第一篇：鄉鎮領導在2021年推進鄉村振興座談會上的發言

鄉鎮領導在2021年推進鄉村振興座談會上的發言范文

根據會議安排，結合本鄉鎮實際，下面我就鄉村振興談談個人看法：

一是鄉村振興要以黨的領導為根本。辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨，堅持和完善黨對“三農”工作的領導，是實施鄉村振興戰略的政治保證。一要加強思想政治建設，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面樹牢“四個意識”和“四個自信”，切實增強推動鄉村振興的思想自覺和行動自覺；二要加強農村隊伍建設，村級組織換屆后，要加快開展新一屆村兩委的培訓教育工作，重點加大對鄉村振興戰略和新農村建設的學習，引導廣大農村黨員干部鄉村振興排頭兵，培養鍛煉一支懂農業、愛農村、愛農村的“三農”隊伍，為鄉村振興提供堅強組織保障。三要加強基層組織建設，以提升組織力為重點，進一步加強黨建載體建設、陣地建設和農村黨員隊伍建設。以村級“兩委”班子換屆選舉為契機，持續推進村級干部優化調配工作，不斷增強村級班子服務發展的凝聚力、戰斗力和執行力。

二是鄉村振興要以產業發展為支撐。始終將產業發展作為實現鄉村振興的第一要義，結合鄉情實際，我認為要做好以下三點，一是要做優新品農業。我鄉是傳統農業大鄉，在持續鞏固傳統農業的基礎上，把增加綠色優質農產品的供給放在更加突出的位置，結合我鄉綠色自然資源，研究制定了“四個千畝”計劃，重點發展黃金百香果、紅芽芋、芙蓉梨等特色農產品，持續優化農業產業結構，努力形成“一村一社”的帶動模式和“一村一品”的發展格局。大力實施農產品品牌戰略，助推農業產業結構轉型升級，實現農業產業低端規模銷售向高端品牌經營的轉變。二是做強竹木產業。我鄉竹木資源豐富，竹業一直以來是我鄉支柱性產業，近年來竹木業產值連年增長，已突破2.5億元，但是我鄉長期面臨竹產業大而不強的狀況，下一步，我鄉將著力整合竹木加工產業，抓好竹木加工產業園規劃建設，通過加強企業間上下游合作，加大科技創新力度，重點發展竹集成材家居，竹木藝品、保健竹炭等新型終端產品和高端附加值產品，打造竹加工升級版。三是做旺現代旅游業。堅持以規劃引領開發，以建設休閑度假基地為定位，聘請專業設計團隊對我鄉旅游產業進行專項規劃。

三是鄉村振興要以人才振興為關鍵。實施鄉村振興戰略，關鍵是要有一批能人引領，一要強化村干部隊伍建設。要以村級組織換屆為契機，選優配強村干部隊伍，堅持把優秀黨員、致富能手、管理人才吸納到村干部隊伍中來，整體提升干部隊伍素質。二要強化新型農民隊伍建設。結合“雨露計劃”，重點加大對農業技術、生產銷售、經營理念等現代農業管理方面的培訓力度，提升農民專業素質和職業技能，提高農業產業科學化、技術化水平。三要實施好“能人回引”工程。持續拓寬選人用人視野，注重引導符合條件的優秀大學畢業生、退伍軍人、退休干部、種養殖大戶及外出返鄉創業人員回鄉創業發展。

四是鄉村振興要以生態文明為保障。一是抓好生態環境建設。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大舉推進全域環境綜合整治，重點抓好河長制、生活污水垃圾治理，以點帶面推進全鄉的環境衛生綜合整治。二是抓好矛盾糾紛化解，以矛盾糾紛調處中心為平臺，建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度，使排查調處工作逐步規范化、制度化，全力改變信訪上訪多的局面。三是抓好綜治維穩建設。深入推進“平安中仙”建設，全力構建社會治安防控網絡，全面深化“掃黑除惡”三年整治行動，加強執法普法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，營造和諧穩定社會環境。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，加強對礦山、企業生產、項目施工、食品藥品等各行業各領域安全監管排查，切實保障人民群眾生命財產安全。

第二篇：2021在鄉村振興座談會上的發言

2021在鄉村振興座談會上的發言范文

欲木之長者必固其根本，欲流之遠著必溯起源。建設富強民主文明和諧的美麗中國任重道遠，千里之行，始于足下，美麗中國定要依托于鄉村建設之上，只有建設好每一個鄉村民宿才能以星星之火形燎原之勢，“點亮”整個中國。

