第一篇：市委書記在2021年全州重點項目建設現場推進會上的講話

市委書記在2021年全州重點項目建設現場推進會上的講話范文

同志們：

今天上午，我們現場觀摩了XX縣重點建設項目，感受到XX縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，XX主任通報了X州重點項目建設進展情況，XX縣作了典型發言，7個縣市和XX經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在X州迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，XX書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。

第一，要提高站位，深化思想認識。講認識問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，XX這幾年發展很快，變化很大，外界評價較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點項目，接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來，新冠疫情對我州經濟造成了前所未有的沖擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推動重大項目建設，發揮好有效投資的關鍵作用；國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。州委州政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，X州各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六?！比蝿盏闹匾ナ?，作為檢驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。

第二，要把握重點，加快項目推進。項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我州項目建設有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展，憂的是投資還處于負增長狀態，1-5月仍然下降12%，幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措，盡快扭轉投資下滑態勢，確保完成全年投資增長5%左右的目標任務。要加快重大項目的推進，切實抓好張吉懷高鐵、XX機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。州高鐵指揮部要統籌協調，推進張吉懷高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配；州機場建設指揮部要按照XX機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進；天然氣長輸管網工程、張花三條連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭XX至銅仁鐵路、龍桑高速公路、大興寨水庫、500KV輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省州重點項目建設，對X個省重點項目，特別要加快國省干線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯后項目建設，爭取在全省排位進位；對XXX個州重點項目建設，要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和州定XX件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得X州學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我州建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我州注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我州的投資數據就上不來，也不能反應我州投資的真實水平。

第三，要加強協調，務實破解難題。從X州項目推進情況看，我州項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題，各級各部門要深入一線，深入現場，加強協調，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統之，不著邊際，不解決實際問題。要落實好州委“三聯”工作制度，對聯系的項目要做到真聯勤跑，用心服務，幫助解決問題。要健全項目建設推進機制，州發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要盡快辦理審批核準等相關手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設；對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協調服務，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進；對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年X州重點項目建設新籌措到位資金XX億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著沒用?，F在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。

第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我州發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行X萬億元抗疫特別國債、增加X萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的PPP項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了XX萬大箱X卷煙指標均衡入庫、X航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目X個、額度X億元，被納入國家支持的X個傳統村落集中連片保護利用示范市州之一、中央補助資金X億元，XX獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我州投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學布局謀劃項目，為今后發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來。各縣市區和州直職能部門要組建專門班子，按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去，能直接申報進籠子。我們要學會算大賬，安排必要的項目前期經費，舍得花小錢辦大事。要加強與專業項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專業角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專業機構合作，這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度，上周我和X、X同志帶領相關部門到6個省直部門銜接匯報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目200多個，8000多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接，爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。

第五，要優化服務，營造良好環境。抓項目建設最能反映干部的工作作風，沒有積極的態度和務實的作風，項目建設想快也快不起來，項目環境想優也優不起來。我們要深化改革，改進作風，營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目在線審批，推動各個審批環節“一網通辦”，在省定目標的基礎上，進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，州本級要嚴格執行《關于進一步加強州本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點項目建成成為優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點項目建設營造良好的建設環境。要嚴格重點項目考核，將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，以工作實績論獎懲。州政府今年安排XXXX萬元用于省州重點項目工作獎補，獎金由各級各部門自主使用，可用于獎勵相關有功人員，我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。

同志們，今年以來，X州各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發力，克難攻堅，加快推進重點項目建設，穩住我州經濟的基本盤，為做好“六穩”工作，守住“六?！钡拙€作出我們應有的貢獻。

第二篇：在全縣重點項目建設推進會上的講話

在全縣重點項目建設推進會上的講話

縣人民政府縣長

（2012年2月）

同志們：

現在已是2月底，今年還有10個月時間，剔除節假日，有效工作時間僅有200來天。而對于我縣2012年重點項目建設來講，工作才剛剛啟動，還沒有邁出實質性步伐，更加凸顯出重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。剛才，縣發改委等8個項目主管部門作了很好的發言，各位分管聯系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、以反思自警的態度解決認識問題

我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習慣，形成一種對內只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此，盡管我縣重點項目建設取得了一定成績，但依然存在規模不夠大、結構不合理、效益不很好、環境不優化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數干部總是滿足于一般化抓項目、應付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱，集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設。務必做到“四個不能”：

第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年，我們圍繞優勢資源，組織了很多招商活動，簽約項目100余個、協議引資300

多億，但落地開工項目卻廖廖無幾，實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創新思路，既要注重項目簽約率，更要狠抓項目開工率，切實增加項目開工投產的考核權重，必須牢固確立項目不落戶、不投產就絕不罷休的觀念，真正做到緊盯不放、跟蹤服務、確保落地，努力保證招商的成功率。

第二，不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去，有些單位為了完成項目建設任務，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設規模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經濟社會發展帶來了不利影響。在當前土地指標緊張、投資規模上不去的情況下，必須加快盤活這批“圍墻項目”，使之盡快產生效益；對沒有能力建設的，要堅決予以收回，果斷進行“騰籠換鳥”。比如，對縣內已出讓但長期未啟動建設的中小水電站，縣水務部門要抓緊收回開發權，重新出讓，盡快啟動建設。

第三，不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了，這是完全錯誤的。要知道，項目建設的最終目的是為了推動發展、增加稅收、產生回報?，F在回頭看一下，我們有許多落地項目并沒有達到滿負荷生產的狀態，甚至有些項目廠房還處于閑置狀態，有些基礎設施項目建成后擱置不用，對此，必須全面摸清底數，認真研究對策，加快推進，全面盤活，盡快產生投資回報。

第四，不能因“棘（jí）手項目”而甘拜下風。在我縣的項目計劃盤子中，確有部分項目前期工作還不到位，部分項目要擠入 — 2 —

上級投資計劃面臨其他區縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約，等等。面對這些困難和挑戰，我們要運用智慧、發散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續辦理等方面的困擾。我相信，只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神，就沒有辦不成的事，沒有解不了的難，沒有引不來的項目。

