第一篇：2020年在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話范本

2020年在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話范本

同志們：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會(huì)議安排，今年全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。可以說(shuō)，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來(lái)講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。

下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢(shì)、存在問(wèn)題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此來(lái)把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí)，通過(guò)各種典型案例來(lái)繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過(guò)大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題，深入開(kāi)展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來(lái)越干凈”。

首先是過(guò)節(jié)“越來(lái)越干凈”。中國(guó)是人情社會(huì)，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來(lái)。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前，一些干部在過(guò)節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購(gòu)買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機(jī)師傅們?cè)矫Γ_(kāi)著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問(wèn)題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場(chǎng)面銷聲匿跡了，天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過(guò)節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了，公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過(guò)年了。

其次是會(huì)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。十八大以前，開(kāi)會(huì)往往講究排場(chǎng)，就連很多不太重要的會(huì)議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會(huì)海現(xiàn)象明顯減少，并且會(huì)議安排變得簡(jiǎn)單樸素了，沒(méi)有了紅地毯，沒(méi)有了鮮花，沒(méi)有了大合影，更沒(méi)有了借開(kāi)會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。

再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外，課余時(shí)間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂(lè)場(chǎng)所也不再火爆了。

這三個(gè)“越來(lái)越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非常客觀的指標(biāo)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費(fèi)明顯減少，依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂(lè)行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，2019年“中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。

另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來(lái)全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。各地區(qū)開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，加大整治力度。全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起，處理13.2萬(wàn)人，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說(shuō)是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。

在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作全面推進(jìn)，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實(shí)踐

一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時(shí)明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國(guó)推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。其中，在脫貧攻堅(jiān)方面，利用三年時(shí)間開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照這一部署，全國(guó)各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問(wèn)題展開(kāi)專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件，剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。

前段時(shí)間，中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來(lái)越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。

二是全國(guó)范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢(shì)力和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。通過(guò)公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢(shì)力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開(kāi)發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為，在基層并不少見(jiàn)，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策，對(duì)移交問(wèn)題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。

三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前，全國(guó)著重開(kāi)展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，制定中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開(kāi)全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國(guó)各市縣均開(kāi)展巡察工作，覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬(wàn)個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬(wàn)個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機(jī)動(dòng)，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開(kāi)。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。

二、農(nóng)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題分析

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，今年以來(lái)，全區(qū)共查辦案件X件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件X件，占立案總數(shù)的X%，查處村黨支部書記、村主任X人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的X%。從受理的信訪舉報(bào)情況看，90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問(wèn)題的。由此可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書記違紀(jì)違法問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。

從近年來(lái)查處的案件來(lái)看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題主要集中在以下8個(gè)方面。

一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問(wèn)題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書記X在為村民辦理低保過(guò)程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi)，受到黨內(nèi)警告處分。X街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任X，利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名，違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)X元，去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫(kù)，違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或挪作他用等；利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開(kāi)發(fā)票、虛列項(xiàng)目，隨意開(kāi)支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省X市X村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員X采取虛開(kāi)果樹(shù)苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金X萬(wàn)余元，受到開(kāi)除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記X在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，坐收坐支，金額達(dá)X萬(wàn)余元，X還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任X在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí)，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時(shí)將村集體收入坐收坐支，金額達(dá)X萬(wàn)元，許某某還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。

三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國(guó)家各專項(xiàng)資金。如湖北省X縣X村原黨支部書記X，伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干，利用職務(wù)之便，通過(guò)偽造X個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助X元，被給予開(kāi)除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過(guò)虛報(bào)芍藥種植戶受損面積，獲取保險(xiǎn)賠償款X萬(wàn)元，偽造資料以X戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，騙取補(bǔ)助款X萬(wàn)元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金X萬(wàn)余元。2018年12月，X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X利用職務(wù)便利，在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共X萬(wàn)元，以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共X余萬(wàn)元，個(gè)人占有，區(qū)紀(jì)委給予X開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過(guò)程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收，騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)X元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。

四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購(gòu)物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開(kāi)支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省X市X區(qū)X村原黨支部書記X及現(xiàn)黨支部書記X，在沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，共計(jì)X萬(wàn)元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書X，巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)X余萬(wàn)元，X街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費(fèi)集體資金，違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)X元，X對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，X街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)X元，另外，X還存在其他違紀(jì)行為。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書記X利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批，X去世后，X故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)X元，受到開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的X戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在X名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé)，未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報(bào)過(guò)程中，還收受X名村民賄賂現(xiàn)金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國(guó)家城鎮(zhèn)低保金X元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況，開(kāi)具虛假證明，向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款X元。X受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。

六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī)，以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”，甚至將村民應(yīng)得的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金X萬(wàn)元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受到開(kāi)除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。X省X市X村原書記X，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接校痤~高達(dá)X億元，最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時(shí)，X某某還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書記X違反工作紀(jì)律，多次無(wú)故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記X“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過(guò)程中，以無(wú)法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過(guò)激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營(yíng)，造成不良影響，破壞了營(yíng)商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記X在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過(guò)程中，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工，致使無(wú)法驗(yàn)收，給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。

八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行，壓制他人意見(jiàn)表達(dá)，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢(shì)力，借助宗族或黑惡勢(shì)力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢(shì)力把持基層政權(quán)，通過(guò)成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營(yíng)部等方式，實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為，在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。X縣X鎮(zhèn)X村以X為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過(guò)上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)；通過(guò)挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款XX萬(wàn)元，將其中X萬(wàn)元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響，受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。X鎮(zhèn)某村黨支部書記X在村內(nèi)安裝自來(lái)水時(shí)，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。

剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。

三、做忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵”

村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開(kāi)一支合格的村干部隊(duì)伍，更離不開(kāi)村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過(guò)程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點(diǎn)要求：

第二篇：2021年組織部長(zhǎng)在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話范本

2020年在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話范本

同志們：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。按照會(huì)議安排，今年全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。可以說(shuō)，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來(lái)講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來(lái)說(shuō)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。

下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢(shì)、存在問(wèn)題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會(huì)到了時(shí)代使命的召喚。黨的十九大，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級(jí)黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此來(lái)把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對(duì)黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí)，通過(guò)各種典型案例來(lái)繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過(guò)大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問(wèn)題，深入開(kāi)展辦公用房整頓、會(huì)員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣“越來(lái)越干凈”。

首先是過(guò)節(jié)“越來(lái)越干凈”。中國(guó)是人情社會(huì)，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來(lái)。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前，一些干部在過(guò)節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請(qǐng)客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請(qǐng)客的飯店不上檔次、購(gòu)買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機(jī)師傅們?cè)矫Γ_(kāi)著公車奔馳在請(qǐng)客送禮的大路上。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問(wèn)題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場(chǎng)面銷聲匿跡了，天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過(guò)節(jié)很多干部不用再愁著請(qǐng)客、吃請(qǐng)和送禮、收禮了，公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過(guò)年了。

其次是會(huì)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。十八大以前，開(kāi)會(huì)往往講究排場(chǎng)，就連很多不太重要的會(huì)議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈(zèng)送會(huì)議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會(huì)海現(xiàn)象明顯減少，并且會(huì)議安排變得簡(jiǎn)單樸素了，沒(méi)有了紅地毯，沒(méi)有了鮮花，沒(méi)有了大合影，更沒(méi)有了借開(kāi)會(huì)的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了20%以上。

再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來(lái)越干凈”。中央號(hào)召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請(qǐng)。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外，課余時(shí)

間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂(lè)場(chǎng)所也不再火爆了。

這三個(gè)“越來(lái)越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非常客觀的指標(biāo)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費(fèi)明顯減少，依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂(lè)行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，2019年“中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。

另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來(lái)全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。各地區(qū)開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民

資金監(jiān)督管理機(jī)制，加大整治力度。全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起，處理13.2萬(wàn)人，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出了“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說(shuō)是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。

在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作全面推進(jìn)，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實(shí)踐

一是2018年的中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時(shí)明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國(guó)推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

其中，在脫貧攻堅(jiān)方面，利用三年時(shí)間開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照這一部署，全國(guó)各級(jí)各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用

不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問(wèn)題展開(kāi)專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問(wèn)題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件，剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。

前段時(shí)間，中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級(jí)對(duì)基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會(huì)越來(lái)越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。

二是全國(guó)范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向縱深發(fā)展。

這里的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢(shì)力和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。通過(guò)公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢(shì)力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對(duì)涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開(kāi)發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為，在基層并不少見(jiàn)，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策，對(duì)移交問(wèn)題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對(duì)重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。