在過去的20XX年，我們國家脫貧攻堅取得了決定性勝利，全面進入小康社會，開啟了新的“十四五”篇章，鄉村振興再一次成為焦點。鄉村振興是國家走向富強的體現，是國家實現富強的基礎，但在鄉村振興之前必須先讓組織振興！基層組織是貫徹落實黨和國家政策的最后站，有著關鍵性作用，基層組織又是與群眾聯系最為緊密的，關系最為密切的，基層組織是領導和最能代表廣大群眾切身利益的，鄉村振興首先一定是組織振興！

組織振興首要就是人才振興。組織需要人才，做好鄉村振興工作更是離不開一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。人才振興無外乎引留育，引指以上級組織安排為主，引進有本領、有擔當、有作為的人才參與到基層組織工作中；留則是要切實提高現有組織隊伍人員的待遇水平，不僅衣食住行方面提供相應水平保障，更是要在人員晉升、醫療、教育等方面做出相應謀劃，做到誰能誰上，要讓基層組織人員看到奮斗的希望；育則是多渠道培養選拔組織干部，培育本土人才，不僅要具有較高的政治覺悟，還要多層次、全方位培育各類人才，鄉村內有什么產業就培育什么人才，貼近自身實際的才是最為實用最為有效的。

組織振興要作風振興。基層組織作風紀律是經不起推敲的，新聞報道、實際生活都能夠看到一些基層組織與群眾之間的矛盾，無外乎基層組織散亂慢，群眾辦事難。作風散漫、無視紀律的組織是沒有能力帶領鄉村走向振興的，作風紀律是組織振興的重要保障，基層組織要嚴格踐行共產黨人的宗旨，守初心、記使命，時刻以黨章黨規約束自身行為，以身作則時刻接受廣大群眾的監督。

組織振興要有責任擔當。一支隊伍要走向振興不是說說而已，是要付出巨大的努力才能做到。正如所說世界哪有什么歲月安好，只不過是有人替你負重前行罷了，鄉村振興需要基層組織負重前行，組織振興需要組織人員負重前行。每個工作人員都具有責任擔當的意識，勇往無前的魄力，那不僅僅是一個人，更是會發揮頭雁作用影響到更多的人參與到鄉村振興之中，瀝青路、小別墅、娛樂設施、鄉村產業等美景也定會在凝成一股繩的基層組織帶領下浮現在人們眼前。

鄉村振興工作千絲萬縷，所謂磨刀不誤砍柴工，建好“火車頭”做好組織建設，構建良好的領導階層才能發揮好領導協調能力，推進鄉村更快更好地發展。

第三篇：在鄉村振興工作座談會上的講話

在鄉村振興工作座談會上的講話

剛才，各鄉鎮街道和行業部門把各自的工作推進情況作了匯報，總體來看，大家對鄉村振興工作都非常重視，結合脫貧攻堅后續鞏固，都在積極地探索推進，取得了一定的成績。但通過我下鄉調研和平時掌握的情況看，仍然存在不少問題。一是思想認識還不到位。個別鄉鎮對工作的重視程度不夠，抓而不實、抓而不深、抓而不力的問題仍然存在，工作缺乏主動性，沒錢就不干活，存在等、靠、要的思想；二是對工作研究還不深不透。總是在等上級的政策，沒有政策就不敢突破，敢于創新、敢于擔當的精神不足；三是工作機制還不健全。尤其是各行業部門之間的協調配合不夠，你干你的，我干我的，沒有形成上下聯動、左右配合、統籌推進、一體實施的長效協作機制；四是工作推進力度還不夠。從目前情況看，各鄉鎮之間、各鄉村振興示范點之間工作進度參差不齊，距離市縣的要求還有很大差距。五是基礎工作還不扎實。比如，群眾發動不夠，雖然通過前期宣傳，多數群眾認識到環境整治的重要性，也支持環境整治，但主動參與的積極性不高，還存在“干部干、群眾看”的現象；比如，實施方案的制定不夠精細，前期論證規劃不夠充分，存在邊干邊摸索的情況。等等。解決這些問題，一方面需要資金的大量投入，另一方面也需要我們各鄉鎮和行業部門開動腦筋想辦法。鄉村振興戰略沒有老路可走，沒有經驗可循，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創新、就是經驗。因此，我們必須要結合實際，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，用心把鄉村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭！

