第一篇：在2021年開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上的講話

在2021年開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上的講話

同志們：

剛才X同志對(duì)全市基層組織建設(shè)年工作做了具體安排，講的很好，我完全同意，要抓好落實(shí)。X家單位做了很好的發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。其他縣區(qū)、單位也有好的經(jīng)驗(yàn)，要互相學(xué)習(xí)，相互借鑒。下面就如何貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于基層組織建設(shè)年的重要指示精神，抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)

中央、省、市關(guān)于基層組織建設(shè)年的重要指示精神集中體現(xiàn)在中央、省委、市委各位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，會(huì)議上已經(jīng)編印成冊(cè)印發(fā)。全市各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志、組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合X實(shí)際，要充分認(rèn)識(shí)到：

（一）開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是持續(xù)好、提升好“六加一”的必然要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)是市委、市政府的中心工作。“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)要靠基層組織來(lái)落實(shí)。只有把基層組織建設(shè)年開(kāi)展好，把基層黨組織作用發(fā)揮好，才能把“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬任務(wù)落到實(shí)處，為持續(xù)好、提升好“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)X在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有更大擔(dān)當(dāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城中村改造等工作，任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，很容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。無(wú)論城市、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、兩新組織，社會(huì)和諧穩(wěn)定歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織發(fā)揮作用。只有把基層組織建設(shè)年開(kāi)展好，把基層黨組織作用發(fā)揮好，才能真正做到把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是密切黨群干群關(guān)系的有力抓手。雖然我市黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，但個(gè)別黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾工作方式方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題仍然存在。只有把基層組織建設(shè)年開(kāi)展好，把基層黨組織作用發(fā)揮好，嚴(yán)格按照全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)要求，不斷加強(qiáng)黨員干部、特別是機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉，認(rèn)真開(kāi)展下基層活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能做到知民情、解民憂、暖民心，促使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵

我市基層組織建設(shè)工作的重中之重是后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓，對(duì)基層組織建設(shè)年、后進(jìn)村（社區(qū)）整頓的原則要求是“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開(kāi)、培訓(xùn)提高”，衡量基層組織建設(shè)年、基層組織好不好的工作標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意率和群眾上訪率。各級(jí)黨委要把整頓工作作為頭等任務(wù)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職，通力配合，從三個(gè)方面共同努力，抓好后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓工作。

一要狠抓班子建設(shè)。要按照“一好雙強(qiáng)”的要求和“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)“雙強(qiáng)”黨組織書記和班子隊(duì)伍。要根據(jù)班子現(xiàn)實(shí)需要，以縣、鄉(xiāng)為主體，把選派第一書記、農(nóng)村“六大員”、大學(xué)生村干部、企業(yè)和機(jī)關(guān)委局幫扶等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合力量，真正把作風(fēng)好、能力強(qiáng)，有基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀黨員干部選派到基層任職。同時(shí)，要堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，進(jìn)一步加大村、社區(qū)干部的教育、管理、培養(yǎng)力度，幫助其更新觀念、增強(qiáng)干勁，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

二要加強(qiáng)民主法治建設(shè)。要不斷深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，完善村民x章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用，落實(shí)黨員干部民主評(píng)議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，保證農(nóng)村、城市社區(qū)各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。同時(shí)，解決群眾合理訴求要嚴(yán)守法律底線，做到嚴(yán)格按法規(guī)、程序辦事。

三要解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。整頓工作要杜絕一切形式主義，從解決好涉及群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，配強(qiáng)班子，健全機(jī)制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定，治理后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢等軟、散、窮、亂方面的問(wèn)題，力爭(zhēng)把每一個(gè)農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，全市基層組織建設(shè)工作的重中之重是后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓，機(jī)關(guān)黨建的工作重點(diǎn)是抓好改革改制企事業(yè)單位黨組織建設(shè)，各級(jí)機(jī)關(guān)特別是市直機(jī)關(guān)必須要高度重視。對(duì)于縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)村振興、拆遷改造、村改居也是重中之重，要在整頓好后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)的同時(shí)，把這些工作抓好。

