第一篇：副縣長在全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

副縣長在全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

同志們：剛才，德源同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

20**年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣中華財保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險難預(yù)測、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來看，有以下三方面的成效：

一是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險政策的落實(shí)，幾年來面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝（其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝），農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬元，受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。

二是廣大農(nóng)民群眾對保險的需求正在逐步增強(qiáng)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險四年來，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農(nóng)村干部群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險開始逐步認(rèn)識、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。

三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府XX縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽(yù)。

二、認(rèn)真領(lǐng)會精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。2004年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。實(shí)踐證明，開展政策性農(nóng)業(yè)保險有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險來降低其經(jīng)營風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險本身具有高風(fēng)險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過15年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。

三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效

做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細(xì)致、很到位，請大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個方面。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，通過多種途徑，加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險的典型案例，以事實(shí)和案例說話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。

三是任務(wù)落實(shí)到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到位。五是督導(dǎo)檢查到位。縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對工作開展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報。

同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同志們：

剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。等會，市委常委、縣委周書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我講兩個方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路

總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。為此，我們必須認(rèn)真加以總結(jié)分析。過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，農(nóng)村工作取得了顯著成效，得到了上級的充分肯定。2009年，我縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村；全市新農(nóng)村建設(shè)示范片現(xiàn)場會在我縣召開等等。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾條。

一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來抓，出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我們始終把米袋子、菜藍(lán)子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，毫不動搖地把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動力。充分發(fā)揮項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強(qiáng)民主管理。努力爭取國家支持，加快項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設(shè)日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。

四是加強(qiáng)政策扶持，始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時提出了“興工旺商，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一大批農(nóng)村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時，加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，使一大批勞動力走出去務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，全縣50多萬勞動力，有30萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動力的57%左右，農(nóng)民人均純收入7成以上來自二、三產(chǎn)業(yè)。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點(diǎn)。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務(wù)，必須下大力氣抓好三個方面的工作。

（一）強(qiáng)化“三基”

農(nóng)村工作歸結(jié)到一條，就是基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)工作很多。我這里只揀幾個重點(diǎn)，第一，要把土地承包頒證和集體林權(quán)改制工作抓好。這是一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作，務(wù)必在今年完成。第二，要把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農(nóng)擺在重要位置來抓，整合各類資源，調(diào)動一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓(xùn)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎(chǔ)上，促進(jìn)良種、良法、良制配套，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時，要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，進(jìn)一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎(chǔ)建設(shè)就是要繼續(xù)以項(xiàng)目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強(qiáng)病險水庫治理和農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，鞏固退耕還林成果。

（二）推進(jìn)“三化”

推進(jìn)“三化”，就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大部分龍頭企業(yè)的支撐和牽引作用還是不強(qiáng)。我們的中藥材產(chǎn)業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國的原產(chǎn)地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產(chǎn)地，還有待進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，2009年又被評為有機(jī)食品，有品牌，無產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強(qiáng)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，依然是我縣“興工旺商，富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農(nóng)村富余勞動力，提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項(xiàng)工作都來不得半點(diǎn)馬虎，出不得半點(diǎn)問題。

今天已經(jīng)是3月30日，很快就要進(jìn)入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要做好汛前排查工作，落實(shí)好整改措施，制定好防汛預(yù)案。水務(wù)部門要在汛前對全縣大小水利工程進(jìn)行一次地毯式的排查，找準(zhǔn)問題，落實(shí)措施，逐個完善防汛預(yù)案。要把措施落實(shí)到工程，落實(shí)到地段，要把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項(xiàng)工作。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點(diǎn)；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機(jī)電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實(shí)好制度，強(qiáng)化工作責(zé)任追究。防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，做到召之即來，來即能戰(zhàn)；三是要落實(shí)看山員制度，加強(qiáng)山林及重點(diǎn)地段的巡查；四是要強(qiáng)化責(zé)任，依法查處肇事者，依紀(jì)查處瀆職者。

