落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

XXXXXX人民政府

20**年，我區(qū)在市委、市政府和市紀委的精心指導下，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市委重大決策部署要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，扎實開展各項工作，深化落實“五抓五看”，認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將一年來落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：

一、層層導壓，落實主體責任。按照省委“五抓五看”要求，進一步細化全面從嚴治黨“兩個責任”清單，將清單分解到崗，落實到人。一是強化組織領導。區(qū)政府領導班子將黨風廉政建設列入重要議事日程，堅持黨風廉政建設工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，適時研究部署反腐倡廉、紀檢監(jiān)察等工作。區(qū)政府廉政工作會議定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時研究解決重大問題出臺具體實施方案和指導意見，制定從嚴治黨分工方案，逐級簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳遞壓力，進一步完善上下聯(lián)動的責任體系。同時將責任制落實情況納入?yún)^(qū)政府年終績效考評，把評議結果作為評先評優(yōu)、干部考察、廉潔審查的重要依據(jù)。二是強化貫徹落實。采取中心組會議等形式，認真貫徹黨的十八屆

六中全會、十九大以及中央和省、市黨風廉政建設有關會議精神；認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》以及其它相關文件精神，切實保障黨風廉政建設責任制落實到位。抓好黨風廉政建設責任制考評，持續(xù)開展各街鎮(zhèn)、區(qū)直各部門黨政主要領導述責述廉，對各街鎮(zhèn)、區(qū)直各部門領導班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主測評。對省委巡視和省、市、區(qū)責任制檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改責任清單，逐項明確整改責任單位、目標、時限和要求，督促整改落實。三是強化追究問責。協(xié)助區(qū)委開展2016年度省對市、市對區(qū)黨風廉政建設責任制考核“問題清單”專項整改，督促責任單位制定整改計劃和措施，抓好整改落實并協(xié)助做好“回頭看”迎檢工作。今年以來，全區(qū)共對16名因履行“兩個責任”不力的領導干部進行黨內問責，其中黨內問責3人。開展移風易俗專項整治等專項督查，查處問題7起，處理12人。強化落實中央八項規(guī)定精神“1+X+Y”督查，查處違反中央八項規(guī)定精神問題5起，處理8人。通過嚴肅問責，倒逼“兩個責任”落地生根。

二、正本清源，夯實廉政基礎。加強廉政價值觀培育，從源頭上預防和遏制腐敗行為滋生。一是突出抓好廉政教育。將廉政教育納入干部培訓及黨員發(fā)展必修課程，通過科級干部、中青年干部、入黨積極分子等培訓，進一步加強廉政教育。結合換屆年，簽訂嚴守換屆紀律公開承諾書；圍繞《準則》《條例》，開展任前廉政知識測試、任職廉政談話；

通過學習廉政法規(guī)知識、舉辦廉政專題講座等方式，做好新任黨員干部廉政教育工作。深化全區(qū)13個廉政文化示范基地建設，擴大廉政文化宣傳面和影響力。打造廉政文化進社區(qū)“3+1”模式，抓好陣地、載體、機制“三個建設”，形成“一社區(qū)一品牌”格局，并發(fā)揮品牌帶動效應，推動廉政文化深入基層。二是著力發(fā)揮警示功能。樹立“預警要及時、提醒要適時、整改要限時”教育理念，深化“能者上庸者下”觀念。強化黨員干部特別是領導干部警示教育，通過組織黨員干部參觀警示教育基地、參加集體廉政談話、建立黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審常態(tài)化機制等形式，釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。今年以來，全區(qū)共有114名新提任的領導干部進行任前“廉考”和集體廉政談話，30多名財政系統(tǒng)干部旁聽職務犯罪案件庭審。三是支持紀檢體制改革。緊跟省市部署，協(xié)調區(qū)直有關部門，積極配合支持紀檢體制改革各項工作。協(xié)助區(qū)委完成巡察機構組建，通過巡察，全區(qū)共移交問題線索24件，黨紀立案7人，已整改反饋問題55條，提出邊巡邊改問題24條，已整改24條。成立深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，對人員轉隸、內設機構設置、監(jiān)委辦公場所調整等工作進行部署。

三、整合力量，營造勤廉環(huán)境。堅持用制度管權管事管人，建立健全區(qū)政府常務會議事規(guī)則等制度，把反腐倡廉與全局工作相融合，營造廉潔高效發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化平臺服務環(huán)境。深化行政審批制度改革，入駐區(qū)行政服務中心294個項目辦理流程全部壓縮到“

3+1”個環(huán)節(jié)以內，辦理時限平均壓縮到法定時限的17.96%，區(qū)級“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項達288項、占比92%。深入推進“五證合一、一照一碼”等商事制度改革，在全市率先推行電子商務（虛擬）產(chǎn)業(yè)園集群注冊模式和企業(yè)簡易注銷登記模式。建立電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批平臺，嚴格審批管理，項目實現(xiàn)“零障礙”快速審批。完善“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運行、集成服務”機制，強化審批服務電子證照應用，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，營造流程優(yōu)、服務好、成本低、效率高的行政審批服務環(huán)境。二是加強效能督察建設。完善督查工作聯(lián)席會議制度，強化效能辦督查力量，提升信訪督辦效能，從嚴整肅干部隊伍“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題。全年開展專項督查