三、明確措施，確保實(shí)效

開(kāi)展基層組織建設(shè)年，要緊緊結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)不斷創(chuàng)新工作措施，增強(qiáng)針對(duì)性，確保基層組織建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。要開(kāi)展好支部分類定級(jí)活動(dòng)，按照群眾滿意率、上訪率和“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，將支部劃分為“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個(gè)等次，針對(duì)農(nóng)村、城市、國(guó)企、機(jī)關(guān)、兩新組織各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織的不同情況，因地制宜，理思路、定措施、抓整改，使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

二是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把這些典型經(jīng)驗(yàn)通過(guò)制度形式固定下來(lái)，抓落實(shí)、全覆蓋，提煉提升形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保這些好的措施和工作方法真正起作用、見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新性開(kāi)展工作，按照實(shí)現(xiàn)“每個(gè)支部都建立一項(xiàng)X長(zhǎng)效制度”的目標(biāo)，分系統(tǒng)、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織特色活動(dòng)，打造一批新的黨建特色品牌，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建活力。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳，典型示范。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，及時(shí)宣傳推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。七一前夕，要結(jié)合X活動(dòng)的總結(jié)表彰，積極樹立和表彰一批在后進(jìn)村（社區(qū)）整頓、社區(qū)建設(shè)、城中村改造和X節(jié)等中心工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過(guò)示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法從一個(gè)縣區(qū)推廣到全市，把成果擴(kuò)大。

四、豐富載體，搞好結(jié)合開(kāi)展基層組織建設(shè)年，目的在于凝聚力量、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作。全市各級(jí)黨組織要緊緊圍繞市委中心工作，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌處理基層組織建設(shè)年與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。

一要與X活動(dòng)結(jié)合。基層組織建設(shè)年是X活動(dòng)的重要組成部分，要以X為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化X，推動(dòng)工作開(kāi)展。在X活動(dòng)中開(kāi)展黨建帶群建此前已經(jīng)提出過(guò)明確要求，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要抓住基層組織建設(shè)年的有利契機(jī)，把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的基層組織建設(shè)好。

二要與作風(fēng)轉(zhuǎn)變年相結(jié)合。要以“四亮四評(píng)”活動(dòng)為抓手，通過(guò)亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮風(fēng)采，完善群眾測(cè)評(píng)、效能點(diǎn)評(píng)、媒體征評(píng)、述職講評(píng)制度，推動(dòng)全市X個(gè)窗口單位和X名服務(wù)行業(yè)的黨員聯(lián)系崗位實(shí)際，在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、城市創(chuàng)建、服務(wù)群眾、規(guī)范管理等方面爭(zhēng)當(dāng)表率，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)。

三要與中心工作相結(jié)合。在X文化節(jié)中，要通過(guò)基層黨組織分包責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，按照“國(guó)際一流、X特色”的要求，全力做好各項(xiàng)籌備、服務(wù)工作，確保文化節(jié)圓滿成功。在鄉(xiāng)村振興中，要進(jìn)一步調(diào)整黨組織設(shè)置方式，做到黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)黨組織在拆遷建設(shè)、服務(wù)群眾、搞好管理、維護(hù)穩(wěn)定等方面的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在城中村改造中，把列入改造范圍的后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)作為首批開(kāi)工項(xiàng)目，從人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步改善居民的生活居住環(huán)境。在企事業(yè)單位改革改制中，要把做好思想政治工作、促進(jìn)發(fā)展貫穿始終，及時(shí)調(diào)整完善改革改制單位黨組織隸屬關(guān)系，明確管理主體，確保黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)，在本單位履行職責(zé)中發(fā)揮政治核心作用。

