2019年度處級領導聯點和整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作方案

為深入推進基層黨組織建設，進一步提升處級領導聯點、整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作實效，現就處級領導聯點、整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作，制定工作方案如下。

一、工作目標

通過處級領導聯系并具體指導幫扶、整頓工作，工作隊到村（社區）開展工作、工作隊員所在單位作為后盾單位幫扶支持工作，實現幫扶村（社區）班子團結有力、黨員隊伍作用突出、運轉機制健全規范、小康業績明顯提升、人民群眾認可滿意的目標。

1.領導班子好。村黨組織領導的村民自治運行機制健全，工作規范有序，服務優質高效。軟弱渙散村（社區）黨組織要以整頓為主要任務，找準班子存在問題，制定有針對性的整改、整頓措施，實現晉位升級。

2.黨員干部隊伍好。以“雙培”模式發展黨員，每村（社區）動態保持有2—3名入黨積極分子。抓好村（社區）后備干部培養，確保每村（社區）有3—5名后備干部。提升黨員干部服務村（居）民、帶動村（居）民、推動經濟發展的能力，開展無職黨員設崗定責、依崗承諾等活動，60%以上黨員掌握1—2門實用技術。

3.工作機制好。落實民主議事決策、民主監督等制度，完善“四議兩公開”工作法，落實黨務、村（居）務、財務一月一公開制度，定期召開村（居）“兩委”例會和村（居）民議事會，發揮村（居）務監督委員會作用，確保村（社區）各項事務公開、公平、公正。以完善“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度為重點，規范黨內政治生活，確保黨內生活規范化、正常化。

4.小康建設業績好。加強村集體經濟發展，牽頭指導村“兩委”班子根據村情實際制定村級經濟發展規劃，培育1個村集體主導的村級經濟合作組織，村集體經濟收入達到5萬元以上。實現各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著，基礎設施、公益事業建設不斷完善，群眾生產、生活水平持續提高。無重大刑事案件、群體性上訪事件和違反計劃生育等行為發生。

5.人民群眾反應好。關注群眾反映的難題，誠心誠意為群眾辦實事。全面落實結對聯戶、輪流值班、全程代辦等服務舉措，為群眾辦事提供便捷服務。工作措施符合群眾意愿，黨群關系密切，群眾對班子的滿意率在85%以上。

二、聯點處級領導的主要工作

1.進行實地調研。對聯系鎮開展實地調研，區黨政班子成員聯系1個以上軟弱渙散村或社區黨組織，原則上全年到點指導不少于6次、住村（社區）不少于4天，指導聯系鎮、聯點村（社區）、工作隊制定工作計劃，督促聯系鎮和工作隊抓好落實。

2.加強統籌協調。協調后盾單位與聯系鎮、整頓村（社區）的工作，統籌安排幫扶專項資金、項目和物資。區財政統一安排每個聯點村（社區）工作經費2萬元，由聯村（社區）處級領導統籌安排使用。

3.召開聯席例會。每半年召集1次鎮黨委、后盾單位、工作隊聯席會議，聽取情況匯報、研究解決問題、督促工作進度。

三、工作隊的主要任務

1.開展調查研究。做好調查研究，記好民情日記。工作隊長每年駐村（社區）200天以上，工作隊全年撰寫調研報告不少于1篇，記民情日記20篇以上，并收集好工作隊開展工作的重要影像資料。

2.制定幫扶措施。根據調查研究，牽頭制定切實可行的工作計劃，做好幫扶和整頓工作，參與村（社區）重大工作，確保工作計劃穩步實施，取得實效。

3.定期匯報情況。工作隊每季度至少應向聯點處級領導、所在鎮黨委和后盾單位匯報1次工作情況，每季度向區委黨建辦報送1篇工作信息。

4.做好聯絡協調。加強幫扶和整頓村（社區）與上級部門和后盾單位的聯絡協調，積極爭取上級部門和后盾單位的資金、項目、物資等方面的支持。

四、后盾單位的主要任務

1.定期了解情況。聯點單位要切實發揮后盾作用，后盾單位主要負責人及班子成員每季度到村（社區）調研指導工作，了解和考察本單位工作隊員工作開展情況不少于1次。

2.提供必要保障。為工作隊員開展工作提供必要的時間和經費保障，協助解決工作隊員在村（社區）工作和生活中遇到的實際困難。參照駐村幫扶隊員管理辦法，根據隊員實際到點次數、工作時間、勞動強度給予伙食、車船補助。

3.全力支持發展。落實聯點處級領導年初議定的職責任務，發揮部門職能、資源優勢，對聯系村（社區）的發展工作予以必要的資金支持，每個單位支持資金不少于3萬元。

4.保持工作連續性。工作隊員遇職務調整出原單位，所在后盾單位要及時安排副科級以上黨員領導干部替補，并及時上報區委黨建辦備案。