2019年藍天保衛戰集中攻堅行動

實施方案

為繼續改善XX空氣環境質量，促進XX經濟社會發展和環境持續改善相協調，結合XX實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污，全面打響藍天保衛戰。根據XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應對，確保環境空氣質量持續改善，為再造山清水秀、鎮強民富的新XX做出更大貢獻。

二、主要目標

環境空氣質量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數達到

300

天以上，環境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續改善，PM2.5年均改善率達到

14.87%，PM10

年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務目標。

三、集中做好四項工作

隨著石材業綜合整治及林水會戰工作不斷推進，XX綜合環境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環境空氣質量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮環境空氣質量的持續改善，必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛戰。

（一）全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰

X

月

X

日前，參照城區道路施工揚塵治理標準，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應急預案，明確灑水降塵、停止土石方作業等應急措施實施條件、范圍并組織實施。

（二）實施石材加工業綜合整治

1.強化XX生產作業場所治理。各項XX加工生產活動必須在封閉車間內進行，X月X日前取締所有露天加工設備；X月底前完成車間和廠區防塵設施建設，并投入運營，嚴防廠區揚塵污染和生產過程中超過標準排放粉塵。

2.XXXX存放點全部硬化。各企業根據實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區域后，盡快移走，該區域不能存放荒料。X月X日前完成。

3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經清洗一律不得上路。各加工企業要定期清掃廠區內外衛生，要對出廠區的作業車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態管理機制。

（三）全力打好工業污染綜合整治攻堅戰

1.實施燃煤工業爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。

2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6

月底前，對關停取締類的，完成關停取締。12

月底前，對升級改造類的，全部實施停產整治，完成整治驗收合格后方可復產。

3.全面清理“小散亂污”企業。對不符合產業政策和布局規劃，污染物排放不達標，土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規取締關停，落實拆除生產設施、斷水斷電等措施，嚴防違法企業復工復產。建立健全網格化環境監管體系，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志為轄區“網格長”，是轄區內排查、取締工作的第一責任人。6月底前，全鎮完成補充排查，列出清單。7

月底前，完成取締任務的50%，10

月底前全部完成取締。

（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰

1．秸稈綜合利用和禁燒

（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017

年，全鎮秸稈綜合利用率達

90%以上。

（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設，健全從XX到農田地塊的無縫隙監管網絡，確保每個地塊責任到人；加強聯合執法，落實督查和獎懲制度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續實施生態補償。2017年實現衛星遙感零火點。

2.畜禽養殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養殖布局規劃，按照禁養區、控養區和可養區開展整治工作，取締禁養區內畜禽養殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。

3.加快綠色生態屏障建設。深入貫徹落實林水會戰要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務，提高環境自凈能力。

四、全面強化組織保障和責任落實

（一）加強組織領導。建立XX突出環境問題綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）作為藍天保衛戰的領導機構，要加強統一指揮協調，掛圖作戰、掛圖督戰。各XX、各村對本轄區空氣質量改善工作負總責，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛戰。

（二）嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求，列出任務清單，明確責任單位、責任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規范要準確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。

（三）建立督察制度。建立督察通報制度，實行綜合督導、專項檢查和隨機抽查相結合的方式進行。領導小組辦公室將每月進行重點督察，對各項工作落實情況及存在問題進行通報。

（四）強化輿論引導。發揮輿論引導作用，通過各種形式大力宣傳報道藍天保衛戰進展情況，對工作遲緩、推進不力的村和各類環境違法行為進行公開曝光，在全社會形成改善環境質量人人有責、從我做起、從現在做起的濃厚氛圍。

（五）嚴格考核問責。領導小組辦公室將對不能按時完成任務的部門單位視情節輕重采取通報、約談等措施，直至啟動行政問責。對瞞報謊報、敷衍塞責的，一經查實，嚴肅追究相關責任人責任。