在2020年全縣政府系統作風整頓動員部署會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全市政府系統作風整頓動員部署會議，為節約時間、提高會議效率，我們緊接著召開會議，對全市動員大會精神進行貫徹落實，并對全縣政府系統作風整頓工作進行安排部署。下面，我講三點意見：

一、深化思想認識，切實增強推進作風整頓的思想自覺和行動自覺

推進××高質量、跨越式發展，對全縣政府系統履職盡責提出了新的更高要求。全縣政府系統及其工作人員要深刻領會作風整頓的重大意義，增強投身作風整頓的思想自覺和行動自覺。

第一，作風整頓是全面貫徹落實省市全會精神的實際行動。省委×屆×次全會提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點工作，市委×屆×次全會圍繞“八個大力推進”，對當前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署，為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。推進作風整頓，就是要進一步推動全縣政府系統及其工作人員增強理解力、提升執行力、發揮創造力，對省市全會的重要精神進行再學習、再對標，找準問題差距，明確努力方向，按照省市全會部署抓好各項工作落實。

第二，作風整頓是推動××在新起點實現新突破的必然要求。近年來，我縣經濟社會發展取得了長足進步，2019年，我縣在省市科學發展綜合考核評價中，均位列同類縣第一名，并在全省縣級黨委和政府脫貧攻堅工作考核中名列第一，今年又以優異成績實現了高質量、高標準脫貧摘帽，××已經站在高質量、跨越式發展的新起點上?？h委×屆×次全會圍繞推動××高質量、跨越式發展，作出了一系列安排部署。對于政府來講，首要職責就是把黨委的決策部署不折不扣落到實處。我們常講，千條萬條，不抓落實都是“白條”；千招萬招，不抓落實都是“虛招”；千忙萬忙，忙不到點子上都是“瞎忙”。推進作風整頓，就是要通過打造科學高效的決策、執行、監督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，全面推進各項重點工作的方案化、項目化、具體化，全力以赴推動××在新起點上實現新跨越，一步一個腳印把縣委×屆×次全會描繪的藍圖變成更加美好的現實。

第三，作風整頓是推進政府治理體系和治理能力現代化的迫切需要。政府治理體系的完善程度和治理能力的強弱，是一個區域活力和競爭力的重要基礎。推進作風整頓，就是要引導全縣政府系統及其工作人員從執政理念、職責邊界、權力配置、管理模式、行政方式等方面全方位轉變職能，在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等方面全方位提升治理能力，實現政府治理系統制度化、規范化、程序化，提高行政質量、效率和政府公信力，不斷提升人民群眾對政府的滿意度。

二、緊扣目標要求，精心抓好作風整頓的組織實施

全縣政府系統及其工作人員要緊緊圍繞作風整頓目標任務，把作風整頓與履行好自身職責緊密結合起來，全面做好改革發展穩定各項工作。

（一）堅定四個意識，建設忠誠型政府。

要堅持以政治建設為統領，把政治標準擺在作風整頓的首位，把對黨和人民事業絕對忠誠，鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現在政府工作的全過程、各方面。一要做到絕對忠誠不動搖。要筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠，把堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，作為最高的政治原則、最嚴的政治要求、最鐵的政治紀律，以實際行動維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。對黨絕對忠誠，不能停留在口頭表態上，而要落實到具體行動上。全體工作人員要嚴守政治紀律和政治規矩，確保各項工作始終沿著正確的政治方向推進。二要做到理論武裝不松懈。政治上的堅定源于理論上的清醒。全縣政府系統及其工作人員要深入學習習近平總書記系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理，不斷從中汲取真理力量、信仰力量。要堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過真學、真懂、真信、真用，找到推進工作的正確方向和破解難題的思路舉措。三要做到貫徹落實不走樣。各鄉鎮場、縣政府各部門要牢固樹立和踐行正確政績觀，緊密結合各自實際，全面貫徹落實上級各項決策部署，確保政令在全縣政府系統絕對暢通。要堅決反對“上有政策、下有對策”“形象工程”“政績工程”等陽奉陰違、弄虛作假的言行，多思發展之道，多謀富民之策，真正把所有心思傾注在干事創業上，把所有本領施展在加快發展上。

