第一篇：在市領導調研座談會上的發言

在市領導調研座談會上的發言

××鎮黨委書記×××

（2012年4月日）

尊敬的市委黃書記、各位領導、同志們：

我是××鎮黨委書記×××，我代表××鎮黨委、政府對各位領導前來我鎮檢查指導工作表示熱烈歡迎！

××鎮地處縣城，現轄13個行政村、15個社區、1個國營墾殖場，總戶數2.78萬戶、總人口10.65萬人，其中農業人口人，現有36個黨（總）支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據安排，我就××鎮黨風廉政建設、基層組織建設、春耕備耕等工作情況向各位作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正！

一、一身正氣、兩袖清風，大力推進黨風廉政建設

一年來，我鎮在縣委和縣紀委的正確領導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則，緊密結合我鎮實際，成立了鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，狠抓黨風廉政建設各項工作落實。一方面，我們要求廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，加強道德修養，提升思想境界，時時處處樹形象，做表率，自覺遵守各項規章制度，以身作則，時刻提醒自己自重自省，廉潔從政。另一方面，健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委

組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。在工程建設中，認真執行工程備案、招投標、監理和審計程序，依法規范操作。在財務工作中，嚴格執行程序，實行財務公開，切實做到陽光操作。對群眾反映的熱點難點問題，特別是涉及干部工作作風的問題，做到嚴查嚴究。2011年，我鎮共辦理紀檢信訪件6起，辦理案件4起，處理黨員4名，鎮干部無違紀違法現象，信訪件比去年同期下降50%，及時率100%、反饋率100%。通過抓典型案件的查處、宣傳，達到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。目前，全鎮廣大黨員干部的工作效率、工作作風得到了明顯提升。今后，我們將不斷深入推進黨風廉政建設，為實現我鎮經濟、社會各項事業快速健康和諧發展，提供了強有力的政治紀律保障。

二、創先爭優、固本強基，切實加強基層組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰斗堡壘。過去的一年，我鎮組織工作在繼承中發展、在改革中推進，取得了顯著成效。在創先爭優工作中，以優化發展環境為目標，把握公開承諾、領導點評、群眾評議三個重點，不斷向服務窗口、公務員隊伍等各條戰線系統延伸。在黨內民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內重要工作、村級重大事務以及與黨員群眾切身利益密切相關的重大事項，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調動了黨員干部的干事積極性，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。在村（居）換屆選舉工作上，圓滿完成了村

（居）換屆選舉工作，選舉過程順利，無一例違法違紀事件。在推進基層組織活動場所建設工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區、馬家、石鼓等個村（社區）組織活動場所進行新建、修繕。我鎮基層組織建設整體水平在上級黨委、政府的堅強領導下不斷提升，為“弘揚稻作文化，加速工業崛起，建設中國貢米之鄉，全面融入鄱陽湖生態經濟區”提供堅強的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實，積極開展春耕備耕工作

入春以來，我鎮以中央“一號”文件精神為指導，按照省、市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進一步統一思想，提高認識。為實現農民增收、農業增效，切實把抓好春耕備耕生產作為當前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產，廣泛宣傳各項惠農政策，大力推廣農業科學技術，狠抓農資市場整頓，充分調動了廣大農民從事農業特別是糧食生產的積極性，形成了“惠農政策進村、技術人員到戶、科技成果到田、技術要領到人、農資市場凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進展順利，油菜、禾苗等長勢良好。預計全縣落實春播面積萬畝左右，其中早稻面積萬畝，早大豆等其他春播面積萬畝。

各位領導、同志們，通過不斷探索與實踐，我鎮在農村黨風廉政建設方面取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實踐，把推動黨風廉政建設的重要內容繼續狠抓下去，以此推動全鎮經濟社會又好又快發展。

