第一篇：2020年在全市重點項目建設現場推進會上的講話

2020年在全市重點項目建設現場推進會上的講話

今天上午，我們現場觀摩了XX縣重點建設項目，感受到XX縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，XX主任通報了全市重點項目建設進展情況，XX縣作了典型發言，7個縣市和XX經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，XX書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。

第一，要提高站位，深化思想認識。講認識問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，XX這幾年發展很快，變化很大，外界評價較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點項目，接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來，新冠疫情對我市經濟造成了前所未有的沖擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推動重大項目建設，發揮好有效投資的關鍵作用；國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六?！比蝿盏闹匾ナ郑鳛闄z驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。

第二，要把握重點，加快項目推進。項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我市項目建設有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展，憂的是投資還處于負增長狀態，1-5月仍然下降X%，幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措，盡快扭轉投資下滑態勢，確保完成全年投資增長X%左右的目標任務。要加快重大項目的推進，切實抓好XX高鐵、XX機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協調，推進XX高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配；市機場建設指揮部要按照XX機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進；天然氣長輸管網工程、X連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭XX至X鐵路、X高速公路、X水庫、500KV輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設，對X個省重點項目，特別要加快國省干線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯后項目建設，爭取在全省排位進位；對X個市重點項目建設，要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定X件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我市的投資數據就上不來，也不能反應我市投資的真實水平。

第三，要加強協調，務實破解難題。從全市項目推進情況看，我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題，各級各部門要深入一線，深入現場，加強協調，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統之，不著邊際，不解決實際問題。要落實好市委“三聯”工作制度，對聯系的項目要做到真聯勤跑，用心服務，幫助解決問題。要健全項目建設推進機制，市發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要盡快辦理審批核準等相關手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設；對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協調服務，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進；對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點項目建設新籌措到位資金X億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著沒用?，F在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。

第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我市發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的PPP項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了X萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目X個、額度X億元，被納入國家支持的X個傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金X億元，X獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學布局謀劃項目，為今后發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來。各縣市區和市直職能部門要組建專門班子，按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去，能直接申報進籠子。我們要學會算大賬，安排必要的項目前期經費，舍得花小錢辦大事。要加強與專業項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專業角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專業機構合作，這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度，上周我和X、X、X同志帶領相關部門到X個省直部門銜接匯報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目X多個，X多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接，爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。

第五，要優化服務，營造良好環境。抓項目建設最能反映干部的工作作風，沒有積極的態度和務實的作風，項目建設想快也快不起來，項目環境想優也優不起來。我們要深化改革，改進作風，營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目在線審批，推動各個審批環節“一網通辦”，在省定目標的基礎上，進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點項目建成成為優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點項目建設營造良好的建設環境。要嚴格重點項目考核，將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，以工作實績論獎懲。市政府今年安排X萬元用于省市重點項目工作獎補，獎金由各級各部門自主使用，可用于獎勵相關有功人員，我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。

同志們，今年以來，全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發力，克難攻堅，加快推進重點項目建設，穩住我市經濟的基本盤，為做好“六穩”工作，守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。

第二篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設推進會上的講話

縣人民政府縣長

（2012年2月）

同志們：

現在已是2月底，今年還有10個月時間，剔除節假日，有效工作時間僅有200來天。而對于我縣2012年重點項目建設來講，工作才剛剛啟動，還沒有邁出實質性步伐，更加凸顯出重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發改委等8個項目主管部門作了很好的發言，各位分管聯系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、以反思自警的態度解決認識問題

我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習慣，形成一種對內只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此，盡管我縣重點項目建設取得了一定成績，但依然存在規模不夠大、結構不合理、效益不很好、環境不優化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數干部總是滿足于一般化抓項目、應付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設。務必做到“四個不能”：

第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優勢資源，組織了很多招商活動，簽約項目100余個、協議引資300

多億，但落地開工項目卻廖廖無幾，實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創新思路，既要注重項目簽約率，更要狠抓項目開工率，切實增加項目開工投產的考核權重，必須牢固確立項目不落戶、不投產就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項目建設任務，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設規模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經濟社會發展帶來了不利影響。在當前土地指標緊張、投資規模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項目”，使之盡快產生效益；對沒有能力建設的，要堅決予以收回，果斷進行“騰籠換鳥”。比如，對縣內已出讓但長期未啟動建設的中小水電站，縣水務部門要抓緊收回開發權，重新出讓，盡快啟動建設。

第三，不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了，這是完全錯誤的。要知道，項目建設的最終目的是為了推動發展、增加稅收、產生回報。現在回頭看一下，我們有許多落地項目并沒有達到滿負荷生產的狀態，甚至有些項目廠房還處于閑置狀態，有些基礎設施項目建成后擱置不用，對此，必須全面摸清底數，認真研究對策，加快推進，全面盤活，盡快產生投資回報。

第四，不能因“棘（jí）手項目”而甘拜下風。在我縣的項目計劃盤子中，確有部分項目前期工作還不到位，部分項目要擠入 — 2 —

上級投資計劃面臨其他區縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約，等等。面對這些困難和挑戰，我們要運用智慧、發散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項目。

二、以分秒必爭的精神加快項目建設

抓好項目建設是推動發展的關鍵所在、當務之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發展的理念，切實把項目建設作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項目，多上快上項目，促使我縣在新一輪發展中搶占先機，贏得主動。

（一）要在項目儲備上做文章。當前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金，但政策、資金必須跟著項目走，沒有項目，上級支持就沒有落腳點。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時，對凡是符合國家政策的、****發展需要的、能夠市場運作的重點項目，都要大膽地吸引縣內外投資者廣泛參與，鼓勵多種經濟成分參與我縣的建設特別是重點工程建設，以緩解政府投資的壓力，保持重點項目建設的可持續發展。