二、以分秒必爭的精神加快項目建設

抓好項目建設是推動發展的關鍵所在、當務之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發展的理念，切實把項目建設作為工作的重中之重，爭分奪秒，大抓項目，多上快上項目，促使我縣在新一輪發展中搶占先機，贏得主動。

（一）要在項目儲備上做文章。當前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金，但政策、資金必須跟著項目走，沒有項目，上級支持就沒有落腳點。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時，對凡是符合國家政策的、****發展需要的、能夠市場運作的重點項目，都要大膽地吸引縣內外投資者廣泛參與，鼓勵多種經濟成分參與我縣的建設特別是重點工程建設，以緩解政府投資的壓力，保持重點項目建設的可持續發展。

（二）要在項目建設上求突破。一是圍繞節賽抓進度。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節賽”活動，有關部門和單位必須統一思想、落實舉措、搞好服務，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區配套設施建設，確保“節賽”活動圓滿成功。二是立足園區抓招商?？h工業園區管委會負責，相關單位配合，加快推進防洪堤和園區賓館、學校等基礎設施建設，進一步優化園區環境?？h經合局、縣工業園區管委會負責，大力招商引資，引進更多企業入駐并及時生產運營，提高現有標準廠房利用率，力爭今年園區在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發展導向，多方籌資、全面出擊、強力推進，持續抓好農村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設施和三甲醫院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設，不斷完善公共服務設施，切實提高基本公共服務水平。

（三）要在項目管理上見實效。一是抓好建設進度。認真對照項目責任分解單子，嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節點，對相關手續的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結合，減少手續辦理時限。要科學制定施工計劃，對基礎工程、主體工程等環節，明確時間節點，按計劃有序實施，確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質量管理。項目業主單位、項目施工單位、項目監理單位要以質量控制為紐帶，加強對 — 4 —

監理、設計、施工的質量控制，監督合同履行和強制性標準執行情況，保證工程達到預期的質量目標，力爭把每一個項目都建設成“優質工程”、“精品工程”。三是嚴格施工安全。全面執行安全生產的各項制度，落實施工單位安全主體責任，確保施工安全，千方百計防范安全事故發生。四是打造廉潔工程。各項目聯系領導、部門領導在管好自己的同時，要嚴格履行“一崗雙責”職責，從源頭抓起，全過程介入，防止各類違規違紀和腐敗行為的發生。

（四）要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設資金。用好用活我縣優勢政策，努力爭取上級的政策和資金支持；加大財政資金整合力度，充分發揮財政資金杠桿作用，集中財力辦大事；積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，切實擴大信貸資金規模；著力借力發展，以豐厚的回報吸引外來投資，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標，同時抓好農村建設用地復墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級改造農村電網，提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設，加快煤礦技改擴能，建成天然氣管道工程，增大成品油等重要物資儲備，努力確保生產能源供給。

（五）要在環境優化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —

項目用地、人力保障等配套環境的同時，全力提供優質高效的政務環境，使****成為投資環境最好的地方之一。一是轉變服務觀念。大力倡導項目服務“四通”辦理，即：明文規定能辦的事要速辦快通，體現效率；遇到難題需要研究請示的要積極疏通，體現水平；部門之間需要相互配合的要做好溝通，體現境界；沒有明文規定和明令禁止的要大膽變通，體現能力。二是加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優惠政策、做出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執行到位，堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發生。三是提高行政效能。全面梳理和優化工作流程，切實規范審批事項，不斷加強電子政務建設，嚴格實行服務承諾、限時辦結制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉更為規范協調、工作更加高效便民。

三、以求真務實的作風推動工作落實

項目建設是一場全民戰，必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來，時時以項目建設為先，處處以項目建設為上，事事以項目建設為重，形成“領導帶頭抓項目，干部積極跑項目，各行各業干項目，全縣上下忙項目”的良好局面。

一要有擔當有魄力。近年來，我們嚴格實行縣領導聯系重點項目制度，取得十分明顯的效果，今后要把領導聯系重點項目延伸到各級各部門，形成層層分解項目建設責任、人人狠抓項目建設的工作格局。各級領導要勇于承擔責任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —

樂于破解難題、服務項目，認真當好“四個角色”：要當好指揮員，根據項目建設的實際情況，進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導，組織打好局域戰，為全縣發展做貢獻；要當好教導員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設管理服務水平；要當好戰斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責任目標，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當好服務員，主動協調各方，做好各個環節的工作，為企業解決好困難和問題。

二要齊用心齊努力。重點項目建設是一項環環相扣、涉及面廣的系統工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發展“一盤棋”思想，進一步增強大局意識、協作意識，相互配合，協調聯動，齊抓共管，努力形成推動重點項目建設的強大合力。承擔重點項目建設任務的部門和鄉鎮、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設。沒有承擔重點項目建設任務的部門，要堅持從大局出發，圍繞服務重點項目，充分發揮各自職能，切實做到配合到位、服務到位、協調到位、保障到位，為項目建設增添動力。

三要敢碰硬敢較真?？h發改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設的督促檢查，采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式，及時掌握項目建設進展情況，對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位，要下達督辦單，責成其迅速整改，— 7 —

限期達標；要嚴格實行定期通報制度，從3月份開始，請云強同志牽頭，縣發改委負責，縣督查巡察辦和項目管理部門參與，每個月召開一次重點項目建設督查通報會，通報重點項目建設進度，研究解決重點項目建設具體問題，明確項目建設工作要求和推進措施，督促各項目責任單位加大工作力度，加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲；對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的，要通報批評或經濟處罰；對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的，將嚴格追究責任。

同志們，加快重點項目建設，是實施“四大戰略”、建設“五個****”的基本支撐，能否按時完成建設任務是對我們工作能力和執政水平的一次全面檢驗。我們要切實增強緊迫感和使命感，圍繞重點項目建設，千方百計解難題，齊心協力抓進度，開拓創新增效益，努力推動全縣固定資產投資再上新臺階、再謀新突破，為早日建成全面小康****奠定堅實基礎！

