2019年度落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制的情況報告

2019年，XXXX在中央和省、市委的領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會精神，扎實開展主題教育，堅持把落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制作為加強機關建設，改進機關作風，提高為民服務辦事效益的重要途徑，抓實抓牢，取得了顯著成效。現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，推動“主體責任”落實

“堅持黨要管黨，全面從嚴治黨”是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,從弱小到強大，從一個成功到另一個成功的關鍵法寶。局黨組作為履行管黨治黨的責任主體，始終把落實全面從嚴治黨作為一項突出政治任務，擎在肩上，常抓不懈。一是加強工作統籌。年初，局黨組研究制定了《XXX黨組2019年度全面從嚴治黨主體責任工作要點》，組織召開了2019年XXX系統全面從嚴治黨工作會議，總結了2018年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，安排部署了2019年度工作任務，使全年工作有目標、有重點。二是強化責任落實。研究制定了2019年度《XXX黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步明確了“一把手”履行黨風廉政第一責任人的職責以及領導班子副職和其他同志履行“一崗雙責”的要求。梳理下發了基層黨支部書記的責任清單，構建了權責明晰、覆蓋全面的從嚴治黨責任體系，確保各項工作落到實處。

二、加強學習教育，筑牢思想防線

局黨組始終把武裝頭腦作為履行主體責任的基礎。一是持續深化理論學習。制定出臺了《XXX黨組理論中心組2019年理論學習計劃》、《2019年度習近平新時代中國特色社會主義思想進機關實施方案》等有關文件，指導全局理論學習工作。把習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記系列重要講話和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內條例法規作為必學內容，納入機關和局黨組理論中心組學習計劃，不斷強化黨員領導干部黨員意識、自律意識，全年共組織理論中心組學習24次。二是扎實開展主題教育。在全黨范圍內開展主題教育是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大部署，是今年最重要的一項政治任務。6月份，局黨組按照第二批主題教育單位預熱升溫要求，在全局系統進行了集中動員，制定印發了《XXX主題教育預熱升溫方案》，為主題教育在局系統鋪開奠定基礎。9月份第二批主題教育正式開展以來，局黨組嚴格落實黨組書記第一責任人職責，突出領導干部和班子成員這一“關鍵少數”，通過學習研討、調查研究、對照檢視查找領導班子和班子成員存在突出問題，逐一制定問題清單，加以整改。期間共查找出問題XX個，其中領導班子涉及X個方面X個問題、班子成員涉及XX個方面X個問題，現已全部整改完成。三是不斷強化廉潔意識。對黨員干部的警示教育貫穿全年，3月份，組織機關、各場校領導黨員干部XX余人到影院觀看了《一抓到底正風紀》《在警醒中奮進》警示教育片。6月份,組織機關副科級以上干部、局屬各單位班子成員近XX人到省委黨校省警示教育基地參觀“全面從嚴治黨永遠在路上”主題展覽，并重溫入黨警詞。7-11月份，先后組織觀看《激濁揚清在云南》《巡視利劍》《叩問初心》等系列警示教育片，警示全體黨員干部常懷敬畏之心，遠離貪腐紅線，不斷增強廉政意識。

三、規范權力運行，注重源頭防腐

局黨組落實全面從嚴治黨主體責任，始終把規范權力運行，建立防范機制作為重要切口。一是規范政府采購。為了進一步加強對政府采購工作的監管，防范腐敗現象發生，凡屬重點項目部署和大額資金使用都由局班子集體研究決定。由紀檢干部對重要環節進行現場監督，切實加強了對政府采購工作事前、事中和事后的監管，讓政府采購工作變成看得見、摸的著、抓得牢的陽光采購。二是加強項目管理。著眼全局工作實際，針對各處室工作特點，認真排查崗位職責、業務流程、制度機制等方面潛在的廉政風險。針對排查出的潛在廉政風險點，著手制定相關管理制度，有效地把廉政風險防控與工作有機的結合起來，推動了全局廉政風險防控管理工作取得新成效。三是嚴格干部選拔配備。堅持正確用人導向，嚴格落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，全年共提拔科級領導干部5名，并全部進行任前廉政談話和黨紀政紀法規知識考試。在干部提拔配備和職級套改中，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照人員選拔標準條件，確定人員初選名單，廣泛開展民主推薦，做到了公開、公平、公正，有效維護了干部職工的知情權、參與權和監督權。四是充分發揮兼職紀檢監察員作用。在局屬各黨支部中設立了兼職紀檢監察員7名，壯大紀檢監察隊伍，建立相關工作制度，在全局上下形成大抓黨風廉政的工作業態，使局系統黨風廉政建設和反腐敗工作有效向基層延伸。

四、強化監督檢查，嚴格執規執紀

一是加強日常監督檢查。采取日常檢查、重點抽查、明察暗訪等形式，連點成線，持續發力。在機關和下屬單位醒目位置，公示監督舉報電話，接受服務對象和廣大群眾監督。二是加強敏感時節管理。在春節、五一、端午、中秋等節日期間分別下發通知，對落實中央八項規定精神進行部署，并安排人員對局屬各單位節日期間“四風”問題進行巡查、暗訪。三是強化權力運行監督。嚴格落實一把手“四個不直接分管”制度。在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等敏感問題上，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序，形成以“三重一大”為主要內容的集體決策機制，不斷增強行政權力行使的透明度，強化對行政權力的監督。四是嚴肅案件查辦。局黨組全力支持機關紀委查辦案件，遇有案件線索局黨組書記親自督辦，保障案件查辦力度。全年共承接駐局紀檢組交辦核查件XX件，協助辦理案件XX起，戒勉談話XX人，黨紀處分XX人，對局系統全體干部職工起到了良好的警示作用。

五、存在問題和下一步打算

一年來，局黨組扎實落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制，在黨的建設方面取得了一些成績，但也存在一些問題和不足：一是全面從嚴治黨主題責任落實向基層延伸還不夠。下屬場校在聯片檢查督導中，個別人員還存在上班制度堅持不好、作風紀律松散等問題；二是破解難點問題的辦法還不夠多，在一定程度上影響了黨組織戰斗力和服務功能的發揮，對黨員的管理缺乏有效的手段；三是對充分發揮黨員干部先鋒模范作用的認識還不夠深，在重大活動中，更多的強調是干部帶頭，忽略了黨員作用的發揮。

下一步，局黨組將繼續嚴格落實主體責任，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作推向深處。一是繼續深化理論武裝。開展機關和黨組理論中心組學習，黨風廉政警示教育，提高黨員干部自律意識，推動主題教育長效機制常態化落實，使初心和使命深入每名黨員心中；二是繼續強化權力監督。建立權利運行長效監督機制，做到把權利關進制度的籠子，讓權利在陽光下運行；三是繼續強化各級職責。嚴格落實中央和省、市委關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設“兩個責任”的制度規定，壓實各級任務職責；四是嚴肅執紀辦案。發揮組織處理和組織處分警示育人作用，把黨的紀律和規矩立起來。