。監理費用56.9956萬元。

路基、路面（包含監理費用）完成投資12030.081萬元。

五、資金到位及使用情況

該項目實際到位資金10391.8717萬元。其中：中央車購稅8200萬元，省自籌1950萬元，州自籌100萬元，縣自籌141.8717萬元。

到目前完成投資為12398.846294萬元，其中：

1、建筑安裝投資為11808.9854萬元；

2、待攤費用為589.860894萬元。其中：建設單位管理費為114.889394萬元，土地征用及遷移補償費為57.7959萬元，勘察設計費為86萬元，研究試驗費為6萬元，可行性研究費為50萬元，地質災害評估費為16萬元，環評費為19.58萬元，水土保持方案費為15萬元，監理費為206.890849萬元，壓覆礦產資源費為3.5萬元。

六、合同執行情況

在工程建設中，各施工標段、監理單位、業主中心試驗室及設計單位嚴格按照合同執行，設計工程變更必須由施工單位書面報告監理組審核報業主，項目業主報州交通局審批后，施工單位方可實施。工期上，在上級主管部門精心領導和深切關懷下，該項目按照合同工期完成施工任務。

七、項目管理情況

1、強化組織領導，明確部門職責，做好協調配合。2009年，該項目剛剛啟動，縣委、縣政府隨即成立了建設協調領導小組及相關工作組，明確了各鄉鎮和相關部門在項目管理、土地征占、房屋拆遷、林地征占、桿線拆遷、治安保障、砂石劃拔和水土保持、環

境保護等各方面的工作職責和目標任務，確保建設期間遇事不扯皮，不推諉，為工程建設創造了一個良好的外部環境。

2、完善制度建設，堅持規范管理，保證工程質量。項目實施過程中，我們密切聯系實際，不斷探索有效加強項目管理的好方法、好思路。按照“質量第一”的原則，我們在認真落實施工單位對保證工程質量的主體責任以及監理單位對監控工程質量的主體責任的同時，強化了工程質量全過程的監督。堅持嚴格按設計施工，加強對主要部位、關鍵程序、工程主要指標進行控制檢測，嚴格執行由施工單位自檢、監理單位復檢、中心實驗室抽檢的三級質量檢測體系；堅持業主代表、監理駐工地分標段負責，發現問題及時下達整改通知書，并由業主代表和監理聯合督促施工單位立即進行整改；堅持執行由業主對監理進行考勤，監理對施工單位進行考勤，并將其納入年終對企業信譽度考評的管理制度；堅持業主方工程技術管理人員不間斷上工地巡查；堅持試驗檢測單位每天深入工地實地抽樣檢測；堅持隱蔽工程必須業主負責人、業主代表、監理、施工單位負責人、技術人員全部現場查驗、現場簽字確認；堅持嚴把材料進口關，認真核查外購材的型號、產地、檢測單、合格證和地材的規格、質量。

3、抓好廉政建設，嚴格財經紀律，確保資金安全。在確保工程質量和施工安全的同時，我們還把確保資金使用安全和遵守黨風廉政紀律作為最根本的要求。對交通扶貧建設項目的資金，做到了專戶儲存，專賬管理，專款專用。嚴格執行工程進度計量撥款制度、質量保證金制度和審計尾款制度。項目建設資金由財政部門根據工

程進度按計量進行撥付，并實行監督。對已完工項目由審計部門對每一個項目進行全面審計，出據審計報告后再撥付審計尾款。項目竣工驗收合格后，再按有關規定撥付質量保證金。這樣就從制度上保證了交通扶貧建設項目的資金使用安全。

八、經驗總結

阿兩路縣城至黑橋段改建工程項目，在壤塘交通建設中是一次大的飛躍，也是我局第一次實施三級公路，項目從前期到竣工都對我局是一次全新的認識，一個新的起點。從中我們也認識到自己的不足，如技術力量薄弱，導致管理上不能有效的控制；壤塘財政收入少，項目無地方補助，只能按照上級部門給出的資金進行設計，導致道路滑坡等地質災害嚴重，九、建議

1根據實際情況追加投資，對存在缺陷部分進行整治，特別是對病害嚴重路段采取增設內擋、邊坡治理等方式進行整治，最大限度的減少公路病害。同時，盡可能的在必要的地方增加安保設施，確保公路通行安全。

2、扶貧項目建設資金補助標準應根據不同地區、不同條件區別對待。對于壤塘這樣的偏遠少數民族貧困地區，上級部門在制定建設規劃和補助標準時，應根據實際情況進行全額補助，以避免因建設資金不足造成的工程缺陷，更能避免因此而造成的重復投資，確保工程建設質量和使用壽命。