謝謝大家！

第三篇：在全區重點項目建設推進會上的講話

在全區重點項目建設推進會上的講話

同志們：

這次會議既是一季度全區財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會，也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會，剛才大家集中查找分析問題，研究解決問題，各項目單位工作的進度、保障的優劣，大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務目標落實。下面，我講三點意見：

一、準確研判當前經濟運行態勢，切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感

今年來，全區各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神，加油實干、持續攻堅，各項工作全面起勢，取得了實實在在的成效，尤其在推進重點項目建設方面，可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區共有省級重點項目X個。其中，省重大項目X個、省優選項目X個、省雙招雙引簽約項目X個、省補短板項目X個，僅低于X市X個、高新區X個，全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度，我區確定的X個重點項目，已開工項目X個，開工率X%，其中X個項目參加全市春季重大項目集中開工活動，總體來看，項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產及X化工園天然氣供應項目，標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外，年產X噸OLED發光材料生產基地等X個項目也將近期簽約，另有X個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去，時代仍在發展。我們要清醒認識到，當前面臨的形勢、環境、任務與以往相比都發生了許多深刻變化。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業經濟是首要前提。

（一）從經濟發展規律看，工業經濟是主引擎，必須牢牢抓在手上。

工業作為國民經濟的主導產業，是一個國家和地區發展崛起的基礎，對一個地方的發展至關重要?？梢哉f，沒有工業，就沒有第三產業的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發展、就沒有財政收入的穩定增長、就沒有地區生產總值的壯大。各地拼來拼去，最后拼的就是工業。今年，市委、市政府作出了開展“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動這一決定，目的就是發展實體經濟、發展好工業。經過這些年的發展，我區正處于工業化上升階段，如果說過去的發展得益于工業經濟拉動的話，那么站在新的發展起點上，仍然必須堅定不移地把工業作為主導產業，絕不能因為追求三次產業協調發展、各有特色，而忽視工業的主導地位，弱化對工業經濟的重視。

（二）從我區現狀看，工業不強是最大短板，必須花大氣力補齊補強。

X發展最大的短板還在工業、最大的潛力也在工業，這是不爭的事實。一是工業排名全市靠后。X年，我區規上工業企業營業收入X億元，在全市僅高于山亭、臺兒莊，與排名第X的X市相比，相差近X億元；與排名第X的薛城區比，相差近X億元，差距還是相當大的。二是項目建設質量不高。我們每年都確定四五十個重點項目，可以說我們的項目“遍地開花”，但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數。沒有大項目、好項目，發展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說，擁有合作意向、有簽約落地可能的X億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經濟運行情況來看，形勢不容樂觀。財政稅收占比低，從財政局通報數據來看，稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為X%，在今年疫情防控較好的形勢下，僅較去年同期增加X個百分點，全市排名第六位，而主體稅種完成X萬元，較去年同期下降X%。金融機構存貸款余額、存貸比均居全市第五；工業用電量下降X%。

（三）從發展態勢看，工業發展任重道遠，必須創新思維、理清思路。

要想在區域競爭中實現變道超車，必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴，把握好幾個方面的關系。一是發展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發展階段，這是量積累到一定階段，轉向質變的過程，是必然規律使然。就X而言，我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”，要堅持量質并舉，把提升質與做大量擺在同等重要的位置，努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優”的關系?！坝小笔乔疤帷⑹腔A，在“有”的問題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進來，只有到企業去，才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮街黨政主官走出去招商，我從來就沒有不批準過?！皟灐笔欠较?、是追求，在對待優質項目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對內必須實打實，一種是防止“自以為力薄而不為”，項目招引一定要志存高遠，緊盯“高大上”“高精尖”，加強招商選資，以優質增量來促進高質量發展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系?！敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。X正處在工業跨越發展階段，各類企業在不斷增加，園區面臨的環境形勢也日益復雜。我們在大力發展經濟的同時，要采取最規范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施，壓實環境保護責任。所以，我們要貫徹好綠色發展理念，發展工業的同時要抓好生態保護，絕不能以犧牲環境來發展工業，這是原則，也是底線。

綜合研判各方因素，當前全區經濟發展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發展勢頭明顯。各鎮街、各部門務必保持戰略定力，清醒認識形勢，堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距，用好用活各級政策，盡可能多地把全區資源、項目、政策、人才往工業集中，力爭工業在較短時間內實現一個大突破。

二、突出重點、精準發力，全力推進財稅工作和重點項目建設

（一）全力以赴壯大優勢產業。

培育產業發展，要突出產業向中高端攀升這一核心，著力解決傳統產業質態不優、新興產業比重偏低的問題，努力打造一批具有X標志、領跑行業的產業標桿，加快構建具有較強競爭力的新型產業體系。要久久為功。抓工業，是一個比較長的過程。因為工業經濟有它自身的規律，重特大項目前幾年都是打基礎，沒有個三五年，是很難看到大變化的。一個產業的形成，需要一個長期的過程，是不可能一下子就做起來的。所以，在抓產業這個問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區里明確了重點發展“六大特色產業”，只要我們堅定不移推進，精心培育、精心呵護，總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點，各鎮街各部門各單位一定要有清醒認識，千萬不能今天搞這個，明天搞那個，左思右想，搖擺不定，那樣主導產業是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業，只有落后的企業。要加快新舊動能轉換，推動智能化加速應用，持續開展兩化融合管理體系貫標工作，促進傳統產業煥發新的生機。我們高標準制定了《X區X年“雙千”工程推進工作方案》，要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統產業進行改造提升，優先支持智能化技改，鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設，爭取新入庫技改項目不少于X個，技改投資增幅達到X%以上。實施企業提升計劃，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，今年爭取實現X家以上小微企業升規納統。要以“新”促“大”。新興產業是新舊動能轉換的關鍵與驅動力。可以說，新興產業強則工業強。落實產業“鏈長制”，區級領導要承擔好“鏈長”責任，優化工作專班，掛圖作戰，形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源，創造一切條件，想方設法、攻堅克難，全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業，加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，推動產業加速集聚、形成規模，實現裂變式、幾何級增長，早日成為縣域發展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業影響力的“領航”企業。