五、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查

基層組織建設(shè)年工作，涉及范圍廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高。全市各級(jí)各部門黨組織要把基層組織建設(shè)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）責(zé)任要更“實(shí)”。基層組織建設(shè)是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各級(jí)黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓落實(shí)。全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記也參加了會(huì)議，我對(duì)各位在基層的辛勤工作表示感謝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記處在基層第一線，又是后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓的具體責(zé)任人，更要親自抓、具體抓，切實(shí)承擔(dān)起黨建責(zé)任人職責(zé)。組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任，要把基層組織建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的重點(diǎn)任務(wù)之一，確保縣（市）區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記每人聯(lián)系3個(gè)薄弱基層黨組織。機(jī)關(guān)工委、國(guó)資、教育、衛(wèi)生、公安、財(cái)政、司法、民政等各行業(yè)系統(tǒng)主管單位一把手和班子成員也要建立聯(lián)系點(diǎn)，要重點(diǎn)選擇改革改制企事業(yè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。聯(lián)系點(diǎn)建立情況要報(bào)市委組織部備案。

（二）考評(píng)要更“實(shí)”。從今年開(kāi)始，市委對(duì)基層組織建設(shè)工作一季度一考評(píng)一排名。考評(píng)結(jié)果將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、各級(jí)黨組織和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)每季度排名末位的縣（市）區(qū)通報(bào)批評(píng)，組織部長(zhǎng)在全市大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言，對(duì)組織部長(zhǎng)、政法委書記、分管民政工作的副縣（市）區(qū)長(zhǎng)啟動(dòng)平時(shí)考察。對(duì)后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓工作沒(méi)有抓好，造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）保障要更“實(shí)”。各級(jí)財(cái)政要加大基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，按照省、市文件要求，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，多渠道解決兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，改革改制企業(yè)要預(yù)留專門經(jīng)費(fèi)用于分流黨員移交后的組織建設(shè)和日常管理，進(jìn)一步穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。

（四）督查要更“實(shí)”。市縣兩級(jí)都要建立整頓工作臺(tái)賬，掌握后進(jìn)原因、整頓措施、整頓進(jìn)度，實(shí)行月報(bào)告制度。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，溝通情況，通報(bào)問(wèn)題。市委將成立基層組織建設(shè)工作辦公室，各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對(duì)后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況定期督查，實(shí)行項(xiàng)目化管理，確保基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求和“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開(kāi)、培訓(xùn)提高”的長(zhǎng)效機(jī)制，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿意率，降低群眾上訪率，為持續(xù)好、提升好“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)X目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

第二篇：李源潮在基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上的講話解讀

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。開(kāi)展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的方法步驟是什么？

各級(jí)黨委和組織部門首先要對(duì)本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。一要調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。二要健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三要整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。四要學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

如何通過(guò)辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織？

針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開(kāi)后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承

諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四要建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。五要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困

地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

第三篇：中組部基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議匯報(bào)提綱

中組部 “在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年”視頻會(huì)議精神匯報(bào)提綱

一、會(huì)議概況

2012年2月7日下午，中央組織部召開(kāi)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)議由中央組織部副部長(zhǎng)沈躍躍主持，河北省委組織部長(zhǎng)、四川省南充市委書記、江蘇省江朔市委書記在會(huì)上作交流發(fā)言，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮作重要講話。中組部視頻會(huì)議結(jié)束后，省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)梁偉年在省分會(huì)場(chǎng)就我省開(kāi)展基層組織建設(shè)年作部署。市領(lǐng)導(dǎo)郝章新、劉敏、李一

三、陳作義、胡飛、盛夏，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、市直各單位負(fù)責(zé)人在市政府、市電信公司分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看。

二、會(huì)議內(nèi)容

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署。中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，要求以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗 力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

基層組織建設(shè)年要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。

基層組織建設(shè)年活動(dòng)分為“調(diào)查摸底，分類定級(jí)”、“集中攻堅(jiān)，晉位升級(jí)”、“建章立制，鞏固提升”、“考評(píng)結(jié)賬，評(píng)先表優(yōu)”四個(gè)階段進(jìn)行。