（二）堅持敢闖敢試，建設創新型政府。

要在全縣政府系統推動思想再解放，開闊思路視野，突破思維定勢，在工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結新經驗、解決新問題。一要解放思想。從縣情看，我縣正處于負重趕超、爬坡過坎的關鍵時期，加快發展的任務越來越重，“進位趕超”的壓力越來越大。面對各種問題和困難，我們只有解放思想、更新觀念、改革創新，才能找到對策、找到出路、戰勝困難。二要善謀善干。要以更寬廣的眼界審視自己，對標周邊縣市和發達地區，正視差距，破除因循守舊、看攤守業的平庸思想，樹立大膽創新、追求卓越的爭先意識，在位謀政，在職盡責，自我加壓，奮力趕超。要敢闖敢試，且長期堅持，要學習×、上海眼光高遠、勇爭一流的價值追求，干就要干得最好；學習他們不懈努力、善謀善干的高超智慧，在學和干中增長才干。三要敢于突破。要善于跳出本地、對標先進，決不能局限于自己的“一畝三分地”，取得一點成績就自我陶醉，而應做到永不滿足、永無止境，不斷攀登新的高峰。比如，在“放管服”方面，×的“最多跑一次”改革，那是真正的改革，不是一句口號，而是落到了行動上。我們在發展中也遇到過這樣那樣的問題，但下決心去解決還不夠，不僅研究不夠、用力也不夠。還比如，×大力推行“一窗受理、集成服務、一證通辦”，打破“信息孤島”取得實質性突破，辦事群眾滿意率達到×%。這其中的關鍵是網上辦理、規范流程、優化流程，各部門要適應流程，而不是流程適應部門。在這方面，我們還有比較大的差距。今后，我們要圍繞貫徹落實新發展理念，推出更多實質性動作、突破性措施和創新性招法，把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望及要求之上。

（三）堅持實干立身，建設擔當型政府。

新時代呼喚新擔當，擔當實干是發展的重要保證。各鄉鎮場、縣政府各部門及其工作人員要以“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神，以實干立身、憑實績說話。一方面，要勇于擔當作為。要把“擔當實干，馬上就辦”作為政府系統精氣神的標識，始終做到敢想、敢干、敢擔，重落實、比速度，重實干、比實效，全面提升干部職工干事創業的精氣神，在全縣政府系統大力營造“在崗一日、盡職一天，一日無為、三日不安”的濃厚氛圍。要堅持“項目為王”，完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務的一體化推進機制，以項目建設大突破謀求發展大跨越。當前，首要的是要全力推進重點項目建設暨征地拆遷、城鄉環境整治“百日攻堅”行動、脫貧攻堅“秋冬會戰”行動等工作。要大力推行“一線工作法”，努力打通政策落實的“最后一公里”，把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上，著力解決一些部門職能不順、職責不清、“政出多門”的問題。另一方面，要敢于容錯糾錯。對干事創業、勇于擔當的干部，只要政策允許、程序合規、決策民主、干部干凈，就要旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者，以此激發廣大干部的積極性和創造力，使勇擔當、善作為成為領導干部的自覺追求。要在全縣政府系統推行有錯、無為問責制度，對不履行或不正確、及時、有效履行政府職責導致工作延誤及效率低下的行為，“新官不理舊賬”“中梗阻”“小鬼難纏”等突出問題，加大問責追責力度，并視情向黨委及組織部門建議按規定程序予以組織處理，促進形成崇尚實干、敢于擔當的良好風氣。

（四）堅持刀刃向內，建設服務型政府。

要順應人民群眾的期待和市場主體的期盼，發揚自我革命精神，著力轉變政府職能，提高服務質量和效率。一方面，要縱深推進“放管服”改革。緊貼企業和群眾需求，針對審批事項偏多、流程復雜、周期較長等問題，進行全面清理、減量、優化，進一步精簡下放審批事項，提升審批效率。大力推進政務服務“一網通辦”，推動審批智能化、服務自動化、辦事移動化，讓“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只進一扇門”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，方便企業、群眾辦事創業。另一方面，要積極構建“親”“清”新型政商關系。對投資者遇到的困難、提出的問題、反映的訴求，真心誠意、合法合規、千方百計幫助解決，既同企業家保持清白、清純關系，不懷貪心私心，不搞權錢交易，不行不正當交往，又積極主動多謀利民惠企之策、多做雪中送炭之事、多盡扶危濟困之責，大力營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍。持續深入開展“降成本優環境”專項行動，全力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發展環境。