三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前，全國(guó)著重開(kāi)展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，制定中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開(kāi)展巡視工作指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作。召開(kāi)全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國(guó)各市縣均開(kāi)展巡察工作，覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬(wàn)個(gè)部門和企事業(yè)單位、22.5萬(wàn)個(gè)村級(jí)黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機(jī)動(dòng)，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對(duì)村居的巡察目前已全面展開(kāi)。大家要對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。

二、農(nóng)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題分析

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，今年以來(lái)，全區(qū)共查辦案件X件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件X件，占立案總數(shù)的X%，查處村黨支部書記、村主任X人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的X%。從受理的信訪舉報(bào)情況看，90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問(wèn)題的。由此可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級(jí)黨組織書記違紀(jì)違法問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生。

從近年來(lái)查處的案件來(lái)看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題主要集中在以下8個(gè)方面。

一是刁難群眾、吃拿卡要。

主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問(wèn)題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書記X在為村民辦理低保過(guò)程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個(gè)人消費(fèi)，受到黨內(nèi)警告處分。X街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任X，利用協(xié)助政府上報(bào)村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請(qǐng)客吃飯為名，違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費(fèi)用共計(jì)X元，去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二是坐收坐支、違規(guī)報(bào)賬。

主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫(kù)，違反財(cái)務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或挪作他用等；利用村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開(kāi)發(fā)票、虛列項(xiàng)目，隨意開(kāi)支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省X市X村原村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員X采取虛開(kāi)果樹(shù)苗木、物資運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金X萬(wàn)余元，受到開(kāi)除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記X在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，坐收坐支，金額達(dá)X萬(wàn)余元，X還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會(huì)主任X在對(duì)外出售村級(jí)資產(chǎn)時(shí)，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時(shí)將村集體收入坐收坐支，金額達(dá)X萬(wàn)元，許某某還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。

三是虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。

主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報(bào)項(xiàng)目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國(guó)家各專項(xiàng)資金。如湖北省X縣X村原黨支部書記X，伙同村委會(huì)主任和計(jì)生專干，利用職務(wù)之便，通過(guò)偽造X個(gè)虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補(bǔ)助X元，被給予開(kāi)除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過(guò)虛報(bào)芍藥種植戶受損面積，獲取保險(xiǎn)賠償款X萬(wàn)元，偽造資料以X戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，騙取補(bǔ)助款X萬(wàn)元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金

X萬(wàn)余元。2018年12月，X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X利用職務(wù)便利，在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共X萬(wàn)元，以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共X余萬(wàn)元，個(gè)人占有，區(qū)紀(jì)委給予X開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過(guò)程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收，騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì)X元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。

四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。

主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購(gòu)物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開(kāi)支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省X市X區(qū)X村原黨支部書記X及現(xiàn)黨支部書記X，在沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，共計(jì)X萬(wàn)元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書X，巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)X余萬(wàn)元，X街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費(fèi)集體資金，違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi)X元，X對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，X街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì)

X元，另外，X還存在其他違紀(jì)行為。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。

主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書記X利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批，X去世后，X故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì)X元，受到開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的X戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在X名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé)，未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報(bào)過(guò)程中，還收受X名村民賄賂現(xiàn)金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國(guó)家城鎮(zhèn)低保金X元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開(kāi)除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真實(shí)生活狀況，開(kāi)具虛假證明，向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款

X元。X受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。

六是侵吞挪用、截留私分。

主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī)，以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”，甚至將村民應(yīng)得的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金X萬(wàn)元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受到開(kāi)除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。X省X市X村原書記X，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接校痤~高達(dá)X億元，最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時(shí)，X某某還存在其他違紀(jì)問(wèn)題。X街道黨工委給予X黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。

主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書記X違反工作紀(jì)律，多次無(wú)故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。

X街道某村黨支部書記X“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過(guò)程中，以無(wú)法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過(guò)激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營(yíng)，造成不良影響，破壞了營(yíng)商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。X街道某村黨支部書記X在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過(guò)程中，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工，致使無(wú)法驗(yàn)收，給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。

八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。

主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行，壓制他人意見(jiàn)表達(dá)，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢(shì)力，借助宗族或黑惡勢(shì)力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢(shì)力把持基層政權(quán)，通過(guò)成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營(yíng)部等方式，實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為，在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。X縣X鎮(zhèn)X村以X為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過(guò)上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)；通過(guò)挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款

XX萬(wàn)元，將其中X萬(wàn)元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響，受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。X鎮(zhèn)某村黨支部書記X在村內(nèi)安裝自來(lái)水時(shí)，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。

剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。

第三篇：在全市農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全市農(nóng)村基層干部崗位素質(zhì)培訓(xùn)示范班上的 講 話（2012年7月12日）楊 景 治 同志們： 全市農(nóng)村基層干部崗位素質(zhì)培訓(xùn)示范班今天開(kāi)班了。這次培訓(xùn)是村“兩委”換屆后續(xù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)的重要舉措。主要目的是提高農(nóng)村黨組織書記的崗位素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。大家來(lái)自不同的縣、不同的村，每個(gè)人的情況都不一樣，但有一點(diǎn)是共通的，就是大家都在農(nóng)村一線工作，直接和群眾打交道，風(fēng)里來(lái)雨里去，一年到頭忙忙碌碌，十分辛苦。特別是現(xiàn)在農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大，既要抓發(fā)展，又要保穩(wěn)定；既有跑資金、上項(xiàng)目的大事，也有處理鄰里糾紛的小事；自己家里的事需處理，村上還有一堆事，都要大家操心受累。對(duì)大家的付出和努力，組織上十分理解，在此，我代表市委組織部向大家表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！下面，就舉辦好這次培訓(xùn)班，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)班的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性

舉辦這次農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)示范班，主要是基于以下四個(gè)方面的考慮： 第一，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)黨的形象。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨組織書記是黨在農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，更是黨在農(nóng)民群眾中的形象代表。大家最直接的感受就是，群眾有事了，首先要找村黨組織書記，群眾最了解、見(jiàn)的最多、接觸最多也是村黨組織書記。可以說(shuō)，村黨組織書記不僅是“兩委”的主心骨，黨員隊(duì)伍的排頭兵，也是全村群眾的當(dāng)家人。農(nóng)村黨組織書記“官”不大，但在你們村里，你的官最大，廣大農(nóng)民群眾，看黨、看干部往往是看支部書記，在某種意義上講，黨的形象、黨的地位就體現(xiàn)在支部書記的言行之中。群眾認(rèn)為你好，就會(huì)說(shuō)黨好；對(duì)你不滿意，就可能對(duì)黨不滿意。黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，努力提高全市農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)好這支隊(duì)伍，就顯得十分必要。第二，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系著發(fā)展穩(wěn)定的大局。俗話說(shuō)“群眾富不富，關(guān)鍵在干部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。一個(gè)村搞得好，這個(gè)村的支部書記一定很能干；搞得差的村，那個(gè)村支部書記就可能存在能力、責(zé)任心等方 2

面的問(wèn)題。特別是有的思想觀念陳舊，跟不上形勢(shì)發(fā)展，工作老一套，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不強(qiáng)，缺少致富的路子和手段；有的不講究工作方式，和群眾發(fā)生矛盾時(shí)，不是想辦法解決，而是習(xí)慣于耍橫的、來(lái)硬的，激化干群矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素；有的缺乏民主意識(shí)，辦事不能依理、依法，想怎么干就怎么干，等等。這些問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但容易引起群眾不滿，成為群眾上訪告狀的“導(dǎo)火索”，如果不及時(shí)解決，就會(huì)損壞干部形象，削弱農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響農(nóng)村的穩(wěn)定大局。我市大多數(shù)人口在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就沒(méi)有全市的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全市的穩(wěn)定。所以，大家要通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做好群眾工作的本領(lǐng)。第三，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)決定著“十件實(shí)事”的落實(shí)。今年，全省以5010個(gè)村為重點(diǎn)，開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，我市有592個(gè)村列入省幫扶計(jì)劃。省委決定開(kāi)展這次活動(dòng)，主題就是“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”，并提出了辦好“十件實(shí)事”，分別是農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、垃圾處理、安全用電、通訊通郵、文體資源共享工程、危房改造、環(huán)境整治及村莊規(guī)劃、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。這“十件實(shí)事”是省的硬性要求，是規(guī)定動(dòng)作，既是對(duì)各級(jí)各部門、各駐村工作組的要求，也是對(duì)農(nóng)村干部、特別是村黨支部書記的考驗(yàn)。要落實(shí)好“十件實(shí)事”，僅僅依靠駐村工作組不行，上跑下聯(lián)、協(xié)調(diào)溝通、推動(dòng)落實(shí) 3

