第一篇：在全省教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年

在全省教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年

活動部署會議上的講話

省委教育工委副書記、省教育紀(jì)工委書記 郝利生

（2012年2月24日）

剛才，大家收聽收看了教育部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動視頻會議，教育部黨組書記、部長袁貴仁同志做了重要講話，各市教育局、各學(xué)校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。關(guān)于全省教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)安排，會后要專門下發(fā)文件。下面，我就抓好這項活動講幾點意見。

一、提高思想認(rèn)識，增強基層組織建設(shè)年工作責(zé)任感 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開而做出的一項重要決定。教育系統(tǒng)各級黨組織一定要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的決定上來，全面推動各項任務(wù)貫徹落實。

一是基層組織建設(shè)年是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強省”目標(biāo)，創(chuàng)新活動載體，分級分類推進(jìn)，各項工作取得了顯著成效。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。面對新形勢、新任務(wù)，教育系統(tǒng)各級黨組織只有采取更加有力的措施加強基層黨組織建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)，才能促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。

二是基層組織建設(shè)年是加強基層黨組織建設(shè)的重大機遇。近年來，各級教育工作部門和各學(xué)校黨組織高度重視基層組織建設(shè)，采取了一系列重大措施加以推進(jìn)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強組織保證。同時，我們也要看到，面對新情況、新任務(wù)、新要求，教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開展基層組織建設(shè)年活動，要求集中一段時間，集中必要的人力、物力、財力，認(rèn)真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實際困難和突出問題，為加強學(xué)校基層組織建設(shè)提供了難得的機遇，我們要乘勢而上，努力推動基層組織建設(shè)邁上新臺階。

三是基層組織建設(shè)年是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給基層黨組織的重要任務(wù)。完成好這項任務(wù)的重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。去年，省委專門下發(fā)了全面加強基層組織建設(shè)的工作意見和普通高校基層組織工作條例實施意見。教育系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動的開展，認(rèn)真落實《意見》精神，大力加強基層組織建設(shè)，真正解決好群眾和師生關(guān)心的實際問題，團結(jié)凝聚廣大師生積極投身“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強省”實踐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，增強基層組織建設(shè)年活動針對性 基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實要求，確保中央、省委和教育部黨組部署的基層黨建工作各項任務(wù)得到全面落實。

一是緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題。要通過基層組織建設(shè)年活動，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制（“三個著力”），充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。二是努力實現(xiàn)“五個提升”的目標(biāo)。要通過基層組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊伍生機活力，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平，使教育系統(tǒng)基層黨組織工作更加規(guī)范化、活動更加經(jīng)常化、決策更加科學(xué)化。三是認(rèn)真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。抓落實是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實效是重點，受歡迎是根本。抓落實，就是認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的部署；全覆蓋，就是推動教育系統(tǒng)每個黨支部和每名黨員都積極行動起來；求實效，就是認(rèn)真解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問題；受歡迎，就是貼近基層需求，讓黨員滿意、受師生歡迎。扎實有效落實好這四項要求，才能使基層組織建設(shè)年收到預(yù)期的效果。

三、突出工作重點，增強基層組織建設(shè)年活動實效性 教育系統(tǒng)各級黨組織要加強指導(dǎo)，切實為基層黨組織辦實事解難事，集中解決基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，全面實現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)。

一要選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人。要突出帶頭人隊伍建設(shè)，可采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。要選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項的討論和決定。要抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記要在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，在任期間每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實踐活動。黨的十八大召開后，教育系統(tǒng)黨組織要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

二要建好用好基層黨組織活動場所。要進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，切實解決長期存在的黨務(wù)工作力量薄弱、黨建工作經(jīng)費投入渠道不穩(wěn)、黨支部活動場所不足等問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。要對黨支部活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動場所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

三要切實擴大基層黨組織工作覆蓋面。要認(rèn)真落實“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”的要求，切實加強學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，有效擴大黨組織工作覆蓋面。教育工作部門要落實好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，各普通高校要落實好《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，各民辦高校要落實好《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》，各中等職業(yè)學(xué)校、各中小學(xué)要落實好即將印發(fā)的《關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見》和《關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，確保中央、省委和教育部的各項要求落到實處。