春季防疫已經(jīng)展開，大家一定要按要求做好各項(xiàng)工作。一是要確保免疫進(jìn)度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫工作，隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結(jié)束春季集中免疫，其免疫密度均要達(dá)到100%，屆時縣防指將進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行通報。二是要建立應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。

同志們，當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開好頭，布好局。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機(jī)遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進(jìn)，作風(fēng)上有新氣象，工作上有新突破，全面開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，并對全縣的“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。剛才，本強(qiáng)書記作了重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、理清思路，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)和重點(diǎn) 關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：

（一）穩(wěn)定糧食播種面積，保持糧食產(chǎn)銷平衡。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)。二是必須穩(wěn)定現(xiàn)有糧食播種面積，不能出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象。三是深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，提高糧食單產(chǎn)水平。四是確保口糧作物穩(wěn)定，積極發(fā)展兼用糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展特色雜糧，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，提高糧食綜合保障水平和生產(chǎn)效益。五是進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)防御低溫凝凍、高溫干旱、暴雨洪澇、秋風(fēng)等自然災(zāi)害，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，努力減輕自然災(zāi)害和病蟲害對糧食生產(chǎn)的影響。

（二）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。近年來，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度逐年加大，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，但規(guī)模小、品牌少、市場供應(yīng)不足等問題依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別要抓好望天田和坡耕地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下決心把25度以上坡耕地種植玉米等低產(chǎn)作物退下來，種植一些相對耐旱的經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)業(yè)部門深入研究，對品種選擇、技術(shù)配套，特別是對氣候、土壤等方面有特殊要求、市場容量有限和價格波動頻繁等問題予以幫助指導(dǎo)，解決好種什么、怎么種，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、什么產(chǎn)品的問題，既要數(shù)量、更要質(zhì)量。生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展要按照“突出發(fā)展牛羊，穩(wěn)定發(fā)展生豬，積極發(fā)展家禽，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖”的基本思路，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施退牧還草、退耕還草等重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射作用。一是進(jìn)一步整合各部門資金投入，加強(qiáng)園區(qū)招商引資，深化銀企對接合作，多渠道化解園區(qū)投入瓶頸。二是加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和投融資、科技人才、市場信息、土地流轉(zhuǎn)等平臺建設(shè)，培育壯大園區(qū)經(jīng)營主體，力爭入園企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社分別達(dá)到15家以上。三是圍繞“大園套小園”的建設(shè)模式，著力推進(jìn)關(guān)嶺石漠化治理生態(tài)修復(fù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和頂云現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品營銷推介，實(shí)施園區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建成高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）至少要建XX縣級以上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個；并以滬昆高速公路（關(guān)嶺段）、關(guān)興公路、320國道、210省道、永花線為重點(diǎn)，建立10個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化核心示范點(diǎn)（片）。

（四）積極拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。一是圍繞我縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的招引，大力扶持示范企業(yè)，積極爭取爭取上級項(xiàng)目資金支持。做好國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣（點(diǎn)）申報工作，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游升級版。二是引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵社會資本投向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)與專業(yè)合作社和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。加強(qiáng)對涉農(nóng)企業(yè)的綜合服務(wù)，推進(jìn)科企對接、銀企合作，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要作用，化解企業(yè)融資困難。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放和農(nóng)產(chǎn)品營銷推介，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷和出口。

（五）抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、良種工程、動植物保護(hù)等項(xiàng)目，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。積極爭取新增投入，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好測土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目實(shí)施，確保耕地地力不下降、產(chǎn)出能力有提升。二是加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)信息平臺、“金農(nóng)”工程二次開發(fā)等建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場信息監(jiān)測和服務(wù)，特別是農(nóng)產(chǎn)品供需信息平臺的建設(shè)，提升信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐能力。三是以實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計劃，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，抓好農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)能源、清潔工程等項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村飲水項(xiàng)目，在解決飲水安全的前提下，解決好基本口糧田的灌溉問題和高效農(nóng)業(yè)用水問題。把路修好，有水供應(yīng)，才能解決農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的問題。