下面，結合大家的發言，我強調幾點意見。

一、認識要再深化、目標要再明確。

鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，而農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，國家《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中明確提出，要以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農村人居環境整治行動；并制定了農村垃圾治理、農村生活污水治理、廁所革命、鄉村綠化、鄉村水環境治理和宜居宜業美麗鄉村建設等六個重大行動。這些都是基礎性的工作，能讓老百姓看到實實在在效果的工作，這就要求我們在認識上容不得可輕可重、思想上來不得三心二意、精力上也搞不得可分可散，在統籌做好其他工作的基礎上，要嚴格按照職責分工，持續發力、自我加壓，加快工作推進力度。年初以來，我們組織各鄉鎮和行業部門的負責人先后到河北、山東、遼寧、云南、安徽、湖北等地對鄉村振興、人居環境整治、脫貧攻堅后續鞏固等工作進行考察學習，很多地區的做法都值得我們借鑒。比如，山東標準化推進改廁，按照設計、招標、施工、驗收“四統一”工作流程，整村推進實施，并由縣級組織逐戶驗收，僅用三年時間便完成全省1000萬戶農村衛生廁所改造。云南推廣“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態建設理念，成片連村推進水生態系統和水環境治理，實施統一規劃、統一建設、統一管理。希望大家多學習借鑒一些好的經驗做法，結合我們自身實際，大膽創新，積極探索有效的整治模式，推動鄉村振興工作取得新的突破。

二、重點要再突出、進度要再提速。

按照自治區人居環境整治“十縣百鄉千村”示范行動的要求，從地域上講，目前我們工作推進的重點就是11個鄉村振興示范村，1個整鄉推進示范鄉；從工作重點上來講，就是鄉村綠化、廁所革命、農村生活垃圾處理、污水治理。年初以來，我們的綠化工作做得較好，全縣栽植綠化樹木近6萬株，村莊綠化面積達到7萬平方米。但其他幾項工作推進力度還明顯不夠。比如，廁所革命方面，今年我們的任務是計劃改造衛生廁所15420個，但截止目前，大家還都在等上級的規范標準，全縣才建了32處樣板廁。**和市里也先后到我縣調研了幾次，他們也都在摸索、在比較，統一的規范標準一時之間可能也出不了臺，那么我們怎么辦，現在馬上進入8月份，有限的施工期就剩下幾個月的時間，總等著也不是辦法，能不能我們先趟出一條路子，結合大家出去學習的體會，在打造樣板廁的基礎上，測算出廁所入室、廁所入院占用的面積、所需材料的數量、費用以及改廁總體費用，拿出改廁的結構、流程報告，制定出合理的補貼形式及補貼金額鼓勵群眾改廁，等等，定下來該開工就必須開工了，留給我們的有效時間不多了。包括垃圾填埋處理場所、垃圾收儲點、公廁的建設，農村易地搬遷后危廢房屋的清理，河道疏通及護坡建設等等，都要抓工期、搶進度，能提前的盡量往前趕。

三、資金要再保障、群眾要多參與。

鄉村振興是一個長期投入的過程，需要的資金量大，而我們自身的財力又不足，解決好“錢從哪里來”的問題，至關重要。目前，我們主要還是靠整合項目資金、扶貧資金和招商引資來推動實施，總體來看，資金籌措渠道單一、投入嚴重不足。在積極向上爭取各類項目專項資金的同時，要創新投入方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑、吸引社會資本等多種方式，充分發揮政府投資的撬動作用，提高資金使用效率。同時，要廣泛發動群眾積極參與，想方設法調動群眾參與的積極性，在制定各項政策、治理標準和方式上，要廣泛征求群眾的意見，得到群眾認可和支持，盡量避免政府“大包大攬”。要加大宣傳力度，提高群眾環保意識，引導群眾自己動手，做好房前屋后凈化綠化，保持院落環境干凈整潔；同時主動監督廁所、污水、垃圾等設施的建后管護，推動形成民建、民管、民享的長效機制。

第四篇：2021年關于全面推進鄉村振興座談會上的發言

2021年關于全面推進鄉村振興座談會上的發言范文

同志們：

為深入貫徹落實《中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《XXX委、X人民政府關于全推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》精神，引導激勵廣大離退休干部發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢，助力鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興，在今天的“銀發”助力鄉村振興座談會上，我從以下三個方面跟大家交流。

