關于創建全國文明城市工作情況的報告

全市創建全國文明城市動員大會之后，全市上下堅持“創建為民、為民創建”的理念，開展新一輪全國文明城市創建工作。經過一段時間的集中對標創建，一批短板項目得以補齊，一批民生工程有序推進，廣大市民對創文工作普遍認同，創建氛圍日漸濃厚。具體報告如下：

一、今年創建工作情況

(一)堅持統籌引領，突出整體推進，全面營造上下聯動的工作氛圍。

1.加強組織領導。今年初，市政府把創文工作寫入政府工作報告，擺在更加突出位置，把文明創建工作作為頭號工程來抓。成立了以市委書記為政委，市長為指揮長，市人大常委會主任為常務副指揮長，四大家相關領導任副指揮長，相關市直部門和有關鄉鎮的主要負責同志為成員的創建工作指揮部。市委組織部從相關單位抽調

人，成立了創文工作專班。

2.明確工作目標。市委、市政府制定了《天門市創建全國文明城市工作規劃》，明確了“今年打基礎、明年促提升、后年決戰決勝”的三年創文目標。市創文辦印發了《創建全國文明城市重點工作計劃》，優化分解了年度創建工作任務。

3.細化工作職責。印發了《關于調整市領導包保社區、市直單位創建工作的通知》和《鄉鎮、街道、主要涉創部門創文工作職責》，進一步明確四大家領導包保責任和主創部門職責。

(二)堅持創建為民，突出民生引領，全面推進城市建設補短板強弱項工程。

市政府堅持問題導向，采取專班反復督辦、媒體曝光督辦、邀請領導調研督辦、調將推進督辦等多種形式，對上一輪創建暴露的短板和弱項進行督查，市容市貌、城市環境、交通秩序進一步提升。

1.提檔升級基礎設施。今年以來，市政府嚴格對照《全國縣級文明城市測評體系》，持續加大投入力度，有計劃、分步驟提升基礎設施建設水平。一是完善交通設施體系，改造升級交通路段累計

5000

多平方米;新增紅綠燈

處。

二是提升城市景觀形象，投資

2000

萬元綠化面積

萬多平方米。三是實施截污入網工程。投資

480

萬元開展了

個住宅小區雨污分流全覆蓋、18

個企業工業廢水入網;投資1.8

億元進行了污水處理廠二期擴建和污水提升泵站改造。

2.配套完善公共設施。督促醫院、銀行、車站、辦稅大廳等相關公共場所建設無障礙設施

處;市博物館、文化館、圖書館、體育館等功能場館志愿者服務站建設達標，科技館有待布展開放。

3.集中解決民生問題。一是實施物業管理全覆蓋工程。根據市政府安排，市創文辦負責督查

個單位的149處自建自管小區物業化管理工作，目前已按要求落實到位。二是牽頭解決油煙擾民問題。市創文辦制定值守方案，專班人員每晚值班到

點，經過

個月艱苦值守，目前夜市所有店面均已停業。三是督促開展專項整治。填埋

9處黑臭水體，關閉、搬遷城區畜禽養殖

多處，建材市場等

處積成垃圾，開展“三小車輛”整治，扣押無牌無證車輛

1700

多臺。

(三)堅持創建靠民，突出教育引導，著力提升市民素質和市民參與率。

1.創新出臺《文明

條》。經廣泛征求市民意見和反復修改，《文明

條》在廣場文化活動“愛上天門”

創文宣傳公益演出現場發布。目前，全市各單位張貼《文明

條》海報

萬份。同時，組織宣講員開展為期一年的“七進”宣講，現場發放文明

條宣傳資料，播放各種不文明視頻，讓參與群眾明是非，知榮辱。中央文明網對《文明

條》進行了報道，其

MV

獲得省委宣傳部高度認可。

2.梯次推進創文“十大行動”。召開了創文“十大行動”動員會，要求汲取上一輪創建的深刻教訓，全面推進“小手拉大手、文明我先行”“文明交通、你我同行”“用我文明行動，換你文明行為”等

個具體活動，讓為民創建有抓手、全民創建有載體，引導廣大市民參與其中，提高市民知曉率、參與率和滿意度，自覺規范言行、提升素質。

3.常年開展群眾性精神文明創建。把文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等系列文明創建作為爭創全國文明城市的基礎性工程，大力培育良好社會道德風尚，激發廣大市民參與創建的熱情。一是加大先模選樹力度，深入開展“道德模范”“最美家庭”“新鄉賢”等正面典型人物選樹活動。二是積極開辦道德講堂，深入開展全民閱讀活動、中華經典誦讀活動。全市共建道德講堂