等工作，都離不開(kāi)大家的辛苦和努力，都需要大家沖到一線解決具體問(wèn)題。所以，這次培訓(xùn)對(duì)大家來(lái)說(shuō)更為重要。要通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具體幫扶方案，不折不扣地抓好落實(shí)。第四，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)檢驗(yàn)著村“兩委”換屆成效。村“兩委”換屆程序性工作已經(jīng)結(jié)束，后續(xù)工作仍在進(jìn)行中。村“兩委”換屆不只是從數(shù)量上配齊農(nóng)村干部隊(duì)伍，更主要的是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配優(yōu)、配強(qiáng)、配好農(nóng)村干部隊(duì)伍，特別是選好黨組織書記。這次換屆后，有1125人新當(dāng)選村黨組織書記，占20%,為村干部隊(duì)伍增添了新的力量，年齡及文化結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化。但是，換屆后實(shí)際工作成效如何？農(nóng)村黨支部書記的戰(zhàn)斗力怎么樣？都需要在以后工作中進(jìn)一步得到驗(yàn)證。因此，無(wú)論原來(lái)的村黨支部書記，還是新任的村黨支部書記都有必要通過(guò)培訓(xùn)，盡快地進(jìn)入角色，更好地開(kāi)展工作。在座的村黨支部書記有的是連選連任，任職時(shí)間較長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但“刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后”，如果新東西不懂，新辦法不會(huì)用，新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到，就不能很好地開(kāi)展工作。一些新當(dāng)選的同志，上任后面對(duì)繁雜的村務(wù)，很可能不知干什么，不知怎么干，接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得更為迫切。這次把大家請(qǐng)來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，目的是讓大家進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài)。大家一定要把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，在工作上干 4

出點(diǎn)名堂，用行動(dòng)來(lái)證明我們有能力，黨員群眾的選擇是對(duì)的。

二、要適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作特點(diǎn)和要求，不斷提高管理村務(wù)的能力和水平新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)農(nóng)村工作提出了更高的要求，對(duì)大家也提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)一名政治過(guò)硬、本領(lǐng)較強(qiáng)、治村有法、群眾信服的農(nóng)村黨組織書記，主要應(yīng)該具備以下五個(gè)方面的能力： 第一，要有化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。現(xiàn)在，城市化和工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，部分農(nóng)村土地被征用為建設(shè)用地，在補(bǔ)償、安臵和就業(yè)的過(guò)程中，極易產(chǎn)生新的矛盾。宅基地發(fā)放、計(jì)劃生育、土地流轉(zhuǎn)等也都涉及群眾的切身利益。如果處理不好，群眾就有可能上訪，有的甚至形成群體性事件，影響大局穩(wěn)定。黨委政府的工作要推動(dòng)、要開(kāi)展，群眾的訴求要傾聽(tīng)、要維護(hù)，還要不出事，關(guān)鍵看我們村黨支部書記。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾。處理矛盾就像農(nóng)村耙地一樣，坷垃在土里，早晚要出來(lái)，要影響種莊稼，不耙深耙透不行。所以對(duì)待矛盾大家不能等，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。一旦出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭，要及時(shí)處理，消滅在萌芽狀態(tài)，把大事化小，小事化了。特別強(qiáng)調(diào)的是，大家要自覺(jué)與黨委政府保持一致，依法、按程序解決和處理問(wèn)題，矛盾不能上交，更不能以維護(hù)群眾利益為借口，縱容組織群眾上訪鬧事。要以理服人。5

絕大多數(shù)群眾都是講道理的，群眾服的是理，不是權(quán)。出現(xiàn)了矛盾，首先要把道理向群眾講清楚、說(shuō)明白，群眾思想做通了，問(wèn)題也就好解決了。做群眾工作，光靠輩份大、嗓門大、脾氣大，往往使能夠避免的矛盾激化，簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。處理問(wèn)題、化解矛盾要有耐心，要進(jìn)行疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到以理服人。要敢于負(fù)責(zé)。對(duì)于合情、合理、合法的群眾訴求，要站到群眾的立場(chǎng)上，能解決的及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的要向群眾解釋好。對(duì)于胡攪蠻纏、無(wú)理取鬧的，要寸步不讓。這一點(diǎn)大家不能含糊，要敢于碰硬，不能“前怕狼后怕虎”、縮手縮腳。俗話說(shuō)“邪不壓正”，越害怕、越躲著走，糾紛就越多，矛盾就越大，村上就會(huì)亂、就會(huì)不穩(wěn)定。第二，要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富的能力。抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富百姓是第一責(zé)任。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、盡快致富的本事主要體現(xiàn)在“三個(gè)富”上。要自己會(huì)富。“喊破嗓子不如做出樣子”。一個(gè)村支部書記，如果你的房子是村里最差的、收入是最少的，致富的事自己都說(shuō)不出個(gè)一二三來(lái)，群眾能服你嗎？做能致富的村干部，才能有威信，才能讓群眾服氣。大家作為村支部書記要帶頭學(xué)技術(shù)、找信息、闖市場(chǎng)，成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行家里手。要帶領(lǐng)群眾富。“只顧自己富，群眾不擁護(hù)”。各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。但各村也各有各的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要結(jié)合村情、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色，找到適合本村發(fā) 6 展的路子。宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜商則商、宜工則工，努力整合資源，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，為群眾提供一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道。要推動(dòng)集體富。村集體窮了，村支部說(shuō)話就沒(méi)有份量，辦事就沒(méi)有底氣。可以說(shuō)，現(xiàn)在大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，想辦點(diǎn)公益事業(yè)也沒(méi)有財(cái)力。大家要把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來(lái)考慮，多動(dòng)腦子、想點(diǎn)子、找路子，發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，盤活集體資產(chǎn)，興辦實(shí)體產(chǎn)業(yè)，增加村上的集體收入。有條件的村可以搞股份合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村里的老百姓可以把土地、資金入股，村上的公共用地、荒地、廢棄的學(xué)校和磚窯都可以作為股份放在實(shí)體或公司里，用市場(chǎng)的手段把村里的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。在座的各位村支部書記可以進(jìn)行嘗試，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，把集體經(jīng)濟(jì)做大。手里有錢了，好多事就好辦了。第三，要有服務(wù)群眾、為民辦事的能力。開(kāi)展工作必須有群眾的支持。作為基層干部，只有真心為了群眾，關(guān)心群眾疾苦，才能得到群眾的信任。對(duì)惠及群眾的事要真心辦。老百姓最講實(shí)際，大家在任上要多辦幾件實(shí)實(shí)在在、群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事。大家要按照省委加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)要求的“十件實(shí)事”，結(jié)合本村實(shí)際，一件一件地辦好、落實(shí)好。對(duì)弱勢(shì)群體要真心幫。哪個(gè)村都有些老弱病殘的戶，他們大都經(jīng)濟(jì)條件不好，遇到事更需要人照顧。當(dāng)村干部一定要有一顆善心，對(duì)這些人不但不能冷落，還要多為他們辦 7 點(diǎn)事，多給他們爭(zhēng)取點(diǎn)救濟(jì)、低保等補(bǔ)助。這是村干部的社會(huì)責(zé)任，也是政治責(zé)任。這些問(wèn)題處理好了，群眾就會(huì)感念你，就會(huì)佩服你，工作也就好開(kāi)展了。對(duì)群眾的意見(jiàn)要真心聽(tīng)。真心傾聽(tīng)群眾，才能了解群眾的想什么、盼什么，才能拉近與群眾的距離，增進(jìn)感情。村上做什么事，干部群眾的想法不可能完全一致，有的對(duì)工作措施有看法，有的因個(gè)人利益受影響有意見(jiàn)。大家要多聽(tīng)聽(tīng)群眾的呼聲，了解他們的需求和想法，盡量照顧好各方利益，為全開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。第四，要有帶好班子、民主管理的能力。抓班子，帶隊(duì)伍，既是村黨支部書記的職責(zé)所在，也是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾干事的基礎(chǔ)。要執(zhí)行好“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制。大家一定要清楚，農(nóng)村管理的方向是民主，農(nóng)村管理的根本是民主。“三議一行一監(jiān)督”不僅僅是方法的改進(jìn)，更是新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制的變革。為推進(jìn)和落實(shí)好這一工作機(jī)制，我市先后召開(kāi)了推行“三議一行一監(jiān)督”暨學(xué)習(xí)推廣“四個(gè)覆蓋”推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)，目的就在于為大家管理好村務(wù)提供重要的制度保障。“三議一行一監(jiān)督”就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，由村黨支部提議，經(jīng)村“兩委”商議，再提交村代會(huì)或者村民會(huì)議民主決議，最后由村委會(huì)執(zhí)行，村民監(jiān)督委員會(huì)和黨員群眾進(jìn)行民主監(jiān)督。大家對(duì)村里的事務(wù)尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一定要依照法規(guī)、8