3、希望盡早下達項目建設計劃，及時撥付建設資金。我縣每年的11月中旬至次年4月中旬為冰凍期，交通建設真正的有效施

工期僅5--10月。但交通扶貧項目建設計劃基本上是在當年8月份以后才下達，而資金到位時間一般都在年底。建設計劃和資金撥付時間延后，導致不能按工程進度計量支付工程款，一定程度上影響到工程建設和管理。

第二篇：工程項目建設管理總結

提灌站工程項目建設管理總結

xx和yy提灌站技改工程是20xx年納入xxx市xx項目，是區政府20xx年第xx次常務會議決定建設的小型農村機電提灌站技改項目。是解決xx村、xx村1564戶4351人1790畝耕地的生產灌溉用水，改善兩村群眾的生產和生活環境，實現農業增產和農民增收維護社會穩定的工程之一。

一、項目基本概況

本次工程建設包括xx村和yy村兩個提灌站。工程由泵房、機電設備、高低位水池、抽水主管、輸水管網等建筑物組成。

（一）其主要設計工程量：

1.xx村提灌站:主要工程建設內容有：機組D46-30×10水泵／75KW電機2套、抽水泵房44.52㎡、抽水管道(3.2MPa/DN100㎜/壁厚6㎜無縫鋼管)2502米、輸水管道(1.0MPa/DN100㎜/壁厚4㎜3無縫鋼管)5860米、積水池（100 m）1座、高位水池（300 m）2座。解決該村5個合作社、600人789畝耕地生產灌溉用水。

2.yy村提灌站:主要工程建設內容有：機組IS80-50-200水泵／15KW電機2套、抽水泵房36.96㎡、抽水主管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨鑄鐵管)2175米、抽水支管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨鑄鐵管)1592米、清水池（100 m）1座。解決該村5個合作社、420人1001畝耕地生產灌溉用水。

（二）工程總投資xxx.xx萬元。

（三）建安工程合同總價：包干 xxx.xx 萬元（人民幣）。

（四）合同工期：180日。

二、項目執行基本建設程序

（一）建設項目立項情況：本工程項目建設，經區政府20xx年第xx次常務會議決定。20xx年2月 23 日，經xxx發改委投[20xx]xx號批準立項，批準項目總投資估算xxx萬元。

（二）概算批復情況：20xx年3月 11日，經xxx發改委投[20xx]xx號批準項目投資概算計劃，批準項目總投資概算xxx.xx萬元。

（三）預算評審情況：20xx年4月 7 日，經xx財評文[20xx]xx號報告、20xx年4月 13 日經xxx投融辦[20xx]xx號批復，批復總投資額為xxx.xx萬元，其中，建安投資額xxx.xx萬元。

（四）三證辦理情況（建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證）：該項目兩個提灌站及管網位于xxx煤礦采煤沉陷區，建于上世紀60年代，20xx年后完全徹底報廢；而該區域由于xxx煤礦采煤導致土地難以保水，缺水十分嚴重，農業生產用水基本無法解決，兩村由用水引起的矛盾十分突出。20xx年，市政府“凈空工程”的實施和“四山” 管制政策出臺，限制任何工業企業在該區域發展，只有發展農業生產。這次在原來位置恢復建設xx提灌站技改工程和yy提灌站技改工程，一是為了解決xx、xx村1564戶4351人1790畝耕地的生產灌溉用水；二是為了改善兩村群眾的生產和生活環境，實現農業增產和農民增收維護社會穩定。于20xx年納入xx市xx項目，經區政府20xx年第xx次常務會議決定建設。因屬于小型農村機電提灌站技改項目，所以未辦理三證。

（五）項目法人制：按照區政府20xx年第xx次常務會議決定該項目由xxxxxx負責組織實施建設。

（六）招投標制：本項目于20xx年3月18日在xx市建設項目及招標網上發布了招標公告，招標公告編號xxxxxx（20xx-x-xx）。于20xx年04月16日在xxxx工程建設招標代理有限公司主持和由xx局、xx局、xx發改委、xx監察局等單位監督下，進行了公開招投標。

（七）合同制：本項目在工程設計、工程造價審核及評審、招標代理、工程監理等環節均采取合同委托有資質的單位負責，其中，設計單位是xxxx設計有限公司，工程造價審核和評審單位分別是xxxx工程咨詢有限公司和xxxx建設工程咨詢有限公司，招標代理是xxxx工程建設招標代理有限公司、工程監理單位是xxxx建設監理有限公司；施工單位按照招投標文件規定選擇的是第一中標人——xxxx建筑工程有限公司簽訂施工合同。項目實施中做到了嚴格執行合同條款規定。