（六）扎實(shí)抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是物資供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對種子的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，尤其是確保兩雜良種的有序供給。同時，加大對違禁農(nóng)藥檢查力度，從源頭嚴(yán)加管理，杜絕違禁農(nóng)藥輸入。二是農(nóng)機(jī)供應(yīng)。我縣土地破碎，而且隨著大量青壯年勞動力外出務(wù)工，耕地靠農(nóng)機(jī)情況愈發(fā)突出，縣農(nóng)機(jī)中心要作好統(tǒng)籌，抓好農(nóng)機(jī)供應(yīng)。三是解決好“誰來種田”的問題。當(dāng)前，縣、鄉(xiāng)、村三級要把主要精力放在組織好春耕生產(chǎn)上，切實(shí)解決好地有人種的問題。扶貧駐村工作隊(duì)、小康駐村工作組和農(nóng)技人員要深入基層去，深入田間地頭，加強(qiáng)對春耕生產(chǎn)幫助和指導(dǎo)。

（七）切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。中央農(nóng)村工作會議提出“四個最嚴(yán)”的要求，即用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。農(nóng)業(yè)部決定把今年為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。縣農(nóng)業(yè)部門要針對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況，認(rèn)真梳理和嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，確保不出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。一是加強(qiáng)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面推行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體備案制度，深入開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)檢打聯(lián)動和綜合執(zhí)法，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、非法添加投入品等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全關(guān)。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。重點(diǎn)圍繞“菜籃子”產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全監(jiān)管示XX縣創(chuàng)建，推行產(chǎn)地證明和追溯管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，把品牌建成質(zhì)量安全的象征和保障。三是抓好案件查處。加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪活動。對不作為、亂作為造成重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是積極發(fā)展誠信農(nóng)資經(jīng)營戶。對被評為誠信農(nóng)資經(jīng)營戶的給予授牌，逐步規(guī)范農(nóng)資市場。

二、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上新臺階

1月21日，省委、省政府召開了大規(guī)模、高規(guī)格的省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議，對今年全省的農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。各級各部門切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來，圍繞改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、改革資金項(xiàng)目分配使用管理、創(chuàng)新金融扶貧等四個方面，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）準(zhǔn)確把握新時期扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署。

1.準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)的新定位。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作。總書記深刻指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。汪洋副總理在全國扶貧開發(fā)工作座談會上指出：“扶貧開發(fā)是關(guān)乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事”。趙克志書記強(qiáng)調(diào)：“我們要站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，站在增進(jìn)全省人民福祉的高度，全面貫徹中央精神，全力總攻絕對貧困”。陳敏爾省長在今年的《政府工作報告》中指出：“我省貧困人口多，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。要進(jìn)一步保障改善民生，深化扶貧開發(fā)機(jī)制改革”。這些新定位和新要求，是對扶貧開發(fā)戰(zhàn)略地位和認(rèn)識的重大飛躍，表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅定推進(jìn)扶貧開發(fā)的決心。我們要結(jié)合關(guān)嶺實(shí)際，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，推動扶貧開發(fā)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

2.準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)的新思路。去年12月，中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕25號)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)就是“六大改革、十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，省委、省政府提出扶貧開發(fā)工作“兩不愁、三保障”的目標(biāo)。我們要深刻理解、全面把握這些新思路，貫穿于扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新的全過程，按照圍繞創(chuàng)建全省扶貧開發(fā)攻堅示XX縣的目標(biāo)，圍繞扶貧開發(fā)的主要矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)新的突破，努力走出一條具有關(guān)嶺特點(diǎn)的扶貧開發(fā)新路子。