四要建立健全管用有效的長效機制。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制等，使每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度。要切實加強黨員的發(fā)展、教育和管理工作，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，尤其要注意在推選各級黨代會代表時切實把好素質(zhì)和條件關(guān)；同時，要注意在總結(jié)基層好的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，制定黨代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮各級黨代表的作用。

五要認(rèn)真謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路。教育部門要圍繞服務(wù)工作中心、建設(shè)干部隊伍；高校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新；中小學(xué)校要圍繞大力實施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、進(jìn)一步增強職業(yè)教育吸引力；各級各類民辦學(xué)校要圍繞實現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面，結(jié)合實際，分別形成各自的好思路。思路形成后，要明確責(zé)任，一抓到底，以落實促成效，以成效促發(fā)展。

四、把握方式方法，增強基層組織建設(shè)年工作科學(xué)性 中央、省委和教育部黨組已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟，各級教育工作部門、各學(xué)校黨組織要結(jié)合自身實際，進(jìn)一步實踐探索靈活的方式方法，不斷推動活動扎實開展。有以下幾個方面要認(rèn)真把握：

一是堅持分類指導(dǎo)。各教育工作部門要全面落實省委《進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)的若干意見》，針對各級機關(guān)單位、各類學(xué)校基層黨組織和黨員的特點，突出實踐特色，加強分類指導(dǎo)。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動，機關(guān)單位黨組織要按照省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全省各級機關(guān)干部中開展“三問三解”活動的安排意見》，深入組織干部開展“三問三解”(問政于民、問計于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困)活動。各學(xué)校黨組織要繼續(xù)深化“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)”主題實踐活動和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“三亮三比三評(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評)”為重要載體和抓手，創(chuàng)新方式方法，加強活動指導(dǎo)，推動工作落實。

二是理順組織關(guān)系。要以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點為重點，通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。特別是近年來農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐很快，中小學(xué)校黨組織建設(shè)要及時跟進(jìn)，確保黨組織動態(tài)全覆蓋。要進(jìn)一步理順基層黨組織的隸屬關(guān)系，明確管理主體。按照有利于開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調(diào)整完善基層組織。特別是各教育工作部門要加強對民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，健全管理機構(gòu)，充實管理力量。要借鑒已有成熟做法，加強和改進(jìn)流動黨員教育管理工作，創(chuàng)新服務(wù)機制，確保流動黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

三是實現(xiàn)梯次推進(jìn)。各教育工作部門、各學(xué)校黨組織要對本部門、本系統(tǒng)、本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實摸清基層黨組織和黨員底數(shù)、掌握真實情況、找準(zhǔn)存在問題，在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬各類基層黨組織進(jìn)行科學(xué)合理分類定級，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓整改落實，形成“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動力”的工作格局，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。基層黨組織要按照上級黨組織的總體部署和安排，針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級方案，明確年度晉級目標(biāo)和措施，并向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

四是突出典型引路。各教育工作部門、各學(xué)校黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，適時對本部門、本系統(tǒng)、本單位基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評表彰，增強先進(jìn)典型的社會影響力，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的校園環(huán)境，帶動全體師生員工爭崗位優(yōu)秀、創(chuàng)一流業(yè)績。近期，中組部、中宣部、教育部黨組將西北大學(xué)理論物理學(xué)家侯伯宇教授作為全國重大典型，組織開展學(xué)習(xí)宣傳活動，全省教育系統(tǒng)要率先掀起學(xué)習(xí)的熱潮，突出加強青年教師的思想政治教育工作，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年考核評價機制 各教育工作部門和各學(xué)校黨組織要切實把基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任，深入基層、服務(wù)基層、幫助基層加強組織建設(shè)。要注重把基層組織建設(shè)年與今年的各項工作統(tǒng)籌安排、緊密結(jié)合，共同推進(jìn)、整體提升。特別是要與剛啟動的全省機關(guān)干部“三問三解”活動緊密結(jié)合，開展“三問”摸實情，開展“三解”辦實事，開展幫扶促發(fā)展，推動基層組織建設(shè)上臺階、出成效。各教育工作部門和各學(xué)校黨組織要加強工作指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，推動基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展。要充分發(fā)揮述職評議考核的重要作用，把基層組織建設(shè)作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，著力推進(jìn)各級教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級地方黨委和上一級教育工作部門進(jìn)行專項述職，下級教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對上一級教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議，把抓基層黨建工作情況作為各級教育工作部門和各學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