（二）要在項目建設上求突破。一是圍繞節賽抓進度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節賽”活動，有關部門和單位必須統一思想、落實舉措、搞好服務，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區配套設施建設，確?！肮澷悺被顒訄A滿成功。二是立足園區抓招商。縣工業園區管委會負責，相關單位配合，加快推進防洪堤和園區賓館、學校等基礎設施建設，進一步優化園區環境。縣經合局、縣工業園區管委會負責，大力招商引資，引進更多企業入駐并及時生產運營，提高現有標準廠房利用率，力爭今年園區在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發展導向，多方籌資、全面出擊、強力推進，持續抓好農村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設施和三甲醫院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設，不斷完善公共服務設施，切實提高基本公共服務水平。

（三）要在項目管理上見實效。一是抓好建設進度。認真對照項目責任分解單子，嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節點，對相關手續的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結合，減少手續辦理時限。要科學制定施工計劃，對基礎工程、主體工程等環節，明確時間節點，按計劃有序實施，確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質量管理。項目業主單位、項目施工單位、項目監理單位要以質量控制為紐帶，加強對 — 4 —

監理、設計、施工的質量控制，監督合同履行和強制性標準執行情況，保證工程達到預期的質量目標，力爭把每一個項目都建設成“優質工程”、“精品工程”。三是嚴格施工安全。全面執行安全生產的各項制度，落實施工單位安全主體責任，確保施工安全，千方百計防范安全事故發生。四是打造廉潔工程。各項目聯系領導、部門領導在管好自己的同時，要嚴格履行“一崗雙責”職責，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規違紀和腐敗行為的發生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設資金。用好用活我縣優勢政策，努力爭取上級的政策和資金支持；加大財政資金整合力度，充分發揮財政資金杠桿作用，集中財力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實擴大信貸資金規模；著力借力發展，以豐厚的回報吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標，同時抓好農村建設用地復墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級改造農村電網，提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設，加快煤礦技改擴能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲備，努力確保生產能源供給。

（五）要在環境優化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項目用地、人力保障等配套環境的同時，全力提供優質高效的政務環境，使****成為投資環境最好的地方之一。一是轉變服務觀念。大力倡導項目服務“四通”辦理，即：明文規定能辦的事要速辦快通，體現效率；遇到難題需要研究請示的要積極疏通，體現水平；部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現境界；沒有明文規定和明令禁止的要大膽變通，體現能力。二是加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執行到位，堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發生。三是提高行政效能。全面梳理和優化工作流程，切實規范審批事項，不斷加強電子政務建設，嚴格實行服務承諾、限時辦結制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉更為規范協調、工作更加高效便民。

三、以求真務實的作風推動工作落實

項目建設是一場全民戰，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時時以項目建設為先，處處以項目建設為上，事事以項目建設為重，形成“領導帶頭抓項目，干部積極跑項目，各行各業干項目，全縣上下忙項目”的良好局面。

一要有擔當有魄力。近年來，我們嚴格實行縣領導聯系重點項目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領導聯系重點項目延伸到各級各部門，形成層層分解項目建設責任、人人狠抓項目建設的工作格局。各級領導要勇于承擔責任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —

樂于破解難題、服務項目，認真當好“四個角色”：要當好指揮員，根據項目建設的實際情況，進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導，組織打好局域戰，為全縣發展做貢獻；要當好教導員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設管理服務水平；要當好戰斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責任目標，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當好服務員，主動協調各方，做好各個環節的工作，為企業解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點項目建設是一項環環相扣、涉及面廣的系統工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發展“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協作意識，相互配合，協調聯動，齊抓共管，努力形成推動重點項目建設的強大合力。承擔重點項目建設任務的部門和鄉鎮、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設。沒有承擔重點項目建設任務的部門，要堅持從大局出發，圍繞服務重點項目，充分發揮各自職能，切實做到配合到位、服務到位、協調到位、保障到位，為項目建設增添動力。

三要敢碰硬敢較真?？h發改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設的督促檢查，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，及時掌握項目建設進展情況，對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位，要下達督辦單，責成其迅速整改，— 7 —

限期達標；要嚴格實行定期通報制度，從3月份開始，請云強同志牽頭，縣發改委負責，縣督查巡察辦和項目管理部門參與，每個月召開一次重點項目建設督查通報會，通報重點項目建設進度，研究解決重點項目建設具體問題，明確項目建設工作要求和推進措施，督促各項目責任單位加大工作力度，加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲；對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的，要通報批評或經濟處罰；對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的，將嚴格追究責任。

同志們，加快重點項目建設，是實施“四大戰略”、建設“五個****”的基本支撐，能否按時完成建設任務是對我們工作能力和執政水平的一次全面檢驗。我們要切實增強緊迫感和使命感，圍繞重點項目建設，千方百計解難題，齊心協力抓進度，開拓創新增效益，努力推動全縣固定資產投資再上新臺階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅實基礎！

謝謝大家！

第三篇：在全區重點項目建設推進會上的講話

在全區重點項目建設推進會上的講話

同志們：

這次會議既是一季度全區財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會，也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會，剛才大家集中查找分析問題，研究解決問題，各項目單位工作的進度、保障的優劣，大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務目標落實。下面，我講三點意見：

一、準確研判當前經濟運行態勢，切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感

今年來，全區各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實干、持續攻堅，各項工作全面起勢，取得了實實在在的成效，尤其在推進重點項目建設方面，可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區共有省級重點項目X個。其中，省重大項目X個、省優選項目X個、省雙招雙引簽約項目X個、省補短板項目X個，僅低于X市X個、高新區X個，全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度，我區確定的X個重點項目，已開工項目X個，開工率X%，其中X個項目參加全市春季重大項目集中開工活動，總體來看，項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產及X化工園天然氣供應項目，標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外，年產X噸OLED發光材料生產基地等X個項目也將近期簽約，另有X個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去，時代仍在發展。我們要清醒認識到，當前面臨的形勢、環境、任務與以往相比都發生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業經濟是首要前提。