（二）堅定不移抓好雙招雙引。

唯有開放，才有出路；沒有開放，就沒有未來。如果不去招商，就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動工業大發展。要堅持“一把手”招商。各鎮街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區域招商。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥，我們要抓住這個機會，發揮我們駐點招商員的作用，有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準，盯緊瞄準全市X特色現代產業、X“六大產業”龍頭企業，重點瞄準世界X強、全國X強、行業X強的大集團、大企業，著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目，才能挺起X工業的脊梁。要強化產業鏈招商意識，我們“六大產業”都明確了鏈長，各鏈長要扛牢鏈長制的職責，強化大項目主動策劃意識，研究產業發展方向，在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協同發力，實現產業的集聚發展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合，推動經濟快速發展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資，還是要實實在在，千萬不能雷聲大雨點小，簽約的時候轟轟烈烈，最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的，還是看我們的項目投資有多少，新增的規上企業有多少。

（三）千方百計推進項目建設。

要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢，很大程度上是因為前期工作沒有到位，結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項目進度。目前，全區重點推進項目已經梳理出來了，這些項目前期工作一定要早準備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目，要及時組織投資項目入統，提前準備好項目入統材料。要加快項目建設進度。對X個未開工重點項目要專人專班、一盯到底，破解開工難題，確保盡快開工。要繼續實行嚴格的調度通報制度，對重點項目實行日報進度、周調度、月通報，特別是對列入重點調度的項目，要采取微信群“日曬進度”、幫包領導點評、區重點項目辦統計通報的制度。各項目幫包區領導要經常深入一線督促指導，現場辦公，高位推進；各項目責任單位要盡職履責，加強與項目業主單位溝通交流，及時幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題。當然，我們在項目建設的過程中，既要追求快，也要做到安全施工，確保項目質量，這也是為經濟發展創造持續穩定良好的環境。

（四）持之以恒打造工業平臺。

工業要發展，平臺是支撐。要切實加快園區平臺建設。要強化園區載體建設。很多園區都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設，也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。企業進來以后，能夠馬上開工建設，我們也要按照這個標準抓好經濟開發區和化工園區基礎設施建設。要加快標準化廠房建設，根據產業發展定位，圍繞企業個性化需求，盡早規劃和設計，確保建起來后，企業能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”，產業能夠“互相配套、集聚抱團、集群發展”。要增強園區投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”，對入園企業的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算，取一個合理數值，作為企業入園門檻，選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”，對“空殼”企業、“僵尸”企業要依托市場機制，兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。

（五）不遺余力提供要素支撐。

產業發展，要素先行。去年，我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的，為全區經濟發展提供了有力支撐。今年，我們要繼續著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業用地指標，也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作，財政部門在資金上要同步做好保障。另外，要加快出臺土地清理獎勵機制，開展土地要素保障專項行動，鼓勵企業建設多層、高層廠房，切實提高土地使用率。同時要加大園區閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度，為優質企業落地創造條件。要強化金融扶持。要平穩有序推進融資項目，積極對接資本市場，通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道，破解發展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發展力度，引導各銀行機構緊緊圍繞我區工業創新發展、省市區重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業，制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施，穩步擴大信貸規模。要優化“政金企”對接機制，定期組織“政金企”對接活動，全力服務好省、市、區重大項目融資需求。同時，要完善風險防控處置機制，重點推廣應急轉貸機制，引導銀行機構優化續貸轉貸服務，依法化解重點國有企業流動性資金風險，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為，守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業招工”，整合資源力量，完善人力資源市場信息網絡，有針對性地組織開展職業技能培訓，促進勞動力與企業用工有效對接。注重發揮職業教育的作用，加強校企合作，推進用工保障專業化、職業化，為經濟發展提供人力資源保障。開發區、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施，各鎮街也要積極宣傳，引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區就業。特別是要做好貧困戶就業扶貧工作，讓更多有勞動能力的貧困戶到園區就業。

（六）開源節流提高財政運行質量。

抓好財源建設，實現財政收入可持續增長，是財稅工作的中心環節，也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業梯隊，打造抗風險能力強的“橄欖型”優質稅源結構。對納稅前十企業，幫促企業穩定經營、健康發展、快速壯大，筑牢稅源增長基礎。對具有發展潛力的行業領軍企業，要逐個拉出倍增目標或沖刺目標，引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規”企業扶持政策，實現X家小微企業升規納統。重點支持企業股改上市、規模發展、兼并重組。通過抓大不放小，使全區財源結構逐步趨于合理，達到既有“頂天立地”的納稅大戶，也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點企業征管的同時，要加大對中小微企業、民營企業、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應收盡收。堅持依法征收、應收盡收，重點加大對資源稅、房地產開發、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業的稅收征管，嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優化多部門常態化信息共享機制，進一步完善綜合治稅體系，加強稅源分類管理與重點稅源監控，提高稅收征管質量。要有效發揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節、資金投入、體制引導等手段，加快推動實體經濟高質量發展。各級各有關部門要落實好延續實施和新出臺的稅費優惠政策，常態化開展“送政策上門服務企業”活動，打通減稅降費政策落地“最后一公里”，確保市場主體應享盡享。

三、強化保障、求實求效，切實筑牢經濟發展堅實作風

能否完成全年經濟各項目標任務，關鍵要看我們干部的工作作風實不實，要看我們抓落實的力度和成效大不大。

（一）敢于擔當抓落實。

擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”，面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”，面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。現在有的同志每天都在“救火”，這不是優秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用，就是最大的激勵，就必須要有使命擔當，要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條，左一個說不行，右一個講難處，這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優”的工作要求，千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。

（二）責任在肩抓落實。

各鎮街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當，始終把發展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發揮“頭雁效應”。區委、區政府今年將繼續落實縣級領導、干部聯系幫扶企業機制，及時協調解決企業存在的困難和問題，督促工作落實。發改、工信等部門要及時掌握工作進度，做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向區委、區政府報告信息、提出建議。各鎮街部門單位要把抓工業、抓開放、抓創新作為經濟工作的“生命線”，圍繞區委、區政府確定的目標任務，結合實際、細化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責任，確保目標任務按節點推進、按責任落實，努力把各方面積極性充分調動起來，把各條線的主動性充分激發出來。這里強調，部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統計員”，要身先士卒、術業專攻、成為專家，當好“沖鋒員”“戰斗員”。