以上發言完畢，謝謝大家！

第二篇：領導講話稿：在市調研座談會上的講話

在市調研座談會上的講話

根據省委黨史學習教育“我為群眾辦實事”統一安排，近期省級領導同志集中開展聯系指導市和基層工作，主要是調研了解各地貫徹中央省委部署、推進經濟社會發展情況，督促各地抓緊抓實省委確定的十個方面的重點工作。省委組織部派出了專項調研組，對XX經濟發展和各項部署的貫徹落實情況進行深入調研。這兩天，我們帶著問題，到區縣、企業、園區、鎮村等進行實地了解，與各層級干部群眾廣泛接觸交流。剛才，大家作了發言，講得都很好，總體感到很受鼓舞、很受啟發。一是市委市政府把“任期目標攻堅年”作為今年工作的主線，充分體現了XX在經濟下行壓力下，仍然堅守發展目標不動搖的定力、信心和決心，令人鼓舞。二是實地考察中干部群眾談發展、談未來信心滿滿，充分反映了當前XX各級干部都有一個很好的精神狀態，令人鼓舞。三是通過與基層群眾的廣泛接觸，廣大群眾對經濟發展環境、當前生活現狀的滿意度在逐步提升，充分反映了一個時期以來黨的重大決策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。當然，大家也談到了一些困難和問題，提出了許多建議，需要深入調研、廣集民智，找到克服困難解決問題的辦法。

XX建市以來，全市經濟連續XX年保持兩位數的增長，在整體發展水平快速躍升的同時，全市發展戰略、工作思路、領導班子結構、干部能力素養都逐步成型、穩定下來，很多已經成為一種習慣。當前，經濟發展進入新常態、作風建設進入新常態、從嚴治黨進入新常態，面對這種新的變化，各級干部都有一個重新學習、主動適應的過程，都有一個重新定位、主動提能的過程。這些是當前領導班子建設中面臨的問題，也是上上下下都在關注思考的問題。借此機會，我與大家交流一下看法。

一、冷靜分析客觀判斷經濟形勢，主動攻堅克難增強發展信心

當前，從政府到企業，都普遍感到經濟運行比較困難，都普遍出現對經濟減速感到焦慮和擔憂，都普遍對當前政策調整和制度約束表現不適應。對各級干部、企業家等各個群體思想上出現的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動應對引導，這是各級黨委的重要責任。各級領導班子和領導干部越是處在復雜環境下越要有定力。“有定力”不僅是職業要求，也是因為領導干部自身的理論功底、對信息的掌握、實踐經驗的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠一些。

戰略上保持信心和定力，戰術上也要沉穩應對、主動作為。要善于從發展的一般規律出發，具體分析現實問題和各種矛盾，敢于創新、勇于擔當，從率先破局中搶占新一輪調整的政策先機。當前的困難不是某一個局部的困難，現在的環境也不是某一個局部的環境。在這一輪調整和格局變化的重要關口，哪個地方能夠克服舊有思維習慣，適應新常態、提出新對策，搶占體制和政策的先機，哪個地方就能率先形成新的比較優勢，擴大和提升要素集聚能力和市場影響能力。冷靜分析我省經濟發展面臨的挑戰，既有宏觀政策調整和經濟波動的影響，也有XX地域的特殊性和發展階段的影響。

從宏觀形勢看，主要是三個方面的影響：

一是世界經濟進入周期性調整帶來的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場的頻繁波動、消費市場格局的頻繁變動，極大地影響了我國外貿、對外開放的格局。

這個格局的調整變化，又會影響到內貿市場，影響到企業的生產經營。二是國家發展進入戰略性調整期，國家戰略的重新定位、經濟政策的主動調整，使宏觀經濟整體進入調結構、轉方式、穩增長的新周期。三是產業技術革命進入新周期，深度影響著生產方式，以智能制造和互聯網運用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個領域，沖擊和顛覆了傳統的市場格局、思維方式和生產模式，無論是傳統領域還是新興領域，都面臨巨大壓力。

從XX省情看，主要有三個方面的影響：

一是舉國支持災后重建的紅利已經結束，長期以來產業投入不足的矛盾正逐漸顯現。

XX地震災后重建資金雖然達XX萬億元，但主要以政府性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎設施建設，并不能直接帶來長期的經濟增長點和新的產業格局的形成。二是難以持續的優惠政策紅利已經結束，過度依賴土地、稅收優惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現。過去企業主導帶動地方政府博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業利益的招商引資方式將逐步退出，而以政府主導帶動企業、市場博弈尋找投資機會將成為新常態，必然要求政府在吸引投資的方式、規則、政策上進行主動調適。三是無限止消耗資源環境的紅利已經結束，粗放開發、低門檻制造的惡果顯現，通過新技術、新工藝提高生產要素的質量和利用效率更加重要，創新發展、綠色發展迫在眉睫。總之，各級干部要對大趨勢、大格局有清醒認知，調整心態、增強定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責、事不避難的勇氣和智慧，堅持以問題為導向，主動創新創造、擔當作為。