（一）從經濟發展規律看，工業經濟是主引擎，必須牢牢抓在手上。

工業作為國民經濟的主導產業，是一個國家和地區發展崛起的基礎，對一個地方的發展至關重要?？梢哉f，沒有工業，就沒有第三產業的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發展、就沒有財政收入的穩定增長、就沒有地區生產總值的壯大。各地拼來拼去，最后拼的就是工業。今年，市委、市政府作出了開展“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動這一決定，目的就是發展實體經濟、發展好工業。經過這些年的發展，我區正處于工業化上升階段，如果說過去的發展得益于工業經濟拉動的話，那么站在新的發展起點上，仍然必須堅定不移地把工業作為主導產業，絕不能因為追求三次產業協調發展、各有特色，而忽視工業的主導地位，弱化對工業經濟的重視。

（二）從我區現狀看，工業不強是最大短板，必須花大氣力補齊補強。

X發展最大的短板還在工業、最大的潛力也在工業，這是不爭的事實。一是工業排名全市靠后。X年，我區規上工業企業營業收入X億元，在全市僅高于山亭、臺兒莊，與排名第X的X市相比，相差近X億元；與排名第X的薛城區比，相差近X億元，差距還是相當大的。二是項目建設質量不高。我們每年都確定四五十個重點項目，可以說我們的項目“遍地開花”，但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數。沒有大項目、好項目，發展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說，擁有合作意向、有簽約落地可能的X億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經濟運行情況來看，形勢不容樂觀。財政稅收占比低，從財政局通報數據來看，稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為X%，在今年疫情防控較好的形勢下，僅較去年同期增加X個百分點，全市排名第六位，而主體稅種完成X萬元，較去年同期下降X%。金融機構存貸款余額、存貸比均居全市第五；工業用電量下降X%。

（三）從發展態勢看，工業發展任重道遠，必須創新思維、理清思路。

要想在區域競爭中實現變道超車，必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴，把握好幾個方面的關系。一是發展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發展階段，這是量積累到一定階段，轉向質變的過程，是必然規律使然。就X而言，我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”，要堅持量質并舉，把提升質與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優”的關系?！坝小笔乔疤?、是基礎，在“有”的問題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進來，只有到企業去，才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮街黨政主官走出去招商，我從來就沒有不批準過?！皟灐笔欠较?、是追求，在對待優質項目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對內必須實打實，一種是防止“自以為力薄而不為”，項目招引一定要志存高遠，緊盯“高大上”“高精尖”，加強招商選資，以優質增量來促進高質量發展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。X正處在工業跨越發展階段，各類企業在不斷增加，園區面臨的環境形勢也日益復雜。我們在大力發展經濟的同時，要采取最規范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施，壓實環境保護責任。所以，我們要貫徹好綠色發展理念，發展工業的同時要抓好生態保護，絕不能以犧牲環境來發展工業，這是原則，也是底線。

綜合研判各方因素，當前全區經濟發展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發展勢頭明顯。各鎮街、各部門務必保持戰略定力，清醒認識形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距，用好用活各級政策，盡可能多地把全區資源、項目、政策、人才往工業集中，力爭工業在較短時間內實現一個大突破。

二、突出重點、精準發力，全力推進財稅工作和重點項目建設

（一）全力以赴壯大優勢產業。

培育產業發展，要突出產業向中高端攀升這一核心，著力解決傳統產業質態不優、新興產業比重偏低的問題，努力打造一批具有X標志、領跑行業的產業標桿，加快構建具有較強競爭力的新型產業體系。要久久為功。抓工業，是一個比較長的過程。因為工業經濟有它自身的規律，重特大項目前幾年都是打基礎，沒有個三五年，是很難看到大變化的。一個產業的形成，需要一個長期的過程，是不可能一下子就做起來的。所以，在抓產業這個問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區里明確了重點發展“六大特色產業”，只要我們堅定不移推進，精心培育、精心呵護，總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點，各鎮街各部門各單位一定要有清醒認識，千萬不能今天搞這個，明天搞那個，左思右想，搖擺不定，那樣主導產業是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業，只有落后的企業。要加快新舊動能轉換，推動智能化加速應用，持續開展兩化融合管理體系貫標工作，促進傳統產業煥發新的生機。我們高標準制定了《X區X年“雙千”工程推進工作方案》，要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統產業進行改造提升，優先支持智能化技改，鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設，爭取新入庫技改項目不少于X個，技改投資增幅達到X%以上。實施企業提升計劃，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，今年爭取實現X家以上小微企業升規納統。要以“新”促“大”。新興產業是新舊動能轉換的關鍵與驅動力。可以說，新興產業強則工業強。落實產業“鏈長制”，區級領導要承擔好“鏈長”責任，優化工作專班，掛圖作戰，形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源，創造一切條件，想方設法、攻堅克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業，加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，推動產業加速集聚、形成規模，實現裂變式、幾何級增長，早日成為縣域發展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業影響力的“領航”企業。

（二）堅定不移抓好雙招雙引。

唯有開放，才有出路；沒有開放，就沒有未來。如果不去招商，就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動工業大發展。要堅持“一把手”招商。各鎮街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥，我們要抓住這個機會，發揮我們駐點招商員的作用，有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準，盯緊瞄準全市X特色現代產業、X“六大產業”龍頭企業，重點瞄準世界X強、全國X強、行業X強的大集團、大企業，著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目，才能挺起X工業的脊梁。要強化產業鏈招商意識，我們“六大產業”都明確了鏈長，各鏈長要扛牢鏈長制的職責，強化大項目主動策劃意識，研究產業發展方向，在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協同發力，實現產業的集聚發展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合，推動經濟快速發展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實實在在，千萬不能雷聲大雨點小，簽約的時候轟轟烈烈，最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的，還是看我們的項目投資有多少，新增的規上企業有多少。