（八）監理制和質量監督制：為了保證工程建設質量，業主單位合同委托xxxx建設監理有限公司對本項目實施工程建設監理，由區xxxx對其實施質量監督。

三、建設過程中的情況

（一）工程計量情況

1.完成建安工程總產值約 xxx.xx萬元。2.完成主要工程建設內容：（1）xx村提灌站技改工程:.機組D46-30×10水泵／75KW機電設備2套；.抽水泵房49㎡；

.抽水管道(3.2MPa/DN100㎜/壁厚6㎜無縫鋼管)2505米；.輸水管道(1.0MPa/DN100㎜/壁厚4㎜無縫鋼管)6278.65米；

3.積水池（100 m）1座；

3.高位水池（300 m）2座。（2）yy村提灌站技改工程:.機組IS80-50-200水泵／15KW機電設備2套；.抽水泵房36.96㎡；

.抽水主管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨鑄鐵管)2355米；.抽水支管(DN150㎜/壁厚6.3㎜球墨鑄鐵管)1851米；.抽水支管(DN100㎜/壁厚4㎜無縫鋼管)248米；.清水池（100 m）1座。

3.承包方20xx年12月報送的全部工程量：累計完成建安工程價款合計xxx.xx萬元（工程內容已經監理和業主審核，工程價款待審計局審計），其中，①合同額xxx.xxxx萬元、②變更和新增xx.xxxx萬元、③洪災損失xx.xxxx萬元、④停工損失xx.xxxx萬元。合同額外的增加主要是特大暴雨災害造成水損、鎮村提出的變更和新增供水管網的投入、以及yy村民無理阻擋造成施工單位停工索賠。

（二）項目資金籌措及支付管理情況

1.項目資金籌措，總計xxx.xx萬元。其中，市級補助xxx.xx萬元，實際到位資金 xxx.xx萬元，尚差xx.xx萬元。區財政專項撥款xxx.xx萬元。實際到位資金xxx.xx萬元。

2.支付管理情況：按照區政府要求，本項目工程計量支付我們采取的方法是:每月由施工單位提交計量證書、監理審核、業主審批后再行支付。

目前，按照合同約定：

（1）已向承包方審批累計建安工程價款 xxx.xxxx萬元；實際支付建安工程資金 xxx.xxxx 萬元；

（2）已向xx鎮支付建設及施工場地征用費xx萬元。

（三）項目施工資源配置情況

根據本項目施工組織要求，項目投入了業主管理人員5人，監理工程師4人，施工人力資源平均每月150余人。投入的主要施工設備有：運輸車、攪拌機、焊接設備、消防器材、切割機，施工專用發電機。使用的主要材料設備有：機電設備、無縫鋼管、墨鑄鐵管、水泥及碎石、河砂、鋼筋、水泥等。

（四）工程質量、工期、安全生產及文明施工管理情況

1.施工過程中，加強對施工單位的管理，嚴格要求按照設計和規范施工，完成的所有工程質量全部合格，滿足合同要求。

2.工程于20xx年5月10日開工，于20xx年12月11日通過xxx區發改委、審計局、財政局、水利局、xx鎮人民政府xxx煤電氣公司組織的竣工驗收。工期延后，原因是yy村其它矛盾引起阻礙yy村提灌站技改工程施工，與本項目無關。

3.本項目無論是在高溫天氣下，在林區里施工，還是在居民區作業，在整個施工過程中，做到了安全生產，文明施工，未發生任何安全事故。

四、驗收結論

工程滿足使用功能，符合設計要求，達到合同規定，質量合格，同意驗收，會后交付使用。

五、工程審計情況

（一）工程項目審計結果

20xx年05月20日xxx區審計局20xx年第xx號《審計報告》結果：

1.基本情況：20xx年4月 13 日經xxx投融辦[20xx]xx號批復，批復總投資額為xxx.xx萬元，其中，建安投資額xxx.xx萬元。

2.資金來源及使用情況：截止20xx年3月5日，工程共計到位資金x,xxx,xxx.xx元，其中市級財政實際到位資金xxx,xxx.xx元（尚欠xxx,xxx.xx元未到位），xxx集團到位資金x,xxx,xxx.xx元，區級財政補助資金x,xxx,xxx.xx元，x水利局墊資xxx,xxx.xx元。20xx年3月5日，該工程已支付工程價款x,xxx,xxx.xx元，其中建安投資x,xxx,xxx.xx元，待攤投資xxx,xxx.xx元，欠款xxx,xxx.xx元。