從宏觀層面看，主要是破“四難”：

每一個地方、每一個層級都有自己面臨的問題，一是要破新常態下思想上不適應的問題，努力形成整治“為官不為”、激勵奮發有為的政策導向。既要整治“為官不為”，也要激勵奮發有為。要形成一套政策機制、政治導向，改變過去一味依靠提升職務職級激勵干部的老辦法，開動腦筋、積極探索一些可持續、有實效的好辦法，把干部的心思和精力引導到干事創業上來，各級黨委書記要切實擔負主體責任。二是要破經濟下行壓力下工作上的不適應問題，形成培育新優勢、開拓新領域的政策機制。現在整個市場表現的投資意愿不足不是絕對的。從調研情況和大家發言中可以看到，對農業領域的投資積極性沒有削減，與消費類領域相關聯的投資積極性沒有削減，新興高端領域的投資積極性沒有削減。因此，不能以偏概全說整個投資意愿不足，要具體問題具體分析。哪些領域投資意愿強，就應該是經濟工作的主戰場和招商引資的著力點。三是要破法治環境下行為上的不適應問題，形成遵法紀、守規矩的理念和行為習慣。十八以來形成的從嚴治黨新常態，對領導干部為官用權行為界限更明確、約束更嚴格。要習慣在新的約束下工作，嚴守國家法律這個底線，嚴守黨的政治紀律政治規矩這個紅線，決不可為所欲為，要養成新習慣，形成新思維。四是要破現代治理體系下能力上的不適應問題，著力培養一大批能干事、干凈又有擔當的優秀干部群體。發展進入新階段之后，過去所熟悉的一些領域，現在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動適應和提升，有新的思想、新的方法、新的素養。這四個方面的問題，具體到一個市、一個縣、一個園區、一個鄉鎮，有不同的表現。解決這些問題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創造和改革創新，最終形成解決這些問題的新辦法。

二、大力營造良好的政治生態和社會風尚

近期，省委召開了全省領導班子思想政治建設工作會議。這不是一個單純的工作會議，是一次全面總結十八大以來省委貫徹中央管黨治黨決策部署取得的階段性成果，全面反思一個時期以來我省重點領域、重點區域班子隊伍建設中出現的一些突出問題，全面部署徹底肅清XX造成的惡劣影響、加強領導班子思想政治建設、重塑政治生態的具有標志性意義的重要會議。

一要在領導班子建設上見到新變化。十八大以來，省委先后提出要重視選用六個方面的干部、堅決不用六個方面的干部、堅決調整六個方面的班子，這是全省選人用人的導向、原則和基本要求。貫徹落實這次會議精神，第一位的任務就是各級黨委要集中精力、集中一個階段，對各級班子按干部管理權限進行分析研判，對不勝任、不作為的要堅決調整下來，對干部形成警示;把講政治、敢擔當、有本領的干部選上來，形成導向和激勵。

二要在干部作風上見到新變化。就是要立嚴實標尺，樹有為新風，繼續深化黨史學習教育;繼續完善領導班子決策程序和黨員領導干部行為規范，讓干事、干凈、擔當成為風尚;繼續加強基層黨組織建設，提高各級領導班子推動發展、破解難題、促進和諧的能力和水平。

三要在推動發展上見到新變化。X書記強調，領導班子思想政治建設的最終成果，要體現到事業發展和進步上來。衡量一個地方領導班子建設抓得好不好，最終還是看發展、看事業進步。各級領導干部既要保持良好的精神狀態，引領社會堅定信心，又要牢固樹立“無功就是過”的理念，立足崗位職責和工作實際，帶頭帶領破解工作中的難題，改革創新、奮發有為，創造小環境、促進大發展。

四要在干部形象上見到新變化。XX干部隊伍的主流是好的，但班子隊伍建設中也客觀存在一些問題，“三個不可低估”的重大判斷嚴肅地擺在我們面前。要認真地總結和汲取干部隊伍建設、領導班子建設中的一些教訓，從問題出現比較多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要讓干事、干凈、擔當成為各級領導班子和領導干部的常態，以此樹立XX干部在全社會、在廣大群眾中的良好形象，從而帶給整個社會以信心、信任。