（三）千方百計推進項目建設。

要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢，很大程度上是因為前期工作沒有到位，結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項目進度。目前，全區重點推進項目已經梳理出來了，這些項目前期工作一定要早準備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目，要及時組織投資項目入統，提前準備好項目入統材料。要加快項目建設進度。對X個未開工重點項目要專人專班、一盯到底，破解開工難題，確保盡快開工。要繼續實行嚴格的調度通報制度，對重點項目實行日報進度、周調度、月通報，特別是對列入重點調度的項目，要采取微信群“日曬進度”、幫包領導點評、區重點項目辦統計通報的制度。各項目幫包區領導要經常深入一線督促指導，現場辦公，高位推進；各項目責任單位要盡職履責，加強與項目業主單位溝通交流，及時幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題。當然，我們在項目建設的過程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項目質量，這也是為經濟發展創造持續穩定良好的環境。

（四）持之以恒打造工業平臺。

工業要發展，平臺是支撐。要切實加快園區平臺建設。要強化園區載體建設。很多園區都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設，也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業進來以后，能夠馬上開工建設，我們也要按照這個標準抓好經濟開發區和化工園區基礎設施建設。要加快標準化廠房建設，根據產業發展定位，圍繞企業個性化需求，盡早規劃和設計，確保建起來后，企業能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”，產業能夠“互相配套、集聚抱團、集群發展”。要增強園區投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”，對入園企業的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算，取一個合理數值，作為企業入園門檻，選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”，對“空殼”企業、“僵尸”企業要依托市場機制，兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。

（五）不遺余力提供要素支撐。

產業發展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的，為全區經濟發展提供了有力支撐。今年，我們要繼續著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業用地指標，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財政部門在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺土地清理獎勵機制，開展土地要素保障專項行動，鼓勵企業建設多層、高層廠房，切實提高土地使用率。同時要加大園區閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度，為優質企業落地創造條件。要強化金融扶持。要平穩有序推進融資項目，積極對接資本市場，通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發展力度，引導各銀行機構緊緊圍繞我區工業創新發展、省市區重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業，制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施，穩步擴大信貸規模。要優化“政金企”對接機制，定期組織“政金企”對接活動，全力服務好省、市、區重大項目融資需求。同時，要完善風險防控處置機制，重點推廣應急轉貸機制，引導銀行機構優化續貸轉貸服務，依法化解重點國有企業流動性資金風險，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為，守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業招工”，整合資源力量，完善人力資源市場信息網絡，有針對性地組織開展職業技能培訓，促進勞動力與企業用工有效對接。注重發揮職業教育的作用，加強校企合作，推進用工保障專業化、職業化，為經濟發展提供人力資源保障。開發區、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施，各鎮街也要積極宣傳，引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區就業。特別是要做好貧困戶就業扶貧工作，讓更多有勞動能力的貧困戶到園區就業。

（六）開源節流提高財政運行質量。

抓好財源建設，實現財政收入可持續增長，是財稅工作的中心環節，也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業梯隊，打造抗風險能力強的“橄欖型”優質稅源結構。對納稅前十企業，幫促企業穩定經營、健康發展、快速壯大，筑牢稅源增長基礎。對具有發展潛力的行業領軍企業，要逐個拉出倍增目標或沖刺目標，引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規”企業扶持政策，實現X家小微企業升規納統。重點支持企業股改上市、規模發展、兼并重組。通過抓大不放小，使全區財源結構逐步趨于合理，達到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點企業征管的同時，要加大對中小微企業、民營企業、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應收盡收。堅持依法征收、應收盡收，重點加大對資源稅、房地產開發、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業的稅收征管，嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優化多部門常態化信息共享機制，進一步完善綜合治稅體系，加強稅源分類管理與重點稅源監控，提高稅收征管質量。要有效發揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節、資金投入、體制引導等手段，加快推動實體經濟高質量發展。各級各有關部門要落實好延續實施和新出臺的稅費優惠政策，常態化開展“送政策上門服務企業”活動，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保市場主體應享盡享。

三、強化保障、求實求效，切實筑牢經濟發展堅實作風

能否完成全年經濟各項目標任務，關鍵要看我們干部的工作作風實不實，要看我們抓落實的力度和成效大不大。

（一）敢于擔當抓落實。

擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”，面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”，面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。現在有的同志每天都在“救火”，這不是優秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用，就是最大的激勵，就必須要有使命擔當，要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條，左一個說不行，右一個講難處，這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優”的工作要求，千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。

（二）責任在肩抓落實。

各鎮街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當，始終把發展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發揮“頭雁效應”。區委、區政府今年將繼續落實縣級領導、干部聯系幫扶企業機制，及時協調解決企業存在的困難和問題，督促工作落實。發改、工信等部門要及時掌握工作進度，做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向區委、區政府報告信息、提出建議。各鎮街部門單位要把抓工業、抓開放、抓創新作為經濟工作的“生命線”，圍繞區委、區政府確定的目標任務，結合實際、細化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責任，確保目標任務按節點推進、按責任落實，努力把各方面積極性充分調動起來，把各條線的主動性充分激發出來。這里強調，部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統計員”，要身先士卒、術業專攻、成為專家，當好“沖鋒員”“戰斗員”。

（三）督考問效抓落實。

全區上下要瞪起眼來、較起真來，樹立擔當的意識，注重實效論績，以項目看成敗，以結果論英雄。區委重大事項推進中心、區政府辦督查室要加強督導調度，把督考重點放在推動項目建設工作上來，嚴格對照年初制定的各項目標責任，突出重點工作、重點項目、重點工程，對工作落實情況進行全過程動態跟蹤、全方位督促檢查，對已落實的工作要問效果，進度緩慢的工作要促進度，推進不力的工作要重點督辦，對于行動不力、影響發展的單位和個人要通報批評，造成不良影響的，要按相關規定嚴肅追責問責。區考核辦要完善績效考核機制，進一步加大經濟工作權重，加大獎懲力度，不能“干好干壞一個樣”，發揮好考核“指揮棒”作用；要嚴格指標監控和階段考核，及時通報考核工作完成情況，分析原因、找準對策、搞好指導，切實做到用考核推進工作。