基層組織建設(shè)年要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

基層組織建設(shè)年要完成的重點(diǎn)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作、基層黨組織書記選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)、黨員“雙育”計(jì)劃、黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)標(biāo)、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障“六個(gè)全覆蓋”。在完成重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)基層黨建工作。適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，以“一主兩副”為龍頭，帶動(dòng)其他城市和縣城社區(qū)黨建工作，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)、高校兩個(gè)《條例》，抓好機(jī)關(guān)“雙聯(lián)雙促”、高校“兩訪兩創(chuàng)”、國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、高校、國(guó)有企業(yè)黨員活動(dòng)中心規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

李源潮強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，第一年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；第二年突出服務(wù)人民群眾；今年要抓住召開(kāi)全國(guó)黨代表大會(huì)的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要堅(jiān)持解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問(wèn)題，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長(zhǎng)期起作用的成果。每個(gè)黨支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度；新建一批非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織；保證流動(dòng)黨員能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實(shí)處。

中組部視頻會(huì)議結(jié)束后，省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)梁偉年在省分會(huì)場(chǎng)就我省開(kāi)展基層組織建設(shè)年作部署。會(huì)議指出，中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨建工作的重要機(jī)遇。省委已確定將開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要活動(dòng)之一，全省各級(jí)黨組織要高度重視，提前謀劃，真正把全省16.8萬(wàn)個(gè)基層黨組織和360萬(wàn) 名共產(chǎn)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情調(diào)動(dòng)起來(lái)，為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。會(huì)議要求，全省開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以全面落實(shí)基層黨建工作《三年規(guī)劃》為目標(biāo)，以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為主要內(nèi)容，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善工作制度、用好場(chǎng)所陣地、發(fā)揮功能作用。在工作推進(jìn)中，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總要求，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦成群眾滿意工程；要突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、著力實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建管用全覆蓋、著力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新等，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面；組織部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好督辦檢查；要加強(qiáng)宣傳，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

三、安陸實(shí)施基層組織建設(shè)年活動(dòng)建議

1、總體要求

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”這一主題，全面落實(shí)《三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善工作制度、用好場(chǎng)所陣地、發(fā)揮功能作用，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織建起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為推進(jìn)安陸科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、主要目標(biāo)

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、解難題、辦實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)“六個(gè)全覆蓋”。

3、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、鞏固提高，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)“四大行動(dòng)”：

（1）開(kāi)展“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng)。健全基層組織管理體系。研究制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)解決兩個(gè)黨工委作用發(fā)揮難題。擴(kuò)大黨組織覆蓋面。鞏固深化“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)成果，研究制定2013－2017年全市黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃，制定2012年基層黨建工作考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，建立基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程管理制度。做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，出臺(tái)村級(jí)組織工作規(guī)范，開(kāi)展“五星級(jí)黨組織”評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)。抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉，出臺(tái)“五聯(lián)五化”工作意見(jiàn)，探索建立社區(qū)“大黨委”管理模式，開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)。深化非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)黨建“五聯(lián)一化”工作，深化“三員聯(lián)派”活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性黨組織組建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋。

