2022年仲裁工作會講話
今天的會議的主要任務是具體部署我縣仲裁發展工作。下面我就做好仲裁工作再強調三點意見:
一、認清形勢,仲裁工作意義重大
一要全面認清形勢。從今后的發展趨勢看,仲裁服務的需求將不斷擴展,市場主體對仲裁的要求將更加嚴格。從我縣的情況來看,*分會組建以來,圍繞中心,服務大局,認真履行法定職責,充分發揮自身優勢,在宣傳推行仲裁法律制度、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定、優化經濟發展環境、加強仲裁隊伍建設等方面做了大量工作,為推動全縣經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。
二要深刻認識不足。我們必須認識到,與人民群眾的需求相比,與我縣經濟社會快速發展的客觀需要相比,我縣仲裁工作仍然存在一些不足,主要表現在:zf及有關部門發揮仲裁作用,利用仲裁機制解決相關問題的能力和水平有待提升;市場經濟主體主動采用仲裁手段來解決問題的意識還比較淡薄;社會公眾對仲裁的認知度比較低,有些部門和經濟組織對仲裁工作還存有一些偏見和誤解;仲裁隊伍綜合素質、工作水準、辦事效率和服務質量還不適應仲裁工作的需要。
三要主動認領責任。我們正處于改革發展關鍵階段,經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,各類矛盾糾紛處于多發態勢,民商事糾紛日益復雜多樣,如何在新形勢下搶抓機遇,乘勢而上,加快仲裁事業發展,是擺在大家面前的一項重要任務。
各有關部門要提高認識,轉變觀念,開拓思路,切實增強做好仲裁工作的責任感和使命感,積極運用仲裁方式解決市場經濟發展中遇到的爭議和糾紛,解決轉方式調結構、保障和改善民生等工作中遇到的問題和矛盾,充分發揮仲裁在調解經濟糾紛、化解社會矛盾中的作用,為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。
二、真抓實干,全面提升仲裁水平
一要著眼大局。要最大限度地發揮仲裁的各項優勢,充分尊重當事人的選擇,正確處理當事人利益、地方利益、國家利益的關系,堅持社會效益重于經濟效益的原則,切實保障當事人合法權益的實現,努力為當事人營造一個溫馨和諧的環境,最大限度地實現法律效果、政治效果、經濟效果和社會效果的有機統一,積極化解社會矛盾,維護社會公平正義,促進當事人由紛爭走向“親和”。
二要加大宣傳。要把仲裁法作為普法宣傳的重要內容,充分發揮各行各業專家學者、知名人士的作用,進一步擴大仲裁法律制度的社會知曉率,使社會公眾和市場主體認識仲裁、選擇仲裁,使更多的人懂得通過仲裁維護自己的合法權益。除正常宣傳外,更重要的宣傳是通過辦案質量進行宣傳,辦好案子、打出品牌,通過提高辦案質量提升社會認可度,不斷提高社會各界的仲裁法律意識,營造仲裁發展的良好氛圍。
三要協同配合。推行仲裁法律制度,不單純是zf某個部門的事,也不能簡單地看作只是仲裁委員會的職責,它關系到社會的方方面面,涉及到市場經濟的各個領域。各鄉鎮,縣直各有關部門和行業組織,要認真學習貫徹《仲裁法》,高度重視仲裁制度的推行工作,結合自身實際,對國家、省、市文件的貫徹落實情況進行再檢查、再落實,不斷提高仲裁條款的規范率,充分利用仲裁手段維護本地區、本行業的和諧穩定和競爭秩序。
各鄉鎮人民zf、縣直各部門和有關單位在簽訂招商引資、國有土地使用權出讓、國有資產轉讓、zf投融資建設項目、PPP項目、EPC項目、zf采購等合同時,要正確使用規范有效的仲裁條款,積極支持并鼓勵選擇*仲裁委員會*分會解決爭議。司法部門要積極協調和指導全縣各部門、各鄉鎮大力推行仲裁制度,制定適合本地區、本部門、本行業的具體措施并切實落實,市場監督管理部門要加大合同監管力度,進一步擴大規范標準格式合同和合同示范文本的覆蓋面。
縣住建、國土、不動產、經貿、金融等行政主管部門,要建立完善行政調處與仲裁相銜接機制,積極推薦仲裁解決爭議方式,引導合同當事人自覺運用仲裁手段保護自身合法權益。人民法院要加強對仲裁的司法支持與監督,堅持“支持仲裁原則”,在糾紛解決方式的選擇上充分尊重當事人意思自治;在仲裁案件證據和財產保全上依法平等地維護當事人的權益;在仲裁裁決執行上,及時強制執行生效的仲裁法律文書,維護仲裁的終局性和權威性。
四要強化服務。在為各類市場主體提供優質高效的仲裁法律服務時,要進一步優化辦案流程,在堅持依法公正仲裁的同時,注意做好當事人的和解、調解工作,努力為當事人繼續合作創造
三、落地生根,確保工作成效
仲裁工作的基本任務是保障社會主義市場經濟健康發展、維護社會穩定與和諧。要努力開創我縣仲裁工作新局面,確保取得實實在在的工作成效。
一要助力法治zf建設。秉持“誠敬”之心,打造專業仲裁法律服務品牌,充分發揮仲裁在解決民商事爭議、化解社會矛盾中的重要作用,全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,加快跨領域跨部門綜合執法改革,推動執法力量下沉。為構建權責統一、依法行政的zf治理體系貢獻仲裁力量。
二要助力市域治理現代化。通過建立仲裁員動態調整機制,充實骨干仲裁員,提高仲裁員隊伍的層次和水平,建立健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。不斷強化仲裁服務,大力支持民商事爭議當事人自行和解或通過其他方式調解后提請仲裁機構予以確認,從而高效化解社會矛盾,統籌推進我縣市域社會治理體制進一步完善、治理布局進一步優化、治理方式進一步創新、治理能力進一步提升。
三要助力投資環境優化。堅持服務為民、奉獻社會理念,開創“私人訂制”和“個性化”服務模式,建立專門的“仲裁法律服務群”,開辟為企業服務的“綠色通道”。通過全面提供公正、高效、便捷、成本可期的仲裁服務,尤其是在化解營商風險方面,解決經貿投資爭議等方面不斷探索努力,真正依法保護企業家合法權益,優化我縣投資發展環境,為營造更加公平透明開放的營商環境,構建更高水平的對外開放平臺,建設更高水平的開放型經濟不懈努力。