同志們，項目建設、經濟發展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執政為民的歷史任務，當作干事創業的時代舞臺，用求真務實、奮發有為的工作，努力形成項目大建設、經濟大發展、民生大改善的生動局面。

第四篇：在全市重點項目建設推進會上的講話

在當前中央加強對經濟活動宏觀調控的大背景下召開這個會，目的是進一步統一認識，正確理解和把握中央宏觀調控政策的精神實質，把思想統一到黨中央部署上來，統一到市委、市政府確定的既定目標上來，繼續強力地推進經濟建設特別是項目建設。就這個問題，下面，我強調幾點意見。

一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設為中心的大發展、快發展的好勢頭今年1～5月份，全市經濟仍處在高速增長的區間，主要經濟指標繼續位居全省前列，這種形勢來之不易。按照這樣的發展勢頭，可望在池州發展史上出現一個加速發展的時期，從而實現跨越式發展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢時更應該增強發展的信心。應該看到，國家實行宏觀調控政策是在全國發展勢頭結構性過熱的情況下提出的。這次的宏觀調控，是理性地調控，有調有控，以調為主。結合池州這樣一個中部欠發達地區的實際來說，這里面意味著機遇，或者說機遇大于挑戰、希望大于困難，關鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點，恰當地、巧妙地加以利用。當今世界經濟是一體化的，相互的聯系是網絡化的，一個地方的經濟動蕩必然會影響其他地方。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準自己生存的空間和發展的方向。這方面，我們和發達地區是有差距的。往往一遇風吹草動，還沒有起步就“剎車",而人家則是巧妙地踩“點剎”，繞過去之后再繼續加速前進。因此，我們不能重復以往有過的失誤，要始終保持昂揚向上的斗志，迎難而上，奮發有為，適宜地利用國家宏觀調控政策，搶抓機遇，實現加快發展。同時也應該看到，我國當前經濟生活中出現的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發展目標不動搖。今年1～5月份，全省經濟增12.5%，高于全國平均發展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發展。盡管我們的發展勢頭也比較強勁，但我們的經濟總量比較小，發展的任務還十分艱巨。所以這次會議就是要幫助大家正確分析形勢，統一思想，抓住這一輪不可多得的發展機遇，全力以赴地把以項目建設為中心的經濟建設搞好，鞏固和發展當前這種大發展、快發展的良好勢頭。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，真正把科學發展觀落到實處以經濟建設為中心，在現階段就是以項目建設為中心。項目就是招商引資的成果，就是新的經濟增長點，就是經濟建設的平臺。發展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經濟發展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從匯報情況看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業、市政、旅游、教育、體育、房地產、賓館酒店等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業的項目建設，池州發展的勢頭、發展的氛圍、發展的效果才能體現出來。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設的落實;考核招商引資的成效，不能僅看招商協議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產能力。當前，我們有的招商項目合同簽了，注冊資金也到位了，但是形象進度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見動真格的，盡管項目建設有周期，但也不能無限期地擺在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對這類項目是要清理的。今后，開發項目要與投資者的投資量相結合，每畝地必須有一定的投資強度，有關部門要注意加強這方面的考核。盡管當前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全市經濟發展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產業結構的布局、形成現實的先進生產力、形成持續增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預期規劃，生產能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產基地，意味著在這個行業里，池州具有很強的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進工業項目的建設，對于加快池州新型工業化進程、提高池州城市化水平、實現全面小康社會目標更具有戰略性意義。我們常說，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因為工業化不夠快，產業不能集聚所導致的。沒有工業化的帶動，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業項目。我認為，會不會抓項目，項目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標在全省的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作的思路、知識、能力和水平的綜合考驗和檢驗。特別是在市場經濟條件下，在政府職能轉變的背景下，看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些高技術含量、高成長性的大項目建設。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合素質、政治素質外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。近幾年來，我們的干部在抓項目上積累了一些經驗，學到了不少知識，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發達地區的干部相比還存在很大的差距，還要繼續努力?？傊?，要把科學的發展觀落到實處，應該在強化項目意識、抓好項目建設方面進一步提高認識，真正把項目工作做深、做細、做扎實。

三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標年初，市委、市政府下達的重點建設任務目標，應該說是比較符合池州實際的，經過大家的努力是完全可以實現的，甚至可以超額完成。但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區之間、部門之間、企業之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發區也不如區里的民營工業園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點項目工作，要從三個方面抓起：一是要抓招商引資項目的跟進落實。招商項目要從協議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設進展。今后通報各部門招商引資情況，既要通報資金到位情況，還要通報項目建設進度。二是要抓開工項目的形象進度。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。項目開工后，各主管部門要抓好督促。據了解，有的項目從開工到現在沒有什么進展，這里就有個誠信問題。政府要講誠信，企業也要講誠信。希望今天到會的企業要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。三是要抓投資環境的改善和優化。會上一些外商反映的投資環境問題，要引起我們高度重視。投訴中心、監察局等部門要一個一個地查處。有關部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設創造良好的外部環境。

四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現跨越式發展奠定堅實可靠的基礎十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發展機遇期。從現在起，今后十五六年都充滿著機遇，要抓住機遇，就是我們在干“十五”的同時，盯著“十一五”，必須要考慮項目滾動問題?！笆濉逼陂g，我們在水利上爭取了國債18億，高速公路建設爭取國家、省里102億，這些項目和資金有力地支撐了我市經濟增長。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規模很大，但要把計劃變成現實，還需要我們繼續不懈地努力。從現在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質量的項目。我們一定要舍得花氣力、花財力做好這件事，為順利實現“861”行動計劃池州工程，為在“十一五”期內繼續保持經濟高速增長，乃至在2007年與全省同步實人均GDp1000美元目標，并為我們到2020年全面進入小康社會打下堅實的基礎。