一、緊盯“銀發”助力鄉村振興的目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興和老干部工作重要指示精神以及考察云 南重要講話精神，按照中央和X委實施鄉村振興戰略的部署安 排，以充分發揮離退休干部的獨特優勢、更好服務大局為重點，深入開展“銀發”助力鄉村振興行動，為譜寫好XX鄉村振興新篇章、推進XX高質量發展貢獻智慧和力量。開展“銀發”助力鄉村振興，要始終堅持“黨員帶頭、示范引領，自愿參與、量力而行，集聚優勢、發揮專長，長效管理、激發活力”的原則。從2021年起，深入實施“雙百雙千”行動，計劃用三年時間，通過X、州（市）、縣（市、區）三級聯動，建成100個“銀發”助力鄉村振興工作站，打造100個銀發人才助力鄉村振興示范點，組織千名“云嶺銀發”人才幫扶1000個行政村（含社區）。

二、抓實“銀發”助力鄉村振興的工作任務

實施“云嶺銀發”助力產業振興工程。引導離退休干部聚焦打造世界一流“綠色食品牌”，助力現代特色農業高質量發展。組織發動涉農部門、高等院校、中職中專等農業科技方面老專家，參與指導和幫助農業企業、農民群眾發展重點產業。以X老科技工作者協會為紐帶，組織退休專家廣泛開展技術培訓，參與農業關鍵技術核心攻關，提高農業生產效率。鼓勵涉農單位、科研機構的離退休干部工作部門，以及老科協基層組織采取“1+1”“1+N”等模式，結對幫扶農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等，暢通農產品銷售渠道，引薦引進延鏈強鏈補鏈企業和項目，大力發展農產品加工制造業、服務業。成立老科技工作者產業幫扶專家組或技術團隊，依托鄉村特色優勢資源，指導農村開展產業發展規劃、改進種養殖技術，大力發展特色產業項目，幫助基層創建“鄉村產業示范點”和“特色產業示范戶”。探索組建返鄉退休干部老年協會，幫助農民工返鄉創業，打造就業創業“示范基地”。

實施“云嶺銀發”助力人才振興工程。發揮老專家、老教授作用，組織開展“送科技”下鄉活動，為鄉村和群眾提供技術支持和服務，幫助培養一批產業人才和實用骨干人才。組織動員“五老”開展“送關愛”下鄉活動，對農村留守兒童、老年人、貧困學生和困難群眾開展關愛幫扶，深化“五老科技示范基地”“農村留守兒童關愛工作站”“我為民族團結示范區作貢獻”等幫扶品牌，幫扶青少年成長成才。組織動員退休教師參與“銀齡講學”，為鄉村培養師資力量；鼓勵支持老同志在個人自愿、量力而行的原則下，結對幫扶貧困學子，阻斷貧困代際傳遞。組織醫療衛生領域老專家以派駐、巡診等方式，對鄉村醫生進行業務培訓，提高基層醫療衛生服務水平，適時開展“送醫療”下鄉活動，開展常見病、地方病、多發病診療；發揮涉老團體、社會組織和慈善機構功能作用，多方籌集資金，幫助完善鄉村醫療健康設施。

實施“云嶺銀發”助力文化振興工程。發揮離退休干部在加強新時代農村精神文明建設中的作用，以農民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。發揮離退休干部管理和文化特長，堅持保護傳承和開發利用相結合，深入挖掘、繼承創新優秀傳統鄉土文化。依托各級老干部學習活動陣地，組織老干部活動中心、老年大學、涉老文體社團開展“送文化”“送體育”下鄉活動，組織鄉村群眾開展健身交流、文藝演出活動，贈送書畫攝影作品。有條件的鄉村成立老年大學（學校），由熟悉政策、樂于奉獻、熱心服務、有一定組織協調能力的離退休干部擔任老年大學（學校）負責人，組建老年學習團體，開展老年培訓活動，豐富農村老年人精神文化生活。引導返鄉退休干部積極參與農村地區文化遺產遺跡保護，發揮老同志在參與保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮方面的積極作用。發揮老同志在推進農村移風易俗中的宣傳勸導和教育監督作用，采取道德評議會、紅白理事會等做法，治理農村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