總之，XX市委市政府以及全市各級領導班子和領導干部，要堅決貫徹中央省委重大決策部署，全面認識、適應和引領新常態，努力在貫徹省委XX各項工作部署中走在前列、作出表率。

第三篇：領導調研座談發言

首先,對市委、市人大的各位領導來蘭西開展調研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實省委人大工作會議精神情況、加強和改進人大工作情況做以簡要匯報。

一、貫徹落實省委人大工作會議精神情況

省委人大工作會議后，蘭西縣委按照宋法棠書記的講話要求，把貫徹和落實好《省委關于進一步加強和改進人大工作的決定》作為一項重要任務緊緊抓在手上，強化措施，狠抓落實。一是迅速傳達會議精神。會后，我們立即召開了由鄉鎮人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會議，對省委人大工作會議的基本情況、主要精神進行了認真傳達、學習和貫徹，對如何圍繞省委人大工作會議要求抓好貫徹落實提出了明確、具體的落實意見，做到了反應靈敏，行動迅速。二是進一步深化認識。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進小康社會建設的高度，對新時期如何加強和改善人大工作進行了認真討論，在學習、吸收、借鑒外地成功經驗的基礎上，我們深刻認識到只有扎扎實實地做好人大工作，才能實踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個調整”、推進實現“七個重點突破”；才能舉全縣之力推進“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉”、“濱北蘭西經濟帶”，城市經營和基礎設施五大類項目建設。三是明晰下步工作思路。對照省委人大工作會議要求，我們在現有工作基礎上，認真查找工作中存在的差距和不足，進一步明晰了加強和改進人大工作的思路，在領導力量投放、制度建設等方面進行了細化和深化，為支持人大工作、發揮人大作用、不斷開創全縣人大工作新局面奠定了基礎。

二、蘭西縣委加強和改進對人大工作領導情況

蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實加強黨委對人大工作的領導，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問題，以創新思維促進實踐創新。實際工作中，我們主要有以下幾點體會。

1、地方黨委的高度重視是人大常委會依法行使職權的基本保證

針對新時期、新形勢對人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會依法行使職權作為推進依法治縣、加快民主法制化進程的核心內容緊緊抓在手上。XX年8月，我們專門召開了有縣級領導、各鄉鎮和各部門一把手參加的縣委人大工作會議，縣委書記在會上就如何加強和改善對人大工作的領導進行了詳細部署，下發了《中共蘭西縣委關于進一步加強人大工作的若干意見》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉、蘭西鎮召開了全縣鄉鎮人大工作推進會議，促進了全縣人大工作整體升位。實踐中，我們主要在以下三個方面對人大常委會依法行使職權予以支持。一是在人大行使對重大事項的決定權上予以支持。為了進一步推進縣級決策的科學化和民主化，凡事關蘭西經濟社會發展的重大問題我們均提交人大常委會討論，經過廣泛征求意見后再組織實施。比如，我們確定的“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的“十五”經濟社會發展思路，就是經過人大審議通過后開始實施的。幾年來，全縣上下按照這一發展思路，克難而進，打基礎、上項目、強產業、增積累，縣域經濟和各項社會事業實現了恢復性發展。在解決城鎮居民飲水難的問題上，縣委決定啟動城鎮應急水源工程，項目一期總投資2700多萬元。因為這個項目事關群眾切身利益，而且XX多萬元的投資對蘭西來講實在不是個小數字。為了保證決策的科學性和可行性，在這個項目立項前，專門由人大進行了認真審議，經人大通過后，項目開始啟動，實現了當年立項、當年施工、當年投入使用，有效緩解了8萬多城鎮居民“飲無可飲”的問題。項目完成后，人大常委會又通過了《蘭西縣應急水源管理辦法》，保證了項目建設能夠發揮最大效應。去年以來，人大常委會還審議通過了《城鎮規劃管理試行辦法》、《城鎮衛生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領域介入，主動參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對“一府兩院”的監督權上予以支持。支持人大按照監督與服務相統一的原則，對“一府兩院”實行依法監督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動接受人大的法律監督和工作監督，主動向人大匯報工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會報告工作外，對平時的重要活動、重大安排、重要事項都及時向人大常委會報告，主動接受審議、評議。一年來，“一府兩院”向人大主動報告工作達到20多項。同時，我們要求國家機關工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監督之下，促進了國家機關工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對干部的人事任免權上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會依法任免干部有機結合起來，嚴格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質量的前提下，促成黨委意圖與人民意愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績定公論，有為者有位、無為者無位、不為者讓位的良好干部任用導向。一年來，通過人大常委會任免國家機關工作人員68人。