3.準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)的新舉措。近期，省委、省政府對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了密集研究，對改革貧困縣考核方式、建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革扶貧資金監(jiān)管、下放項(xiàng)目審批權(quán)限、建立駐村幫扶等工作，作出了精心部署。在全省“兩會”上，陳敏爾省長代表省人民政府向全省承諾的第一件民生實(shí)事，就是“新增8個縣、95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，建成全省精準(zhǔn)扶貧信息平臺”。在省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議上，趙克志書記、陳敏爾省長多次強(qiáng)調(diào)健全扶貧開發(fā)體制機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)“六個到村到戶”。可以說，精準(zhǔn)扶貧就是今后全縣扶貧開發(fā)的主旋律，改革創(chuàng)新就是主載體。各級各部門一定要緊緊抓住并用好機(jī)遇，善于用好并用活政策，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，闖出一條新路子，努力爭取走在全省前列。

（二）狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一是必須毫不動搖推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。近年來，全縣強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，有效增加農(nóng)民收入的做法得到省市各級部門的肯定，以蔬菜、水果（核桃）、藥材、鄉(xiāng)村旅游為主的扶貧產(chǎn)業(yè)布局基本形成。但發(fā)展中也出現(xiàn)了“脫靶”現(xiàn)象，“扶富不扶窮”、“扶大戶不扶貧困戶”等現(xiàn)象，也存在“大水漫灌”的現(xiàn)象。在今后的扶貧開發(fā)工作中，要切實(shí)改變這種“錦上添花”的現(xiàn)象，多做“雪中送炭”的事情。二是必須毫不動搖地推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)。省、市已全面啟動實(shí)施“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃，這是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”的有力抓手，是改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的重要保證。我們要通過實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃，解決好貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活的“硬件”問題，“硬件”解決好了，增加群眾收入這個“軟件”就有了更好的基礎(chǔ)和平臺，扶貧開發(fā)協(xié)同作戰(zhàn)才能發(fā)揮最佳效益。三是必須毫不動搖地實(shí)行“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧。解決好各地在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的偏差，出路就在“六個到村到戶”。精準(zhǔn)扶貧就是要實(shí)行對扶貧資源精確化配置、貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持、貧困人口精細(xì)化管理。具體來說，就是要在摸清貧困底數(shù)的前提下，在掌握貧困農(nóng)戶致貧原因和具體需求的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃為指導(dǎo)下，將扶貧項(xiàng)目、資金、措施、力量精準(zhǔn)用在建檔立卡的貧困農(nóng)戶上，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”。搞好扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧，今年要抓好兩件事：第一件事是貧困農(nóng)戶的進(jìn)村摸底調(diào)查建檔工作。從今年開始，扶貧開發(fā)工作要實(shí)行動態(tài)管理，現(xiàn)有貧困人口要落實(shí)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶，這個貧困戶致貧的原因是什么，怎么幫助脫貧，明年有的脫貧戶可能又返貧了，返貧原因是什么，用什么路徑幫助重新脫貧，對每一貧困農(nóng)戶都要建立臺帳，做到村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣以上有信息平臺，以后從扶貧辦的信息網(wǎng)上，就能看到全縣任何一個地方貧困人口信息，要通過信息化促進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。第二件事是創(chuàng)新扶貧機(jī)制。國家和省級財政扶貧資金原則上下放到縣，2014年，全省財政扶貧資金的59％切塊到縣，由縣審批項(xiàng)目，安排資金。我們要嚴(yán)格做好縣級扶貧項(xiàng)目審批和扶貧資金管理使用，使項(xiàng)目審批、資金使用有法可依，有章可循。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中，要重點(diǎn)把握好三個環(huán)節(jié)。第一，做到“五個精準(zhǔn)”。即扶貧對象精準(zhǔn)、幫扶規(guī)劃精準(zhǔn)、資金項(xiàng)目精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)。第二，避免三種傾向。即精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目脫離扶貧規(guī)劃約束的傾向、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目脫離政策規(guī)定投向的傾向、精準(zhǔn)扶貧資金脫離監(jiān)管、觸碰“高壓線”的傾向。第三，突出一個主體地位。即突出貧困農(nóng)戶在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主體地位。無論是競爭安排項(xiàng)目還是非競爭安排項(xiàng)目，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，項(xiàng)目到村到戶后一律由貧困農(nóng)戶自主申報，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。一是抓好農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）建設(shè)。農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（帶）是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”和提升產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的“推進(jìn)器”和“發(fā)動機(jī)”。目前，我縣的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目是蔬菜園區(qū)、頂云生態(tài)園區(qū)、中藥材產(chǎn)業(yè)帶、精品水果（核桃）產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)畜牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和相關(guān)部門必須嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計要求，全力打造一批新型特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，按時保質(zhì)保量完成。二是以農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）建設(shè)為引領(lǐng)，帶動扶貧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。當(dāng)前全省加快農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成，各縣園區(qū)（帶）建設(shè)突飛猛進(jìn)，特別是園區(qū)縣進(jìn)退機(jī)制的引入，對我縣園區(qū)（帶）創(chuàng)建工作來說既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。我們要結(jié)合實(shí)際，堅持走“大園區(qū)套小園區(qū)”的農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）的創(chuàng)建之路，進(jìn)一步整合項(xiàng)目、資金、技術(shù)，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，整合投入園區(qū)（帶）建設(shè)。縣委、縣政府將縣級農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（帶）創(chuàng)建納入年終考核，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，徹底改變過去扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目平均主義的做法，讓積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先做起來，完成建設(shè)規(guī)劃并通過縣級評審的，將在項(xiàng)目資金安排上傾斜和重點(diǎn)支持。三是以迎接項(xiàng)目觀摩會為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度。今年全市經(jīng)濟(jì)工作會上，市委市政府提出要召開工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、旅游四個發(fā)展大會，會前要到各縣區(qū)觀摩項(xiàng)目建設(shè)情況。省政府2月25日下發(fā)《關(guān)于2014年項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會及第一次觀摩會的預(yù)通知》安排7月份到安順觀摩。這一系列觀摩會涉及到的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任部門要積極對接，加快建設(shè)培育力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作提供有力保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把扶貧攻堅作為第一民生。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要，深入開展“黨的群眾教育路線實(shí)踐活動”和“四幫四促”活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)改善對“三農(nóng)”的服務(wù)，盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的實(shí)際問題，真正做到急群眾之所急，解群眾之所難。要及時掌握農(nóng)村社情民意，加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。