同志們，全面開展基層組織建設(shè)年活動，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、教育部黨組的部署，扎實工作，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我省教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。

第二篇：教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動實施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大的勝利召開具有重要意義。根據(jù)上級有關(guān)精神和教育系統(tǒng)實際，特制訂如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精

神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市各級黨代會精神，按照市委的總體部署，牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，立足教育實際，堅持分類指導(dǎo)，全力抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)，抓規(guī)范，抓基礎(chǔ)，抓隊伍，抓典型，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程，為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、努力創(chuàng)建省首批教育現(xiàn)代化市、辦人民滿意教育提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、主要目標(biāo)

通過開展基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下4個目標(biāo)：

1.基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。基層黨組織設(shè)置更加合理，分類定級更加科學(xué)，黨的工作覆蓋到各級各類學(xué)校（單位），后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化，一般黨組織得到提升，先進(jìn)黨組織得到鞏固，與師生員工和服務(wù)對象的聯(lián)系更加緊密，凝聚力號召力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。

2.基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提升。黨組織書記職責(zé)明確，具有較高的政治素質(zhì)，熱愛本職工作，工作主動性強、積極性高。學(xué)校（單位）中層以上干部選任渠道逐步拓寬，交流力度不斷加大，教育培訓(xùn)切實加強，梯次結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，學(xué)習(xí)型、專家型、技能型、復(fù)合型干部日益增多。

3.黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，黨員發(fā)展質(zhì)量得到提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。建成全系統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，黨員示范崗形成規(guī)模，黨員志愿服務(wù)活動經(jīng)常，黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制不斷完善，黨員黨性觀念、黨員意識不斷增強。

4.基層黨組織服務(wù)水平進(jìn)一步提升。基層黨組織制度健全、工作規(guī)范、活動經(jīng)常、基礎(chǔ)牢固。服務(wù)意識強，服務(wù)載體活，服務(wù)方式新，服務(wù)內(nèi)容廣，服務(wù)質(zhì)量好，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)有效推進(jìn)，群眾滿意度不斷提高。

三、重點工作

認(rèn)真總結(jié)全市教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)的做法經(jīng)驗，立足系統(tǒng)規(guī)范，注重教育特色，著眼提升發(fā)展，突出抓好以下6項工作：

1.抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，突出抓好基層黨委（總支、支部）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與課題研討相結(jié)合，個人述學(xué)與組織評學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)基層黨委（總支、支部）班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義最新理論、黨的建設(shè)理論、教育政策法規(guī)和新知識，增強政治上的堅定性、純潔性，提高運用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的能力。年內(nèi)，舉辦教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十八大精神理論集訓(xùn)班，對直屬學(xué)校（單位）黨支部（黨委、總支）班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)；年底前組織開展學(xué)習(xí)型黨組織評選。重視對普通黨員干部的學(xué)習(xí)，各基層組織要制訂黨員干部學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)上黨課和黨員學(xué)習(xí)日制度，建立完善黨員干部學(xué)習(xí)筆記本。

2.抓服務(wù)，樹形象。把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展基層組織建設(shè)年的核心，牢固樹立以服務(wù)強組織、增活力、提升群眾滿意度的理念，全面推行“三種服務(wù)”：一是全員服務(wù)，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)行動，志愿服務(wù)隊伍在全市教育系統(tǒng)各級黨組織實現(xiàn)全覆蓋，把“三服務(wù)”的理念和要求轉(zhuǎn)化為每個基層黨組織、每位黨員的自覺行動。二是組團服務(wù)，積極開展校校共建、校村（社區(qū)）共建、校企共建等結(jié)對共建活動，以黨組織結(jié)對共建帶動教學(xué)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和人才服務(wù)；在全市教育系統(tǒng)組織開展“進(jìn)百家企業(yè)、千個村莊（社區(qū)）、萬戶家庭（學(xué)生寢室）”的“百千萬”服務(wù)活動，發(fā)動黨員干部進(jìn)村入戶辦實事，走訪企業(yè)促發(fā)展，扶貧幫困解難題。三是品牌服務(wù)，充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，總結(jié)深化“專家教授進(jìn)企業(yè)、名師名家進(jìn)社區(qū)、黨員教師進(jìn)家庭”、“錦堂講壇”等做法，打造一批叫得響、可借鑒、受歡迎的服務(wù)品牌，為基層群眾和服務(wù)對象提供精細(xì)化、專業(yè)化、社會化服務(wù)。今年“七一”前，全市教育系統(tǒng)60%的基層黨組織要建成服務(wù)型基層黨組織。