（2）開(kāi)展“素質(zhì)提升”行動(dòng)。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)，開(kāi)展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)工作。做好大學(xué)生“村官”選任、管理服務(wù)和有序流動(dòng)工作。堅(jiān)持質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，按照“控制總量、優(yōu) 化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，完善發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制、責(zé)任追究制和全程記實(shí)制，建立入黨積極分子備案管理制度，加大在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商群體、基層一線中發(fā)展黨員的力度。大力實(shí)施黨員人才化計(jì)劃，建立健全黨員重點(diǎn)從人才中發(fā)展、人才重點(diǎn)從黨員中培養(yǎng)、干部骨干重點(diǎn)從黨員人才中選拔的機(jī)制。以黨性教育和能力培育為重點(diǎn)，大力實(shí)施黨員“雙育”計(jì)劃。健全落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析制度。出臺(tái)遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用辦法，推行“一站多點(diǎn)”學(xué)用模式，提高站點(diǎn)使用率。繼續(xù)辦好黨建電視頻道，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大遠(yuǎn)教覆蓋面。深化“遠(yuǎn)教惠民”活動(dòng)，組建“遠(yuǎn)教專家服務(wù)團(tuán)”，大力開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)土教材”，增強(qiáng)學(xué)用效果。

（3）開(kāi)展“功能提效”行動(dòng)。強(qiáng)化服務(wù)功能。加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，力爭(zhēng)2012年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成市鄉(xiāng)村相銜接的服務(wù)體系。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃。深入開(kāi)展“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“社區(qū)黨員志愿服務(wù)”、“非公經(jīng)濟(jì)組織黨員先鋒崗”、“機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化推動(dòng)發(fā)展功能。落實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10個(gè)文件精神，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化促進(jìn)社會(huì)和諧功能。建立黨代表信息庫(kù)，探索實(shí)行黨代表任期制，開(kāi)展黨代表“亮身份、走基層、體民情、辦實(shí)事”活動(dòng)。推行“五議五公開(kāi)”工作法，探索黨務(wù)公開(kāi) 6 新途徑。加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)，探索有償服務(wù)機(jī)制。更新完善手機(jī)黨建網(wǎng)信息庫(kù)。

（4）開(kāi)展“保障提高”行動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)基層黨建工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持完善市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”工作責(zé)任制度、黨建工作目標(biāo)管理制度、“雙層雙向”述職制度、“平行考核、差額否決”制度。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善有工資報(bào)酬、有生活補(bǔ)貼、有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的“四有”激勵(lì)保障機(jī)制，探索實(shí)施村干部職業(yè)化管理的有效途徑，探索建立“三員”津貼制度，建立社區(qū)干部薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。啟動(dòng)基層黨建示范工程。規(guī)劃建設(shè)50個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建工作示范點(diǎn)，完成首期10個(gè)試點(diǎn)建設(shè)，做亮黨建品牌。

以上內(nèi)容納入“1+9”迎創(chuàng)活動(dòng)方案印發(fā)落實(shí)。

安陸市委組織部 2012年3月17日

第四篇：在教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

附件1 在教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

（2012年2月24日）教育部黨組書記、部長(zhǎng)、教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

袁貴仁

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，具有十分重要的意義。根據(jù)中央決策部署，教育部研究制定了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。今天，我們召開(kāi)視頻會(huì)議，就是貫徹李源潮同志重要講話精神，對(duì)深入推進(jìn)教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，天津市委教育工委、北京師范大學(xué)、江蘇省揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校、云南省昆明市第三中學(xué)圍繞會(huì)議主題作了很好的發(fā)言，很有啟發(fā)性和推廣借鑒意義。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主題是“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于工作全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)校園和諧之優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的工作要求是“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。抓落實(shí)，就是結(jié)合各地各學(xué)校基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。全覆蓋，就是把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨支部，讓每個(gè)支部都積極行動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成果看得見(jiàn)、摸得著，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、受師生歡迎。

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。一是黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織，鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)。普通高校本科生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)民辦學(xué)校特別是民辦高校黨的建設(shè)工作。要以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，從確保社會(huì)主義辦學(xué)方向、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度推進(jìn)民辦高校黨建工作，實(shí)現(xiàn)民辦高校黨組織全覆蓋。今年將召開(kāi)全國(guó)民辦高校黨的建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)交流民辦高校黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民辦高校基層黨組織建設(shè)工作。二是黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。把支部建設(shè)好，重要的是要有個(gè)好書記。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的分類指導(dǎo)，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高發(fā)展黨員尤其是發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，進(jìn)一步加大在青年教師中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，通過(guò)制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，舉辦新入黨學(xué)生、青年教師黨員培訓(xùn)班等，不斷增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員意識(shí)。四是基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。要加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)黨務(wù)工作者培養(yǎng)培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍示范培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。要結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，不斷完善黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度，不斷健全基層黨建制度體系，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平。