（二）切實(shí)加強(qiáng)投入保障。全縣今年將安排1000萬元投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，各有關(guān)部門要積極探索并逐步建立縣鄉(xiāng)財政資金為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投資為主體，銀行貸款、社會融資等相結(jié)合的多元化多層次投入機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到崗到人，確保各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。縣督查督辦局要適時開展督促檢查工作，對工作不力、任務(wù)落實(shí)不到位的，將在全縣進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，農(nóng)業(yè)興則全縣興，農(nóng)民富則全縣富，農(nóng)村穩(wěn)則全縣穩(wěn)。希望大家切實(shí)把“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，落實(shí)在行動上，為實(shí)現(xiàn)2016年全縣“減貧摘帽”和2017年率先在全省全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：副縣長在全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

副縣長在全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

同志們：

剛才，德源同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

20**年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣中華財保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險難預(yù)測、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來看，有以下三方面的成效：

一是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力得到顯著提高。

由于政策性農(nóng)業(yè)保險政策的落實(shí)，幾年來面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝（其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝），農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬元，受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。

二是廣大農(nóng)民群眾對保險的需求正在逐步增強(qiáng)。

開展政策性農(nóng)業(yè)保險四年來，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農(nóng)村干部群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險開始逐步認(rèn)識、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。

三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。

針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府XX縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽(yù)。

二、認(rèn)真領(lǐng)會精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。2004年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。實(shí)踐證明，開展政策性農(nóng)業(yè)保險有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險來降低其經(jīng)營風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險本身具有高風(fēng)險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過15年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。

三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效

做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細(xì)致、很到位，請大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“

六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個方面。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。

二是政策宣傳到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，通過多種途徑，加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險的典型案例，以事實(shí)和案例說話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。

三是任務(wù)落實(shí)到位。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。

四是協(xié)調(diào)配合到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到位。

五是督導(dǎo)檢查到位。

縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對工作開展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報。