按照程序辦理。特別是對(duì)群眾關(guān)心的村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題，如村上的財(cái)務(wù)支出、宅基地安排、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、糧食直補(bǔ)發(fā)放等內(nèi)容，群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，不能捂著蓋著，要把話說(shuō)在明處，把錢花在明處，把事辦在明處。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。“巴掌再大也捂不過(guò)天來(lái)”，村里工作光靠村支部書記一個(gè)人不行。現(xiàn)在干什么都強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。如果村班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)、瞎折騰，村支書沒(méi)有威信，想干點(diǎn)事更無(wú)從談起。作為村支部書記，心胸要開(kāi)闊，與班子成員平時(shí)多注意溝通，協(xié)調(diào)好與村委會(huì)的關(guān)系。絕不能大權(quán)獨(dú)攬，搞“一言堂”。要明確村“兩委”成員各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)大伙的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。要培育好后備力量。我們不僅要把當(dāng)下的事干好，更要考慮好村上將來(lái)的發(fā)展。發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，還有一個(gè)重要的任務(wù)就是把把后備干部選好、配好。發(fā)展黨員時(shí)要把那些思想品德好、有能力、上進(jìn)心強(qiáng)的優(yōu)秀人才，特別是優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。發(fā)展黨員不能有私心，近親發(fā)展黨員往往形成家族黨員、派系黨員，是村上不穩(wěn)定的隱患。對(duì)此，大家一定要高度重視，要從促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的高度選好人、用好人，對(duì)自己、對(duì)群眾、對(duì)組織都要有個(gè)交待。第五，要有協(xié)調(diào)各方、公正處事的能力。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，什么人都有，什么事都能遇到。事多不可怕，事 9

難也不可怕，關(guān)鍵是我們內(nèi)心得有個(gè)準(zhǔn)則，處理問(wèn)題有個(gè)底線。要公平處事。農(nóng)村一些事特別棘手難纏，靠權(quán)力壓不服，靠個(gè)人威望卻很好化解。大家在村里當(dāng)干部，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，各方面的影響多，越是這樣，越要公平公正的處理問(wèn)題。大家處理問(wèn)題要對(duì)事不對(duì)人、說(shuō)理不護(hù)短，這樣才能樹(shù)立威信，才能讓群眾信服。你處事公正，處理問(wèn)題就會(huì)理直氣壯，說(shuō)的話就管用、就有說(shuō)服力，群眾也容易接受。如果大家一肚子“小小九”，滿腦子小心眼，優(yōu)親厚友、偏這向那，不但事情不能處理好，而且容易引發(fā)矛盾，群眾也會(huì)暗地里說(shuō)你，戳你的“脊梁骨”。要干凈干事。古人說(shuō)“輕財(cái)聚人，律己服人”。大家要時(shí)刻繃緊廉潔自律、干凈干事這根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此贏得群眾信任，得到群眾支持。特別是有些村經(jīng)濟(jì)條件比較好，村集體有些錢，越是這樣越要把握好自己。如果大家廉潔上出了問(wèn)題，黨紀(jì)國(guó)法是高壓線，誰(shuí)碰了都要被處理。要關(guān)心百姓事。對(duì)于村上的紅白喜事、婚喪嫁娶，大家作為群眾的一員要多捧場(chǎng)，作為村干部更要多關(guān)心。我們出面了，群眾就覺(jué)得有面子，就會(huì)感激我們。對(duì)于因宅基地等產(chǎn)生的鄰里糾紛，也要高度重視，避免防止出現(xiàn)大的事端。大家一定要把村民的事當(dāng)成自己的事認(rèn)真處理，不能雙手一推，不管了之。

三、要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)參加培訓(xùn)，樹(shù)立村黨支部書記的良好形象 10

市委舉辦這次培訓(xùn)班，為大家提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望大家利用好這次機(jī)會(huì)，學(xué)有所獲，不虛此行。第一，要集中精力，安心學(xué)習(xí)。“家有千事，主事一人”。大家出來(lái)學(xué)習(xí)，可能村上仍有很多事情需處理；再就是來(lái)到這里，免不了有朋友打電話邀請(qǐng)聚會(huì)。但是大家既然來(lái)了，要集中精力學(xué)習(xí)，遵守各項(xiàng)制度和紀(jì)律，不要互相吃請(qǐng)，做到不遲到、不早退、不曠課，多聽(tīng)、多想、多記，多學(xué)點(diǎn)有用的東西。第二、要互相交流，虛心學(xué)習(xí)。參加培訓(xùn)的同志是各縣市精心挑選出來(lái)的，各有所長(zhǎng)，有的處理矛盾糾紛有一套，有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)有兩招。所以，大家在認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)和同行講課的同時(shí)，要多交流，相互學(xué)習(xí)、相互切磋。只有取長(zhǎng)補(bǔ)短，善于學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，才能彌補(bǔ)自身不足，達(dá)到共同提高的目的。第三、要學(xué)有所獲，學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，培訓(xùn)的關(guān)鍵在于落實(shí)。這次培訓(xùn)的內(nèi)容是經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選確定的，重點(diǎn)突出，針對(duì)性比較強(qiáng)，涉及面也比較廣。希望大家回去后，對(duì)照學(xué)到的知識(shí)，找出本村發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的問(wèn)題和不足，研究制定解決的辦法，真正做到學(xué)有所用、學(xué)有所得。同志們，今天利用這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，與大家交流了一些心得，希望對(duì)各位村支部書記有所啟發(fā)、有所幫助。最后，11

預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝大家在農(nóng)村這片廣闊的天地里大顯身手，做出更大的貢獻(xiàn)。12

第四篇：在全縣農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全縣農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天，能夠同全縣的農(nóng)村黨支部書記見(jiàn)面，感到十分高興。舉辦這次培訓(xùn)，是加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)特別是基層組織建設(shè)的重要舉措，主要目的是通過(guò)培訓(xùn)提升村干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面進(jìn)步的本領(lǐng)，為加快建設(shè)××××××提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在座的各位都是黨在農(nóng)村工作的帶頭人，大家長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線，為保持全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們一起交流。

一、堅(jiān)守黨性、對(duì)黨忠誠(chéng)，做政治合格的“領(lǐng)路人”

農(nóng)村黨的組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，每名村干部必須把牢政治方向，增強(qiáng)黨性意識(shí)，努力做合格的共產(chǎn)黨員。

（一）要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是共產(chǎn)黨員從思想上解決入黨的基礎(chǔ)和前提，是終生的“必修課”。農(nóng)村黨支部書記作為黨在農(nóng)村的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，在一定程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。這就要求大家要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守政治定力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于從大局觀察和處理問(wèn)題，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻頭腦清醒。當(dāng)前，我縣農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大部分黨支部書記能與上級(jí)黨委保持高度一致，竭力維護(hù)一方穩(wěn)定，造福一方百姓。但是，也有個(gè)別干部缺乏黨性觀念，存在一定的問(wèn)題。有的政治紀(jì)律性差，不認(rèn)真貫徹黨的方針政策，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策、下有對(duì)策”；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，只講權(quán)利、不講義務(wù)，只講權(quán)力、不講責(zé)任，只講組織照顧、不講組織要求和約束；有的還存在著封建迷信、超生、婚喪嫁娶大操大辦乃至以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)問(wèn)題。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨員在人民群眾心中的形象，表面上看是要求自己不嚴(yán)的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是黨性鍛煉不夠、黨性意識(shí)不強(qiáng)，必須引起高度警醒。要認(rèn)識(shí)到，黨員群眾選你當(dāng)支部書記，你就要比群眾站得更高，看得更遠(yuǎn)，時(shí)刻牢記自己是黨的人，無(wú)論在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何情況下，都必須聽(tīng)黨的話、堅(jiān)定不移跟黨走，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”。

（二）要牢記自我角色，強(qiáng)化黨員意識(shí)。

黨員意識(shí)是共產(chǎn)黨員獨(dú)特的社會(huì)身份、社會(huì)地位和社會(huì)作用在觀念上的反映。其本質(zhì)特征就是要求共產(chǎn)黨員始終不忘記自己的黨員身份，認(rèn)真履行好對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。可以說(shuō)，黨員意識(shí)如何，不僅關(guān)系到一個(gè)黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，而且關(guān)系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關(guān)系到黨的整個(gè)肌體、整體形象和事業(yè)的興衰成敗。從我縣情況看，絕大部分黨員具有很強(qiáng)的黨員榮譽(yù)感和歸屬感，但是也有部分黨員干部缺乏黨員意識(shí)，有的奉獻(xiàn)精神弱化，在工作中拈輕怕重，只想別人多為自己服務(wù)，不想多為他人服務(wù)，取得一點(diǎn)成績(jī)，就想得到組織的“回報(bào)”，遇到一點(diǎn)困難，就回避退縮、怨天尤人；有的在個(gè)人的名和利上，斤斤計(jì)較，對(duì)黨的事業(yè)態(tài)度冷淡；有的甚至忘記了自己的黨員身份，沒(méi)有盡到黨員的責(zé)任，等等，必須引起高度重視。我們廣大黨員干部一定要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，牢記黨員的政治身份，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，不能忘記自己舉起右手面對(duì)黨旗立下的誓言，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行；要牢記自己肩上的責(zé)任，不能把自己混同于普通的老百姓，不能忘記作為一名黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)該扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任。