3.抓基礎(chǔ)，促提升。一是抓好分類定級工作。根據(jù)市委組織部關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的通知精神，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實施方案，確定分類定級指標(biāo)，認(rèn)真組織開展基層黨組織自評和上一級黨組織考評工作，指導(dǎo)定級后各級黨組織做好對標(biāo)進(jìn)位升級工作。二是探索“智慧黨建”模式。建立完善黨員信息管理數(shù)據(jù)庫，辦好教育系統(tǒng)各級黨校，以“智慧黨建”增強基層黨建工作的便捷性和實效性。三是抓好黨建工作保障。完善黨建活動與黨員培訓(xùn)經(jīng)費保障,拓展并加強活動場所建設(shè)，不斷壯大黨務(wù)工作隊伍，保證黨建工作經(jīng)費、場

地、師資、教材等“四落實”，充分保證基層黨組織工作的有效開展。

4.抓規(guī)范，求落實。以《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，推動基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。抓好“三會一課”制度在基層的落實。健全黨內(nèi)基層民主決策議事機制，建立健全黨組織議事規(guī)則和學(xué)校重大事項議事決策機制，拓寬黨員參

與民主決策的途徑。完善黨務(wù)公開制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。年內(nèi)，結(jié)合對基層黨組織分類定級，抓好對基層學(xué)校（單位）黨建目標(biāo)考核。加強對民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。

5.抓隊伍，把關(guān)鍵。進(jìn)一步配強配優(yōu)基層組織書記隊伍，通過培養(yǎng)考察、教育培訓(xùn)和崗位實踐，建立健全一支“政治思想強，工作作風(fēng)實，質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)，群眾威信高”基層組織書記隊伍，帶動基層黨建工作創(chuàng)特色、上水平。進(jìn)一步優(yōu)化校級干部配備，探索實施校級干部公開選拔和差額選拔考察辦法，拓寬識人、選人、用人渠道。啟動局管后備干部選拔任用工作，充實后備干部庫，落實動態(tài)管理。加強干部掛職、輪崗力度，抓好學(xué)校（單位）干部的雙向掛職工作。

6.抓典型，重示范。大力宣傳黨員先進(jìn)典型，激勵全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部立足本職敬業(yè)愛崗、創(chuàng)先爭優(yōu)；發(fā)動各地各校有計劃地宣傳一批事跡突出、可信易學(xué)的先進(jìn)典型人物。廣泛開展“閃光言行”展示評選活動，以黨員“閃光言行”為基礎(chǔ)，推薦表彰省、市創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜和省教育系統(tǒng)“育人成才先鋒”人選；評選表彰全市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)各類先進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市教育系統(tǒng)各級黨組織要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，切實把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程，全面推動教育各項工作。

一要完善組織機構(gòu)。市教育局黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年工作。各地各校黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動，明確領(lǐng)導(dǎo)體系和領(lǐng)導(dǎo)分工，切實履行工作職責(zé)，確保基層組織建設(shè)年活動順利開展。要認(rèn)真研究制定本地區(qū)本單位基層組織建設(shè)年實施方案，召開專題會議，對推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行動員部署。

二要注重分類推進(jìn)。各地各校要對基層黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點分類檢查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，各級黨組織要按照上級黨組織的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確推進(jìn)的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實。