同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)保險(種植業(yè)保險)情況匯報

農(nóng)業(yè)保險情況匯報

安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司凌海支公司自2014年以來，為落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級政府和相關(guān)部門的大力支持下，我部高度重視，始終堅持農(nóng)業(yè)保險依法合規(guī)經(jīng)營為主線，堅持打造安華保險在當(dāng)?shù)氐钠放菩蜗螅鞔_責(zé)任，以穩(wěn)健經(jīng)營為途徑，按照監(jiān)管部門關(guān)于農(nóng)業(yè)保險方面的“三到戶”“ “五公開”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)險宣傳發(fā)動、承保、理賠各個環(huán)節(jié)，得到了各級政府的大力支持和廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，大大提高了安華保險在當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u(yù)度。現(xiàn)將我公司2017年政策性農(nóng)業(yè)保險情況匯報如下： 一.工作思路

1.2017年,我司繼續(xù)堅持種植業(yè)保險 “政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,以各級財政提供保費(fèi)補(bǔ)貼為依托,充分調(diào)動農(nóng)戶參保積極性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)市場主體優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)扛風(fēng)險能力，為推進(jìn)供給側(cè)改革提供保障。2.2017年,全市農(nóng)作物保險繼續(xù)保持穩(wěn)定,覆蓋面達(dá)到80%以上。二.財政保費(fèi)補(bǔ)貼

我市列入國家財政部產(chǎn)梁（油）大縣

玉米保險農(nóng)戶每畝自繳6.16元，總保費(fèi)30.8元，保額280元。水稻保險農(nóng)戶每畝自繳６.4元，總保費(fèi)32元，保額400元。

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花生保險農(nóng)戶每畝自繳8.0元，總保費(fèi)40元，保額400元。大豆保險農(nóng)戶每畝自繳4.4，每畝22元，保額200元。

對于玉米、水稻保險中央、省級、市級財政分別給予40%、30%、10%保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)戶自繳20%。

對于花生、大豆保險,由中央、省級、市級、縣級財政分別給予35% 30%、10%、5%保費(fèi)補(bǔ)貼, 農(nóng)戶自繳20%。

三.宣傳發(fā)動情況

我公司承保凌海市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個直屬農(nóng)場（金城原種廠）。2017年，我司更加重視宣傳工作，深入到鄉(xiāng)、村開農(nóng)險工作會，詳細(xì)向協(xié)辦人員和農(nóng)戶宣傳承保政策，張貼發(fā)放宣傳單。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口和顯眼位置刷墻體廣告，設(shè)立廣告牌，擴(kuò)大宣傳。通過宣傳發(fā)動，農(nóng)戶投保的積極性有很大提高。在市政府的大力支持下2017年農(nóng)業(yè)保險已全線鋪開，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個直屬農(nóng)場均參加保險。

四.承保情況

2017年承保玉米保險297個村73.7043萬畝，71778戶參加保險 2017年承保水稻保險57個村15.041103萬畝，5772戶參加保險 2017年承保大豆保險70個村1.15293萬畝，902戶參加保險。2017年承保花生保險139個村14.241323萬畝，14282戶參加保險。

共計承保104.139656萬畝，78690戶參加保險。共計保費(fèi)3346.425118萬元

為廣大參保農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險保額共計3.258億元。

其中農(nóng)戶自繳保費(fèi)669.285022萬元，凌海市財政補(bǔ)貼

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29.504872，錦州市財政補(bǔ)貼333.870230，省財政補(bǔ)貼1005.085965萬元，中央財政補(bǔ)貼1308.679029萬元。

五、承保質(zhì)量

作為政策性農(nóng)業(yè)保險的實(shí)施方，我司應(yīng)嚴(yán)格遵守為防止虛報、冒保我司實(shí)行嚴(yán)格的審核制度。

1.承保期間，我司組織人力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦機(jī)構(gòu)的配合下，逐村張貼農(nóng)戶投保公示，2.利用村廣播、村委會，如實(shí)告知承保情況并由農(nóng)戶簽字確認(rèn)并造冊。