第五篇：在班組建設現場推進會上的講話

在班組建設現場推進會上的

講 話

2011年8月12日

同志們：

今天，集團公司和恒源煤電兩級相關處室負責人，以及各礦礦長或黨委書記，班組建設分管領導、職能科室負責人，特別是恒源礦200多名員工參加了會議，足以表明這次會議十分必要，也非常重要。會議主要目的是進一步堅定公司上下齊抓班組建設的決心和信念，夯基礎、強基層，促進企業安全發展、科學發展、和諧發展。剛才，我們實地觀摩了恒源礦綜掘二隊的班組建設經驗介紹，參觀了恒源礦班組文化節成果展，觀看了恒源礦班組建設專題片，聽取了檢修班班長陳飛浦的全國巡回演講情況匯報?？偟膩碚f，給我的印象很深、感受很多、啟發很大，恒源礦的班組建設氛圍濃、機制全、做法實、效果好、亮點多，在公司班組建設中發揮了試點礦的排頭兵作用，也給皖北煤電恒源股份的班組建設贏得了聲譽。

會上，各礦結合實際，交流了今年以來各自班組建設的主要做法，指出了存在的不足和改進措施，提出了一些意見或建議。從大家發言看，今年以來，各礦在班組建設上都動了不少腦筋、下了不少功夫、做了大量工作，涌現出一些富有成效的做法，同時，也可以看出，班組建設抓得緊抓得好的單位，就會促進各項工作有新發展，反之，就會出現這樣那樣問題和不足。對此，我們一方面要相互借鑒、取長補短、共同提高，另一方面要認真反思、系統總結、持續改進，不斷提升班組建設和管理的整體水平。對于大家交流的好做法以及提出的好建議，希望公司經管部要認真梳理、總結提煉，促進公司范圍內的共享到位，便于公司班子認真討論研究，并加以解決。

下面，就公司班組建設工作，我講三個方面內容。

一、班組建設的簡要回顧

大恒源煤電運作以來，公司高度重視班組建設，通過兩年來的深入推進，班組建設的進度、速度、質量和效果都得到明顯提升，取得了以下五個方面的進展：

一是初步構建了班組建設與管理體系。包括：組織領導，規劃目標，定位及責權，班隊長管理與培訓，員工技能培訓、鑒定、激勵聯動，三級市場分配，班組文化與崗位創新，以及班組建設工作方法等八個體系。

二是不斷完善了班組建設工作制度。公司實行了副總以上領導班組建設“五個一”督導制度，通過調研座談、參加班前會、下井跟班等方式，掌握實情、查找問題、收集建議、指導幫助。各礦分別制定了礦級管理人員班組聯系點制度。公司還組織各礦（廠）圍繞班隊長選拔、配備、待遇、培訓、考核，科區與班隊職責定位，班組工作環境等11項制度條目，進行課題聯合攻關。

三是“三位一體”在班組建設中得到進一步落實。在精細化標準班隊創建上，各礦以過程標準化和產品標準化為重點，形成了一套涵蓋安全、質量、消耗、工效等方面的考核指標。健全了從班前會、入井、作業、交接、升井到班后會等環節的過程標準。在員工培訓上，公司強化了培訓政策的導向激勵，堅持以實操培訓為主，確立了“三個中心、兩個工作室”實操基地建設重點。強化培訓激勵，高級技能工津貼400元/月，由公司獎勵到人，上半年各礦共評定202名高技能人才。

四是班隊長隊伍建設得到加強。公司與山東大學聯合舉辦了首屆煤礦班隊長大專學歷提升班，首批學員149名。力爭通過3-5年努力，使生產一二線40歲以下班隊長均能達到大專以上學歷水平。各礦健全完善班隊長選拔競聘機制，加強后備人才庫建設和動態管理，進一步加大政治、經濟、榮譽激勵力度，大力推進責任管理、自主管理、簡易管理，促進了班組工作環境的不斷優化。

五是樹立了公司管理品牌和良好聲譽。公司班組建設成果獲得第十七屆全國企業管理現代化創新成果一等獎和安徽省第八屆企業管理創新成果一等獎。葛董事長代表集團公司先后在全國企業管理創新大會和全國煤礦班組安全建設總結會上進行經驗交流。公司作為全省2010年煤礦管理先進單位代表，在全省煤炭行業管理暨煤礦安全生產工作會上，作了關于班組建設工作的典型發言，受到了省領導的充分肯定。恒源煤礦保運科檢修班作為安徽省唯一代表，與河南省中平能化集團的白國周一起，參加了全國煤礦班組安全建設先進事跡巡回報告會，共到10個?。▍^、市）進行24場報告，提升了公司班組建設的知名度和美譽度。

回顧公司班組建設工作，可以說，每推進一步都屬來之不易，但仍任重而道遠，需要我們加倍努力、鞏固發展，正視問題、持續改進，尋找差距、加快步伐。

二、班組建設面臨的形勢和存在的不足

從宏觀形勢看，黨和國家越來越重視安全生產基層基礎工作。前不久，國務院第165次常務會議和國務院安委會【2011】8號文《關于進一步加強安全生產工作的通知》，都要求：各類企業要切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。張德江副總理在全國煤礦班組安全建設推進會上，要求要加強班組安全建設，切實把安全責任、安全措施、安全技能、安全文化、人文關懷落實到班組。

從外部標桿看，與豐田、海爾和兗礦等國內外標桿企業的現場管理和班組建設相比，我們還存在很大差距，還有很長的路要走，各級管理人員尤其是礦這個層面的，要慎言搞好了、差不多了，進一步堅定抓班組建設的恒心和韌勁。