三要強化服務(wù)保障。要結(jié)合建立領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。各地各校各級領(lǐng)導(dǎo)要普遍建立基層聯(lián)系點，機關(guān)職能部門要相應(yīng)建立共建互助對子，對基層黨建工作進(jìn)行面對面的指導(dǎo)幫促。對基層組織建設(shè)中硬件建設(shè)所需要的經(jīng)費、場地等保障，上一級黨組織要盡可能地提供財力和物力支持。要依據(jù)基層建設(shè)年工作計劃表，對各基層組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行督促檢查，定期進(jìn)行講評，推動各項重點工作按照目標(biāo)要求順利實施。

四要重視宣傳推廣。要充分利用各種媒體加強宣傳工作，及時推廣各地各校在開展基層組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物和典型經(jīng)驗，營造全市教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動的濃厚氛圍，以基層組織建設(shè)年的有效開展帶動創(chuàng)先爭優(yōu)和其它各項工作。教育局黨委將適時召開基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會，總結(jié)交流經(jīng)驗，總結(jié)提煉一批好做法好經(jīng)驗向面上推廣。

第三篇：開展基層組織建設(shè)年小結(jié)

開展基層組織建設(shè)年小結(jié)

為深入貫徹落實院黨委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施意見》精神，我支部按院黨委的要求，召開了黨支部黨員和群眾大會，對支部進(jìn)行了調(diào)查摸底，根據(jù)各位黨員及群眾填寫的《黨支部分類定級評分表》，現(xiàn)對工作開展情況總結(jié)如下：

一是基層支部建設(shè)方面。首先，在黨支部建設(shè)工作中的一些重大問題，都是按照民主討論、少數(shù)服從多數(shù)的原則，統(tǒng)一大家思想；為更好地使我支部接受黨外群眾的批評和監(jiān)督，我們不定期邀請群眾參加到討論中，共同參與支部建設(shè)中來。其次，為不斷提高黨員的政治素質(zhì)，我支部不定期的宣傳黨的重大決策及理論思想，以黨員思想教育為出發(fā)點，教育我們黨員在掌握黨員政治理論的基礎(chǔ)上，為人民群眾服務(wù)，真正起到模范帶頭作用。第三，做好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，不斷壯大支部隊伍，使一批思想素質(zhì)過硬、工作業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的同志吸收進(jìn)入我支部。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。經(jīng)營計劃部黨支部在一季度完成換屆選舉工作，**當(dāng)選為黨支部委員，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后，完善了各種制度，執(zhí)行力度不斷提高，黨支部的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力不斷增強；此外，我支部還創(chuàng)新支部工作形式，豐富支部活動載體，黨員隊伍團結(jié)協(xié)作較好的發(fā)揮了整體功能，凝聚力不斷增強。

三是做好本職工作，推動技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營各項工作。積極參與重大問題決策，全力支持行政領(lǐng)導(dǎo)開展生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作，較好地發(fā)揮了黨支部的政治核心作用；發(fā)動和帶領(lǐng)黨員、員工積極破解生產(chǎn)經(jīng)營和科研工作難題，為圓滿完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、科研任務(wù)和管理工作任務(wù)保駕護航。加強了生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，在經(jīng)營計劃、制度建設(shè)、供方管理、合同評審、生產(chǎn)運行、招標(biāo)管理、清理欠款、安全生產(chǎn)管理等方面做出了貢獻(xiàn)，為我院今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；加強對我院主要項目的管理、項目前期跟蹤及技術(shù)交流，并配合各事業(yè)部嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，促使我院的工程項目更加順利的進(jìn)展；充分利用全院資源，科學(xué)化管理實現(xiàn)一體化經(jīng)營，在市場開發(fā)和營銷、合同管理方面、質(zhì)量管理、建立健全內(nèi)部管理體制等方面取得了顯著成效，確保了我院的可持續(xù)發(fā)展。

四是以人為本，為群眾辦實事。我支部始終堅持以人為本，注重人才培養(yǎng)，各位黨員同志積極參加工會組織的各項活動，如積極參與運動會，并在運動會上取得了較好的成績，積極參加廣播體操活動，增強體質(zhì)；注重加強宣傳企業(yè)文化、部門工作，我支部積極在設(shè)備院簡報上投稿，從經(jīng)營、市場和工程管理的日常工作進(jìn)程、生活、企業(yè)文化活動等方面做了大力宣傳，從多方面體現(xiàn)了我院員工豐富多彩的生活；開展思想政治工作，關(guān)心群眾生活，為群眾解決實際困難，員工隊伍穩(wěn)定。各位黨員同志在工作中以積極的態(tài)度、良好的狀態(tài)開展基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高了我支部黨組織建設(shè)的整體水平，促使全體黨員干部密切聯(lián)系群眾，自覺做好模范帶頭的作用，在群眾中樹立了良好的形象。

