XX縣創建省級農業標準化示范縣實施方案

農業標準化是發展現代農業的重要舉措，對加快我縣農業產業優化升級、提高農業綜合競爭力、促進農業可持續發展、實現鄉村振興戰略目標具有重大意義。為加大農業標準化推進力度，提升全縣農業標準化水平，結合我縣農業標準化工作實際，制定本方案。

一、工作思路與目標

以構建農業標準體系為技術基礎，以項目實施為主要抓手，以新型農業生產經營主體為實施載體，以“三品一標”為質量平臺，以落實農產品生產主體質量安全責任、促進農業提質增效和可持續發展為主線，全面推進農業標準化，促進產業振興、農業增效、農民增收。力爭2019年，全縣農業標準化實施規模達到農業生產規模40%以上，標準化基地示范面積達到10萬畝，積極創建“XX省農業標準化示范縣”。

二、工作任務與措施

（一）以制定和健全標準體系為技術基礎，全面推廣標準實施。一是加強地方標準制訂和生產技術規程指導。今年，根據省市農業標準化建設要求，結合區域內產業發展需要，我縣重點圍繞水稻、XX、茶葉、“XX”、生豬、XX等主導產業，加強產業技術規范的制修訂，逐步建立適應我縣農業標準化建設的標準體系。縣農業相關部門在實施國家、行業、地方標準和農業技術規程（規范）的基礎上，按照全面規范產業生產與管理行為的要求，編制和完善“XX”、XX、茶葉等本土特色農產品地方生產標準和生產技術規程，并在全縣范圍內大力推行，倡導良種良法，做好農業標準化生產管理配套服務，促進我縣農業標準化建設穩健發展。二是大力宣傳推廣農業標準化技術。借助網絡電視、科技下鄉、宣傳培訓、企業幫扶等平臺大力宣傳推廣農業標準化生產技術規范。要對鄉鎮農業技術人員、標準化生產基地技術骨干進行專題培訓，培育一批學技術、懂技術、傳技術的農業標準化技術推廣隊伍，建立產業標準體系信息推行推廣平臺，分片責任到人，通過樹立宣傳欄、張貼宣傳標語、基地現場指導、印發資料等方式，將產業技術標準推廣到戶、到人、到基地。特別要落實好國家安全用藥及安全期（休藥期）強制標準的規定，農產品質量安全檢測合格率達到98%以上。

（二）以項目實施為主要抓手，推動農業標準化基地建設。

一是整合農業項目資源，推動標準化基地建設。結合糧食生產示范、綠色防控、蔬菜提質增效、現代農業產業園建設、生豬良種補貼等涉農項目實施，突出我縣優勢和特色產業，整合資源，部門協作，加大農業標準建設的投入和推進力度，加強企業標準化技術指導，推進標準化基地建設進程。二是結合產業發展，打造一批農業標準化核心示范基地。在鞏固完善已認定的11個市級農業標準化示范基地的基礎上，重點指導和扶持水稻、XX、茶葉、蔬菜、生豬、XX為主導產業的生產主體積極創建2019年市級農業標準化示范基地，引導和鼓勵1-2個條件符合的農業企業努力創建省級農業標準化示范基地。每個鄉鎮（街道）要抓好1—2個農業標準化示范基地培育，通過示范帶動作用，力爭全縣農業標準化生產覆蓋率占農業生產規模的40%以上。

（三）以新型經營主體為實施載體，規范農產品產銷行為。

以龍頭企業、農民專業合作社、農產品生產加工企業等新型農業生產經營主體為農業標準化實施載體，加強實施載體產銷行為規范，大力推進農業標準化基地建設。農業相關部門要從技術規范上指導和督促實施載體按照農產品產銷全程都有標準可依的要求，健全內部執行標準體系，配套完善基地病蟲草害防治、育苗、排灌、道路、加工、貯運等基礎設施條件，嚴格按照標準組織生產經營。從質量保障上，要指導和督促實施載體重點健全和落實質量保障制度，包括質量安全承諾制度、農業生產檔案制度、關鍵環節質量監控制度、質量追溯制度等四項質量保障制度。質量安全承諾制度：落實農產品生產者質量安全第一責任人制度，農業標準化基地所有農產品生產主體都要簽訂農產品質量安全承諾書，明確應盡的農產品質量安全自律責任和相應的違法后果，對生產加工農產品質量安全實行社會承諾；農業生產檔案制度：對農產品生產基地、農業投入品使用、農產品生產及加工銷售、質量安全監管情況等進行詳細記載建檔；關鍵環節質量監控制度：要配備相應的監管人員和檢測設備，嚴格產地環節、農藥等農業投入品使用環節、農產品采收環節、貯運經銷環節質量安全監控，確保關鍵環節質量安全符合國家標準的規定；質量追溯制度：推廣實施“三品一標”農產品條碼制度，蔬菜、生豬等農產品追溯標示等制度，加強產地準出與市場準入產銷對接，建立質量追溯平臺，實行可追溯管理。

（四）以“三品一標”為質量平臺，促進農業提質增效。

鼓勵和支持龍頭企業、農民專業合作社、農產品生產加工企業等新型農業生產經營主體積極開展“三品一標”農產品質量認證，以“三品一標”等品牌農產品搭建產業質量平臺，不斷擴大品牌農產品生產規模；大力開展“三品一標”等品牌農產品營銷宣傳，擴大市場知名度和占有率，不斷提高農產品品牌價值和產業綜合效益，通過品牌效益市場拉動，引導農業產業實施農業標準化生產。今年我縣重點培育大米、茶葉、水果和蔬菜為主的“三品一標”農業品牌，農業相關部門和鄉鎮（街道）要積極引導農業標準化基地開展“三品一標”質量認證，力爭使我縣農業標準化基地“三品一標”品牌率達到80%以上，促進農業增效、農民增收。

三、工作要求

（一）加強組織保障。成立以政府分管農業副縣長為組長、相關單位責任人為成員的農業標準化建設工作領導小組，將農業標準化建設列入全縣農業工作重要內容。建立由縣農業局牽頭，縣財政局、畜牧獸醫水產局、食品藥品工商質量監督管理局等部門參加的聯席會商制度，協調、統籌農業標準化工作。要把農業標準化建設擺上重要位置，編制發展規劃，健全工作機制，制定實施方案，量化工作任務，落實農業標準化建設投入，確保該項工作有機構、有政策、有人員、有資金。

（二）強化責任落實。2019年，各相關單位、鄉鎮（街道）要在縣政府的統一領導下，按照“每個產業有領導掛帥、每項工作有部門主抓、每個基地有人負責”的要求，制定工作方案、明確工作職責、突出工作重點、強化工作責任，集中資源和力量抓好“省級農業標準化示范縣”創建。要根據當地農業產業發展實際，抓好標準化建設規劃、標準化基地培育和產品質量提升工作，將農業標準化抓出成效。

（三）嚴格督查考評。由縣農業標準化工作領導小組組織，采取查閱資料和現場抽查的方式，每季度開展一次農業標準化實施情況督查，根據年度工作方案11月底做好全縣農業標準化建設實施情況驗收評價，對工作突出的單位和鄉鎮（街道）予以表彰，對工作不力的予以通報。縣人民政府將農業標準化建設列入農產品質量安全工作重要考核內容，縣鄉兩級層層建立考核考評機制，形成農業標準化建設齊抓共管的良好工作局面。