3.工程竣工決算審計情況：審定金額x,xxx，xxx.xx元（其中建安投資x,xxx,xxx.xx元，待攤投資xxx,xxx.xx元）；

4.未決事項：需要落實市級財政補助資金xxx,xxx.xx元，區級財政配套資金xxx,xxx.xx元，對已墊資xxx,xxx.xx元及時歸墊。

（二）20xx年3月5日后區財政局支付本工程資金情況

20xx年6月20日，區財政局確定在20xx年農發資金中支付預留給本工程的工程款xxx,xxx.xx元。

（三）存在的問題

由于市級財政資金xxx,xxx.xx元不能到位，根據區審計局20xx年第xx號《審計報告》結果，尚缺資金x，xxx，xxx.xx元（需要及時歸墊xxx,xxx.xx元和支付欠款xxx,xxx.xx元），扣減區財政局近期將支付的xxx，xxx.xx元，整個工程仍然存在資金缺口xxx，xxx.xx元。

六、目前情況

（一）xx提灌站和yy提灌站工程項目審計工作和落實資金工作已經全部完成。爭取到位的市級財政及市能投集團補助資金xxx.xx萬元，區級財政配套資金xxx.xx萬元。

（二）工程使用正常。

（三）于20xx年12月完成工程質量保證期，工程尾款全部完清。

xxxx年xx月xx日

工程大事記： 1.20xx年02月02日，完成《xxx區xx項目可研報告》； 2.20xx年02月28日，向市發改委和市水利局提出《關于xxx區20xx年xx項目補助投資的申請報告》；

3.20xx年10月，完成工程施工設計；

4.20xx年02月，區政府20xx年第xx次常務會議決定建設； 5.20xx年03月，完成工程造價概算審核并批準立項； 6.20xx年04月，完成建設項目預算評審和公開招投標； 7.20xx年04月30日，與施工單位簽訂工程承包合同； 8.20xx年05月03日，工程臨建工程開工；

9.20xx年05月09日，現場參與建設各單位進行設計交底； 10.20xx年05月10日，xx村提灌站開工； 11.20xx年07月24日，yy村提灌站開工；

12.20xx年11月07日，xx村提灌站全部完工通水調試； 13.20xx年12月02日，yy村提灌站全部完工通水調試； 14.20xx年12月02日，工程全部完工； 15.20xx年12月11日，通過竣工驗收； 16.20xx年02月22日，報送區審計局審計； 17.20xx年12月 完成質保和完清了工程決算。

第三篇：建設工程項目管理

【易哈佛考試】[單選][單選]按現行施工管理制度規定，工地現場安裝的危險性較大的起重機械設備安裝完畢，必須經__D__驗收合格方能使用。A.建設單位 B.設備供應部門 C.安全管理部門 D.專業管理部門

【易哈佛考試】[單選][單選]建設工程項目施工質量驗收時，對施工質量保證資料的檢查包括施工全過程的技術質量管理資料。其中，又以原材料、施工檢測、測量復核及_B___。資料為重點檢查內容。A.檢驗批抽檢 B.強度試驗 C.功能性試驗 D.垂直度檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]按現行有關規定，應對工程中涉及結構安全的材料及施工內容進行__B__。A.封樣鑒定 B.見證取樣檢測 C.模擬試件檢測 D.同條件養護檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]我國《建筑法》和《建設工程質量管理條例》規定，政府行政主管部門應設立專門機構，對建設工程質量行使__C__職能。A.驗收 B.保證 C.監督 D.規范

【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對工程質量進行統計分析時，通過對直方圖的__B__的觀察分析，可以判斷過程是否正常、穩定。A.位置 B.形狀 C.比例 D.大小

第四篇：建設工程項目管理

建設工程項目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場招投標潛規則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實現高品質，在招投標過程中建筑企業在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標的策略，低價中標甚至低于成本價中標已成為不言而喻的建筑市場的“潛規則”。某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，制造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。建筑市場招投標潛規則仍然存在，因此如何規避潛規則，意義深遠。

關鍵詞：招標投標暗箱操作完善機制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來，工程建設中出現的質量問題，有著復雜的社會背景和原因，而其中招投標管理不當也是不容忽視的一個重要原因。隨著國家《招標投標法》法令、法規的頒布實施，招投標在包括房屋建設、市政基礎設施、水利工程、公路交通工程等各行業進一步推廣。招投標有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施.雖然，建筑市場招投標在本質上體現的是“公開、公平、公正”和“充分競爭”，然而，由于我國的招投標制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國際慣例還存在一定差距。建筑市場招投標潛規則仍然存在，因此如何規避潛規則，意義深遠。

1建設工程項目招投標中存在的問題

1.1招標過程中搞假招標

建筑市場招投標潛規則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實現高品質，在招投標過程中建筑企業在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標的策略，低價中標甚至低于成本價中標已成為不言而喻的建筑市場的“潛規則”。某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，制造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。