綜上所述，我支部在組織建設(shè)的工作中取得了一些成績，但是，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，我們深知有些工作做得還是不夠到位，與其他黨支部和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還存在不足。例如，一是黨支部情況有所變動，彼此之間的配合還不夠密切，時間短，任務(wù)重，在進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)工作水平方面探索不夠；二是有個別黨員先進(jìn)模范作用發(fā)揮的不夠，先進(jìn)性意識不夠，這有賴于我們在今后工作中，作為重點來抓好，管好，帶好；三是缺乏活動陣地，活動場所、活動經(jīng)費及設(shè)備配備情況在一定程度上阻礙了黨員在群眾中發(fā)揮模范帶頭作用。

面對以上問題，在今后的基層組織建設(shè)活動中，我們將從以下幾個方面加強工作，即：我們將繼續(xù)堅持在上級黨委的支持下，進(jìn)一步增強黨員先進(jìn)性意識，進(jìn)一步增強黨員精神面貌和工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強在本職工作中的領(lǐng)導(dǎo)或骨干作用，從而進(jìn)一步解放思想，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)新觀念，開拓進(jìn)取，真抓實干，克服不足，凝聚和調(diào)動黨員同志的智慧和力量，為推進(jìn)我院的持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年有關(guān)情況

調(diào)研督辦的工作方案

根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的意見，擬定于4月16日—4月18日，集中三天時間，對全市各地各單位各領(lǐng)域開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行調(diào)研督辦，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求。進(jìn)一步了解和掌握各地各單位基層組織建設(shè)年進(jìn)展情況，聽取各地各單位對基層組織建設(shè)年，以及今后一個時期全市基層黨建工作的意見建議，有針對性地制定下步工作方案和規(guī)劃措施，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)各地各單位基層組織建設(shè)年抓落實、抓具體、抓出成效，確保把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

二、主要內(nèi)容。本次調(diào)研督辦主要包括三個方面的內(nèi)容：

1、基層組織分類定級工作進(jìn)展情況。包括：（1）分類定級總方案，以及農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公和新社會組織等各領(lǐng)域子方案的制定情況；（2）分類定級工作層層宣傳、動員、部署情況，是否落實到了每個基層支部；（3）根據(jù)省委組織部下發(fā)的分類定級標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，各地是否結(jié)合實際，制定和細(xì)化了分類定級標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┺k法；（4）分類定級的方法步驟是否落實到位；（5）分類定級的臺賬是否詳細(xì)具體，一、二、三類黨支部確定情況；（6）針對分類定級梳理出的普遍存在的突出問題是否科學(xué)、準(zhǔn)確；（7）集中攻堅、晉位升級階段工作的思路、部署。

2、對基層組織建設(shè)年的意見建議。包括：（1）基層組織建設(shè)年應(yīng)該怎么抓，需要采取什么措施才能抓出成效；（2）基層組織建設(shè)年中，各級黨組織應(yīng)該研究解決哪些突出問題；（3）通過基層組織建設(shè)年，需要提請上級黨委研究解決哪些突出問題。

3、對今后五年全市基層黨建工作規(guī)劃的意見建議。包括今后五年全市基層組織建設(shè)工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)等。

4、市直機關(guān)事業(yè)單位“迎創(chuàng)”工作、“雙聯(lián)雙促”工作、“反哺三農(nóng)”工作等進(jìn)展情況。

三、方式方法。調(diào)研督辦采取實地查看、詢問、座談等方式進(jìn)行。

1、實地查看。每個縣（市）區(qū)實地查看2個村、2個社區(qū)、2個非公企業(yè)、2家黨政機關(guān)或事業(yè)單位（中小學(xué)）。由縣（市）區(qū)推薦1個，調(diào)研督辦組抽查1個。市直機關(guān)調(diào)研督辦組要查看被督辦單位下屬的1—2個黨支部。