3.收取投保農(nóng)戶本人的身份證銀行卡復(fù)印件并造冊，防止信息錯誤。4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦人員及村委會的配合下，逐戶發(fā)放保險憑證，保證農(nóng)戶切身利益。

5.對于投保數(shù)量等于或超過100畝以上作物的投保人，我司要求提供土地承保合同，并留存資料造冊，嚴(yán)把政策關(guān)。

6.對于投保數(shù)量等于或超過100畝以上作物的投保人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦人員的配合下我司組織人員對投保人的地塊實(shí)地勘察驗(yàn)標(biāo)，確認(rèn)保險標(biāo)的，并利用無人機(jī)航拍確定畝數(shù)。

7.對于對于投保數(shù)量低于100畝以下的作物的投保人，我司采取實(shí)地抽查驗(yàn)標(biāo)，每個行政村均抽查不少于10戶保險標(biāo)的，并收集投保農(nóng)戶的二輪承包合同，登記造冊。六．查勘理賠

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本著公平、公正的原則，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險查勘工作。

1、查勘機(jī)構(gòu)：按遼寧省政府和凌海市政府要求，由安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司凌海支公司、凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、北京鼎信公估公司三個部門完成凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險災(zāi)情查勘認(rèn)定工作。2.作物生長期間我司自行查勘，做到有警必到，有險必出。凌海市發(fā)生自然災(zāi)害后（雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱田作物旱災(zāi)，水稻病害），安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司凌海支公司，組織查勘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同下深入受災(zāi)地區(qū)查勘，詳細(xì)記錄，并選擇受災(zāi)代表地塊設(shè)點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，密切注視和記錄旱災(zāi)發(fā)展情況，安華農(nóng)業(yè)保險總公司和安華農(nóng)業(yè)保險遼寧分公司領(lǐng)導(dǎo)也多次實(shí)地踏查調(diào)研災(zāi)情。3.作物成熟后，我司按農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險理賠規(guī)定，糧食作物整個生長期結(jié)束后進(jìn)行查勘定損。2017年9月18日—9月30日，由安華農(nóng)業(yè)保險凌海支公司、凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、北京鼎信公估公司三個部門的查勘機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘。

4.安華保險公司與凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心合作查勘，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，通力合作。預(yù)計安華農(nóng)業(yè)保險凌海支公司出動查勘員20人，查勘車輛10臺，共計10組，且我司每組配備GPS定位系統(tǒng)，無人查勘飛機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心出動農(nóng)業(yè)技術(shù)專家10人，指導(dǎo)和協(xié)助查勘。

5.特邀北京鼎信公估公司第三方查勘評估。北京鼎信公估公司完全獨(dú)立于安華農(nóng)業(yè)保險公司和凌海市政府之外，具有公信力。北京

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鼎信公估公司本著“覆蓋所有承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋所有災(zāi)害等級”的原則，以公正、客觀的新評估方法實(shí)行公估，采用多源衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)航空航測技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、地面樣本勘查采集信息系統(tǒng)技術(shù)等“天—空—地”一體化先進(jìn)評估技術(shù)，開展科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)評估。并生成凌海市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各自的衛(wèi)星遙感定損地圖，精準(zhǔn)顯示了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的損失程度；形成整個凌海市的損失情況匯總地圖；并出具評估報告，對凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行定量科學(xué)評估，做出準(zhǔn)確的災(zāi)害損失結(jié)論。北京鼎信公估公司查勘評估，提高了災(zāi)害損失認(rèn)定的公正性、客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。七．感謝

感謝市政府及廣大農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦人員對農(nóng)業(yè)保險的高度重視和大力支持，農(nóng)民的切身利益得益于政府的優(yōu)惠政策，我司工作的順利開展得益于大家的支持。

最后：開展政策性農(nóng)業(yè)保險是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力，提高和保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措。我公司作為承保公司，全力做好農(nóng)業(yè)保險工作責(zé)無旁貸。使中央的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

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第四篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第五篇：農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作會議講話