（三）督考問效抓落實。

全區上下要瞪起眼來、較起真來，樹立擔當的意識，注重實效論績，以項目看成敗，以結果論英雄。區委重大事項推進中心、區政府辦督查室要加強督導調度，把督考重點放在推動項目建設工作上來，嚴格對照年初制定的各項目標責任，突出重點工作、重點項目、重點工程，對工作落實情況進行全過程動態跟蹤、全方位督促檢查，對已落實的工作要問效果，進度緩慢的工作要促進度，推進不力的工作要重點督辦，對于行動不力、影響發展的單位和個人要通報批評，造成不良影響的，要按相關規定嚴肅追責問責。區考核辦要完善績效考核機制，進一步加大經濟工作權重，加大獎懲力度，不能“干好干壞一個樣”，發揮好考核“指揮棒”作用；要嚴格指標監控和階段考核，及時通報考核工作完成情況，分析原因、找準對策、搞好指導，切實做到用考核推進工作。

同志們，項目建設、經濟發展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執政為民的歷史任務，當作干事創業的時代舞臺，用求真務實、奮發有為的工作，努力形成項目大建設、經濟大發展、民生大改善的生動局面。

第四篇：在全市重點項目建設推進會上的講話

在當前中央加強對經濟活動宏觀調控的大背景下召開這個會，目的是進一步統一認識，正確理解和把握中央宏觀調控政策的精神實質，把思想統一到黨中央部署上來，統一到市委、市政府確定的既定目標上來，繼續強力地推進經濟建設特別是項目建設。就這個問題，下面，我強調幾點意見。

一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設為中心的大發展、快發展的好勢頭今年1～5月份，全市經濟仍處在高速增長的區間，主要經濟指標繼續位居全省前列，這種形勢來之不易。按照這樣的發展勢頭，可望在池州發展史上出現一個加速發展的時期，從而實現跨越式發展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢時更應該增強發展的信心。應該看到，國家實行宏觀調控政策是在全國發展勢頭結構性過熱的情況下提出的。這次的宏觀調控，是理性地調控，有調有控，以調為主。結合池州這樣一個中部欠發達地區的實際來說，這里面意味著機遇，或者說機遇大于挑戰、希望大于困難，關鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點，恰當地、巧妙地加以利用。當今世界經濟是一體化的，相互的聯系是網絡化的，一個地方的經濟動蕩必然會影響其他地方。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準自己生存的空間和發展的方向。這方面，我們和發達地區是有差距的。往往一遇風吹草動，還沒有起步就“剎車",而人家則是巧妙地踩“點剎”，繞過去之后再繼續加速前進。因此，我們不能重復以往有過的失誤，要始終保持昂揚向上的斗志，迎難而上，奮發有為，適宜地利用國家宏觀調控政策，搶抓機遇，實現加快發展。同時也應該看到，我國當前經濟生活中出現的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發展目標不動搖。今年1～5月份，全省經濟增12.5%，高于全國平均發展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發展。盡管我們的發展勢頭也比較強勁，但我們的經濟總量比較小，發展的任務還十分艱巨。所以這次會議就是要幫助大家正確分析形勢，統一思想，抓住這一輪不可多得的發展機遇，全力以赴地把以項目建設為中心的經濟建設搞好，鞏固和發展當前這種大發展、快發展的良好勢頭。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，真正把科學發展觀落到實處以經濟建設為中心，在現階段就是以項目建設為中心。項目就是招商引資的成果，就是新的經濟增長點，就是經濟建設的平臺。發展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經濟發展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從匯報情況看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業、市政、旅游、教育、體育、房地產、賓館酒店等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業的項目建設，池州發展的勢頭、發展的氛圍、發展的效果才能體現出來。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設的落實;考核招商引資的成效，不能僅看招商協議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產能力。當前，我們有的招商項目合同簽了，注冊資金也到位了，但是形象進度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見動真格的，盡管項目建設有周期，但也不能無限期地擺在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對這類項目是要清理的。今后，開發項目要與投資者的投資量相結合，每畝地必須有一定的投資強度，有關部門要注意加強這方面的考核。盡管當前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全市經濟發展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產業結構的布局、形成現實的先進生產力、形成持續增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預期規劃，生產能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產基地，意味著在這個行業里，池州具有很強的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的，尤其是加速推進工業項目的建設，對于加快池州新型工業化進程、提高池州城市化水平、實現全面小康社會目標更具有戰略性意義。我們常說，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因為工業化不夠快，產業不能集聚所導致的。沒有工業化的帶動，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業項目。我認為，會不會抓項目，項目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標在全省的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作的思路、知識、能力和水平的綜合考驗和檢驗。特別是在市場經濟條件下，在政府職能轉變的背景下，看一個干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些高技術含量、高成長性的大項目建設。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合素質、政治素質外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。近幾年來，我們的干部在抓項目上積累了一些經驗，學到了不少知識，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發達地區的干部相比還存在很大的差距，還要繼續努力?？傊芽茖W的發展觀落到實處，應該在強化項目意識、抓好項目建設方面進一步提高認識，真正把項目工作做深、做細、做扎實。

三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標年初，市委、市政府下達的重點建設任務目標，應該說是比較符合池州實際的，經過大家的努力是完全可以實現的，甚至可以超額完成。但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區之間、部門之間、企業之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發區也不如區里的民營工業園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點項目工作，要從三個方面抓起：一是要抓招商引資項目的跟進落實。招商項目要從協議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設進展。今后通報各部門招商引資情況，既要通報資金到位情況，還要通報項目建設進度。二是要抓開工項目的形象進度。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。項目開工后，各主管部門要抓好督促。據了解，有的項目從開工到現在沒有什么進展，這里就有個誠信問題。政府要講誠信，企業也要講誠信。希望今天到會的企業要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。三是要抓投資環境的改善和優化。會上一些外商反映的投資環境問題，要引起我們高度重視。投訴中心、監察局等部門要一個一個地查處。有關部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設創造良好的外部環境。