2、詢問。深入各地各單位各領(lǐng)域，在實地查看的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織書記、基層黨員群眾進(jìn)行詢問，詢問工作的推進(jìn)情況、宣傳發(fā)動情況、分類定級標(biāo)準(zhǔn)制定情況、分類定級的方法步驟落實情況、突出問題梳理情況、分類定級臺賬建設(shè)情況等，通過詢問進(jìn)一步了解和印證有關(guān)情況。

3、座談。大冶市、陽新縣各召開1個座談會，城區(qū)共召開1個座談會，可以在縣（市）區(qū)開，也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開，請縣（市）區(qū)委組織部分管副部長、組織科長、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）黨委書記或分管副書記2名、機關(guān)或事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志2名、非公企業(yè)或社會組織黨組織負(fù)責(zé)同志2名、村黨組織書記代表2名、社區(qū)黨組織書記代表2名等，約12人參加座談會。集中聽取各地各單位基層組織建設(shè)年進(jìn)展情況，對基層組織建設(shè)年以及今后五年全市基層組織建設(shè)工作規(guī)劃的意見建議。

四、分組安排。本次調(diào)研督辦共分5個組，其中縣（市）區(qū)3個組，市直2個組。每組3名工作人員.第一調(diào)研督辦組：

組長：竺偉

成員：潘小進(jìn)趙嘉琛

督辦單位：黃石職業(yè)技術(shù)學(xué)院、供銷社、教育局（1所

學(xué)校）、衛(wèi)生局（1所醫(yī)院）、發(fā)改委、計生委、大橋局、日報社、廣電局、民政局、房產(chǎn)局

城管局

第二調(diào)研督辦組：

組長：侯長青

成員：盧鯤鵬童亮胡瓊

督辦單位：科技局、審計局、城建委、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、交

運局、公安局、人社局、國土局

第三調(diào)研督辦組：

組長：李珍

成員：柯尊誠李雪平

督辦單位：開發(fā)區(qū)、財政局、國資委

第四調(diào)研督辦組：

組長：程漢忠

成員：李霞張杰

督辦單位：大冶市、陽新縣

第五調(diào)研督辦組：

組長：陶叢林

成員：韓順東余叢

督辦單位：黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)

五、其他事項。

1、各調(diào)研督辦組聯(lián)系協(xié)調(diào)工作用車。

2、各組調(diào)研督辦結(jié)束后，形成較為詳實的調(diào)研報告，字?jǐn)?shù)3000字左右。

3、擬定于4月20日請柯月明同志聽取各組調(diào)研督辦情況匯報。

2012年4月10日

第五篇：教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動實施意見

轉(zhuǎn)發(fā)教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于 印發(fā)〈教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展 基層組織建設(shè)年活動實施意見〉的通知》的通知

遼教創(chuàng)先組發(fā)[2012]4號

各市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指（領(lǐng)）導(dǎo)小組、省內(nèi)各高等學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見>的通知》（教創(chuàng)先發(fā)[2012]3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各市各學(xué)校要高度重視，抓好貫徹落實。按照通知要求，要組織專門力量，制定工作方案，認(rèn)真做好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級工作，填寫好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級匯總表、教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表，確保上報時間，數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。此項工作任務(wù)重、時間緊，請各市各高校接此通知后立即抓緊時間開展工作，以便全省能按照教育部通知要求時限及時匯總上報。

聯(lián) 系 人：劉文成 戴曉峰 聯(lián)系電話、傳真：024-86906599 電子郵箱：L86906599@126.com 附件：

1.普通高等學(xué)校學(xué)生黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)； 2.普通高等學(xué)校教師黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)； 3.中小學(xué)校黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)； 4.中等職業(yè)學(xué)校黨支部分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)；

5.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）調(diào)查摸底與分類定級表 6.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級匯總表； 7.教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表。

遼寧省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組

二〇一二年三月五日 關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》的通知

教創(chuàng)先發(fā)[2012]3號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委，部內(nèi)各司局、各直屬單位： 現(xiàn)將《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。附件：教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日 附件： 教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見

