建管局落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

中共xx區(qū)委：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀委的統(tǒng)一部署，結(jié)合建管局實際，現(xiàn)將局機關(guān)黨委及第一責任人“兩個責任”落實情況匯報如下：

一、黨組書記履行黨風廉政建設(shè)主體責任個人廉潔自律情況

作為黨組書記及局機關(guān)黨委書記，我一是講政治。在思想上、行動上始終與上級黨委保持高度一致，主動接受監(jiān)督，自覺維護班子團結(jié)，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開制、工作例會制、財務(wù)管理制等制度，帶領(lǐng)班子成員在其位謀其政，齊抓共管，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是守規(guī)矩。在重點項目建設(shè)中，始終堅持走程序、講規(guī)矩，重大事項及時請示報告，“三重一大”事項，民主討論，集中決策，時刻從大處著眼，小處著手，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，為事重在實”，因而我常常自重、自省、自警、自勵，規(guī)范自己的從政行為。

二、局機關(guān)黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況

（一）堅持原則，強化平時考評結(jié)果運用

一是確定了局領(lǐng)導班子清單。

局領(lǐng)導班子清單提出了領(lǐng)導班子2017年度履職盡責的項目名稱、工作措施、責任主體和完成時限。二是確定了班子成員個人清單。根據(jù)局領(lǐng)導班子成員崗位職責分工、年度工作任務(wù)和工作項目，并明確每個工作項目的項目名稱、工作措施和完成時限。三是根據(jù)科級干部崗位職責分工，確定了其他科級干部個人清單，全年堅持1月向區(qū)紀委上報1次開展工作情況。四是主動接受并整改了區(qū)紀委在巡察中發(fā)現(xiàn)問題共計5個大方面/33個具體項目清單。

（二）加強建設(shè)，突出落實三個強化

今年以來，局機關(guān)黨委根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀委檢查發(fā)現(xiàn)兩級班子成員中均不同程度地存在“一崗雙責”履行不到位問題，突出表現(xiàn)在重業(yè)務(wù)忽視黨風廉政建設(shè)。針對這一實際，局黨委今年一開始就按照“三個責任清單”的要求，采用“三個強化”來夯實“兩個責任”，即：一是強化責任意識，切實抓好黨風廉政建設(shè)。具體是抓好制度建設(shè)、抓好思想教育、抓好作風建設(shè)、抓好紀檢監(jiān)察工作。二是強化干部工作，認真做好黨支部換屆工作。注重嚴明紀律、注重正確導向、注重發(fā)揚民主、注重依法辦事。三是強化表率作用，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。管好自己、管好班子成員、管好配偶、管好子女和身邊的工作人員。

（三）強化管理，注重突出個人行政能力

今年，局機關(guān)黨委按照年初制定的將系統(tǒng)干部職工培養(yǎng)成學習型、研究型、實踐型、創(chuàng)新型隊伍的工作計劃，一是公開曝光了建管辦的楊云文、工程科的王保國兩例履職不力反面典型。通過反面典型教育黨員，督促黨員養(yǎng)成學習型、研究型、實踐型、創(chuàng)新型的好習慣；二是始終堅持“真情愛護干部、嚴格管理干部”這個原則，大膽使用姜學軍、周俊、肖海峰、張卓等靠得住、有本事、會團結(jié)的干部。三是堅持黨管人才，加大人才培養(yǎng)力度，以能力建設(shè)為主線，采取實踐鍛煉、在職學習等多種方式，形成多層次、多渠道的教育培訓格局，增強干部培訓的針對性和實效性。

三、局黨組書記履行主體責任“第一責任人”情況

2017年，我認真履行“第一責任人”責任，對黨風廉政建設(shè)工作敢抓敢管，一是通過深入基層采取約談的形式，與局屬單位（科室）負責人進行工作座談，全年展開座談會20余次，約談單位（科室）負責人100余人次。通過召開座談會進行約談，局屬單位（科室）負責人明確了從嚴壓實“兩個責任”的重要性。二是采取層層簽訂責任狀，即局主要負責人與局分工領(lǐng)導簽訂廉政建設(shè)責任書；分管領(lǐng)導與相關(guān)科室簽訂廉政建設(shè)責任協(xié)議；局相關(guān)科室與施工單位廉政建設(shè)責任合同。通過層層簽訂廉政建設(shè)責任協(xié)議（合同），在局系統(tǒng)內(nèi)形成了崗位個人向領(lǐng)導負責、分管領(lǐng)導向下服務(wù)、下級（局屬單位和科室）向上級保證的嚴壓實“兩個責任”工作體系，全年23項重點建設(shè)工程/70多項市政零星改造工程均在陽光下實施。三是督促局機關(guān)制定了《機關(guān)食堂工作人員實行績效管理規(guī)定》《局機關(guān)臨聘人員管理及責任考核辦法》，完善了《局機關(guān)工作人員請銷假制度》，調(diào)整了局班子成員的工作分工。通過完善制度進一步傳導了壓力，推動了“兩個責任”落實制度化、規(guī)范化，確保了“兩個責任”履責有痕、倒查有據(jù)。四是不斷強化問責追究。堅持把問責擺在更加突出的位置，全年對1名不合格黨員進行了除名，共通報9例遲到早退人員，2例不擔當、不作為問題，并問責了涉及問題的4個黨支部，構(gòu)建起“失責必問、問責必嚴”常態(tài)。

四、存在的問題和不足

一是廉政工作還不夠規(guī)范。

主要表現(xiàn)在：廉政工作責任條款過于籠統(tǒng)，照搬上級的分解辦法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作不夠，有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標準把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，裁量處理時隨意性較大。二是獎懲還不夠分明。有時出現(xiàn)抓與不抓是一個樣、抓好抓壞是一個樣現(xiàn)象。三是追究責任還不到位。存在“好人主義”現(xiàn)象，如局機關(guān)工作人員出工不出力，或者上班簽個到就回家干家務(wù)活（個別人還回到自家店鋪打理生意）等，未進行責任追究。

五、下步工作思路及舉措

（一）針對廉政工作責任規(guī)范不強問題

一是對照廉政工作標準，在具體工作中尋找突破。

不斷提高監(jiān)督實效，發(fā)揮廉政建設(shè)工作監(jiān)督“四兩拔千斤”的作用。二是對照廉政工作標準，把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅持把反腐倡廉工作與城市建設(shè)管理的業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三是局機關(guān)黨委書記和局屬單位黨支部書記作為第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪案件親自督辦，堅持一級抓一級，層層抓落實，把黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到實際工作中去。

（二）針對廉政工作責任意識不強問題

一是明確職責定位。

要在組織黨員干部貫徹學習黨的十八屆五中、六中全會和十九大及習近平系列重要講話精神，熟練掌握和正確處理好本職工作、監(jiān)督權(quán)限之間的關(guān)系；二是局機關(guān)黨委要引導黨員干部自學，通過自學提高廉政建設(shè)是全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié)的認識。三是處理好履行主體責任與監(jiān)督責任形成合力問題。按照上級廉政工作要求，根據(jù)局不同時期的重點工作任務(wù)，組織實施監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，避免兩張皮，從根本上把廉政建設(shè)抓緊抓實。

（三）針對身邊腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生問題

一是通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導管”的方式，從源頭上控制身邊腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是通過領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，現(xiàn)場督促整改趁機多打飯、要求食堂服務(wù)員多打菜后打包帶回家問題。三是通過建章立制，形成用制度管人的長效管理機制。