從自身工作看，班組建設還存在四個方面突出問題：一是不相稱問題。班組管理整體水平與集團戰略實施和公司率先發展、安全發展的要求相比，還有不小差距；二是認識問題。少數單位、部分管理人員依然把班組建設當做一陣風，缺少一以貫之的精神。三是不均衡問題。礦與礦之間、基層科區之間，在推進的力度、廣度、深度上差別較大。四是實效問題。還存在把班組建設當成應景工作、應付差事的“兩張皮”現象，脫離了“安全、高效、精細、和諧”的初衷。

三、下一步班組建設的幾點意見

今年是“十二五”發展的開局之年，恒源煤電在集團公司“十二五”加速轉型、創新發展中承擔著主力軍的光榮責任和使命。能不能夠持之以恒推進班組建設，事關集團戰略的執行、目標的實現、管理的提升、文化的落地。為此，我就下一步班組建設，提五點要求。

1.持之以恒推進班組建設，要認識到位、提升定位。班組強才能基礎牢，班組建設好才能發展好，班組建設已成為衡量礦井管理水平的一把重要標尺。從一定程度上講，能不能“持之以恒抓好班組建設”，既是各級管理人員的管理品質的彰顯，也是工作作風的體現。公司上下要認識到位，切實做到“三個明確、三個破除、三個增強”：明確班組建設是與煤礦共存的“永久工程”，不是“一陣風”，只要礦在，就要堅持到底，破除無足輕重的思想，增強自覺性；明確班組建設的現狀和問題，破除一般性號召、應付湊付的思想，不要停留在嘴上，要通過互動的方式，反思自身還存在哪些差距和不足，增強緊迫感；明確班組建設是無止境的“必修課”，破除急功近利、時緊時松的思想，增強進取心。要提升定位，主要有三個方面。一是工作定位。上面千條線，班組一針穿。煤礦安全、生產、經營、隊伍建設等工作內容，最終要靠班組來承載、實現，離開班組建設的有力支撐，各項工作就會虎頭蛇尾，難以真正落到實處。二是管理定位。班組管理是企業的末端管理、基礎管理、執行的最后環節。再先進的思想理念、再科學的管理理論、再完美的戰略計劃，沒有穩固扎實的根基和完美到位的執行，都會是懸在空中的樓閣。我們不缺政策制度，也可以進行一些投入裝備，也有科技手段、措施標準，往往缺的是在班組和現場的高效執行、自動自發。三是責任定位。在班組建設中，公司具有引導的地位、指導的作用和督導的責任，下一步，公司領導要率先垂范，抓好“五個一”督導機制的落實。各礦是班組建設推進工作的責任主體，礦長、書記是第一責任人，要明確各級各層面的責任，通過責任管理，推進班組建設的扎實開展。

2.持之以恒推進班組建設，要領導重視、齊抓共管。班組建設是“一把手工程”，一把手不重視，班組建設就很難得到有力推進。領導重視既是壓力、也是動力，既是責任體現、也是工作方法。只有領導特別是主要領導重視了，才有可能形成一呼百應、一抓到底的工作局面。領導重視不能光停留在思想認識和口頭表達層面，更主要的是要落實到行動上、工作上，具體來講，至少要有以下三點：一是規劃目標。在班組建設上要干一步、看兩步、想三步。否則，班組建設就容易停留在差不多、不錯了的狀態。恒源礦在這方面帶了個好頭，首先制訂出《班組建設“十二五”規劃》。二是帶著課題。班組建設中的難點和障礙，有不少是班組自身甚至科區都難以解決的，這就需要礦級管理人員去思考、破解和清除。現在各礦都有領導干部下井帶班制度和班組聯系點制度，這也給礦級管理人員提供了接觸班組、掌握現場的機會，同時，我們還有礦領導CIA的改進渠道，如何把這些制度執行好、創新工具用到位，是各礦領導班子值得思考和認真研究的問題。百善礦和任樓礦在這方面抓得比較緊。三是形成合力。班組建設是一項系統性工作，涉及方方面面，需要上下聯動、齊抓共管。當前，部分礦還存在班組建設職能部門“勢單力薄、孤軍奮戰、單打獨斗”的現象，需要礦管理層調動力量、集中智慧、鼎力支持。今天，恒源煤電的安全、生產技術、機運、通防、經營、人力資源、黨群口等八個部室參加了會議，也請各部室負責人回去后，結合各自職能范圍，思考一下自身在班組建設中的定位、責任和作用，力求在公司班組建設中發揮優勢、添磚加瓦。