在過去的工作中，盡管我們做了一些努力，但是，在加強人大工作上，距省、市委的要求還有一定的差距。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領農民闖市場的能力還不強，有的基層組織對人大工作投入的精力還不多，等等。下一步，我們針對存在的問題，重點在三個方面加大力度。一是在領導力量上強化。縣委堅持每月聽取一次人大工作匯報，及時掌握人大工作動態；積極參加人大召開的會議和組織的活動，以實際行動支持人大工作；對人大工作推進中存在的問題及時研究解決，提高工作成效。二是鼓勵創新突破。支持人大積極探索行使職權的有效載體，鼓勵人大代表主動介入項目建設、招商引資等經濟工作，在創辦、領辦產業協會，壯大經紀人隊伍，培養樹立典型等方面有新創造。三是搞好基層人大組織建設。推進鄉鎮人大主席團規范化建設，圍繞區域經濟發展，充分發揮其職能作用，不斷提高人大工作的運行質量和效率。

第四篇：在省局l領導調研座談會上的發言

在省局領導調研非公黨建座談會上的發言

今年以來，市非公企業工委按照“黨群共建，擴面提質，規范提升，科學推進，抓大帶小，發揮作用”的總體思路，緊扣推動非公經濟轉型跨越發展這一目標，突出服務型黨組織建設這一主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、非公黨建“落實升級年”活動和以“三崗聯創”活動，非公黨建工作穩步推進。市非公企業工委辦公室開展的主要工作進展、特色亮點、存在問題和下一步打算匯報如下：

一、非公黨建工作進展情況

（一）整體情況。截至2014年8月底，全市私營企業達到6918戶（不含外資企業），共有黨員6502名，平均組建率22.25%，覆蓋非公企業1737戶，覆蓋率25.11%。上半年，市工委共培養非公企業入黨積極分子25名，共發展非公企業預備黨員16名，市工委直屬12戶非公企業及2戶省屬駐張托管企業中的85個非公企業黨組織參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動，活動覆蓋率達100%。結合教育實踐活動，市工委整頓軟弱渙散的直屬黨組織2個，撤銷、撤并非公企業軟弱渙散黨組織15個。

（二）改革推進情況。一是受注冊資本登記制度改革的利好影響，以及非公黨建工作組建率考核評價機制的調整，全市非公企業總量較大幅度增長，使全市非公企業黨組織組建率與去年年末相比下滑近7個百分點，“兩個覆蓋”任務依然艱巨。二是垂直管理體制調整后，非公黨建工作改變原來以省工委為主的領導體制，變為以地方黨委為主，同時接受省非公企業黨工委業務指導。

二、有益經驗及特色亮點

（一）“三崗聯創”引領“立足崗位作貢獻 建設小康當先鋒”活動深入推進。通過企業普設黨員責任崗、縣區爭創黨員示范崗、全市爭創黨員先鋒崗，通過三崗競建、三崗聯創，有力地推動了“立足崗位作貢獻 建設小康當先鋒”活動深入開展。一季度命名表彰了10個全市“黨員先鋒崗”，并明確了今年創建目標（計劃創建縣區級黨員示范崗200個，市級黨員先鋒崗10-20個），目前此項活動已在全市深入鋪開。

（二）組織開展“提合理化意見”和“獻金點子”主題活動。深入貫徹省委領導關于“征求意見的渠道再拓寬、范圍再擴大、方法再講究、效果再深入，力爭把“四風”問題找準找實找夠”的指示，在全市非公企業黨員和職工群眾中，開展“提合理化意見”和“獻金點子”主題活動，敞開大門找問題，受到職工群眾歡迎。目前已經提出合理化意見建議615條，“獻金點子”87條。

（三）市縣區非公企業工委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室派出督導組深入非公企業黨組織參加專題民主生活會和組織生活會，已經參加315場次，參會黨員2529人次，已整改落實的意見建議549條，正在整改落實的意見建議153條。目前，這項工作正在深入進行當中。

