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如何開展好黨小組工作

黨小組的工作是黨務工作的一個組成部分。怎樣開展好黨小組工作、當好一名黨小組長是擔任黨小組長的同志和黨委、支部領導班子所關心的一個問題。開展好黨小組工作、當好黨小組長，實際上是一個看似簡單而實際操作又非常不容易的事情。提出這一問題的關鍵是在這個“好”字上。客觀地說，履行黨小組的工作程序，或者當一名黨小組長確實比較容易，但是要真正建設一個高效的黨小組、做一個稱職的黨小組長，就必須要經過不斷的努力和學習。

通過前期查閱的相關的資料，以及向上級機關和老同志請教學習，下面我從黨小組的性質、地位、設置、任務，以及黨小組長的主要職責來簡要作以匯報說明。

一、如何準確認識和理解黨小組

（一）要準確理解黨小組的含義和意義。

依據《軍隊支部工作條例》規定，黨小組在黨支部領導下，具體負責黨員的教育和管理工作，使之發揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策和黨支部各項決議落實到實處，是發揮黨支部戰斗堡壘作用的基礎。黨小組設立的目的是便于黨支部開展活動。由于黨員人數比較多，或由于黨員分布比較分散，為了便于加強對黨員的教育和管理，確保黨支部的決議能落實到每一個黨員，把全黨支部的黨員劃分為若干小組是非常必要的。

回顧黨的建設歷史，我們黨一直十分重視黨小組的建立和建設，特別的強調注重發揮黨小組在黨的整個建設中的作用。在建黨初期，黨小組最初是以基層組織的形式提出來的，當時它是一級領導組織。黨的二大通過的黨章里明確的規定：凡有黨員三人至五人均得成一組，各小組的組織為本黨的組織系統，是訓練黨員及黨活動的基本單位，凡是黨員都必須加入。我們從中可以看到，黨小組在當時是作為一級領導組織提出的。到四大召開的時候，才明確地規定黨小組只作為黨支部的組成部分，不再作為黨的一級組織。

（二）要準確把握黨小組的設置和劃分。

黨小組的劃分，應本著便于組織和指導黨員的活動，保證支部決議貫徹執行的原則，根據黨員的數量和分布情況決定。干部黨員應同士兵黨員一起編組，過黨的小組生活。黨小組長由黨小組會推選產生。具體講，一般應把握以下原則：一是根據支部黨員的人數分布狀況或以行政工作單位的實際，為組織活動方便而劃分的。一般我們是以機關中的科室，連隊中的班、排為單位進行劃分的。二是按照有關規定，黨小組不得少于3名黨員，但是其中至少要有1名正式黨員，否則無法完成履行黨小組的職責。同時，為有利于教育考察預備黨員，不應把他們單獨編成黨小組，而應將其與正式黨員編在一起；黨員不足3人的，可與本支部內的臨近單位合編小組；支部黨員不足6人，工作崗位相對集中，組織活動比較方便的單位，也可不劃分小組，由黨支部書記直接組織黨員的學習和組織生活。三是劃分小組的黨支部的每個黨員，包括支部委員，都要編入黨小組，共同過組織生活。這是我們黨內平等、密切聯系群眾的優良傳統，是應當繼承和發揚的。由于黨小組不是黨的一級組織，所以劃分和成立黨小組，均由支部委員會來決定，不必報請上級黨組織批準，但是要將本支部黨小組建立的狀況及時向上級組織備案。