實施“云嶺銀發”助力生態振興工程。引導老同志大力 弘揚“綠水青山就是金山銀山”發展理念，助力經濟高質量發展和生態環境高水平保護協同推進。注重發揮農業、水利等領域退休專家的特長專長，參與發展節水農業、旱作農業、種養結合的生態循環農業等；參與推廣農業綠色發展理念，進村入戶宣講草原生態保護補獎等政策，推進化肥農業減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。組織老同志積極參與“銀發志愿服務隊”，積極投身生態環境保護，參與九大高原湖泊保護、農村水系綜合整治、森林XX建設等。發揮老同志熟悉政策、善于做群眾工作的優勢，積極宣傳黨和國家加快推進生態文明建設的相關政策，發動群眾積極參與大氣、水、土壤污染防治，堅決打贏污染防治攻堅戰。積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，監督地方落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，參與植樹造林和石漠化、水土流失綜合治理，引領群眾共同建設美麗鄉村。

實施“云嶺銀發”助力組織振興工程。發揮離退休干部 黨組織團結凝聚老同志的作用，組織離退休干部黨支部與村（社 區）黨支部結對共建，幫助抓班子、帶隊伍、促發展，建強黨組織。發揮離退休干部理想信念堅定、熟悉基層情況、善做群眾工作的優勢，鼓勵和支持身體條件好、工作熱情高的退休干部黨員回出生地或工作地擔任村（社區）黨務工作者或黨建工作顧問，發揮“傳幫帶”作用，幫助加強基層干部隊伍建設。鼓勵支持老同志、老專家到鄉鎮黨校擔任“萬名黨員進黨校”教員，以農民喜聞樂見的方式宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，以耳聞目見、親身經歷面向農村黨員群眾開展“四史”教育，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。發揮老同志在抓黨建促民族團結進步中的積極作用，開展“雙語”黨課和政策宣講，弘揚少數民族文化和幫助少數民族地區發展。支持老同志參與“黨建引領強邊固防”工 程，帶頭做到不信仰宗教、不參加宗教活動，堅決與農村非法宗教活動和境外滲透活動作斗爭，力所能及支持和參與邊境疫情防控等。

三、強化“銀發”助力鄉村振興的組織保障

一是加強組織領導。各級離退休干部工作部門要把“銀發”助力鄉村振興活動作為老同志參加黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，精心謀劃、周密部署、持續推進。堅持精準對焦、突出需求導向，主動溝通協調科技、教育、文化、衛生、農牧漁業等部門，調動各方資源形成工作合力。強化組織引領、搭建工作平臺，發揮離退休干部黨組織、老干部社團、老干部志愿服務組織、老年大學主導作用，招募組織離退休干部參與到助力鄉村振興的活動中來。

二是強化工作保障。探索建立“云嶺銀發”人才信息庫和需求目錄，加強銀發人才驛站、老專家服務基地建設，有計劃組織銀發人才開展政策咨詢、組團服務。關心關愛參與助力鄉村振興工作的老同志，積極爭取經費支持，給予參加志愿服務的老同志 適當補助，購買意外傷害保險，幫助解決實際問題。

三是注重示范推廣。按照一地一特色的目標，開展試點工作，著力把掛聯點打造成為老同志助力鄉村振興的示范點。認真總結提煉可復制、易推廣的工作模式和工作方法，適時召開經驗交流會、工作推進會、現場觀摩會，大力宣傳推廣離退休干部助力鄉村振興的好做法、好經驗、好典型，形成示范效應。

四是加強宣傳引導。充分利用電視報刊、門戶網站、微博微信等，及時宣傳離退休干部助力鄉村振興的經驗做法、先進典型，講好助力鄉村振興故事，匯聚助力鄉村振興正能量。對在助力鄉村振興中涌現出的離退休干部優秀代表，優先推薦為全X離退休干部“雙先”表彰、“最美老干部團隊”、“最美老干部志愿者”。

第五篇：在市政府領導座談會上的發言

在市政府領導調研工作會議上的發言

各位領導、同志們：

社會進步一日千里，環境變化日新月異，隨著時代的發展和農村改革的不斷深入，尤其是農業兩稅的取消，使鄉鎮工作發生了革命性的變化。在新形勢、新條件下，鄉鎮工作何去何從，值得我們每個人去深思、去研究、去探討。多年的鄉鎮工作，讓我深深地認識到，要搞好鄉鎮工作，真正為人民群眾服好務，應該從以下三個方面去著力：