（三）要擰緊“總開(kāi)關(guān)”，堅(jiān)定理想信念。

習(xí)近平總書記指出：“信念堅(jiān)定是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先就要看理想信念這一條。”他還多次強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，否則就會(huì)得‘軟骨病’。”那么，理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，到底有多大的力量呢？抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳若克、趙一曼等革命先烈面對(duì)敵人身心折磨，只字未提的大無(wú)畏犧牲精神，讓我們看到了共產(chǎn)黨員信念的力量；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨的軍隊(duì)以堅(jiān)強(qiáng)的信念，靠著血肉之軀打敗了裝備精良的國(guó)民黨軍隊(duì)；和平建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，共產(chǎn)黨人能夠經(jīng)受住來(lái)自社會(huì)變革帶來(lái)的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，也是因?yàn)榫哂谐绺叩睦硐胄拍睢＿@方面，我們現(xiàn)實(shí)中就有很好的例子。比如：時(shí)代楷模朱彥夫同志－淄博市沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原黨支部書記，他沒(méi)上過(guò)學(xué)，14歲參軍，參加過(guò)戰(zhàn)淮海、過(guò)長(zhǎng)江、打上海、跨過(guò)鴨綠江等上百次戰(zhàn)役，動(dòng)過(guò)47次手術(shù)，成為沒(méi)有四肢和左眼、右眼視力只有0.3的特等傷殘軍人，退伍后放棄榮軍休養(yǎng)所的特護(hù)待遇，回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記長(zhǎng)達(dá)25年，帶領(lǐng)全村群眾把一個(gè)貧窮落后的小山村，建成遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。晚年的朱彥夫說(shuō)，“回看走過(guò)的一生，我不相信命，更不相信運(yùn)。我相信黨！只要信念不倒，精神不垮，什么都能扛過(guò)去！”歷史和實(shí)踐證明，崇高的理想信念是激勵(lì)共產(chǎn)黨人終生奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力和精神支柱，是影響共產(chǎn)黨人思想行為最深遠(yuǎn)、最持久的決定性因素。

（四）要聯(lián)系崗位職責(zé)，發(fā)揮模范作用。

村支部書記作為全村工作的“靈魂”，是各項(xiàng)工作的“領(lǐng)頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”。俗話說(shuō)：“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的如何？村里面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的如何？社會(huì)是否和諧穩(wěn)定？關(guān)鍵看村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，看村黨支部書記的先鋒模范作用發(fā)揮如何。黨支部書記敢?guī)ь^，村班子才能出戰(zhàn)斗力，群眾干事情才有信心，用群眾的話講“就有了奔頭”，相反就成了一盤散沙，什么問(wèn)題都會(huì)冒出來(lái)。像江蘇的華西村、河南的南街村等之所以發(fā)展如此之快，就是因?yàn)橛泻玫拇妩h支部書記帶頭。因此，村黨支部書記作為村的“掌舵人”，其特殊作用是任何人都無(wú)法替代的。我們?nèi)w黨員干部特別是村干部一定要切實(shí)增強(qiáng)示范帶頭的意識(shí)，發(fā)揮好核心和示范帶動(dòng)作用，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，盡職盡責(zé)，帶領(lǐng)群眾奔康致富，帶領(lǐng)群眾過(guò)上好日子。

二、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，做基層黨建的“內(nèi)行人”

村級(jí)黨組織是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，會(huì)不會(huì)抓黨建，是衡量一名支部書記是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，做基層黨建工作的“責(zé)任人”，推動(dòng)村級(jí)班子規(guī)范運(yùn)行。

一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的有效途徑。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)等8個(gè)方面的內(nèi)容，列出了30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，為農(nóng)村黨組織建設(shè)劃出了杠杠，形成可遵照?qǐng)?zhí)行、可對(duì)標(biāo)定位、可量化考核的標(biāo)準(zhǔn)體系。各黨委書記要把推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，有力有序推進(jìn)。各黨支部書記作為直接實(shí)施者，要自我加壓，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，確保村黨支部建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)打造成標(biāo)桿。

二要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況，取決于黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。從一定意義上說(shuō)，黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的。要突出抓好三方面的內(nèi)容：一是從嚴(yán)做好黨員發(fā)展工作。當(dāng)前，我縣除個(gè)別村后備力量不足、人員難選外，大多數(shù)都是因?yàn)榇迩閺?fù)雜，支部班子特別是支部書記對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，怕出問(wèn)題，不愿意發(fā)展。黨員發(fā)展事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和整個(gè)村子的未來(lái)，希望各位支部書記正確看待困難，摒棄私心雜念，做好黨員發(fā)展工作。要切實(shí)加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手、村民代表骨干等優(yōu)秀群體的引導(dǎo)和培養(yǎng)力度，把他們聚集到黨組織周圍，納入到基層組織建設(shè)范疇中來(lái)，為今年的村“兩委”換屆儲(chǔ)備好后備干部。要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作，確保新發(fā)展的黨員要求嚴(yán)、質(zhì)量高。二是引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮。支部書記在引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮上責(zé)任重大，要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等制度，激勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困、富民興村，帶頭參與支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要通過(guò)推行黨員記實(shí)量化管理、落實(shí)民主評(píng)議等各項(xiàng)措施，約束黨員行為，倒逼黨員作用發(fā)揮，讓他們既有榮譽(yù)感，又有壓力感。三是建設(shè)過(guò)硬支部。要以學(xué)習(xí)教育為抓手，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、研討交流、評(píng)議黨員等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)、緩解消除矛盾、理順工作方式方法，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事的村班子，帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。特別是廣大村黨支部書記，要發(fā)動(dòng)和引領(lǐng)村班子、村里的黨員，積極參與到學(xué)習(xí)教育中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育把黨員聚集起來(lái)，把制度建立起來(lái)，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。

三、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)，做富民強(qiáng)村的“帶頭人”

支部書記的能力素質(zhì)，直接決定著一個(gè)村發(fā)展的速度和質(zhì)量。作為一名合格的支部書記，不但要講奉獻(xiàn)、肯付出，而且還必須有思路、有魄力，敢闖、敢試、敢干，推動(dòng)所在村年年有變化、有進(jìn)步。

一要努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記講：“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。在第一個(gè)一百年之際，我們?nèi)嫱瓿擅撠毠?jiān)，開(kāi)啟了第二個(gè)一百年奮斗歷程。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為新時(shí)代共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。面對(duì)“五個(gè)振興”的工作要求，在座的各位支部書記處在鄉(xiāng)村振興工作第一線，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。要精準(zhǔn)施策。要把抓黨建與促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與帶領(lǐng)群眾共同致富結(jié)合起來(lái)，落實(shí)資金、產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)等幫扶措施。要堅(jiān)持把增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要用好外力，要用好第一書記這一寶貴資源。省市向我縣派駐了第一書記，大家要積極與他們及其派出單位聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目用于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。受各方面條件制約，我縣××××個(gè)行政村中，集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上的僅有××××個(gè)，“空殼村”高達(dá)××××個(gè)，占到全市（×××××個(gè)）一半以上，任務(wù)異常艱巨。這不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。如果一個(gè)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)錢服務(wù)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。有人說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)書記非常重要，一個(gè)在上頭：中央總書記；一個(gè)在下頭：村支部書記。可以說(shuō)，總書記“頂天”，村支書“立地”。村支部書記這個(gè)位置非常重要，作為村級(jí)發(fā)展的“帶頭人”、“領(lǐng)頭羊”，不僅要自己致富，還要帶領(lǐng)群眾致富。如果自己富不了，那就不是一名合格的支部書記；如果自己富了，群眾富不了，那就不是一名合格的黨員。一是解放思想。老百姓常說(shuō)，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。農(nóng)村形勢(shì)日新月異，村支部書記如果墨守成規(guī)，不積極進(jìn)取，那么村莊就如同“一潭死水”，死氣沉沉，永遠(yuǎn)只能跟在別人后面走。大家要多從自身找原因，少講困難、多想辦法，條件差點(diǎn)的村要摒除“無(wú)能為力”思想，樹(shù)立“富不是天生、窮不能生根”的信心，條件稍好的村要摒除“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。二是學(xué)習(xí)政策。掙錢富袋子，學(xué)習(xí)富腦子。政策就是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，不懂政策會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，還容易犯錯(cuò)誤。村支部書記要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣各級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)富農(nóng)××××××政策，跟上形勢(shì)發(fā)展需要。同時(shí)，有機(jī)會(huì)要多出去學(xué)習(xí)，與外地村官多聯(lián)系，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。三是找準(zhǔn)路子。盡管各個(gè)村的條件不同、區(qū)位不同，但每個(gè)村都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要因村制宜，敢為人先，多動(dòng)腦筋，多想辦法。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的發(fā)展思路。要結(jié)合村情實(shí)際，靈活選擇集體領(lǐng)辦、集體＋農(nóng)戶、合作社＋集體＋農(nóng)戶、村企共建等模式，大膽探索土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村電商、邊角經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、土地入股等發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子。