隨著工程招標制度的建立和完善，招標人意圖滿天過海，規避招標直接發包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個別招標人采用表面招標，暗中弄虛作假，意圖通過假招標，達到指定投標人中標的目的。目前，在建設工程范圍采取假招標的手段主要有:

（1）建設工程招投標中存在著嚴重的“串標”、“圍標”、“陪標”“權力標”及“關系標”現象。目前，在建設工程招投標工作中，投標人為了提高中標機會而相互串通投標、圍標，具體做法就是設法掛靠幾家具有較高資質的施工企業參與投標，并分別制作多份內容大同小異的投標書，以掛靠單位自身的名義進行投標以承攬工程任務。一些部門在利益的驅使下，出現濫用職權的現象，縮短公告時間、提高資質門檻、修改評標辦法等將工程項目“量身定做”內定給某施工單位使其中標。暗箱圍標暗箱圍標的情況通常的操作是：比如內定中標的企業事先賄賂甲方，也就是發包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業行賄的常規行為。通常行賄的力度視項目預算總額的大小和發包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機關和事業單位的重型工程相當受歡迎。值得注意的是因為這些項目基本不會出現墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項目，建筑企業的公關力度會非常大，有的項目甚至會一盯幾年，光前期公關費就得花上百萬元。當然，一般建筑企業都有這筆固定開銷。公關的力度到了，發包方滿意了，項目也就是囊中之物了。長期以來，建筑工程中是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項目（房子）。少數領導變著手法插手招標工作，越權包辦工程招投標；有的招標代理機構等中介組織行為不規范，辦事講人情、講關系；有的評標人員素質不高，打關系分、感情分；有的存在地方保護主義。

建筑工程領域招標“潛規則”，已成為特有的商業賄賂行為。這一“潛規則”，在我國市場條件下，已經相當普遍。據悉，在如今的建筑市場，為確保“內定者”中標，建筑企業常常采取標書作假，也就是我們通常說的透露標底。他們標書的制作非常講究技巧。制作標書時，要針對'內定者'的特點，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設下陷阱，讓其知難而退。一些招投標代理公司在一起開會時，會坐下來切磋思路，探討如何把標書作得無懈可擊，保證“內定者”中標。，招標只是一個形式和過場，造成虛假招標，其他投標企業則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報名時間，潛在投標人無法在其規定的時間報名。按照規定報名時間必須在3-5天，但沒有規定休息日排除在外，有些招標人在周六發布公告第二周周一報名截止，這樣除了己經知道信息的潛在投標人能及時報名外，大部份潛在投標人因為周一看到公告時已是報名的最后一天，已經沒有時間準備報

名的很多資料，達到了拒絕潛在投標人的目的。

（3）資格預審設置過高條件或在資格預審文件和招標文件中設置傾向性條款，使其意向的投標人順利通過資格預審并且達到中標的目的。按現行招投標法的規定，工程項目實行項目法人負責制，項目招標由項目法人實施，在項目招標過程中，無論是資格預審條件的限制還是招標文件一些限制性條款的約定，項目法人有最終決定權。因此，項目法人或者故意抬高資格預審條件或者在資格預審文件中設置有利于其意向的投標單位的條款達到其意向標人順利通過資格預審的目的。

1.2缺乏科學的評標辦法體系

（1）評分項目不完整。各評分項不能滿足全面評定最優投標文件的需要，例如對投標人的財務能力沒有任何評價指標，投標人能否為項目實施提供足夠的流動資金，能否保證項目付款不被投標人挪用到其他項目對項目的實施相當重要。

（2）評分項目分值分布不能適應所有工程。各評分項的分值分布不可能對每一項工程都是合理的，不同的建設項目存在很大的差異，采購招投標程序。有的技術要求高，有的工期要求緊，有的技術要求不高但要求得到最優報價，對于千差萬別的工程項目采用同一種評標辦法顯然不太科學。例如市博物館改擴建工程特點是技術要求復雜，如果也用這種評標辦法顯然難以評出理想的投標文件。