一、牢固樹立時代意識，切實轉變政府職能

當前農村正在進入經濟快速發展、觀念快速轉變、結構深刻調整、格局深刻變動階段，鄉鎮政府的工作雖說也有了相應的轉變，但小政府大服務的格局仍遠未成形，鄉鎮職能轉變可謂刻不容緩。

1、盡快轉變思想觀念。在取消農業稅之前，鄉村干部70%的時間要放在稅費的征收上。多年來的這一做法使鄉村干部的工作方式和思維方法都定格在如何完成征收任務上。農業稅取消后，鄉村干部一下子從原來高度緊張的款項征收環境中進入閑暇無事的工作狀態，大多數干部都有一種失落感和不適應，這個時候廣大農村干部必須迅速轉變觀念。要充分認識到，我國現在總體上已經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，取消農業稅是適應市場經濟規律，全面建設小康社會的必然要求，有利于增加農民收入，發展農村經濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。要調整工作思路，把工作重心轉變到強化服務、促進發展上來。現在農業稅取消已經有幾年時間了，但仍有相當一部分鄉鎮干部思想僵化，對搞好農村公益事業建設，服務農村、農民和農業沒信心、沒經驗、沒激情。因此我們一定要教育鄉村干部必須把為群眾服務當作天職，從當前群眾最迫切的需求上找準工作的突破口，動足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極引導農民致富奔小康、大力發展鄉村集體經濟、組織興建農村公益事業上有新的作為。

2、努力創新工作方式方法。一是管理方式從“直接型”向“間接型”轉變。在傳統體制下，鄉鎮政府管理方式大多是屬于直接管理。隨著政府職能的轉型，要轉變到通過加強宏觀調控、規范市場、創造良好的外部環境上來，對那些可以由市場、企業和民間辦好的事情，政府部門則堅決“退位”，不再具體包辦事務性活動。二是工作方式由簡單的行政命令向用市場辦法引導、服務、示范轉變。適應新形勢發展的需要，學會用市場經濟的辦法開展工作，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導、服務、示范，發展農業，活躍農村，致富農民。三是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉變。農業稅的取消，惠農政策的實施，使農村黨群干群關系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關系，構建和諧農村，必須進一步理順鄉鎮與村組的關系，全面落實村民自治，變“為民作主”為“讓民作主”。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉鎮都要“指導、支持、幫助”群眾通過規范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運用法律、經濟和教育管理的手段，在尊重村民自主權和村委會相對獨立性的基礎上實現對村組的有效管理。

3、不斷提高干部綜合素質。提高鄉村干部素質是實現鄉鎮政府職能轉變的基礎和前提，要把它作為當前干部管理的首要任務來抓。一是提高思想素質。進一步加強對廣大鄉村干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、辦事公，真正做到常懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策。二是提高政策水平。引導鄉村干部認真學習黨在農村的各項政策，深該領會其精神實質。在宣傳落實過程中不走樣，同時又能結合本地實際，創造性地開展工作。三是增強開拓意識。當前農村的發展面臨著前所未有的機遇。要引導廣大干部抓住機遇，帶領群眾干一番事業。如果不求有功，但求無過，終日碌碌無為，無所事事，自然得不到群眾的信任和擁護。四是善于做深入細致的思想工作。農村工作非常具體。鄉村干部要學會做深入細致的思想工作。只有思想工作做細了，道理講明了，政策法規宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農村工作才能如魚得水，一帆風順。

二、牢固樹立發展意識，切實增加農民收入

發展是黨執政興國第一要務，在當前形勢下，服務發展、服從發展、促進發展更應成為鄉鎮工作的重中之重。改革開放以來，農村經濟和社會有了長足的發展和進步，但由于小農思想、相對閉塞的信息來源和相對艱苦的生產環境使和家莊乃至合陽縣的農業經濟發展難以出現質的飛躍，出現了主導產業不突出，先進技術推廣不力、農業增收潛力不大，農民增收緩慢等問題。這些問題的出現和存在，給我們的工作提出了新的更高的要求，鄉鎮工作圍繞發展開展顯得尤其重要和緊迫。

經濟的發展是社會進步的根本保證和原動力，更是一個繁復而浩大的工程，對于我們和家莊這樣的條件比較差、相對落后而閉塞的鄉鎮更是一個任重而道遠的事情，不可能一蹴而就，作為鄉鎮政府必須從長計議，定出一個長遠的規劃，采取切實可行的措施方可實現。