（四）鞏固創新成果，創新驅動效應顯現。深入實施非公企業新“三會一課”制度、黨員積分制管理、黨組織書記“公推直選”，通過機制創新帶動非公黨建工作效能提升。

三、存在的問題不足

（一）非公企業黨組織規范化、科學化程度不高。受企業規模和效益制約，市工委直屬企業黨組織中薄弱黨組織較多、軟弱渙散黨組織占近兩成的比例。企業黨建工作基礎脆弱，黨員管理不善，黨組織隸屬關系不順，黨建經費困難，陣地建設滯后，黨務工作不規范，黨內生活不正常，黨務工作者激勵機制和待遇保障機制缺失，黨組織號召力不強，黨組織作用發揮不夠等問題還比較突出。

（二）非公企業黨的群眾路線教育實踐活動不夠扎實有效。非公企業黨組織活動進展不平衡，忙于生意的多，靜下心來思考教育實踐活動的少，對活動開展不積極、不主動、不認真，持消極應付態度。一些非公企業黨組織書記因文化程度和政策理論水平不高、黨務經驗不夠、管理知識欠缺、工作信心不足等原因，作用發揮得不夠，組織開展教育實踐活動的能力還比較弱。

（三）適應新形勢下非公黨建工作的體制機制仍需完善。非公企業黨工委機構編制及內設機構尚不明確；非公企業黨工委工作經費缺乏制度性保障，企業的非公黨建經費投入主體責任缺乏剛性約束監督機制和投入激勵導向機制。

（四）黨員發展、管理和日常教育上不夠嚴格。“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的工作方針落實不夠，發展黨員質量仍需提高。

四、下一步的打算

（一）強化“打造非公黨建升級版”的協同性和系統性。貫徹落實省委書記領導關于“打造非公黨建升級版”的重要指示，在思想認識上“升級”，在黨員管理教育上“升級”，在制度建設上“升級”，在內容載體上“升級”，在工作機制上“升級”，在推進服務上“升級”，注重各項舉措的協同性和系統性。

（二）保持創新成果的連續性和穩定性。對近年來我市非公黨建工作中探索創造的非公企業新“三會一課”制度、黨員積分制管理、黨組織書記“公推直選”、三崗聯創活動、非公企業掛職副書記和第一書記等成果，繼續繼承創新，擴大體制機制創新的轉化率和受益面。

（三）注重黨務工作的規范性和科學性。一是在少而精的基礎上，堅持分散靈活、講求實效，注重黨務活動的靈活性、連貫性和常態化。二是夯實企業黨建基礎，落實好基本制度、基本陣地、基本經費、基本活動，積極開展督促檢查和工作培訓、業務指導，采取集中辦班、專題輔導、以會代訓、觀摩座談、組織企業黨員管理骨干進修等形式，切實加大入黨積極分子、企業黨務工作者、黨建指導員、企業出資人等各層次的培養培訓力度，為打造“兩支隊伍”，開展非公企業黨建工作奠定基礎。

（四）確保黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和實效性。要立足非公企業實際，進一步加強非公企業黨組織黨的群眾路線教育實踐活動指導督促，突出活動育人，強化“重心在基層，基層在服務”的思想，確保活動“接地氣”、“驅邪氣”、“扶正氣”、“增底氣”。以活動為契機，推進服務型黨組織建設。引導和組織非公企業黨組織和廣大黨員立足崗位挑擔子、爭面子、賺票子、謀位子，在本職崗位上發揮模范性、體現先進性、傳播正能量。

（五）各級非公企業工委要逐步健全完善調查研究、檢查指導、組織培訓和培樹推廣典型等工作機制，由過去重點以發展黨員、建立黨組織轉到發揮兩個作用、提高兩個覆蓋、提升非公黨建的科學化水平上來。

中共XX市非公企業工委辦公室

2016年8月29日

第五篇：黃山區在市紀委調研座談會上的發言

在市紀委調研座談會上的發言

中共黃山區紀委

黃山區監察局

（2010年1月）

勤政廉政謀發展，風清氣正促和諧。2009年，黃山區反腐倡廉建設堅持以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞服務改革發展穩定大局，加快推進懲防體系建設，反腐倡廉各項工作取得新的成效，為經濟社會發展提供了有力保障。主要有以下幾方面特色與亮點：