（3）標底招標不利于降低工程造價，滋生腐敗。所謂有標底法就是項目業主在招標前，先委托招標單位或設計單位根據設計圖紙、設計部門編寫的施工組織設計和行業預算定額，預先計算一個項目施工預算價，然后在評標時，以標底為基準，對各投標商的報價等進行打分的一種招標方法。在引入市場競爭機制后，標底法招標對有效控制投資，防止漫天報價，促進企業發展起到了十分重要的作用。但隨著社會經濟的發展和科學技術新工藝的普遍應用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標底法招標的局限性也更多地暴露出來，最大的缺點在于:由于標底受定額頒發時間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優秀施工企業的造價消耗，以標底來選定施工企業，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進、報價最低的優秀企業產生脫標，不利于企業的發展;容易滋生招標中的腐敗行為，如有的人在個人利益或小集體利益的驅使下，置招標法和市利益不顧，靠拉關系、走后門、泄漏標底等，使招標失去實質意義。無標底法招標的實質及其優點鑒于傳統的標底法招標弊端的不斷顯露，世貿組織在原標底法招標經驗的基礎上，推出了無標底法招標方法，并要求所有的世行貸款項目，無論是國內競爭性招標(NCB)，還是國際競爭性招標(ICB)，評標時均以世行采購指南為依據，采用無標底法進行招標，選定合同授予單位。

1.3評標委員會的產生和評標的公正性有待加強

對施工組織設計采用專家打分法，因專家個人偏好和打分的不同導致不公平現象的產生，而且評標專家庫、評標委員會組成不盡合理。《招標投標法》第三十七條規定:“評標由招標人依法組建的評標和委員會負責，其評標委員會由招標的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上的單數，其中專家不得少于成員總數的三分之二。一般招標項目可以采取隨機抽樣方式。”目

前，我國各省市工程招投標交易中心普遍采用的評標專家體系基本符合《招標投標法》，但評標家小組組成的隨機性將引起的盲目性和不科學性應引起高度重視。

1.4招標機構素質良莠不齊

招標機構審批過多，招標機構素質良莠不齊，這是推行招標代理制必然出現的問題，我們應加強招標機構自身的管理，不斷提高招標隊伍的素質和招標工作質量是招標工作管理的又一重要方面。改革開放以來，招標工作獲得的進步與發展是有目共睹的。招標機構以其嚴肅、負責的工作作風，周到優質的服務態度及高質量的工作成果，贏得了企業的信任和歡迎，在社會上產生了廣泛影響。但是應當清楚地看到，目前招標隊伍的素質、招標機構自身管理水平與日益發展的招標事業的要求仍有一定差距，因此加強招標隊伍建設，完善內部管理機制，強化服務意識，參與市場競爭是不斷提高招標質量和服務水平的必要條件。招標機構要通過各項規章制度的建立和健全，做到制度規范、行為規范、決策規范、考核規范、招標程序和招標文件規范。在對業務人員進行培訓的同時，要加強對他們的職業道德、社會公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業精神強、作風正派的專業人才充實到招標隊伍中來。

2建設工程項目招投標中問題解決的對策

招投標中存在問題的解決刻不容緩，必須進一步健全制度、完善機制、強化監督、規范行為，保證招投標健康有序公平公正。

2.1強化招投標管理

從根本上規避潛規則毫無疑問，招投標工作之所以長期存在潛規則現象，注定是招投標管理工作不嚴謹。加強開標、評標、定標過程的監督，嚴格招投標的備案管理；要強化施工合同管理，堅持把好合同的審查、簽訂和履行關，實施對施工合同的跟蹤管理，切實維護合同雙方的合法權益。同時還應建立招標工程項目檔案，實施過程管理，積累工作經驗，為以后招投標工作提供資料。通過完善招投標管理機制和運作程序，提高招投標工作的管理水平。一是利用信息資料對投標文件中的資信、業績進行驗證，防止投標人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標、陪標，搞不正當競爭，擾亂招標市場。二是注重施工組織設計或施工方案的分析、比較，將方案與投標預算的相關性、方案與工程現場條件的符合性納入考核內容，從方案的針對性和適用性人手進行考核評分。三是注重投標預算的評審考核，對投標價進行清標，不合理的價格按照規定程序予以剔除或修正，改變傳統的單一的總價評分方式。

2.2完善招投標機制

從源頭規避潛規則《關于建設項目業主責任制的暫行規定》明確規定：“業主必須承擔建設項目的全部責任和風險，對建設過程中的項目前期工作，資金籌措，建設實施和生產經營各個環節進行統籌安排，且擁有充分自主權。同時，《建

筑法》和地方有關法規明確指出：公有制投資工程必須進行招標發包，業主必須遵照執行。因此，招投標工作必須在政府管理機構的監管之下，通過實行國際公認的、科學合理的招投標制度來進行規范，以保證建筑市場交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風和腐敗現象，有效維護公有制投資主體的報本利益。為了處理好業主負責制與招投標制之間的關系，有必要通過相應的立法或制度，明確劃分建設項目業主和招投標管理部門的責任、權利和義務，建立”建設單位組織招標，多個企業參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構監督管理的運行機制，使雙方在招投標中既充分依法行使職權，又嚴格遵守招投標管理法規，互相制約，共同負責。