1、做大做強現有經濟模式。鎮機關領導、同志要深入基層、深入農戶引導、組織、幫助農民群眾善于總結經濟發展中的得失成敗，使鎮域模式中好的多起來，形成規模；多的好起來，形成特色；特色“火”起來，形成效益。同樣的政策，同樣的條件，同樣的土地，產出效果相去十萬八千里，在農村經常可以看到，東西兩家地靠地，東家是點瓜瓜甜，種果果香，精打又細算。一年一個小康戶；西家是兩眼一睜，忙到熄燈，辛苦一年，掙不來錢，貧富差距，涇渭分明。通過扎實細致的總結工作，讓農村土專家、田秀才明白，好的產業只有形成規模才能形成市場、吸引客商，實現利益最大化，讓他們主動積極地把自己的致富心得發揚光大，過先富幫后富最終實現共同富裕。

2、全面加大農民培訓力度。科學技術是第一生產力，只有先進的科技知識做保證，產業才有競爭力和生命力。因此，要有目的、有組織地“圍繞錢袋子、轉動腦瓜子”全面開展下鄉進村活動，唱響科技興農主旋律，通過3—5年的“英才”計劃，達到鄉有農村推廣中心，村有專業合作社，組有致富帶頭標兵，戶戶都有技術員，全面提高農民群眾整體素質。同時，要組織群眾走出去看，請進來講，并重點開展網絡教育，廣農民之見聞，開農民之眼界，闊農民之視野，展農民之鴻圖，引導群眾解放思想，牢固樹立科學發展觀，做到解放思想調結構，依托科技促發展。

3、全力推進“一村一品”工程。農民致富必須選準自己的龍頭產業和拳頭項目。以我們和家莊為例，面對典型的旱作農業鄉鎮這一客觀現實，我們要增加農民收入，發展農村經濟，出路主要有三條：一是依托秦南、秦北、東馬村、西馬村、北渠西五個奶牛養殖小區，大力發展壯大奶畜業，利用三到五年時間，實現戶均一頭牛，全鎮奔小康的目標。在實際工作中，我們要引導群眾分析奶畜市場，堅定發展信心，實現從要我養牛到我要養牛的轉變，通過干部強有力的帶動帶頭和推動作用，使奶畜業成為我鎮興鎮富民的一大支撐；二是依托和家莊豐富的土地資源大力發展果業。實踐證明，與傳統的糧棉作物相比，果業具有極大的優勢，利用廣大群眾前些年積累的果業生產經驗，大力推進以四大技術改造為主的新型管理理念，進一步增強廣大農民群眾發展果業的信心和決心，努力實現人均一畝園的發展目標。把果業作為農民發家致富奔小康的有效途徑；三是依托七井八站的水利資源和劉彥村成功的設施農業發展經驗，做大做強設施農業，把這一代表農業發展方向的優勢產業變成建設經濟強鎮的有效手段。總之，我們要通過深入持久長期的宣傳引導教育推動工作，充分發揮行政推動作用使這三大產業上規模、上檔次、上臺階，通過三大產業的強勢帶動實現和家莊經濟的騰飛與發展。

三、牢固樹立環境意識，切實增強綜合競爭力 鄉鎮干部自己首先要過牢固樹立環境就是生產力的思想意識，同時要引導廣大群眾重視環境建設，并通過環境吸引投資、吸引客商、把環境作為發展的基礎和保證臵于一切工作的首要位臵。

1、加強基礎設施建設，改善投資環境。要充分利用國家支持農村發展的大好機遇，尤其是黨的十七屆三中全會以后，黨和國家支持農村、農業和農民的決心更大、措施更多、力度更強，農村發展迎來了前所未有的機遇。我們要興修通村公路，開展電網改造，普及手機、電話，安裝數字電視，完成自來水入戶工程，全面改善人居環境，構建園林化鄉村，制定一系列優惠政策，全面增強環境競爭力。

2、強化社會治安綜合治理，為經濟發展保駕護航。要全面推進平安創建工作，把平安創建與經濟發展同安排、同部署、同檢查、同落實，使平安成為和家莊的招牌，要以基層派出所為龍頭，以村警務室為支點，以治安調解干部為依托，建立健全治安防控體系，懲防并舉，預防為主，全面打造風清、氣正、平安、和諧、興旺發達的環境和氛圍。