在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要目的是研究部署我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，扎實(shí)推動全縣農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作順利開展。

自2007年以來，我縣先后在小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛5個險種開展了政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。省、市、縣三級財政分別安排專項(xiàng)資金，對投保農(nóng)戶給予40-80％的保費(fèi)補(bǔ)貼。縣里專門成立了由農(nóng)業(yè)局、財政局、氣象局、畜牧局、監(jiān)察局、人保公司等單位參加的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了指導(dǎo)性文件，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。從這幾年試點(diǎn)的情況看，各級各有關(guān)部門和承保公司對這項(xiàng)工作都高度重視，積極探索，成效顯著。2011年全縣有303個村43903農(nóng)戶投保小麥保險、投保面積19萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費(fèi)金額均達(dá)到66%；有250個村27683農(nóng)戶投保玉米保險、投保面積10.8萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費(fèi)金額均達(dá)到56%；有208個村15278農(nóng)戶投保棉花保險，投保面積4.1萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費(fèi)金額均達(dá)到68%。全縣累計1.6萬余農(nóng)戶因?yàn)?zāi)害得到理賠，共計賠款121多萬元。其中，小麥理賠金額43多萬元，玉米理賠金額36多萬元，棉花理賠金額42多萬元，大大減少了受災(zāi)農(nóng)戶損失，有效化解了農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一是要充分認(rèn)識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義。我縣是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，干旱、風(fēng)雹、冷凍、牲畜病害等災(zāi)害每年都有

不同程度的發(fā)生，而且往往是數(shù)災(zāi)并發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。如何減輕農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)民災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)和生活保障的能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險無疑是一項(xiàng)重要的措施。但由于農(nóng)業(yè)市場的高風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險的高成本，僅僅靠商業(yè)保險是很難推行下去的，一方面是保險公司賠不起，另一方面是農(nóng)民保不起。解決這個矛盾，必須依靠政府扶持，特別是財政資金的支持，通過發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立起多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)與救助機(jī)制。因此，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，使農(nóng)業(yè)保險更好地服務(wù)于我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是要做好宣傳培訓(xùn)工作。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，將是一項(xiàng)長期的惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門和承保公司要采取新聞報道、專欄等多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的重要意義，明確農(nóng)險開辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等規(guī)定，使農(nóng)戶充分了解參保信息，增強(qiáng)保險意識，使農(nóng)業(yè)保險深入人心。同時，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織好對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為組織開展農(nóng)業(yè)保險工作打好基礎(chǔ)，真正把政策規(guī)定宣傳好，把保險業(yè)務(wù)組織好，把保險政策落實(shí)好。

三是要簡化理賠手續(xù)。承保公司要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營,切實(shí)履行責(zé)任，提高服務(wù)水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。理賠資金要通過“惠農(nóng)一卡通”免費(fèi)撥付給

受災(zāi)農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，縮短資金賠付到位時間，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要迅速安排部署。由于省市下達(dá)時間晚，今年留給我們的時間僅有兩周，要確保小麥保險工作要在1月16日前完成，不要延誤簽單日期，過期財政部門將不再安排資金補(bǔ)貼，玉米、棉花也要相繼承保。凡符合政策性農(nóng)業(yè)保險承保條件的參保對象，我們要做到應(yīng)保盡保。縣財政、承保機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險工作并履行職責(zé)。會后各鎮(zhèn)（街道）要迅速行動，抓緊安排落實(shí)，確保在1月16日前將農(nóng)民自交部分收齊交到保險公司。同時還要嚴(yán)格操作程序，張榜、公示等內(nèi)容要一項(xiàng)不能少，確保公開透明。

五是要保證工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費(fèi)是保證農(nóng)業(yè)保險辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，要嚴(yán)格按照上級農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案，縣鎮(zhèn)財政要將農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。同時，承保公司也要按照方案要求向農(nóng)業(yè)保險辦公室撥付工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，今年是我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作的第四年，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，盡快落實(shí)，確保今年農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二〇一一年十二月二十八日