農村基層黨組織建設示范標準

一、政治、服務功能完備

1.黨的路線方針政策和各級黨委的決策部署在村內貫徹落實到位，村黨組織經得起重大任務和困難的考驗。本屆班子任期以來，沒有不落實、不配合上級工作的情況。

2.村黨組織在村內的領導核心地位突出，村“兩委”班子團結，村內各類行政組織、經濟組織、群眾自治組織、社會組織都在黨的領導下，職能明確，運行規范，運轉協調，黨組織在黨員和群眾中有凝聚力和號召力。本屆班子任期以來，沒有村“兩委”班子不團結、其他組織不服從黨組織正確領導的情況。

3.村黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確。本屆班子任期以來，村黨組織沒有被確定為軟弱渙散基層黨組織。本村不是建檔立卡貧困村。

4.村內主要道路沿線、村級組織陣地有醒目黨建宣傳標語，宣傳氛圍濃厚。

5.創新開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活，既能保持組織生活的嚴肅性，又能以喜聞樂見的形式貼近黨員日常生活。沒有落實政策“上下一般粗”現象。

6.在強化理想信念教育、黨性修養鍛煉、素質能力提升的基礎上，圍繞本村經濟社會發展中心工作，每月開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育。

7.在堅持村干部掛牌值班制度基礎上，變坐等服務為登門服務，村“兩委”干部和組干部能夠采取多種形式定期了解村內所有家庭需求，搜集需要辦理的事項，集中代辦。鼓勵通過互聯網、手機等新平臺提供更加便捷高效的服務。

二、干部、黨員隊伍建強

8.村黨組織書記符合“三有三帶”標準。“兩委”班子年齡結構合理，至少有2名50歲以下干部；文化知識水平較高，高中以上文化程度占40%以上；致富帶富能力強。村民監督委員會制度健全。有3人以上的后備干部隊伍。

9.“兩委”干部在村內重大事務中能夠帶頭落實相關要求，為黨員和群眾作表率；在上級安排的急難險重任務中，“兩委”干部能夠沖鋒在前；在黨員和群眾中威信高，黨員和群眾滿意度在80%以上，不滿意率在10%以下。本屆班子任期以來，沒有出現村“兩委”干部違紀違法現象。

10.嚴格發展黨員工作程序，落實“雙推雙評三全程”制度。優化黨員結構，新發展的黨員原則上40歲以下、高中以上學歷。

11.黨員在黨組織安排的活動、任務及村內重大事務中，能夠為一般群眾作表率；在上級安排的急難險重任務中，能夠在“兩委”干部帶領下先行一步，先鋒模范作用發揮好，群眾對黨員整體的滿意率在70%以上，不滿意率在10%以下。

12.運用微信等信息化手段，準確掌握外出務工黨員流出地、務工職業、思想狀況等，無失聯黨員。流動黨員每年至少回村參加1次組織生活。

三、陣地、經費保障有力

13.農村黨群服務中心按照“四個統一”標準建設，一般面積達到300平方以上；黨群服務中心周圍一般有活動廣場、醫務室、便民超市、幼兒園等便民設施，是農村綜合型、開放式的區域中心，能夠凝聚人心、提振人氣。

14.村級集體經濟發展勢頭良好，年收入穩定在5萬元以上，每年在基礎設施、扶貧濟困等民生方面投入保持一定數額或比例，為民辦事能力強。能夠給離任村干部一定生活補貼。

四、制度、機制嚴格落實

15.制定和落實黨建年度目標管理責任制。

16.“兩代表一委員”定點接訪、黨員分片包戶聯系服務群眾制度完善。

17.充分運用“四議兩公開”工作法對發展村級集體經濟等關系村民切身利益的事情進行充分討論、公示公開，并規范記錄，做到有據可查。

18.村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制完善，村民代表會議一年不少于2次。

五、經濟、社會事業全面發展

19.黨組織結合本村情況制定的發展思路清晰。在黨組織帶領下，村內有主導產業，或積極推進農業種植結構調整，或有組織地輸出本村勞動力，本村群眾收入水平穩步提高，收入情況在本鄉鎮靠前，保持在本縣（市、區）平均水平之上。

20.引導群眾理性合法地表達訴求，最大限度地凝聚維護改革發展穩定的正能量。對出現的矛盾問題調解化解工作有力，本屆班子任期以來，無越級上訪、群體性上訪事件，無重大治安案件，村情和諧穩定。

21.引導村民自覺踐社會主義核心價值觀，村內文娛活動豐富，鄰里和睦，鄉風文明，沒有陳規陋習和低俗風氣。

22.村內人居環境較好，達到美麗鄉村“通、凈、綠、亮、文”的要求。

六、示范帶動作用顯著

23.黨建工作及黨建促發展的方法措施，在一定程度上可以為其他村提供可復制、可推廣、可借鑒的經驗，能夠帶動周邊2—3個村提升工作水平。