3、積極吸引外來和尚，并幫助他們念好經。俗話說，外來的和尚會念經，這并不是說外來的和尚比本地和尚聰明多少，能干多少，而是因為外來的和尚往往可以帶來當地所沒有的技術、信息和發展理念，對當地的經濟發展會帶來革命性的幫助。從鎮村干部到農民群眾都要牢固樹立“環境就是生產力，客商就是生命線”的思想意識，進一步放大和家莊民風淳樸，熱情好客，黨委、政府支持客商前來干事創業的優勢，吸引外來客商投資發展，給他們以支持、幫助、關愛，積極為他們解除后顧之憂，全身心地投入到經濟發展中去，學習借鑒他們的先進生產經驗和理念，發展壯大本地經濟，通過外來和尚的帶動作用，引領群眾共同進步。

群 眾 需 要

時代在發展，社會在進步，“三十畝地一頭牛，老婆孩熱炕頭”早已不是農民群眾的理想生活，農民群眾對物質文化生活有更高的要求，對黨和政府有更高的期盼，總結起來大致有以下三個方面：

一盼能致富。農民群眾最渴望地就是發家致富，但受自身的文化、閱歷、見識等條件限制，在經濟發展上往往很迷茫。因此，他們盼望，政府能給出明確的發展方向，使他們在經濟建設中有奔頭，有理想，有目標；長期以來，農業生活管理粗放，技術含量低，產業潛力挖掘不充分，農民群眾渴望政府能夠給他們技術支撐，讓他們學到實用的生產技術，使他們在生產中更加得心應手，使他們生產出來的產品科技含量更高，市場競爭力更強，經濟效益更好；由于農業生產基礎薄弱，農民擴大再生產能力嚴重不足，因此，他們期盼，政府能夠給他們以資金扶持，使他們在發展新興優勢產業時有強有力的資金保證，在他們把理想變為現實時不再為錢所困；相對城市，農村的通訊、交通、信息顯得比較落后，農民對市場沒有一個清醒的認識，不知道市場缺什么，不知道什么樣的產品最能贏得市場，因此，他們特別希望政府能及時、準確地給他們提供致富信息和市場信息，使他們生產更加有的放矢，從而降低農民投資的風險，提高農民致富的效率。

二盼生活好。吃飽穿暖是生存的基本需求，但遠遠不是人們希望的生活。現代農民盼望的好生活主要表現為七個字：一是吃。不但不吃得飽，還要吃得好，更要吃得有營養；二是穿。要穿得舒服、穿得漂亮、穿得有個性；三是住。住不能只是一個遮風避雨的地方，他們住的房子要寬敞、明亮、干凈、整潔、舒適；四是行。農民群眾堅決反對晴天一身土，雨天兩腳泥的道路狀況，農村也要有平坦的柏油馬路和水泥大道，要求乘車方便，出入隨意；五是學。農民對子女的教育越來越重視，對子女的就學條件要求越來越高，他們要求自己的子女享受高標準的教育；六是醫。農民群眾早已告別了小病靠扛，大病靠托的健康習慣，他們對農村醫療條件的要求越來越高，村級衛生所必須達到甲級水平，并且十分歡迎各大醫院的專家教授經常到農村送醫送藥；七是購，自給自足的小農經濟早已退出了歷史舞臺，村上只有個小賣鋪是不夠的，大超市也應該建到農村。

三盼環境優。農民群眾的環境意識越來越強，他們首先期望有一個寬松的政治環境。使他們能夠充分行使當家作主的權利，對村上的事務能暢所欲言，對鎮村工作有廣泛的知情，自己的意見和建議能夠得到黨和政府的重視；二是他們期望有一個良好的人居環境。他們希望自己居住的村莊達到“暢、潔、綠、亮、美”的標準，希望自己的村莊四季有花，三季有果，他們希望自己的交通、通訊、吃穿住行都很方便；三是他們渴望有一個適合發展的創業環境。他們外出務工時希望黨和政府能在輸前培訓保質量，輸中維權解后顧，筑巢引鳳富一方；他們在家鄉創業時希望黨和政府能夠給他們寬松的環境，優惠的政策，大力的支持，優良的服務。

總之，農民群眾希望，農村的公共服務體系更加完善，服務設施更加完備，基礎設施更加優良，農村城市化的步子邁得更大，國家對三農的投資力度不斷加大。