四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現跨越式發展奠定堅實可靠的基礎十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發展機遇期。從現在起，今后十五六年都充滿著機遇，要抓住機遇，就是我們在干“十五”的同時，盯著“十一五”，必須要考慮項目滾動問題?！笆濉逼陂g，我們在水利上爭取了國債18億，高速公路建設爭取國家、省里102億，這些項目和資金有力地支撐了我市經濟增長。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規模很大，但要把計劃變成現實，還需要我們繼續不懈地努力。從現在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質量的項目。我們一定要舍得花氣力、花財力做好這件事，為順利實現“861”行動計劃池州工程，為在“十一五”期內繼續保持經濟高速增長，乃至在2007年與全省同步實人均GDp1000美元目標，并為我們到2020年全面進入小康社會打下堅實的基礎。

第五篇：市委書記在全市機關作風建設現場會上的講話

市委書記在全市機關作風建設現場會上的講話

今天召開的全市機關作風建設現場會，是正在開展的“X”活動中的一次重要會議。從當前的情況來看，我們機關的工作作風、機關管理、機關建設，應該說較之以往有了明顯的變化，干部的精神狀態有了明顯的變化，服務群眾、服務企業的水平能力和效果也有了明顯變化。目前我市機關建設的發展態勢應該說是很好的。但是，近段時間以來，有關部門出現的一些問題值得認真反思，我想主要還是在機關作風建設上力度不夠、措施不力、懲處不嚴，有時候我甚至懷疑在識人用人上出現了偏差，這些問題對我們的經濟社會發展帶來了嚴重影響，對X形象帶來了嚴重影響，我們不能等閑視之。今天我們把市直各部門的主要領導、分管領導，鄉鎮X的分管機關的負責同志召集來開會，市“四大家”分管機關工作的領導以及相關的常委參加這個會議。我曾經講過一個觀點，現在鄉鎮X壓力很大，招商引資、項目建設、鎮域經濟發展、小城鎮建設管理、黨的基層組織建設、信訪維穩、計劃生育工作等等，市直部門沒有壓力。我最近也做了一些調研，鄉鎮現在動起來了，壓力很大，而市直機關在干什么？我們的工作環境、辦公條件比鄉鎮要強得多，但是我們的要求是不是也強得多呢？工作實效是不是好得多呢？所以，市委決定今天專門召開這次機關建設現場會，就是為了給機關加加壓。

今天上午，我們先后看了X個單位，X，當然可以看的單位還不止這些。我所掌握的，還有一些單位做的也相當不錯，但是時間關系，只安排看了X個。我看這X家各有特點，X是精細化管理，細到每一個字；X是規范化管理，我到政務服務中心柜臺調研這是第二次，我今天問了不少柜臺，問了不少窗口，我看完之后很欣慰，欣慰的是“X”真正做到了，簡化審批程序，精簡審批流程做得還不錯。我問的一些問題窗口的同志都能給予解釋，特別值得肯定的是X，X跟我講X徹底下放審批權，X在前面簽字，企業的問題X都可以解決。后來我跟X同志講，再把商業企業和個體工商戶也加進去，當然房地產除外?？傮w看，“兩集中，兩到位”落實得不錯，但還有一些部門和單位重視不夠，所以我在參觀現場跟發展環境“X”辦公室的同志們講，每天整理當天中心接受舉報的有關問題清單，送給分管領導，然后分期匯總送到我這里來，我們來研究。再說X，參觀后我琢磨了一下，那是標準化管理，你看他們的制度、辦法很規范。我印象比較深的一個是“X”，第二個就是把“X”作為機關文化，那其實就是這是一種精神境界。這也給我們一個啟示，我們市直機關今后要按照“團結緊張、嚴肅活潑”的要求開展一些活動，機關不能死氣沉沉。今年體育館建成后，今后每年要舉辦一次全市性的運動會，每年要開展一次全市性的文化活動。組織一些活動能夠凝聚人心，能夠讓大家產生歸宿感。為什么這些單位機關作風建設搞得好？一句話，“一把手”很重要，“一把手”能力強、“一把手”作風實，一個地方、一個部門工作好與壞關鍵在“一把手”，兵熊熊一個，將熊熊一窩。你們都去認真地看，哪一個地方哪一個時段發展得慢，這個地方的“一把手”絕對不行；哪一個地方哪一個部門那時段發展的快，這個地方“一把手”肯定很強?！耙话咽帧敝夭恢匾?、“一把手”能力強不強、“一把手”素質高不高、“一把手”作風實不實，直接決定那個地方那個部門的工作效率。所以我希望今天會后各部門的“一把手”要高度重視，要認真學習這些做的好的單位。剛才，那個專題片里面還有檢察院機關作風建設也做得很好。我看還有X的機關作風建設也比較好。平?？锤刹慷家粯樱F在哪個干部不會講？哪個干部不會匯報？但是關鍵時刻看干部，為什么有些部門麻煩不斷？我經常講，哪一個部門問題不斷，麻煩不斷，這個部門“一把手”肯定存在問題。就像一個家庭一樣，一個戶主不能治理這個家你家人能信服你嗎？在單位一樣，己不正何以正人？看完之后同志們要思考這些問題，我今天看完后得出的一個最后結論，機關作風建設如何關鍵在“一把手”。希望看完之后同志們要有所感悟和啟發，迅速拿出解決本部門本單位一些問題的措施和辦法，促進機關面貌全面改善，這也是我們今天開會的主要目的。關于怎樣做好機關作風建設工作，我想講三個方面的問題：

一、切實提高做好機關作風建設的重要性認識

1．機關所承擔的重要職責決定了必須加強作風建設。各級機關承擔著貫徹落實黨委、政府決策，領導和指導各項工作的重大職責；是黨和政府聯系基層、聯系群眾的橋梁和紐帶，具有承上啟下、聯結內外的重要作用。機關工作如何、作風好壞，直接關系到發展穩定民生各項事業的有效實施。希望各級機關和干部增強發展意識，自覺做好全市作風示范、助推發展的表率。

