副縣長在全縣種植業農業保險工作會議上的講話

同志們：

剛才，德源同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業農業保險工作再強調幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強工作信心

20**年以來，各鄉鎮XX縣中華財保公司努力克服農業災害風險難預測、理賠定損難操作等困難，切實加強組織領導，強化政策支持，創新工作機制，我縣種植業農業保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經驗，為今后工作的開展奠定了良好的基礎。總的來看，有以下三方面的成效：

一是農戶抗風險能力得到顯著提高。

由于政策性農業保險政策的落實，幾年來面對頻發的自然災害，廣大參保農民得到了應有補償，對全縣農業生產、保護農民種養積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝（其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝），農戶繳納保費4139.68萬元，受益農戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農民挽回經濟損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉鎮、各部門的努力工作，惠及到了廣大農民。

二是廣大農民群眾對保險的需求正在逐步增強。

開展政策性農業保險四年來，廣大農民群眾特別是遭受自然災害的參保農民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農村干部群眾對政策性農業保險開始逐步認識、接受，觀念有了轉變，要求參保的愿望正在逐步增強。我們一定要抓住機遇，廣泛宣傳，因勢利導，把工作做細做實，切實把黨和政府的支農惠農政策交給群眾，落到實處。

三是勘查理賠速度進一步加快。

針對過去曾出現的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府XX縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學，基本上做到了勘查及時、賠付準確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽。

二、認真領會精神，進一步提高思想認識

開展政策性農業保險，是黨和政府完善農業支持保護體系，健全農業風險防范機制，加大農業投入、維護農民利益的一項重要舉措。2004年以來，中央已連續五年在“一號文件”中就開展政策性農業保險工作提出了要求。實踐證明，開展政策性農業保險有利于改革農業補貼方式和救災救濟方式，可有效防止“多年致富、一災致貧”，有利于保障農業可持續發展。近年來，我縣大力發展高效生態農業，農業產業化步伐加快，但抗御自然災害的能力仍相對較弱，廣大的農民群眾迫切希望通過“低保費、高賠付”的農業保險來降低其經營風險。而農業保險本身具有高風險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉鎮有責任、有義務來搞好政策性農業保險工作。根據農業和氣象部門的預測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現過15年來同期最嚴重低溫陰雨天氣。這對于農業生產是不利的，在這種情況下，我們更應該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應保盡保，切實增強農業、農村、農民抗風險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農民群眾的意愿，各鄉鎮和有關部門必須要從服務“三農”的高度出發，高度重視政策性農業保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實抓好。

三、牢牢把握重點，進一步提高工作實效

做好工作的方法之一，就是抓重點。要抓住重點，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細致、很到位，請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統一”、“五公開”、“

六條經營紅線”、“七個不變”這些內容記好、記牢，做到心中有數。今后的工作怎么抓，我想應該做好以下幾個方面。

一是組織領導到位。

推進政策性農業保險是一項關系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責任，政府要發揮主導作用。所以說，各鄉鎮長是此項工作的第一責任人，要切實加強組織領導，切實負起責任。這幾年各鄉鎮的農業保險任務都完成得較好。但今年我們的繳費方式有了變化，農戶自負部分原則由農民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務加重了，因此這次工作落實上必須要進一步加大力度，應保盡保，確保完成任務。這里我還要強調一句，要加快鄉鎮農業保險辦公室的建設步伐，這是實現我縣農業保險高效運行、有效管理的組織保證和現實途徑。

二是政策宣傳到位。

各鄉鎮及有關部門要進一步提高認識，通過多種途徑，加強對政策性農業保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發現受益于農業保險的典型案例，以事實和案例說話，讓廣大農民從身邊的人、身邊的事中，切實感受農業保險的好處，激發農戶的參保意愿，不斷提高農民投保、參保的積極性。

三是任務落實到位。

會后，各鄉鎮要根據縣里下達的參保任務，因地制宜制定本鄉鎮實施方案，落實措施，明確分工，責任到人。

四是協調配合到位。

各鄉鎮、保險公司、農業、財政等相關部門要各負其責，通力配合，協調聯動，切實將政策性農業保險工作做到位。

五是督導檢查到位。

縣農業保險領導小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉鎮的工作開展情況進行督查，一是看各鄉鎮是否召開了專門會議，二是看是否進行了大力度的宣傳，三是看鄉鎮任務完成情況。哪個鄉鎮工作落后就到哪個鄉鎮進行督導，對工作開展不力、進度緩慢的鄉鎮將進行全縣通報。

同志們，今年的種植業農業保險工作任務重、壓力大，希望大家統一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態、更加務實的作風落實農業保險這一惠民政策，把實事辦實，好事辦好，全力促進我縣農業經濟又好又快發展。