（三）要準確把握黨小組的工作任務。

依據《中國人民解放軍政治工作條例》，黨小組的主要有以下工作：一是組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系；學習黨的路線方針政策和基本知識，全面提高黨員的素質。二是組織黨員貫徹執行支部的決議和決定，完成支部布置的各項任務，并分配每個黨員一定的工作，發揮黨員的先鋒模范作用。三是接受黨員的匯報，及時了解黨員的思想、工作、學習和生活情況及群眾的思想情緒，有針對性地做好黨員的思想工作。四是定期召開小組會，開展批評與自我批評，對黨員進行教育和監督，組織和督促黨員按時參加黨的活動。五是配合支部做好日常性的黨務工作。主要有：協助黨支部推薦入黨積極分子，評選優秀黨員及處分犯錯誤的黨員，向黨支部推薦入黨積極分子，協助黨支部做好入黨積極分子和預備黨員的教育、考察和轉正工作；按月收繳黨費等。六是組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策，做好周圍群眾的思想政治工作，密切同群眾的聯系，做群眾的知心朋友，及時向支委會反映群眾的意見和要求。

由于我們改革之后的軍分區系統，特別是人武部，目前來看黨員相對較少，干部黨員基本平均在4名左右，還有少數職工黨員，人員也相對比較固定，對照以上工作任務要求，我們黨小組當下的工作任務主要還是集中在抓好黨員的教育管理上，確保黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用的發揮。

二、如何準確認識和理解黨小組長

只完成了對黨小組的認知還不夠，還需要進一步的了解和把握黨小組長自身的角色，我們對他也得有一個認識。這是當好黨小組長的一個必備的條件。簡單的說，黨小組長是黨小組的主要負責人，是黨支部開展工作的得力助手，也是黨基層工作的骨干。

需要理解以下幾個方面：

（一）黨小組長的產生。

黨小組長作為基層組織的一個組織結構，在一般情況下，黨小組長是由本小組的黨員選舉產生的。這是黨內民主的體現，也尊重了黨員的主體地位，尊重了黨員的民主選舉權。即使選舉黨小組長的條件暫不成熟，也必須經黨支部委員會研究指定黨小組負責人，任何支委、個人無權指定黨小組長。總之，黨小組長的產生必須體現黨內民主。黨小組長的任期同黨支部的委員是相同的，也就是說黨支部改選完以后，接下來就要改選黨小組長，它是伴隨支部的改選而改選的。這是組織管理程序的要求。

（二）黨小組長的任職條件。

黨小組長的任職條件包括兩個方面：一是資質要求；二是素質要求。資質要求就是要求必須是正式黨員，預備黨員則不可以擔任黨小組長。素質要求主要包含以下幾個方面：一是政治素質較高。能夠認真地學習黨的基本理論，并且能夠熟悉黨的基礎知識，有一定的思想政治修養。二是組織的協調能力要強。能夠團結和帶領黨員完成黨支部交給的各項任務，同時還應該有一定的口頭表達能力。三是事業心、責任感要強。要熱愛黨的工作，愿意為黨多做工作，但是不圖名利。四是群眾的威信要高。能夠聯系群眾，特別是要有親和力。這些都是黨小組長任職的基本條件。根據上述任職條件，選舉產生黨小組長以后，還需要報黨支部備案。