2．抓作風就是抓發展，推動X科學跨越發展需要加強作風建設。當前，X經濟社會正處于跨越趕超的爬坡階段。這幾年來，特別是今年以來全市的各項主要經濟指標增幅一直在全省市州名列前茅。但是我們也要看到，X的經濟總量不大、發展的后勁不足、比較優勢不多、結構不盡合理、質量不高等問題依然存在，很多歷史的包袱和遺留問題并沒有得到很好的解決或者徹底解決。目前我們也面臨一個不斷的改革創新的過程。李克強總理曾講，改革是中國未來十年的最大紅利。何謂改革？改革就是利益的再調整，利益調整就必然帶來矛盾。比如近期X部門有很多人上訪，這是改革中遇到的問題。出事不可怕，你要找到出事的原因是什么，不能說哪個部門有人來上訪就那個部門的同志不行，要嚴格區分開。但有些是因為工作原因、工作不負責，把事業當作兒戲造成的，就不能原諒。所以我跟分管信訪的領導講了一個觀點，老百姓到市委、政府上訪，要認真分析來上訪的原因，不要胡子眉毛一把抓，只要來了就批評就通報，這也是要不得的。所以我們現在一方面要加快發展，一方面要保持穩定，一方面還要認真履職，解決一些具體問題。任何事情要從長遠看，有的問題是發展中的矛盾和問題，只要我們機關作風扎實、干部能力水平強、事業心責任心強、敢于擔當、勇于負責、深入基層，很多問題是可以解決的。所以X要實現跨越發展，實現跨越趕超一定要加強干部作風建設。

3．抓作風就是抓民心，進一步密切黨群干群關系必須加強作風建設。現在老百姓為什么仇官仇富？只要出問題，不管政府有沒有理政府都被罵；不管出現什么問題，只要與富人有點關系，那么這富人絕對是網上炒作的焦點。為什么？是干部的作風問題。有的干部不深入基層，不了解群眾，遇事不為群眾著想，官不大高高在上，官不大官腔官調，官不大官味十足，衙門作風。你不到基層不到群眾中去找第一手資料，你不了解群眾的疾苦，人民群眾怎么跟你心往一處想，勁往一處使？大部分同志是農村出來的，從工人家庭出來的，為什么我們不能去理解群眾、關心群眾，深入基層，深入群眾？我們一定要轉變工作作風。春節上班后，我們幾次暗訪，發現了XX等問題。X這樣的事例還少嗎？不管老百姓死活，不顧黨和政府形象，良心何在？黨性何在？同志們再想一想，我們為什么出現這些問題，特別是老百姓反映的這些問題，你們怎么在做，怎么在想？現在有的地方黨群關系不是魚水關系，是油水關系，甚至是水火關系了。只要哪個鎮書記有點問題，老百姓就感到政府官員沒一個好人。抓作風就是抓民心，我們要通過作風轉變來密切黨群干群關系。“水能載舟亦能覆舟”，老百姓擁護共產黨，共產黨的政權就建立了，如果我們工作作風不轉變，與老百姓處于水火關系，就會出現信任危機，老百姓就不會支持擁護我們。黨的十八大以來，開展了一系列作風建設的舉措，反“四風”，整治腐敗老虎蒼蠅一起打，這都是在轉作風抓民心，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

4．抓作風就是抓黨建，解決當前機關中存在的突出問題，打造一支能干事、會干事、干成事的干部隊伍，必須加強作風建設。我認為機關干部最大的問題就是責任心的問題，最大的不足是能力不足，最可恨的是水平不行還自以為是。記得一個領導同志講話，他說很多領導不怕自己能力低，只怕職務不高。有的干部說實在話，組織上在給你機會，你還沒有意識到，難道那個位子就必須是你的嗎？我看未必，慵懶散的現象在我們機關依然存在。庸官的害處不比貪官小，貪官貪的是金錢，庸官消費的是民心，庸官帶來的損失更大。我希望我們的機關干部特別是“一把手”千萬不能做庸官。如果我們在這個位子上，天天為票子著想，為帽子著想，怕得罪人，不敢管，當太平官，當你下來之后，別人會怎么評價你。我來X三年了，聽到別人評價干部，有的人這樣評價，有的人那樣評價，我也在想，我走之后，別人會怎么評價我？我總結一點，X老百姓認一種人，干事的人。你為老百姓干事，秉公辦事，我看不管什么樣的領導都會得到好評，雖然可能有這樣那樣的使壞、告狀信，但是90%的老百姓會認可你。我看現在有的人評價干部：人是個好人，但是能力不行，沒干事。有什么意思呢？人這一輩子短短幾十年，我是工作比較早的，我覺得機會好多干一點，機會少少干一點，離開之后你想我在這做了那些事，雖然得罪了少數人，但大多數人是擁護的。只要你做的是對的，干部群眾會理解你、支持你。

二、要扎實推進機關作風建設上水平

1．要轉變觀念，提升境界。有什么樣的思想境界，就會有什么樣的目標追求，就會產生什么樣的工作效果。機關作風建設實質上是一場觸及思想、觸及靈魂的觀念革命。各級機關和廣大黨員干部要保持高境界、高目標、高追求。一是要強化大局意識、服務意識。大局意識就是個人服從集體，少數服從多數，下級服從上級，對市委、市政府的決定和部署，各地各部門要堅決執行、不折不扣抓好落實。目前，落實不夠依然是我們當前最大的問題，要樹立全市“一盤棋”的思想，緊緊圍繞服務發展這一主線開展工作，各地各部門的地方利益、部門利益、眼前利益都要服從和服務于這個大局，而不能影響這個大局。二是要樹立高標準。只有確立了工作的高標準，才有工作的高起點，才會有工作的大突破。每個部門、每個機關干部都要有高的標準，嚴的要求。我們既要縱向同自己比，看各項工作有哪些新進展，取得哪些進步；又要橫向同兄弟單位比，看自己在全省處在什么位置，特別要看在全省的位次較前幾年是前進了還是后退了。在年初經濟工作會上我講了，要沖X強，首先是各個部門的各項工作要進全省X強，沒進全省X強的要說明原因。三是要保持昂揚的精神狀態。人是要有精神的，看一個地方的干部，如果精神不振，那個地方肯定搞不好。要有昂揚的精神狀態，無論遇到什么問題，都要正確面對，要保持良好的心態。前不久，我們組織大家去X參觀學習，所到之處共同的地方就是領導干部精神狀態非常好，精神飽滿。希望各級機關干部以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感和昂揚的精神狀態，真抓實干，在全市上下引領形成干事創業的濃厚氛圍。前段時間我和鄉鎮X的“一把手”談心時，有的同志給我提意見，說把我們鄉鎮X都抓的很緊，我們感覺很有壓力，但是我們到市直單位辦事，依然很難辦啊。我在想，對那些我行我素、屢教不改的部門“一把手”，下一步要進行適當的調整，不然我們的機關作風難以改變。