第一，“首次聯合”體現了協作辦案優勢。始終樹立全委辦信訪、辦案件的意識，做到分工不分家，把能辦案、會辦案作為干部的必備素質來要求，同時注重加強部門間配合，通過從審計機關找、公安機關調、司法機關移等方式，每季度召開一次案件線索集體排查會，深挖案件線索，提高成案率。首次與區檢察機關正式聯合協作辦案，充分發揮了各自的職能優勢、互補兼用，在案情突破、證據固定以及保障被調查對象的人身安全等方面成效顯著，不僅體現了合作雙贏，也為今后進一步緊密協作、探索建立辦案協作機制積累了經驗、奠定了基礎。特別在查處區林業系統系列案件中，有效發揮了合作優勢，擴大了成果，取得了較好成效。全年共立案14件，處分13人，追繳違紀款90余萬元，挽回經濟損失近300萬元。

第二，“兩個意見”推進了機關自身建設。在中央紀委等五部委9號、10號文件出臺后，積極爭取支持，加強自身建設。出臺了《關于進一步加強紀檢監察機關建設的意見》，以區委、區政府名義下發，從能力建設、隊伍建設和經費保障等方面作出了具體要求。該意見除認真落實上級規定外，還結合實際提出了“區紀委常委由正科級領導職務的干部擔任；在紀檢監察崗位工作滿10年的區紀委、區監察局其他干部，經考核可享受現任職級的上一任職級待遇；任鄉鎮（街道）紀（工）委書記滿兩屆的副科級領導干部，經考核可享受正科級待遇；區紀委、區監察局增設糾正部門和行業不正之風室；區紀委、區監察局及基層紀檢監察機構工作人員的辦案補貼納入區級財政預算；紀檢監察機關局域網絡和專線網絡建設經費由區財政予以補助”等一系列規定。出臺了《關于選派新任紀檢監察干部到區紀委信訪室（監察局舉報中心）鍛煉的意見》，從2010年開始，決定每年選派4批4名左右新任紀檢監察干部到區紀委信訪室（監察局舉報中心）鍛煉，時間一般為一到兩個星期，重點學習黨紀條規和紀檢監察信訪業務知識，參與接待和受理群眾來信來訪與紀檢監察信訪件的初核，從而達到鍛煉能力、提升水平的目的。

第三，“三塊載體”推進了機關效能建設。圍繞加強機關效能建設，不斷創新活動載體，優化發展環境。一是繼續開展“百家企業評機關”活動。以不計名方式進行，對區直單位開拓創新、工作效能、工作作風、依法行政、政務公開、誠實守信等情況進行一次全面測評，并通過電視、網站等方式向社會公布測評結果。對工作不落實、服務不到位、措施不得力且企業滿意度較低、排名靠后的部門和單位,發出整改通知書,要求限期整改。二是改版升級“市民企業在線”平臺。“市民企業在線”欄目位于區政府門戶網站，自2005年10月開通至今，共收到網上咨詢事件9705條，回復處理8191條，回復率達84.40%，為政府與市民的信息互動發揮了重要作用，有效拓寬了政府聯系群眾的渠道，有效解決了一大批事關群眾切身利益的具體問題。根據需要，年底前我們又對“市民企業在線”原系統進行了全新改版升級，使欄目版塊設置更為合理，操作更為便捷。三是試播

開通“政風行風熱線”欄目。投入18萬元開通了全市首家區縣級“政風行風熱線”節目，每周安排3個區直部門“一把手”走進直播室，答疑解惑、受理投訴，搭建政府與百姓對話的直接通道，該節目自10月12日開播以來，運行正常、反響良好。

第四，“四項試點”夯實了基層廉潔工程。以推進基層民主政治建設為重點，扎實推進基層黨風廉政建設。一是試點建立農村黨員議事會制度，將黨員議事會制度與村務公開、黨務公開、村干部“雙述雙評”、村民代表議事等制度有機結合起來，嚴格操作規程，完善議事內容，健全相關制度，從而實現民主決策“4+2”。目前，全區79個村居已全部建立農村黨員議事會制度，運行良好。二是試點建立村級勤廉監督委員會，整合村級現有各種監督組織，健全和完善以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為管理執行機構、村級勤廉監督委員會為監督機構的村民自治體系，從而形成對村干部行使權力的有效監督制約機制，實現懲防體系向村級延伸。三是試點開展黨內村干部跨村任職，參照黨政機關干部定期交流做法，打破村域限制，試點開展黨內村干部跨村任職，優化村干部隊伍配備，進一步加強了新形勢下對村干部的監督管理，促進了農村經濟社會秩序健康穩定。四是試點推行村級賬目流水公開，改變過去“打包公示”、“籠統公示”的方式，公布的財務收支情況嚴格按照村集體現金和銀行日記賬的明細逐筆“流水”登記，讓廣大農民群眾看得懂、看得明白、看得放心，從源頭上防止了“亂開支、中飽私囊”等問題的發生。