2.3嚴格審計工作

從實質上規避潛規則工程項目在招投標過程中存在的潛規則問題，最主要的原因是招投標制與其所需的市場條件不對稱。因此，一方面要加速市場經濟建設和健全市場機制，進一步完善招投標制；另一方面，要加強招投標的審計和監管。

（1）重點開展工程項目招投標中經濟腐敗的審計，采用腐敗風險導向審計模式，即以具有審計價值(發生貪污腐敗可能性較高)的疑點線索或移交的案件為起點，確立審計項目，安排特種審計查證。

（2）工程項目招投標程序合法、合規性審計。首先審查工程項目是否屬于《招投標法》規定必須進行招標的項目，并且進一步審查建設單位是否按規定的公開招標或邀請招標的方式進行招標；其次要審查招標單位是否在規定的時間和地點按規定的要求進行公開開標、公平評標與公正決標，有無潛規則、泄漏標底的行為發生；再次，要審查招標單位是否與中標單位按法律規定簽訂合同，是否符合《招投標法》和《合同法》，是否影響招投標的實際效果。

參考文獻：

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3孫惠民.招投標———優化科技項目管理的重要舉措[J].科技成果縱橫,2002,(6):8-9.4王恒毅。企業管理概論[M]。中國建材出版社。

5席酉民。企業戰略管理[M]。中國高等教育出版社。

6關柯，叢培經。建設企業管理[M]。中國建設工業出版社，2007

第五篇：建設工程項目總結

開拓進取

團結奮進 項目工作總結（2010）

2010年酷寒的冬天即將過去，的項目工作也將畫上完美的句號！在過去的一年里，周口項目部在公司的大力支持下，在全周口項目部的管理及工作人員辛勤工作下，工程項目工作取得了輝煌的成績，當然，有過輝煌也有過心酸。至此辭舊迎新之時，現將2010項目工作總結如下：

一、項目管理

在過去一年里，項目部完善了相關的管理制度和管理標準，并逐漸實施。使周口項目部的管理工作向有條不紊、健康運行邁進，同時極大的調動了全體管理人員的工作積極性、責任感，營造了良好的工作氛圍，加強了全體員工的團隊意識。使周口項目部整體管理水平處于一個循序漸進、逐步提高的管理層次。

二、主要工作

1、安全綠色文明施工管理

（1）在過去的一年了，周口項目部的安全管理工作，嚴格執行工程中心、公司的安全管理方針：重拳出擊，砸隱患；掰開揉碎，抓意識；真刀真槍，搞管理；指名道姓，說責任。項目安全管理制定了各種應急預案、安全管理制度、安全文明施工目標。定期（周例會）組織相關人員參加安全施工和工程質量方面的例會，定期不定期對所有周口項目部管理人員進行安全教育，安全考核。受教育率達到100%。

（2）西華縣委、安全生產監督局、公司內部的檢查、考核等均順利通過。在文明施工方面，周口項目管理部制定相關切實可行的現場文明施工管理制度，真正做到了“工程完工場地清”的現場施工管理。通過大用集團相關行政部門檢查、驗收的“集團安全文明施工樣板工地”的驗收，并得到公司領導、專家的一致認可。經過項目全體的人員的努力，我項目在2010，順利實現了：重大安全事故零事故，輕傷率控制在3‰以內安全管理目標。

2、技術、質量管理

在2010里，我項目嚴格按照公司、地方及國家的相關質量管理制度進行項目質量管理。制定了相關的質量管理制度（如“分承包商質量管理辦法”、“項目質量目標設計”、“項目質量保證體系”、“質量管理制度”等），在現場的施工管理中，嚴格按照以上制度進行項目的質量管理，落實公司的：優化過程管理；創造優質工程；遵守法律法規，實現持續改進，永遠追求更高的質量管理方針！現場施工中出現的較嚴重的質量問題或可能出現的質量問題，提出可行的技術質量措施。將施工中的技術方案、技術交底提前對施工管理人員進行交底，通報在上一星期內出現的質量問題、事故等，在下周施工中的質量控制重點及要點等。在過去的一年里，周口項目部在公司的各級領導密切關懷下，在項目的全體管理及工作人員辛勤工作下，先后通過如下驗收：（1）、新建的雞場有太康種雞三、四場，魯臺、黃竹園、馬旗等一批商品雞場馬上竣工。為大用公司的規模擴大貢獻自己的力量。還有西華西夏后寨、西華縣遲營、西華縣大王莊、西華奉母、西華縣前李等一批雞場的土建已經基本完工。（2）、西華雞加工車間框架已立起，制冷車間獨立柱完成，正在支大梁底模，西華雞