為貫徹落實中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）精神，全面加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證，現(xiàn)就教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動提出如下實施意見。

一、總體要求

按照中央關(guān)于基層黨建工作各項要求和開展基層組織建設(shè)年的部署，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。抓落實，就是結(jié)合各地各學(xué)校基層黨組織實際，認(rèn)真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動教育系統(tǒng)每個黨支部都積極行動起來，引導(dǎo)每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實效，就是著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。受歡迎，就是貼近基層 需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設(shè)年活動的開展，使基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層黨組織的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要目標(biāo)

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下五個目標(biāo)。1.黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強教育系統(tǒng)基層黨組織。進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。普通高等學(xué)校本科生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。民辦高等學(xué)校在年底之前實現(xiàn)黨組織全覆蓋。

2.黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設(shè)。黨支部書記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴大。確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實踐活動。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

3.黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升。通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等，使發(fā)展黨員尤其是大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高等學(xué)校本科生中“低年級有黨員、高年級有黨支部”的成果進(jìn)一步鞏固。加大在青年教 師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入各地各學(xué)校黨建工作責(zé)任制。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

4.基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不斷加強，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)、機關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。確保黨建工作經(jīng)費投入增長幅度不低于地方教育經(jīng)費投入增長幅度，活動場所建設(shè)不斷加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

5.基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

教育系統(tǒng)各級黨組織要按照活動的目標(biāo)要求，制定計劃、分步推進(jìn)、有序開展基層組織建設(shè)年活動。

1.調(diào)查摸底、分類定級。對本地本學(xué)校和部直屬機關(guān)基層黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，重點檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照教育系統(tǒng)擬定的分類定級評分 參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評議、支部自評情況，上級黨組織對黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級。分類定級工作應(yīng)于3月底之前完成。

2.健全組織、理順關(guān)系。以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點為重點，通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調(diào)整完善，明確管理主體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。理順黨員組織關(guān)系，改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制，將流動黨員有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

3.對標(biāo)整改、晉位升級。完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開展活動的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，提升基層黨組織履職盡責(zé)的能力。幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過多種方式加強對整改工作的督促指導(dǎo)。

4.學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰和總結(jié)工作，通過符合基層實際、簡便易行的方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動全體師生員工爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、工作任務(wù)

教育系統(tǒng)各級黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好各項工作，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1.選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織選派。選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，各地教育部門要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2.研究謀劃一個好思路。各級教育部門要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊伍，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路；高等學(xué)校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育 改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)的好思路；中小學(xué)校要圍繞大力實施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、不斷增強職業(yè)教育吸引力，形成深化改革創(chuàng)新、提高培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好思路；各級各類民辦學(xué)校要圍繞實現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成團結(jié)凝聚師生員工、維護各方合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的好思路。

3.建立完善一套好制度。總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

4.建設(shè)管理一個好陣地。針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，切實解決一些黨支部缺經(jīng)費、少場所問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。要對黨支部活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有 活動場所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

5.健全落實一個好機制。著力建立經(jīng)費保障機制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動經(jīng)費納入各地各學(xué)校各單位預(yù)算，專項列支，充分保證基層黨組織日常活動的開展。要關(guān)心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。各級黨委教育工作部門應(yīng)在黨費使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費問題。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育部門和學(xué)校基層黨建工作的幫扶力度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，確保教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)落到實處。

1.落實工作責(zé)任。各地各學(xué)校要把加強基層組織作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。各級教育工作部門要加強工作指導(dǎo)，制定實施意見，強化督促檢查，確保取得實效。

2.建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。各級教育部門和單位要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點服務(wù)師生制度。建立聯(lián)系點，定點聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，幫助基層加強組織建設(shè)；機關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過組織生活，傾聽基層群眾的意見建議，幫助他們解決實際困難。

3.建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。“聯(lián)述”要求各級教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級地方黨委和上一級教育工作部門進(jìn)行專項述職（各級各類學(xué)校向所屬教育工作部門進(jìn)行專項述職）。“聯(lián)評”要求組織下級教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對上一級教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議（各級各類學(xué)校要組織黨支部、黨員和群眾代表對其抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議）。“聯(lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級教育工作部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日