（三）黨小組長的主要職責。

黨小組長的基本職責總的來說，就是在支部委員會的領導下，組織本小組黨員積極開展黨內各項活動，教育和管理本小組的黨員，保證黨支部的決議和任務的貫徹實施。結合《軍隊支部工作條例》和工作實際，具體可以從以下幾個方面來認他的職責：①組織學習，溝通信息。主要是學習黨的思想政治理論，使黨員及時的了解上級黨組織的指示、要求，了解當前的形勢和任務。②貫徹執行，督促檢查。要求黨小組長組織黨員，貫徹執行支部的決議和上級的指示，同時要負責督促和檢查。③主持會議，嚴格生活。黨小組長根據支部的統一安排，主持和召開一些會議。其中一個最重要的會議就是黨小組的生活會。在這個會中我們要開展批評和自我批評，要匯報黨員的思想情況。對黨員思想的一些行為監督和檢查。所以嚴格黨內生活，黨小組長能否善于主持，能否提高會議的效率，降低成本，調動黨員的積極性，是黨小組長的又一項基本功，也是開會的關鍵所在。④思想工作，下情上達。要及時向黨支部反映本組黨員的情況，做有針對性的思想教育工作。⑤群眾工作，傾聽群眾的呼聲。黨小組長必須學會并努力做好群眾性的工作，及時了解和反映群眾的情緒和要求，把群眾團結在支部周圍。⑥發展黨員，壯大隊伍。基層黨小組長要注意發現群眾中的先進分子，并有意識地培養，然后使其成為黨的積極分子，向支部進行推薦。⑦評議黨員，收繳黨費。黨小組長應該負起評議的責任，根據黨員的實際情況把工作做細、做實，通過評議評出新的面貌、新的團結。黨費收繳方面，最近下發了新的收繳規定，在我們以前計算基數的基礎上減少了地區性津貼（高山海島和艱苦邊遠），具體的相關政策和計算方法，作為黨小組長一定要清楚。⑧嚴格制度，開展活動。黨小組的許多制度是規范黨小組工作效率的保證，因此必須要保證制度的落實。關鍵是要使其制度科學化和規范化。⑨集思廣益，總結工作。黨小組長要學會抓住時機，學會集中黨員的智慧，既要善于挖掘和總結經驗，同時還要找到影響工作的障礙和不足。

以上黨小組長的主要職責其實可概括為兩個方面：一是對黨支部負責。按照黨支部的決議和安排，向本黨小組的黨員布置任務，組織民主生活會，了解黨員的各方面情況，并經常向黨支部反映黨員的意見、建議和要求。二是對下負責。組織本小組黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒和要求。

三、高效開展黨小組工作的注意事項

（一）要注意摸索總結靈活的工作方法。

其實在黨小組開展工作中最重要的方法就是依規依矩、實事求是，都要從本黨小組所在單位的實際出發，從所在單位的黨員、群眾的實際出發，把黨支部委員會的決議與本單位的實際情況相結合，提出落實決議的具體措施。具體可以總結以下幾點：第一，上下依靠，即上靠黨支部，下靠黨員。“上靠”主要是指要吃透上級黨委支部的決定和意圖，同時要提出自己的意見，爭取上級黨委支部的支持；“下靠”是指一定要充分調動全體黨員的積極性和主動性，靠群眾出主意、想辦法，爭取得到廣大黨員的支持。第二，實事求是。一般來說，黨小組的規模不會很大，但是情況可以各異。因此要做好這項工作，作為黨小組長要堅持實事求是的原則，特別是要了解和把握好本組黨員的年齡、黨齡、軍齡、家庭，以及黨員的思想工作、生活特長等構成情況。依靠實際情況來制定可行的黨小組的工作目標。第三，密切聯系群眾。我們一定要團結，帶領本小組黨員辦好事、做實事、解難事、想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾的貼心人。第四，依制管理黨員。這里的“制”指的是制度。作為一個黨小組，要管好黨員，除了教育之外，還要靠制度來管理。因為制度建設才帶有穩定性、根本性和長期性。黨小組長也要組織全組的黨員在充分討論的基礎上，制定出切實可行的制度，比如：組織生活制度、繳納黨費制度、聯系群眾制度、黨員責任制度、廉潔制度等等。有了制度還需要抓好落實。第五，溝通和協調。要求黨小組長根據小組的情況，適時地與黨員進行四個溝通，即：思想溝通、心理溝通、知識溝通、人際溝通。適時地消除一些人際矛盾，融洽關系，形成一個和諧的集體。

上面所講的內容比較泛泛，還要結合不同單位和不同小組的實際情況來進行實踐的操作。

（二）要注意抓好黨小組會的組織和實施。

黨小組會是黨小組活動的主要形式，一般每月召開一次，根據需要也可增加開會次數。開好黨小組會對加強黨員教育管理，統一黨員思想，提高認識，堅決貫徹執行黨支部的決議，充分發揮黨員先鋒模范作用具有重要的作用。