二、明確基層組織建設(shè)年活動(dòng)的方法步驟

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照活動(dòng)目標(biāo)要求，制定計(jì)劃、分步推進(jìn)、有序開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

一要做好調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作。做好對(duì)黨支部的分類定級(jí)，首先要摸清基層黨組織的情況。要對(duì)本地本學(xué)校基層黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過(guò)調(diào)查走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開(kāi)展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，按照擬定的教育系統(tǒng)基層黨組織分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評(píng)議、支部自評(píng)情況，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。分類定級(jí)工作應(yīng)于3月底之前完成。

二要做好健全組織、理順關(guān)系工作。只有健全基層黨組織、理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，才能保證作用發(fā)揮。要以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。特別是近年來(lái)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐加快，中小學(xué)校黨組織建設(shè)一定要與時(shí)俱進(jìn)，確保黨組織動(dòng)態(tài)全覆蓋。各級(jí)黨委教育工作部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量。要理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要借鑒已有成熟做法，改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，保證黨員不論流動(dòng)到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

三要做好對(duì)標(biāo)整改、晉位升級(jí)工作。整頓軟弱渙散黨支部、轉(zhuǎn)化提升后進(jìn)黨支部是決定基層組織建設(shè)年成效的關(guān)鍵。要不斷完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)的形式以及發(fā)揮作用的途徑，找準(zhǔn)黨支部開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)、黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，提升基層組織履職盡責(zé)的能力。要幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問(wèn)題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部對(duì)標(biāo)定位、明確目標(biāo)、認(rèn)真整改。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，推動(dòng)先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

四要做好學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。今年“七一”前后，教育系統(tǒng)將組織開(kāi)展“先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和總結(jié)工作，各地各學(xué)校也要通過(guò)符合自身實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，把有效做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位作貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)崗位優(yōu)秀、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

三、抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體任務(wù)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，教育系統(tǒng)基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)具體任務(wù)。

一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記。開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要突出帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。要選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。要抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記要在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，在任期間每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八大召開(kāi)后，各地教育部門要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

二是研究謀劃一個(gè)好思路。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，精心謀劃好服務(wù)中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的思路，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。教育部門要圍繞服務(wù)中心工作、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；高校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的好思路；中小學(xué)校要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成深化改革創(chuàng)新、提高培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好思路；各級(jí)各類民辦學(xué)校要圍繞實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成團(tuán)結(jié)凝聚師生員工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的好思路。

三是建立完善一套好制度。要深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，抓好《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，研究制訂加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見(jiàn)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)工作。要認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，留下一些能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用的成果，促進(jìn)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。要健全完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助生活困難的師生黨員、離退休老黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四是建設(shè)管理一個(gè)好陣地。在摸清基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決長(zhǎng)期存在的黨務(wù)工作力量薄弱、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道不穩(wěn)、黨支部活動(dòng)場(chǎng)所不足等問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動(dòng)場(chǎng)所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入各地各學(xué)校預(yù)算，專項(xiàng)列支。要關(guān)心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。各級(jí)教育工作部門應(yīng)在黨費(fèi)使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要加大對(duì)老少邊窮地區(qū)教育部門和學(xué)校基層黨建工作的幫扶力度。

四、加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是落實(shí)工作責(zé)任。要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。各級(jí)教育工作部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。

二是建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委首批試點(diǎn)，教育部先后派出兩批機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研蹲點(diǎn)。下一步，各級(jí)教育部門要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生制度。要建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過(guò)組織生活，傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