2．要強化服務，提速增效。在這里要重點強調一下市直機關的作風建設，市直機關是全市首席發展環境，服務效能如何直接影響發展環境的好壞。各行政審批部門在機關作風建設中，要突出效能提升。一是要全面提高服務效率。“X”活動以來，開展“X”采取了一系列的措施辦法，但從目前情況來看，極少數部門“政”簡得還不夠徹底，“權”放得還不夠多，“速”提得還不夠快，“效”增得還不夠大。二是要全面推行公開。能公開、該公開的必須公開，目前社會上對行業壟斷部門和中介機構意見很大，一些行業壟斷及中介部門也要推行公開，主管部門要加強行業監管。三是要加強督查。市委、市政府重點決策、重大部署、重點工作要加大督查，紀委監委、“X”辦、督查室要加大督查力度。四是要強化問責。對出現的問題知之不改、我行我素，對X環境、形象造成很大影響，要追究當事人責任以及單位主要責任人的責任。

3．要強化素質，提升能力。一是要提高政治素質。我們要講政治、講紀律、講大局，要遵紀守法、依法行政。個別領導干部講話口無遮攔，不假思索，講一些影響干部思想、影響干部團結、影響領導干部形象的話，我略有所聞。在沒有任何根據，憑借自己臆想猜測發表一些言論，這是極端不負責任，不講政治的表現。有一句話叫“禍從口出”，如果不注意，可能你在這個問題上出了問題你還不知道怎么出的，可能就是嘴巴惹的禍。為什么有些人別人很尊重他，因為他講話嚴密，除開一些玩笑話之外，牽涉到政治這方面的話很慎重。二是要提高業務素質。我們干部一定要有T型知識結構，要熟悉業務。一橫一豎，橫是知識面，豎是專業知識。我記得我多次講的那兩句話“學而不思則罔、思而不學則殆”，一定要勤于學習，勤于思考，來提高我們的能力水平。每次開會，特別是現場辦公會、專題會，每個部門的領導發言，都能看出你們認識問題的深度、業務水平的程度，我們有的部門領導對工作不熟悉，沒有經過思考。我們開會，你匯報，說著說著外行話出來了，管經濟的不懂經濟，管社會的不懂社會，管城市的不懂城市，管農村的不動農業，那怎么行？說實在話，部門工作比地方工作還是好做一點，你部門工作都不熟悉，都搞不清，你到底在干什么？希望大家一定要學習，社會在進步，知識在更新，要求在提高，你不學就不會進步，別人就瞧不起你，你的上級瞧不起你，下級瞧不起你。我看中央領導去參加省領導的民主生活會，談到本領恐慌，我們有的干部連本領恐慌都沒有，優哉游哉，我行我素，認為我還不錯，要晉級，要提拔，這行嗎？我敢斷言，中國的改革會走到公務員這一步，現在深圳已經試點公務員聘用制，公務員今后也不是“鐵飯碗”，能力不足怎么能適應社會發展的需要？我希望大家少打牌、少在酒桌上耽誤時間，多學習，多思考，多處理問題。三是要以黨建促隊伍建設。黨建是作風建設的根基。市委近年來是進一步重視了黨建工作，重點抓了八個省市級黨建示范點，昨天和X商量，先拿一百萬，來解決市黨建示范點的硬件問題，不夠再追加。凡是那個地方工作做的好，干部作風實，干部精神振的都是黨建工作做的比較到位的，一個稱職的“一把手”是不會忽視黨建工作的，因為我們是共產黨執政的社會主義國家，黨的建設是我們的根本。在這里要強調的是，市直機關各部門要切實履行好抓機關黨建促作風轉變的責任。目前我們市直機關工委與市委組織部實行一套班子、兩塊牌子的管理模式，市直機關工委是市委的派出機構，要切實履行好職能，發揮好規劃指導、組織協調和督查落實的作用。今后我們市直機關工委要把整個全市機關的黨員活動管理、黨組織活動開展起來，代表市委履行抓機關黨建、作風建設的責任，做好工作，抓好典型，希望各部門履行職責，積極配合。

4．要開拓創新，激發活力。創新是動力，創新出活力。要創新思路，創新方法，創新手段，創新機制。這個問題我不多講，市直機關工委要抓緊研究。怎么充分發揮好市直機關工委的作用，切實履行好抓黨建和作風建設，你們要研究。

三、要切實加強領導，狠抓落實

機關作風建設是一項硬任務，必須用硬措施來抓。一是要領導帶頭，率先垂范。二是要宣傳典型，營造氛圍。宣傳部門、新聞媒體要加大對機關作風建設的報道力度，通過新聞、專題等形式抓好典型。一方面，要加大宣傳作風扎實、為企為民服務的好機關好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加強督查，狠抓落實。今天會議之后，我們機關作風建設出現的問題，要嚴肅處理，今天我們看了，講了，要求提了，依然出現問題的，要出重手，毫不懈怠。

總的來講，機關作風建設對于X經濟社會發展，對科學跨越發展至關重要，希望今天參會的同志要高度重視，管好自己的人，看好自己的門，把自己那一塊的工作做好、做實，讓人民群眾滿意，讓服務對象滿意，讓市委市政府滿意。