283

個，今年各單位道德講堂共開講

800

余次，電視臺開辦“讀書會”9

期。三是推進志愿服務工作。今年以來，除黨員干部志愿服務之外，民間志愿服務組織多次開展看望特校兒童、照護福利院老人、維護交通秩序、為環衛工人發放冷飲等志愿服務活動。

二、存在的問題

今年來，我們雖然做了大量工作，但與全國文明城市測評體系要求相比，還有較大差距，還存在短板問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)思想認識待提高。有的認識簡單，誤以為創文工作就是“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”，認為勞民傷財、心存抵觸，不想搞;有的畏難厭戰，認為創文工作任務重、要求高、投入大、影響主業，不好搞。

(二)工作標準打折扣。有的部門搞應付式創建、被動接單式創建，沒有做到主動創建、對標創建、精細化創建。在城市管理方面，少數街道、社區、樓道、背街小巷等依然存在著亂涂亂貼、堆放雜物等現象。在交通秩序方面，非機動車和行人闖紅燈、橫穿馬路等現象依然存在。在道路設施方面，有的主次干道坑洼不平，得不到及時修復。

(三)長效機制不健全。目前，我市創建工作投入保障經費受限，創建工作經費來源渠道不多，部分責任單位的創建主動性不夠，長效常態機制還不健全，導致去年已經整治到位的問題，在國家測評之后出現一定程度的反彈。

三、下階段工作計劃

(一)進一步統一思想。一是切實樹立為民創建的理念。在創建過程中做一些看得見摸得著的事情，讓老百姓得到實實在在的好處，讓市民有獲得感、幸福感。二是確立對標創建的思想。各級創建專班要切實學懂學透《全國縣級文明城市測評體系》，明確標準，分解任務，落實責任，狠抓落實。三是建立久久為功的創建思路。通過全方位推進“十大行動”，潛移默化地規范市民的言行舉止;

通過潤物細無聲的宣傳，逐步提高群眾的知曉率、參與率;

通過配套完善各種基礎設施、功能場館，最終提升群眾的幸福感和滿意度。

(二)進一步抓重點補短板。一是加快基礎設施建設。加快推進城市主干道設施建設與完善，規劃建設好各類功能場館，加強停車場規劃、建設和管理，逐步解決機動車亂停亂放問題。二是規范公共環境與秩序。廣泛組織文明勸導活動，加大依法依規處罰力度，著力解決違章行駛、亂停亂靠、亂搭亂載和行人亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明交通行為。大力整治城市環境衛生，落實

“門前四包”責任制，清除衛生死角，提升清掃保潔水平。三是大力提升市民文明素質。通過抓宣傳教育、抓典型引領、抓“十大行動”，調動市民參與積極性，打造市民素質提升平臺。四是創新宣傳方式方法。注重抓好傳統媒體宣傳與新媒體宣傳、正向宣傳與反向曝光相結合文章;積極做好創文綜合宣傳欄策劃，堅持高標準、景觀化、永久性，杜絕亂貼亂畫、牛皮癬等不文明現象;利用墻體畫、天門漁鼓、戲曲等群眾喜聞樂見、寓教于樂、富有成效的形式和辦法，廣泛開展市民教育，凝聚各方面力量，形成全民動員、人人參與創建的濃厚氛圍。五是注重城鄉統籌。以城帶鄉，著力推進城鄉共建。加大農村基礎設施建設，開展鄉村環境綜合治理，扎實推進鄉村精神文明建設。

(三)進一步加強監督問責。一是健全機制促長效。健全三級聯創(市、鄉鎮、社區)的工作推進機制，形成“市鄉互動、上下聯動”的工作格局。改進文明城市、文明單位、文明社區(村鎮)考核、評選、管理工作，建立明查暗訪、第三方測評、模擬測評等文明創建考核機制，推進創建工作長效化、常態化。二是強化責任促落實。盡快出臺問責考核辦法，量化細化測評指標，逐層逐級分解落實任務，真正做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責任，推動創建工作高效運轉。三是狠抓督導促履職。創文工作，主要涉創單位是重點，要督導教育、公安、交通、文體、城管、工商、商務等單位嚴格按照標準創建，履職盡責，充分發揮主力軍、主戰場的引領作用。