次，共有

個單位相繼聯(lián)合效能辦開展聯(lián)合督查，責成相關單位告誡（）人次，誡勉教育（）人次，通報批評（）人次，通報批評單位（）個。三是完善管理審查機制。抓住科級領導干部這一“關鍵少數(shù)”和“專項資金”這一熱點，依據(jù)問題線索，精準研判處置，規(guī)范資金使用和審批程序，防范腐敗問題滋生。結合我區(qū)實際，開展“虛假名義違規(guī)報銷”和“困難補助資金”兩項專項整治，對經(jīng)費報銷和困難補助資金發(fā)放劃清“紅線”，形成震懾，并將專項整治延伸至街鎮(zhèn)，實現(xiàn)“一街鎮(zhèn)一專項”整治全覆蓋。

四、持續(xù)加壓，深化正風肅紀。執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩，使黨的政治紀律和政治規(guī)矩真正成為永不斷電的“高壓線”。一是加強督查督辦。通過公開舉報電話、組成明察暗訪組等方式開展督查，緊盯元旦春節(jié)、清明五一、中秋國慶等重要時間節(jié)點，采取職能部門聯(lián)合督查、明察暗訪隨機抽查、賬冊材料專項檢查等，組織全方位、多層次的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一

起。2017年，全區(qū)共開展廉潔紀律督查6輪次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題6起，處理違規(guī)當事人9名，其中黨政紀處分9名。二是實踐

“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律輕處分等形式，早預警、早提醒、早處理，督促其立行立改。2017年全區(qū)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”分別處理147人次、25人次、1人次、3人次。以444名區(qū)管領導干部問題線索處置情況為基礎，逐人建檔，建立了全區(qū)區(qū)管干部廉政檔案，對領導干部廉潔從政情況實行全程記錄、動態(tài)管理。三是加大審查力度。支持紀檢、公安、檢察院、法院與審計局建立案件線索通報移送、定期會商等常態(tài)化工作機制，發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，形成懲處合力。2017年1-11月，全區(qū)新立案34件（其中街鎮(zhèn)立案15件，實現(xiàn)街鎮(zhèn)自辦案件全覆蓋），審結31件，黨紀政紀處分31人，為國家挽回經(jīng)濟損失10.22萬元。

五、挺紀在前，維護群眾利益。珍惜組織和人民信任，努力做好各方面工作，務實為民，不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。一是嚴查侵害群眾利益問題。把整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為工作重點，制定專項工作方案，全面開展線索的排查收集，對區(qū)直各單位和各街鎮(zhèn)開展專項巡查。對群眾反映強烈的突出問題，部署開展

社區(qū)“一桌餐”、婚喪喜慶大操大辦、扶貧領域“最后一公里”、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等專項治理工作。2017年1-11月共查處8起問題，處理36人，其中黨政紀處分10人。二是深入推進信訪化解工作。做實做細信訪舉報工作，把違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為紀律重點，嚴守辦案程序和辦案紀律，依規(guī)依紀安全文明辦案。一年來，嚴肅查處多起街道司法所工作人員騙取法律援助辦案補貼、原商貿局局長利用職便套取生豬執(zhí)法補貼用于違規(guī)公務接待等典型案件，起到了震懾作用。三是做好惠民資金網(wǎng)建設工作。目前，惠民資金網(wǎng)共上線項目14項，發(fā)放32001人次，涉及金額3762.83萬元。對發(fā)現(xiàn)的1起惠民資金上線數(shù)據(jù)異常問題，督促有關單位及時整改到位，收回退款300元。

一年來，我區(qū)在黨風廉政建設方面取得了一定成績，但是離市委、市政府的要求和全區(qū)群眾的期望仍有一定差距，存在問題與不足。一是部分黨員干部對黨風廉政建設新常態(tài)還沒完全認識到位。目前，部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的認為經(jīng)濟和業(yè)務工作是務實，黨風廉政建設是務虛，并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作。二是理論學習形式單一,開展黨組織活動質量不高。主要表現(xiàn)為：對黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神和上級的重大決策部署學的多、講的多，但真正學深悟透、融會貫通不夠，結合工作實際少，針對性和時效性不強。少數(shù)黨員干部對于政治理論學習不主動，缺乏積極性與自覺性，存在被動學習和應付學習的現(xiàn)象。在開展

“三會一課”時，只滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內容和方式比較單一，缺乏創(chuàng)新性。在上黨課環(huán)節(jié)上沒有較好地結合黨員隊伍的思想、工作實際和傾向性問題，深入開展討論，觸及思想靈魂，使全體黨員更好地接受黨性鍛煉。三是談心談話制度堅持不好、質量不高。班子成員與普通黨員談心談話少，缺少對有思想包袱和家庭生活困難黨員的主動談心交心，及時解決現(xiàn)實思想問題和實際困難；班子成員之間談心談話協(xié)調業(yè)務工作多，坦誠相見、交流思想較少，尤其是圍繞班子建設、黨員干部隊伍建設，交換意見、凝聚共識、促進發(fā)展談心交心做的不夠。

下一步，我辦將在區(qū)政府的堅強領導下，認真貫徹中央和省、市、區(qū)委黨風廉政建設各項工作部署，把黨風廉政建設主體責任放在心上、抓在手上、落實到行動上，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求，持之以恒抓好廉政建設，改進工作作風，為加快建設首善之區(qū)、幸福之城作出應有的貢獻。