（五）堅持苦練內功，建設過硬型政府。

要聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，練就過硬本領，推動政府高效運轉，更好擔當起推進高質量、跨越式發展的時代使命。一要增強工作本領。軟肩膀挑不起硬擔子。面對新時代新使命，各鄉鎮場、縣政府各部門及其工作人員既要政治過硬，又要本領高強。要始終保持“本領恐慌”的緊迫感，加強能力素質建設，努力當好新時代的“答卷人”。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，全面、系統打牢專業功底，提高專業化能力。二要守住清廉底線。要始終堅持嚴字當頭，層層傳導壓力，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。要把紀律挺在前面，嚴格落實“一崗雙責”，堅決懲處各類腐敗行為，引導全體工作人員自覺做到秉公用權、不謀私利。要加強對行政權力的制約和監督，進一步扎緊制度“籠子”，讓權力在陽光下運行。要嚴管公共資金、公共資源交易、國有資產資本，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，大力提高財政資金績效，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。三要樹立良好形象。要嚴格執行中央八項規定精神及其實施細則，從小事做起，從日常嚴起，堅決防止“四風”反彈回潮。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，把群眾的意見作為“最好的鏡子”，嚴肅認真地對待群眾訴求，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要把誠信施政作為重要原則，說到做到、一諾千金，以政府誠信帶動社會誠信，全面提高政府的公信力。

三、狠抓工作落實，全力確保作風整頓取得實效。

作風整頓是一項系統工程，任務艱巨，責任重大

全縣政府系統和全體工作人員必須以“永遠在路上”的狀態，鍥而不舍抓落實，馳而不息抓推進，確保作風整頓取得實實在在的成效。

一要壓實責任抓落實。全縣政府系統要把作風整頓擺上重要議事日程，行政“一把手”要履行好第一責任人的職責。要一級帶著一級干、一級干給一級看，以上率下、上下協同，抓好各項工作落實?？h政府辦公室要結合我縣實際，盡快制定全縣政府系統作風整頓實施方案以及任務分工責任清單，將作風整頓各項工作任務分解落實到具體責任單位、責任人員。各地、各部門要對照工作方案，結合本地本部門實際，制定任務落實清單，將任務逐項分解到位、落實到人，確保進度和實效。

二要強化監督抓落實。要堅持把企業和群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量作風整頓成效的標準，把更好滿足企業和群眾的需求貫穿行政工作的全過程和各環節。要“敞開大門”搞建設，主動接受群眾的監督、群眾的評議、群眾的批評。要主動邀請人大代表、政協委員、企業和群眾代表等參與監督，從各行各業、線上線下聘請作風整頓“啄木鳥”專員。要在政府門戶網站設立專欄，及時公布作風整頓情況，虛心聽取社會各界意見和建議，更好地改進政府工作。

三要嚴格考核抓落實。要加強對作風整頓各項工作任務落實情況的督查，按照“常規檢查全覆蓋，明察暗訪隨機化”的工作思路，真督真查、實督實查、嚴督嚴查，“一竿子插到底”，直接深入一線了解真實情況。對督查中發現的問題要查清查實、動真碰硬，建立臺賬、跟蹤督辦、限期整改，對整改不到位的要進行問責。要按照省市統一要求，將作風整頓情況納入全縣科學發展綜合考核評價體系，作為績效考核的重要內容，作為有效識別班子、識別干部的重要手段，看看是真干還是假干、真行還是假行，充分發揮考核的“指揮棒”“評判器”“識別儀”作用。

同志們，推進作風整頓、打造“四最”發展環境，意義深遠、責任重大。全縣政府系統及其全體工作人員要進一步堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，鑄牢忠誠之魂、勇闖發展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領，努力打肇事業需要、人民滿意的效能型政府，為推進我縣高質量、跨越式發展提供堅強保障。