三要維護(hù)穩(wěn)定。作為支部書記，維護(hù)好一方平安是重要任務(wù)，必須自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。但從當(dāng)前來(lái)看，有的支部書記維穩(wěn)敏銳性不夠，怕事躲事。一個(gè)村如果不和諧、不穩(wěn)定，各項(xiàng)工作肯定抓不好。特別是今年將要召開(kāi)黨的二十大和省第十一次黨代會(huì)，對(duì)維穩(wěn)的要求更高、壓力更大。一是積極化解矛盾。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是講究工作方法。對(duì)于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的要做好說(shuō)明解釋工作；對(duì)于胡攪蠻纏、無(wú)理取鬧的，要敢于碰硬，敢于打擊。三是妥善處置突發(fā)事件。每個(gè)村的情況千差萬(wàn)別，矛盾和問(wèn)題各不相同。比如，土地糾紛、征地拆遷、家族派系等問(wèn)題，一旦處理不及時(shí)，或者不慎重，就會(huì)使小問(wèn)題釀成大麻煩。因此，對(duì)涉法涉訴等復(fù)雜問(wèn)題，要第一時(shí)間向上級(jí)反饋，全力穩(wěn)控好事態(tài)發(fā)展。四是善于宣傳教育群眾。要健全矛盾調(diào)解化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，確保群眾感到不公時(shí)，有地方說(shuō)理、有地方評(píng)理、有地方處理。要發(fā)揮黨員和村民代表的作用，充分依靠他們做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)班子工作的理解和支持。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政為民，做群眾信任的“貼心人”

俗話說(shuō)“小村官、大政務(wù)”。大到落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要村支部書記去組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決。走上這個(gè)崗位，就意味著奉獻(xiàn)，意味著付出，意味著舍小家、顧大局。

一要找準(zhǔn)定位。為村莊發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)，是村支部書記最基本的職責(zé)。在座的各位都是村里的能人，相當(dāng)一部分同志有著自己的事業(yè)，有的是企業(yè)老板，有的是種養(yǎng)大戶，有的是個(gè)體工商戶。既然大家選擇了這個(gè)崗位，就要撲下身子，盡職盡責(zé)，不辜負(fù)群眾的期望。總的來(lái)看，全縣村支部書記隊(duì)伍主流是好的，但也有極個(gè)別支部書記價(jià)值觀出了問(wèn)題，整天想著個(gè)人利益，村里有了任務(wù)習(xí)慣安排給“兩委”成員，當(dāng)“甩手掌柜”，群眾整天見(jiàn)不到人。現(xiàn)在，雖然我們提倡“能人”治村，但像這樣的支部書記，即使能力再?gòu)?qiáng)、本領(lǐng)再大也不是群眾需要的村干部。所以說(shuō)，在這個(gè)崗位要想干出成績(jī)，就要多講奉獻(xiàn)，不求索取，不計(jì)回報(bào)。一要找得到人。要嚴(yán)格落實(shí)坐班制度，村辦公場(chǎng)所每天都要有人值班，通過(guò)落實(shí)全程代辦服務(wù)，讓群眾不出村就能辦成事。要確保電話暢通，村里發(fā)生事情，確保在第一時(shí)間知道，第一時(shí)間做出正確處理。二要吃得了虧。比如，村里修路筑橋，大家可能要帶頭捐款，有時(shí)甚至為集體墊上個(gè)人資金；再比如，你為村集體發(fā)展投入足夠精力，勢(shì)必會(huì)影響到個(gè)人事業(yè)的發(fā)展，等等。大家只有不計(jì)較個(gè)人得失，正確處理好個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，不怕吃苦，不怕吃虧，處處帶好頭、作表率，才會(huì)有人跟著走，為民服務(wù)才會(huì)有底氣。三要受得住氣。大家直接與群眾打交道，工作對(duì)象形形色色，個(gè)體素養(yǎng)參差不齊，在工作中時(shí)常會(huì)無(wú)端受氣，甚至委曲求全。這就要求大家要有豁達(dá)的胸懷和氣度，工作該怎么干還得怎么干，決不能因?yàn)閭€(gè)別群眾的不理解、不支持而生悶氣、撂挑子。群眾的眼睛是雪亮的，對(duì)于看準(zhǔn)的事，只要大家堅(jiān)持不懈地抓下去、抓到底，取得良好的效果，就一定會(huì)贏得民心、贏得支持。

二要胸懷大局。一方面，要念好“團(tuán)結(jié)經(jīng)”，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)好村“兩委”干部的積極性，帶領(lǐng)大家一起為民干事。團(tuán)結(jié)出正氣，出戰(zhàn)斗力、凝聚力。凡是后進(jìn)村，大多數(shù)都是“兩委”班子不團(tuán)結(jié)的村。有的村盡管地理位置優(yōu)越，資源稟賦良好，但就是因?yàn)榘嘧映蓡T不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾、搞內(nèi)耗，弄的村里烏煙瘴氣，什么事都辦不成，既延誤了村莊發(fā)展，又帶壞了村風(fēng)民風(fēng)。而周邊有的村，“兩委”班子關(guān)系融洽，心齊勁足，凡是工作進(jìn)展快、成效大的，群眾滿意度自然就高。所以說(shuō)，作為村支部書記，要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，牢固樹(shù)立以村莊發(fā)展為重、以村民利益為重的大局意識(shí)，自覺(jué)帶著感情、放下架子，去團(tuán)結(jié)好能夠團(tuán)結(jié)的人，去團(tuán)結(jié)好需要團(tuán)結(jié)的人。要善于站在全局看問(wèn)題，遇事同班子成員多溝通、多商量，集中大家的智慧；出現(xiàn)失誤少猜疑、少指責(zé)，消除隔閡，增進(jìn)理解，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)大家一起干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，要站得高、看得遠(yuǎn)，跳出村級(jí)發(fā)展的“小圈子”，全力支持和保障黨委、政府的中心工作。我們也從中看到，在征地、拆遷等工作過(guò)程中，個(gè)別村風(fēng)氣不正，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏主動(dòng)配合意識(shí)，甚至在遷占工作中，有個(gè)別黨員在背后煽動(dòng)不明真相的群眾漫天要價(jià)、非法聚集，阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)。現(xiàn)在向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，非常不容易。倘若爭(zhēng)取下來(lái)，卻不能順利實(shí)施，就會(huì)貽誤發(fā)展，最終受損失的是人民。每一位同志都要學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，站在發(fā)展大局的高度看問(wèn)題、想事情，自覺(jué)做到不議論、不爭(zhēng)論，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三要真心為民。作為黨支部書記，要恪守真心為民的情懷，把服務(wù)群眾當(dāng)作自己的天職。一是把群眾的事當(dāng)成自己的事。我們的一些老支部書記，遇到村民的矛盾糾紛、家長(zhǎng)里短，說(shuō)上幾句話問(wèn)題就解決了，靠的就是威望。但是“威望”不是那么容易就能得到的，這是在事事模范帶頭、處處先為群眾著想的基礎(chǔ)上樹(shù)立起來(lái)的。現(xiàn)在，有些村干部對(duì)群眾的事不上心；有的遇到事情不是首先考慮群眾，而是自己怎么方便怎么辦，怎么好管怎么辦；有的方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，做工作是“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風(fēng)”；有的幫群眾做一點(diǎn)事就想要回報(bào)，甚至吃拿卡要。這樣的干部，沒(méi)有好人緣，也抓不住民心。我們一定要多換位思考，要將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，真正把群眾的事放在心上、抓在手上。二是辦好民生實(shí)事。農(nóng)民群眾最重實(shí)際，最講實(shí)效，他們不僅聽(tīng)你說(shuō)了什么，更要看你做了什么，他們能得到什么。當(dāng)前，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重，改廁、扶貧、衛(wèi)生清潔等都需要資金。能不能辦好這些事情，關(guān)鍵就看村支部書記的能力和水平。在這方面，部分薄弱村不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差而畏難發(fā)愁、停滯不前，要學(xué)會(huì)利用身邊的各種資源，跑項(xiàng)目、籌資金，想方設(shè)法把好事辦好。三是關(guān)心群眾疾苦。要注重辦好群眾的小事、瑣事，作為村干部，相信大家都有體會(huì)，許多問(wèn)題看起來(lái)都是一件件“小事”，但對(duì)于一家一戶特別是困難家庭來(lái)講，往往是關(guān)系生存危機(jī)的大事。你把這些事辦好了，群眾就會(huì)感激你，甚至一輩子說(shuō)你好，可以說(shuō)是辦好一件小事、溫暖一片人心；相反，你光抓所謂的“大事”而不理睬群眾的“瑣事”，群眾就不會(huì)買賬，甚至?xí)e成民怨，最終造成不可預(yù)計(jì)的后果。