加工廠餐廳完成。西華雞加工廠1#2#職工宿舍樓，主體完成。西華飼料廠、孵化場宿舍樓完成。西華飼料廠及孵化廠辦公樓、餐廳已完成。孵化場車間鋼構安裝完成。西華飼料車間五層樓正在施工，筒倉土建完成。

（3）雞場改造方面，結合肉雞保障部對23個小區改造，確實的保障了小區的正常進雞。

以上事項的順利實現，是離不開公司各位領導的密切關懷，同時也是項目管理密不可分，也是項目各級管理人員、工作人員的辛勤工作分不開的！

3、現場施工

在2010里，我項目的現場管理工作，嚴格按照質量重于泰山的要求，配合社會監理進行現場管理，完善相關管理制度，落實計劃管理。先后順利通過監理部和使用部門的檢查、驗收。在現場施工中嚴格實行計劃管理（進度計劃管理、材料計劃管理、人員工作計劃管理等），施工生產中落實施工任務單，并采取可行的措施，在現場的文明施工中，嚴格落實公司及項目的管理制度，劃定責任區，落實責任人，實行獎罰措施。對現場施工項目進行專人負責，施工作業層實行天天巡檢、每周聯合檢查制度，保證了現場的文明施工。對施工區域進行整體規劃。在2010里，我項目對整個工程共計投入現場文明施工費用200余萬元，以上的現場施工工作，均得到上級主管部門的一致認可。

4、成本控制、材料管理

我項目在2010里，嚴格按照成本管理及材料管理制度進行現場的成本及材料管理。實行計劃管理，落實總體成本控制計劃。由我項目的成本部書面撰寫項目的成本控制計劃及材料管理辦法，作為項目成本控制的綱要性文件。技術部按照安全、保證質量，方便施工、科學合理的編制方案及技術交底，提出材料計劃，分部、分項計劃必須遵循計劃的原則進行材料成本控制，在現場施工中最大限度的使用成熟的新科技、新技術的運用。同時在現場的材料使用中，實行并落實了計劃材料、限額發料、獎罰等制度，使材料管理取得明顯的效果。材料管理及成本控制部門并形成了每日例行巡檢、下發整改通知，每周日全面大檢查及復查的現場材料管理的模式，使現場的周轉材料管理、一次性材料的浪費等均控制在最小的程度。經成本部門的成本核算，我項目到目前為止，成本控制處在有效的控制之中。

2010年即將過去了，2011年又將是一個極具挑戰的一年。在2011年里，二期工程在一期未交工時就將開工，現場施工場地狹窄，分項工程繁雜、分包單位過多等情況！針對以上，我項目對2011的主要管理工作放在以下幾個方面：

一、繼續加強項目管理

1、繼續完善落實管理制度。在現有的基礎上，我項目部計劃在來年的工作，在項目內部繼續完善管理制度，包括項目管理及工作人員的績效考核制度、月工作計劃及月總結制度、辦公室管理制度、考勤管理制度等，實行獎罰分明，成績與經濟掛鉤，最大限度的調動各級管理人員及工作人員的工作積極性，體現社會主義的按勞分配的原則；

2、加強分包單位的管理。分包單位是依附在我項目的主體，施工生產任務的落實，現場文明施工等無一不與分包單位相關聯！在來年的工作中，分包隊伍繁多，對我項目的分包管理將是一個積具挑戰的管理！計劃在現有的分包管理制度上，繼續完善，同時增加部分切實可行的管理制度，把分包單位的施工進度、勞動力、成本、后勤管理等全部納入到項目的分包管理中，切實做好分包施工單位的服務工作，履行對

甲方的承若，保證總包管理的目標順利實現。

3、繼續深入開展人文管理，強化項目管理人員個人素質。在2011年里，項目部計劃在整個項目內部繼續深化人性化管理，讓每一位員工的個人素質得到學習并提高，提高專業技術水平，豐富業余文化生活，同時加強每一位員工的團隊意識及集體榮譽感，使整個項目的素質及管理水平上新臺階！

2010年即將過去，在這一年里是公司各位領導的無私關懷以及項目全管理人員的辛勤工作，才有項目目前的成績和榮譽。在新的一年里，項目將面對更加嚴峻的挑戰，只有嚴格落實各項管理規章制度、滿足公司的需要，才能夠順利完成各項任務及目標！也愿望我們的項目、公司發展在來年更上一層樓，也相信一定能夠實現既定的目標！同時，希望公司的各位領導給與項目部一如既往的關懷和指導工作！

周口項目部

二0一0年十二月十四日