黨小組會的主要內容包括：①組織黨員學習、討論；②研究如何貫徹執行支部的決議，團結和帶領群眾完成各項任務；③組織黨員進行思想和工作匯報，檢查貫徹執行支部決議和黨小組分配工作完成情況，開展批評與自我批評；④討論有關黨務方面的工作，如推選黨小組長，醞釀支部委員候選人和出席上級黨代表大會的候選人，研究發展入黨積極分子，進行黨員鑒定，評議評選優秀黨員，討論對犯錯誤黨員的紀律處分等。

黨小組會的一般程序包括：一是會前準備。黨小組長和支部書記或有關支委商定小組會內容、開法以及應注意的問題（或按支部的布置），并將小組會內容事先通知黨員進行準備。二是會議實施。首先，黨小組長宣布會議內容；爾后，組織黨員圍繞中心議題進行發言；最后，黨小組長對會議進行歸納小結。三是會后進行匯報和組織落實。黨小組長要及時向支部匯報小組會的情況，給黨支部提供信息；同時，組織黨員完成小組會布置的任務。

這里需要把握幾個問題，一是選準議題，做好準備；二是圍繞議題討論要充分；三是歸納小結，形成結論；同時，在組織黨員匯報思想和開展批評與自我批評時，要敢于亮“丑”，防止掩掩蓋蓋，敷衍塞責，要敢于較真，防止避重就輕，好人主義；最后是按照記錄規范及時做好會議記錄。

（三）要注意處理把握好幾個關系。

一是支部委員會與黨小組的關系。黨小組不具有組織決策的權力，它的活動完全受支部委員會的領導和支配，根據支部委員會的布置創造性地開展工作。支部委員會應加強對黨小組的領導，經常關心、幫助和指導黨小組的工作。二是黨小組長與黨支部書記、委員的關系。黨支部書記和支部委員代表黨支部向黨小組傳達上級指示、黨支部決議、布置或檢查工作時，與黨小組長是領導與被領導的關系。黨小組長應接受所布置的任務，自覺服從指導，主動匯報和反映情況。編入黨小組的支部書記和委員，同其他黨員一樣應按時參加黨小組活動，如因特殊情況不能參加的，應向黨小組長請假；在參加黨小組會時，如未受支部委托，其發言只是代表個人意見，不代表支部；對黨小組長分配的工作，應認真負責地完成，并虛心接受黨小組長的管理監督，定期向黨小組匯報思想和完成分配工作的情況；在日常工作中，要以自己的模范行動帶動黨小組其他黨員貫徹落實好黨支部的決議。三是黨小組與本小組黨員領導干部的關系。黨小組對編入本小組的黨員領導干部與其他黨員要一視同仁，平等對待，嚴格要求。召開組織生活會前，黨小組長要事先通知黨員領導干部按時參加。組織生活會中，對黨員領導干部應稱同志，不要稱職務，這樣有利于擔任領導職務的黨員干部自覺接受黨組織和群眾的監督。作為黨員領導干部本人，應同普通黨員一樣，積極參加黨支部和黨小組的活動，自覺接受黨小組的管理和監督。如確因特殊情況不能參加時，應向黨小組長請假，黨小組長事后應將組織活動情況和黨支部及黨小組的要求轉達他們。四是黨小組與單位行政首長的關系。黨小組是在黨支部統一領導下進行活動，行政首長不能向黨小組布置工作，否則會造成黨政不分，模糊黨員黨的觀念，削弱黨支部的領導作用。行政首長如果認為有些工作需要通過黨小組發動黨員去做，應當按組織程序，向黨支部提出建議，由黨支部去布置執行。行政首長如果是黨支部委員，受支部的委托向黨小組布置或檢查工作時，應以支部委員身份出現，以免混淆黨支部領導和行政領導的界限。