3.持之以恒推進班組建設，要優化套路、拓展內涵。班組建設無定式，我們倡導不拘一格、自主建設、百花競開。但班組建設怎么推，套路很重要，套路對了、事半功倍，否則就會事倍功半。我認為，有三種套路可以采用。一是推波助瀾。就是要了解形勢，及時掌握外部發展變化和上級要求，不斷提高認識、更新觀念；要善于借勢，充分利用各種有利時機，搭舞臺、建平臺、擺擂臺，擴大影響、營造氛圍，增加覆蓋面和員工參與度；要把握走勢，隨時關注內外部標桿管理經驗，不斷總結提煉、汲取養分，充實提高自身班組管理水平。二是推表及里。要力戒“應景兒”的形式主義和“一陣風”的錯誤思想，始終圍繞“作業安全、生產精益、分配公正、和諧進步”的初衷，著力提升班組整體運行質量和員工綜合素質，增強班組建設的實效性。三是推陳出新。我覺得，持續改進、不斷創新是最好的、最有效的“持之以恒”。班組建設是一個動態的、發展的過程，這就需要我們要始終保持永不懈怠、永不滿足的進取精神，堅定不移地在班組建設征程上繼續走下去。當前，隨著班組建設的深入推進，拓展班組建設的內涵，顯得十分迫切。一是要向科區拓展?？茀^是班隊的頂頭上司，手握班組的“生殺大權”，科區與班隊、科區長與班隊長之間職責不清、事權不明、流程不順，班組就會很難放開手腳、敢抓敢管。百善礦在這方面著手進行了研究，希望你們當好探索者、示范者。二是要向專業化管理拓展。煤礦各專業班組在名稱上都叫班組，但工作內容、作業方式等差異很大。通過近年來的不斷努力，目前，各礦班組的班前、班中、班后的日常管理流程得到了規范，下一步，要發揮專業化管理的優勢，向班組作業安全控制、作業效率提升、作業成本改善拓展。任樓礦、五溝礦在這方面先行一步，開展了作業工序標準化課題研究。三是要向崗位拓展。員工是班組建設的主角。我們推行的班組安全自主管理，只有向崗位拓展，才能真正形成自查自糾、自我改進、自我完善機制。崗位自主管理的前提是崗位行為要規范。百善礦組織技術人員、科區管理人員、班隊長和廣大員工，認真梳理了全礦采掘、機運、通防等專業43個工種崗位432個不安全行為，確實下了一番功夫，希望你們不僅寫在紙上、說在口上，更要落實到行動上。同時，希望其他礦也要把人的不安全行為當做現場管理的重點，切實抓住抓好，不斷提高班組安全防控水平。

4.持之以恒推進班組建設，要抓住關鍵、剛柔并舉 班隊長是現場管理的關鍵和班組建設的核心，集安全生產、工程質量、任務完成、工作協調、團隊建設等職責于一身，責任大、壓力也很大。目前，公司生產一二線現有1579名班隊長，實事求是地講，我們的班隊長隊伍整體素質能力與安全生產和企業發展的要求相比，還有很大差距。如何把這支隊伍打造成懂安全、善管理、素質高、業務精的“優秀管理團隊”，既是班組建設的重點，也是難點。在班隊長隊伍建設上，要形成見賢思齊的局面。近期，各礦都在組織觀看《金牌班長》電影。要以此為契機，開展座談、討論、培訓等活動，把白國周的一輩子不違章、用心工作、注重細節、親情管理等經驗，轉化為班隊長隊伍的自覺行動，進而培養出我們的一大批金牌班長和更多的“檢修班”。在班隊長隊伍管理上，要運用剛柔并濟的手段。一方面，要嚴格管理、強化考核、優勝劣汰。另一方面，要加大政治、經濟、榮譽、人文等方面的激勵力度，進一步增強班隊長的責任感、使命感，調動班隊長的積極性、主動性和創造性。

5.持之以恒推進班組建設，要以人為本、凸顯價值。剛才，有的同志談到人文關懷，這很重要。政治思想工作和人文關懷做得好的、到位的，就會促進員工隊伍的穩定。實現員工與企業共同發展是我們辦企業的出發點和落腳點，這也是我們搞班組建設的價值之所在。大多數員工一生的寶貴年華堅守在班組崗位、奉獻給礦山發展。我們持之以恒抓班組建設，就是要把對員工的重視、關心和愛護真正落實到班組，讓廣大員工切實體會到企業帶給他們的入井安全感、升井溫馨感、勞動收獲感、班組歸宿感、回家幸福感。為此，在班組建設推進過程中，我們要始終堅持以人為本，扎實開展提合理化建議、員工創新成果實名制、“五小科技”等活動，抓好分配和獎罰的科學合理、公平公正，健全完善員工成長成才通道，真正把尊重員工、依靠員工、發展員工、為了員工落在實處，激發廣大員工立足崗位、敬業奉獻的熱情和動力。

最后強調一下安全生產工作。目前，公司安全生產形勢，與歷史相比，與周邊相比，總體是比較穩定的。安全生產、經濟運行、基本建設、礦區穩定等工作都是有序有效的，公司上下干群思想是穩定的，隊伍是堅忍不拔、眾志成城、特別能戰斗的。當下，重中之重的是要抓好安全工作，特提出以下三點要求。第一，各級領導要高度重視安全工作。要看到我們客觀存在的災害，正視我們在本質安全環境、人的規范行為以及思想認識等方面存在的差距，切實擺正安全與生產的關系，強化責任管理，各級領導、全體員工人人都是責任主體，人人要高度認識安全工作的重要性。第二，各級各層面要認真抓好安全工作。首先要求各級各層面要以平常心態，用心、細心、盡心去抓安全生產工作。要堅持“安全第一、生命至上”的宗旨，牢固樹立“事故可防可控”的理念，堅持“管理、裝備、投入、科技、培訓”的并重原則，遵循“抓重點、夯基礎、嚴管理”的安全工作思路不動搖。尤其是要重點抓好“一通三防”和防治水。要健全總工程師總負責的工作責任體系，確保總工程師責、權、利到位，要確保瓦斯防治的人財物投入到位；加強防塵工作。在防火上，機電和“一通三防”口要開展一次以外延火災為重點的專項整治。在防治水上，要強化預測預報和各項治理措施的落實到位，確保萬無一失。在本質安全環境建設上，各礦要從源頭抓起，認真借鑒公司安全環境系統評價的方式，強化責任管理，傳遞管理壓力，提高隱患排查治理質量和效果。第三，要坦然面對安全生產存在的問題。不出事故是大家的共同愿望，一旦發生事故，必須做到：一是嚴格履行事故匯報程序；二是要認真反思、系統追查，從事故中吸取教訓。

同志們，班組建設責任重大、任務艱巨，也大有可為。公司上下要形成堅定不移推進班組建設的意志，凝聚齊抓班組建設的力量，不斷提升班組建設質量和水平，為促進公司安全發展、實現集團“5558”目標提供堅實有力的基礎保障。謝謝大家。