五、公正守法、廉潔自律，做依法行政的“明白人”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)擺在極端重要的位置，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動(dòng)形成了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。廣大村干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)、身體力行、主動(dòng)適應(yīng)，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要增強(qiáng)法治觀念。隨著改革開(kāi)放的深入，廣大村干部的法治觀念和依法辦事的能力比過(guò)去有了很大提高，但不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的現(xiàn)象仍然存在，有的法治意識(shí)淡薄，解決突出矛盾和棘手問(wèn)題的能力不足；有的以權(quán)壓法，以言代法，激化矛盾，造成群眾上訪、告狀。當(dāng)前，群眾掌握的法律知識(shí)和政策多了，愛(ài)問(wèn)“為什么”了，這是大勢(shì)所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢(shì)，村干部再沿襲以往解決問(wèn)題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路已經(jīng)行不通了，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法，嚴(yán)格依法治理村務(wù)，真正弄清楚應(yīng)該做什么，不能做什么；應(yīng)該怎樣做，不能怎樣做。只有學(xué)好學(xué)透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持用法律來(lái)規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，一言一行、一舉一動(dòng)，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事。

二要嚴(yán)格依法規(guī)范行政。當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。因此，村干部必須適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷提高民主管理、規(guī)范辦事的能力，使群眾的權(quán)利受到尊重，群眾的訴求更易表達(dá)，群眾的合法意愿得到實(shí)現(xiàn)。近幾年，我們持續(xù)推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，廣大村干部依法規(guī)范從政能力顯著提升，但也有個(gè)別干部抓規(guī)范化管理工作的力度和措施還不到位。對(duì)此，必須引起高度重視。廣大村干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，做決策、開(kāi)展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，自覺(jué)當(dāng)依法治縣的推動(dòng)者、守護(hù)者。要堅(jiān)持依法治村、公正處事，在處理涉及群眾切身利益的問(wèn)題時(shí)，一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏，不能違反工作原則、違背政策法律辦事。要堅(jiān)持依章辦事，在遵守法律法規(guī)的前提下，緊密結(jié)合本村實(shí)際，制定村內(nèi)自治章程、村規(guī)民約，使村內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安、村民風(fēng)俗等方面有法可依、有章可循。要主動(dòng)將自身行為置于村民監(jiān)督之下，切實(shí)做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，切實(shí)做到讓村民明白、干部清白、群眾信服，特別是公開(kāi)的重點(diǎn)要明確，如村民代表大會(huì)決議的執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、土地征用、宅基地審批、村級(jí)重大事項(xiàng)和村務(wù)管理、村務(wù)決策等；公開(kāi)的程序要嚴(yán)格規(guī)范，由村民代表組成的監(jiān)督小組先行審核把關(guān)后再向村民公開(kāi)；公開(kāi)的形式要順應(yīng)村民意愿，方便村民知曉。

三要堅(jiān)持清正廉潔。習(xí)近平總書記指出，“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€。”這就要求廣大黨員干部一定要堅(jiān)定自己的人生選擇，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，真正讓人們感受到了反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。從查辦的案件中可以看到，不論什么人，不論擔(dān)任什么職務(wù)，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，充分表明了中央有貪必反、有腐必懲、有案必查、有亂必治的堅(jiān)強(qiáng)決心。我縣近幾年也有個(gè)別干部包括村干部受到了法紀(jì)處理。希望大家引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，農(nóng)村群眾就算物質(zhì)生活水平再提高，一旦身邊出現(xiàn)村干部貪腐瀆職現(xiàn)象，群眾都會(huì)覺(jué)得社會(huì)不公，心里不暢，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。因此，同志們務(wù)必要切實(shí)將黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀(jì)法規(guī)視為“高壓線”以自醒，把廉潔自律規(guī)定視為“警戒線”以自律，珍惜崗位，遠(yuǎn)離腐敗，做清正廉潔的村干部。在工作生活中要做到管嚴(yán)自己的腦，不要昏了頭；管嚴(yán)自己的嘴，不要亂吃亂喝亂說(shuō)；管嚴(yán)自己的眼睛，不要看花了眼；管嚴(yán)自己的耳朵，不要偏聽(tīng)偏信；管嚴(yán)自己的心，不要偏了心眼；管嚴(yán)自己的手，不要辦錯(cuò)了事；管嚴(yán)自己的腳，不要進(jìn)錯(cuò)了門。同時(shí)，要算好人生七筆帳（政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、自由帳、名譽(yù)帳、健康帳、親情帳、家庭帳），切勿犯罪、自毀前程，在任何時(shí)候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗(yàn)，保持一名合格村干部的應(yīng)有本色。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，大家作為“掌舵者”和“領(lǐng)航員”，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家珍惜機(jī)會(huì)，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，扎實(shí)工作，努力改善村容村貌，讓群眾盡快富裕起來(lái)，為建設(shè)××××××貢獻(xiàn)自己的力量！

謝謝大家！

第五篇：在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的

講課提綱及小結(jié)講話

同志們：

全市村“兩委”換屆后的首次村黨組織書記培訓(xùn)班，在全體同志的共同努力下，順利完成了一天半的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，即將結(jié)束，下午，還將組織舉行常德盛先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。這次集中培訓(xùn)活動(dòng)，雖然只有短短的兩天時(shí)間，但整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)主題鮮明、重點(diǎn)突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是各級(jí)十分重視。市委對(duì)組織好此次村黨組織書記培訓(xùn)活動(dòng)高度重視，專門提出了搞好這次培訓(xùn)活動(dòng)的相關(guān)要求，并邀請(qǐng)先進(jìn)典型來(lái)海作專題報(bào)告。市委組織部、市委農(nóng)辦、市委黨校等各個(gè)相關(guān)部門精心做好培訓(xùn)班的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合理安排教學(xué)內(nèi)容，力求讓大家學(xué)有所獲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委積極配合，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，使培訓(xùn)活動(dòng)得以扎實(shí)有序高效地進(jìn)行。

二是內(nèi)容比較豐富。在此次集中培訓(xùn)中，我們緊緊圍繞市委工作大局，緊扣今年全局工作的三大重點(diǎn)，即：“四大園區(qū)出力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出彩、社會(huì)管理出新”，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，突出黨的建設(shè)的政治保障作用，安排了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新和農(nóng)村黨的建設(shè)等三大專題，并重點(diǎn)安排了常德盛同志的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，力求通過(guò)這些內(nèi)容和形式，圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn) 問(wèn)題，運(yùn)用深入淺出的理論、鮮活生動(dòng)的事例和先進(jìn)模范的感人事跡，來(lái)拓寬大家的思路、啟發(fā)大家的思維、激發(fā)大家的干勁，增強(qiáng)大家推動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感。

三是學(xué)風(fēng)比較端正。在整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，大家都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)學(xué)習(xí)紀(jì)律，沒(méi)有出現(xiàn)無(wú)故曠課、遲到、早退等現(xiàn)象，很多同志克服了實(shí)際困難，保證了足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力，表現(xiàn)出高度的組織紀(jì)律性，展現(xiàn)了我市農(nóng)村基層組織帶頭人的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

總體上講，這期全市村黨組織書記培訓(xùn)班達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果：一是提高了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，對(duì)做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，有效激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。二是理清了工作思路。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)找差，大家進(jìn)一步找準(zhǔn)了農(nóng)村工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為今后工作開(kāi)展理清了思路、明確了目標(biāo)。三是掌握了工作方法。通過(guò)參加此次培訓(xùn)活動(dòng)，大家更好地掌握了推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方式方法，為著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾能力打下了良好的基礎(chǔ)。

借此機(jī)會(huì)，我就如何加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作，為完成農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力的組織保證，再簡(jiǎn)要提三點(diǎn)要求。