三是建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。要切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“聯(lián)述”要求各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職。“聯(lián)評(píng)”要求組織下級(jí)教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)上一級(jí)教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。“聯(lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)教育工作部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

最后，結(jié)合前一段春季開(kāi)學(xué)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的要求。2月上旬，教育部發(fā)出了《關(guān)于做好2012年春季開(kāi)學(xué)工作的通知》，各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要按照通知要求，高度重視開(kāi)學(xué)工作，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專題研究、進(jìn)行專門部署，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一要深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。這是黨的十七屆六中全會(huì)作出的重要部署。中央已經(jīng)作了安排，要求推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化。我們正在研究制訂教育系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案，各地各學(xué)校也要制訂細(xì)化方案，提出明確要求，廣泛動(dòng)員部署，迅速掀起教育系統(tǒng)學(xué)雷鋒活動(dòng)的高潮。二要抓好學(xué)生食堂工作。要突出學(xué)生食堂的公益性，落實(shí)好資金投入和優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)學(xué)生食堂的政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度，設(shè)立價(jià)格平抑基金，確保新學(xué)期學(xué)生食堂平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕食品安全事故。三要落實(shí)資助幫扶政策。要全面檢查各項(xiàng)資助政策落實(shí)情況和資助經(jīng)費(fèi)到位情況，及時(shí)足額發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助資金。要特別關(guān)心老少邊窮地區(qū)學(xué)生、災(zāi)區(qū)學(xué)生以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、孤殘兒童等特殊群體，及時(shí)了解并妥善解決他們的實(shí)際困難。要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，特別是要做好困難學(xué)生就業(yè)幫扶工作。四要確保校園安全穩(wěn)定。要對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行一次全面排查，嚴(yán)防假期閑置的建筑物因積雪、凍雨等原因造成倒塌傷及師生。要聯(lián)合有關(guān)部門共同做好消防安全、傳染病防控、校車安全等工作。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作，及時(shí)排查整治影響校園安全穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題和治安隱患，做好重大事項(xiàng)、重要政策的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，防止社會(huì)人員進(jìn)入校園滋事和干擾校園秩序。要組織開(kāi)展對(duì)師生的法制教育和安全教育，不斷提高法制意識(shí)、安全意識(shí)。

深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，推進(jìn)路線已經(jīng)清晰。我們要按照中央要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第五篇：李源潮同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上的講話

李源潮同志

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年

視頻會(huì)議上的講話

（據(jù)錄音整理）2012年2月7日

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。剛才秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，就是經(jīng)過(guò)近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見(jiàn)。

第一，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開(kāi)十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為十八大的召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，第一年我們突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說(shuō)都取得了明顯的成效。今年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要抓住召開(kāi)全國(guó)黨代表大會(huì)的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為

抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績(jī)，來(lái)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這是我們對(duì)基層組織建設(shè)年工作和活動(dòng)的一個(gè)整體部署。

第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)的水平。開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來(lái)，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評(píng)諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國(guó)的支部層面落實(shí)的還不夠。開(kāi)展基層組織建設(shè)年，首先要對(duì)這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見(jiàn)實(shí)效。各級(jí)黨委和組織部門要對(duì)照“五個(gè)一”的要求，對(duì)所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有一個(gè)好書記，有了吳仁寶，華西村才能成為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村不倒的紅旗。基層組織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒(méi)有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記，要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對(duì)矛盾突出、工作薄弱的村要加派得力黨

員干部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問(wèn)題。基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國(guó)看，要努力做好五件事情。一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會(huì)組織沒(méi)有黨組織活動(dòng)的問(wèn)題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所的問(wèn)題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。

胡錦濤總書記指出，各級(jí)黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天，各地的縣委書記也參加了我們的動(dòng)員會(huì)，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求。縣鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個(gè)要求，一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級(jí)組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個(gè)蹲點(diǎn)組到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。我講完了，謝謝。