第五，“五條制度”保障了厲行節約落實到位。嚴格執行厲行節約各項規定，結合實際明確提出“十嚴”規定，同時建立制度，確保落實，力促規范與長效。一是經費支出月報制，從6月份開始，每月底前上報本單位當月實際支出情況，依據支出進度，對各預算單位經費支出情況進行實時監控。二是支出按月提醒制，嚴控指標使用進度，由區財政部門按月提供各單位各項費用的使用進度，對經費支出即將超序時指標的單位，及時進行提醒警示；對問題突出的單位，責成其說明原因，限期整改，化“年壓縮”為“月壓縮”。三是及時公示公開制，要求各單位對各項公務費用開支情況一律在單位內公示，接受干部職工的評議和監督。四是嚴格監督檢查制，結合黨風廉政建設平時巡查、半年督查和專項檢查等，對各單位落實厲行節約八項要求情況開展監督檢查，對發現的問題堅決糾正。五是檢查結果通報制，對少數單位思想認識不到位、工作措施不具體、落實力度不夠大、部分支出超半年控制指標的問題，在全區范圍內進行通報。通過一系列舉措，全年共壓縮出國境支出、車輛購置與使用支出、公務接待支出和用電用水用油等一般性支出439.35萬元，得到了中紀委調研組的充分肯定。

2010年，黃山區反腐倡廉建設將認真貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，圍繞服務經濟建設這一中心，履行好紀律檢查、行政監察兩項職能，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制三個體系，切實抓好黨風廉政建設責任分解、責任落實、責任考核、責任追究四個環節，加強懲防體系建設和作風建設，加強監督檢查，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，為經濟社會全面健康發展提供政治保證。重點抓好以下五方面工作：

一是突出維護黨的紀律，加強監督檢查。把增強干部的執行力、推動工作落實作為重要工作緊抓不放，督促各級黨組織和黨員干部認真執行黨的紀律特別是政治紀律，繼續加強對擴內需促增長政策措施執行情況的監督檢查，繼續加強對社會關注度較高的民生工程、節約集約用地等方面的監督檢查，著重從思想、作風、紀律上保證黨委政府重大決策的全面落實。

二是突出黨風廉政建設，促進廉潔從政。充分利用先進事跡和典型案件開展示范教育和警示教育，做到“用身邊的事教育身邊的人”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告、收入申報、禮品登記等制度。全面推廣實施“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態制”，加強領導干部經濟責任審計工作。著重加強農村基層黨風廉政建設，擴大村級勤廉監督委員會和財務流水公開工作試點范圍，以維護群眾權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查。

三是突出加強作風建設，優化政治生態。把加強領導干部作風建設納入干部教育培訓的重要內容，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，繼續優化政治生態建設，加強黨性修養，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，解決作風方面存在的突出問題。

四是突出優化發展環境，深化效能建設。以解決群眾反映強烈的突出問題為著力點，加強對政府職能部門和行政執法機關行使權力、履行職責和執法程序的監督檢查，深入開展糾風專項治理。進一步深化行政審批制度改革，繼續開展效能、政風、行風建設“三位一體”民主評議和“百家企業評機關”活動，繼續辦好“政風行風熱線”和“市民企業在線”欄目，對群眾反映的問題加強跟蹤督辦。完善行政效能投訴受理體系，整合受理資源，逐步實現網上投訴，強化問責力度，深入推進機關效能建設。

五是突出依紀依法辦案，嚴懲腐敗行為。重視信訪舉報工作，加大信訪舉報辦事公開、雙向承諾等制度的落實力度。繼續保持查辦案件工作力度，千方百計拓展案源，采取聯合辦案方式，配合工程建設領域專項治理，嚴肅查處領導干部在工程建設領域濫用權力、貪污賄賂案件。注重發揮辦案治本功能，對傾向性問題及時制定制度，規范行為，堵塞漏洞。同時，加強對基層辦案工作的督查指導，努力提高辦案質量和執紀水平，積極探索案件公開審理制度，保證案件質量。