一、樹(shù)立正確導(dǎo)向，把抓好農(nóng)村黨建工作擺上重要位置近年來(lái)，隨著“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性 教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的連續(xù)開(kāi)展，“抓黨建、促發(fā)展，抓基層、夯基礎(chǔ)”的觀念日益深入人心，村黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任感、主動(dòng)性在不斷增強(qiáng)，但與此同時(shí)，也還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，必須加以廓清。

一是要廓清黨建工作影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當(dāng)前，全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，特別是在農(nóng)村基層，強(qiáng)村富民任務(wù)艱巨。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來(lái)，重視基層黨建工作，勢(shì)必會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間和精力，從而影響一時(shí)一地的發(fā)展。這種片面認(rèn)識(shí)盡管不是主流，但負(fù)面影響很大，必然導(dǎo)致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時(shí)期黨的建設(shè)的根本準(zhǔn)則和顯著特征，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的。在農(nóng)村基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅(jiān)強(qiáng)了，黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農(nóng)村才能呈現(xiàn)發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好黨建工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時(shí)候都不能忽視或放松農(nóng)村基層黨建工作。

二是要廓清黨員群眾對(duì)黨建熱情不高的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開(kāi)放的深入、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農(nóng)村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農(nóng)村黨組織對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象，一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒(méi)有形成抓黨建促發(fā)展的強(qiáng)大合力。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對(duì)黨建工作熱情不高，認(rèn)為黨建工作開(kāi)不開(kāi)展意義不大等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此，作為村黨組書記，必須堅(jiān)持看到主流趨勢(shì)，看到問(wèn)題本質(zhì)，要認(rèn)識(shí)到，黨員群眾對(duì)黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無(wú)，而是黨建工作的方法、手段、效果沒(méi)有融入實(shí)際工作，沒(méi)有貼近群眾需求。抓好黨建，樹(shù)立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，關(guān)愛(ài)服務(wù)人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹(shù)立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅(jiān)決地把黨的建設(shè)牢牢抓在手中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新村級(jí)黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式，使基層黨員干部群眾對(duì)黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會(huì)形成真正關(guān)心、自覺(jué)參與、主動(dòng)支持黨建工作的濃厚氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制。

三是要廓清黨建工作并非主要職責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓黨建就是干本職的理念。作為村級(jí)組織的主心骨和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書記肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重大職責(zé)。由于工作任務(wù)繁重，少數(shù)村黨組織書記認(rèn)為自己的主要職責(zé)是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務(wù)，有時(shí)間抓一抓，沒(méi)時(shí)間就放一放，沒(méi)有認(rèn)清黨建工作的內(nèi)涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農(nóng)村黨建工作是自身的“責(zé)任田”，抓好黨的建設(shè)是最基本的職責(zé)。在座的各位書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一方面，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會(huì)和諧；另 一方面，當(dāng)好黨建工作責(zé)任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強(qiáng)抓黨建的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，毫不動(dòng)搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。

二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題 基層黨的建設(shè)既是一個(gè)永久的主題，又是一個(gè)常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅(jiān)持用創(chuàng)新理念和科學(xué)方法謀劃村級(jí)黨組織建設(shè)，為提升基層黨建工作科學(xué)化水平注入源頭活水。

一要以加快發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)村級(jí)黨建工作。黨的建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收致富是農(nóng)村基層黨建工作的最大任務(wù)，也是生命所在。村黨組織書記不能習(xí)慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實(shí)黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建活力轉(zhuǎn)化為富民活力，作思考、出點(diǎn)子、想辦法。要圍繞全市“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”、“農(nóng)民人均純收入五年倍增計(jì)劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。

二要以服務(wù)群眾的理念深化村級(jí)黨建工作。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級(jí)黨建工作的環(huán)境、對(duì)象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書記要準(zhǔn)確把握這種變化，把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨 組織的核心任務(wù)、黨員干部的基本職責(zé)，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上來(lái)。當(dāng)前，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下服務(wù)群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部服務(wù)群眾的實(shí)踐載體，推行“群眾事務(wù)黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯(lián)系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務(wù)群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農(nóng)民群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題解決好，真正成為群眾的貼心人。

三要以科學(xué)統(tǒng)籌的方法推進(jìn)村級(jí)黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關(guān)鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對(duì)，措施不準(zhǔn)。村黨組織書記要跳出“就農(nóng)村抓農(nóng)村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢(shì)，把農(nóng)村基層黨建工作與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌⑥D(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”活動(dòng)以及原有的一些好的活動(dòng)載體有機(jī)融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內(nèi)在積極性，推動(dòng)基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)方法，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項(xiàng)目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，集中精力，整合資源，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地去推進(jìn)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去落實(shí)。要結(jié)合所在村發(fā)展實(shí)際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹(shù)典型、抓示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。

四要以健全完善的制度保障村級(jí)黨建工作。基層黨組織 建設(shè)有其自身的內(nèi)在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學(xué)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，村級(jí)黨組織建設(shè)中還存在被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)跟進(jìn)少的現(xiàn)象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、組織模式和活動(dòng)方式保障基層黨建工作有力有序開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)的制度管事、管人，圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)“雙目標(biāo)”考核管理、村級(jí)組織議事和民主決策、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)村級(jí)黨組織建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常繁重，基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”）的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，不斷提高農(nóng)村黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是抓村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能。抓好農(nóng)村黨建，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作主動(dòng)性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)做到大事堅(jiān)持原則、小事發(fā) 揚(yáng)風(fēng)格，在班子內(nèi)部著力營(yíng)造民主公開(kāi)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好傳幫帶作用，加快提高大學(xué)生村干部的思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)本領(lǐng)，盡快讓他們具備獨(dú)當(dāng)一面的能力，成為合格的新型農(nóng)村基層干部。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

二是抓黨員教育管理，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村黨員黨性弱化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的狀況，要積極改進(jìn)教育方法，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)流通等方面專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高致富本領(lǐng)。要針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實(shí)用化、靈活化的教育培訓(xùn)方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等數(shù)字化教育陣地，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育，提高教育培訓(xùn)的成效。

三是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。創(chuàng)新活動(dòng)載體是推動(dòng)農(nóng)村黨建的有效手段，是發(fā)揮黨員作用的重要途徑。村黨組織書記要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主抓手，積極探索切合實(shí)際、靈活多樣的新形式、新辦法，為黨員干部發(fā)揮 先鋒模范作用搭建舞臺(tái)、拓展途徑。要組織開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，圍繞農(nóng)村工作的熱難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)無(wú)職黨員的特長(zhǎng)，設(shè)臵信息服務(wù)、宣傳教育、民主監(jiān)督、民事調(diào)解、社會(huì)事務(wù)管理等不同崗位，實(shí)行因人設(shè)崗、申報(bào)認(rèn)崗、公示明崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，使無(wú)職黨員在適合的崗位上盡責(zé)履職。要切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾制，把承諾范圍向田間地頭和工廠車間延伸，通過(guò)“承諾、審諾、明諾、踐諾、評(píng)諾”等環(huán)節(jié)，促使廣大農(nóng)村黨員在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、做好群眾工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要積極探索開(kāi)展群眾事務(wù)黨員干部代理活動(dòng)，實(shí)行為民服務(wù)全程代理，實(shí)現(xiàn)從“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”到“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

四是抓基層組織優(yōu)化，夯實(shí)基層黨建工作組織基礎(chǔ)。村黨組織書記要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化和創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，突出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鏈條串建”，在所在村大力推行“支部+協(xié)會(huì)”模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社和各類協(xié)會(huì)上，構(gòu)建起以村黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域黨組織為補(bǔ)充的農(nóng)村基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與結(jié)對(duì)共建的機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系合作，開(kāi)展組織聯(lián)建、黨員共管，爭(zhēng)取機(jī)關(guān)黨組織的人才、信息和資源等要素源源不斷流入農(nóng)村黨組織，為農(nóng)村發(fā)展獲取動(dòng)力支持。要與轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合建、掛靠建、分片劃區(qū)設(shè)立黨組織的形 式，推動(dòng)農(nóng)村黨建覆蓋面向企業(yè)延伸，形成以工促農(nóng)、以企帶村、共推發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要以建立外出務(wù)工人員黨組織為突破口，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育和管理，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作新格局。

同志們，本次集中培訓(xùn)活動(dòng)即將結(jié)束，今后，我們還將根據(jù)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的要求和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，繼續(xù)組織開(kāi)展各層次、各形式、各類別的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升大家的履職能力和水平。希望大家回去后，能認(rèn)真消化吸收和運(yùn)用此次培訓(xùn)獲得的思想成果和知識(shí)成果，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作的要求和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求，履職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)村的目標(biāo)建功立業(yè)，為推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)大局做出新的更大的貢獻(xiàn)！