2019年XX鎮(zhèn)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

主體責(zé)任情況報(bào)告

2019年，XX鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會精神，按照全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為奮力推動XX鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、高水平全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

鎮(zhèn)黨委把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為推進(jìn)全鎮(zhèn)中心工作的根本保障，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同要求、同部署、同推進(jìn)，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，形成“齊抓共管、能抓善管”的良好格局。加強(qiáng)政治引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，擺到突出位置。健全“一把手負(fù)總責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期研究全面從嚴(yán)治黨工作和反腐敗工作，及時(shí)研究工作中遇到的矛盾問題，做到抓早抓小、常抓不懈。責(zé)任層層落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，年初制定出臺全面從嚴(yán)治黨年度工作實(shí)施意見及黨政班子成員責(zé)任分解表，做到人員、任務(wù)、要求“三明確”。通過與各部門、各村黨組織層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾書，強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識，督促下級黨組織履行主體責(zé)任，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，形成推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化督查考核。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作作為基層黨組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容，班子成員每半年匯報(bào)一次分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，對鎮(zhèn)村干部的日常行為、工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守規(guī)、爭先干事。加強(qiáng)對普通黨員的日常管理，結(jié)合“三會一課”制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會必講，督查考核一著不讓。

二、嚴(yán)抓思想教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨源頭治理

思想是行動的先導(dǎo)，是“總開關(guān)”。鎮(zhèn)黨委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作中，始終堅(jiān)持“教育為先，預(yù)防為主”的原則，從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變的防線，努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育作為黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年、中華人民共和國成立70周年系列活動和主體教育結(jié)合起來，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)村黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，提升黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足“精神之鈣”，筑牢思想防線。注重宣傳引導(dǎo)。多次邀請市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座。利用微信群、短信平臺在節(jié)假日期間發(fā)送廉潔信息。開展“紀(jì)法在我心、清廉伴我行”走進(jìn)泛書房、廉政知識測試、參觀廉政教育中心、海安青蓮園等活動，進(jìn)一步提升黨員干部黨性修養(yǎng)，為黨員干部“清心欲、去雜念”。強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入推進(jìn)“提效護(hù)航”作風(fēng)效能主題教育，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防范和整治形式主義、官僚主義，切實(shí)把糾治“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。堅(jiān)持雙周督查通報(bào)制度，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部“在崗、在行、在狀態(tài)”及遵守各項(xiàng)規(guī)定情況的督查，每兩周進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化督查問效、效能問責(zé)，確保黨員教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。2019年，共實(shí)施提醒和誡勉談話問責(zé)XX人次，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展成效明顯。

三、嚴(yán)把干部素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求選齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍

鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止選人用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范干部選拔任用。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把握運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)規(guī)范干部選拔任用工作，建立和完善選拔干部決策責(zé)任制，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格選拔配備干部。嚴(yán)格提拔提名干部審查。嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔提名干部廉政審核制度，鎮(zhèn)黨委擬提拔任用的干部及時(shí)報(bào)送市紀(jì)委進(jìn)行廉政審核，及時(shí)開展離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保提拔的干部清正廉潔，防止“帶病”提拔。村后備干部選拔，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，強(qiáng)化監(jiān)督，確保選人用人工作“公平公開公正”。加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍培養(yǎng)。成立青年干部成長營，開展“歷史尋音、英雄尋訪、身邊尋美、精神尋根”尋訪行動，引導(dǎo)青年干部找標(biāo)桿、尋初心、話感悟；攜手稅務(wù)系統(tǒng)開展“工匠精神鑄品質(zhì)”和素質(zhì)提升活動，精神和體能雙提升。

四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極構(gòu)建高效民主的權(quán)力運(yùn)行體系

認(rèn)真落實(shí)三重一大事項(xiàng)集體決策制度。修訂和完善了議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持三重一大事項(xiàng)集體決策制度，做到重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用由集體研究決定，杜絕以領(lǐng)導(dǎo)會簽代替集體研究。完善權(quán)力清單。建立星級化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真組織各黨政負(fù)責(zé)人、各局、各中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對本條線、本部門所行使的各項(xiàng)權(quán)力的全面梳理，厘清權(quán)力運(yùn)行界限，精簡辦事程序，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)消費(fèi)一體化監(jiān)管工作制度，定期檢查三公經(jīng)費(fèi)支出情況。積極開展黨內(nèi)監(jiān)督。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完成對10個(gè)村改廁工程的審計(jì)工作。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)對XX村等5個(gè)村巡察整改工作的督查指導(dǎo)，做好市委巡察組對我鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)巡察反饋問題的整改落實(shí)。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，全力保障紀(jì)委查案執(zhí)紀(jì)

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人定期聽取案件查辦工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決辦案相關(guān)矛盾，要求兩委班子成員帶頭做到不打聽案件有關(guān)的人和事，不向紀(jì)委打招呼說請，不影響案件定性，全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案。打造紀(jì)律鐵軍，開展“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等形式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員基礎(chǔ)理論知識培訓(xùn)和基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加市紀(jì)委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、問責(zé)追責(zé)等方面的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)紀(jì)委委員培訓(xùn)。落實(shí)紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任，明確履職方式，提升履職能力。加大問責(zé)力度。及時(shí)聽取紀(jì)委意見，堅(jiān)持違紀(jì)必究，查究必嚴(yán)，緊盯民生、工程項(xiàng)目、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。2019年，鎮(zhèn)紀(jì)委共立案XX件，違紀(jì)案件紀(jì)律處分XX人次，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不回避護(hù)短，敢于亮劍。

2019年，XX鎮(zhèn)黨委在黨風(fēng)黨紀(jì)黨性的學(xué)習(xí)教育，糾正不正之風(fēng)，建章立制，預(yù)防滋生腐敗等方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，政治責(zé)任的旗幟還不夠鮮明，少數(shù)人員還有模糊概念和僥幸心理的問題；正風(fēng)肅紀(jì)的氛圍還不夠濃厚，個(gè)別單位還有懶政怠政、拖拉拖沓的問題；四種形態(tài)的運(yùn)用還不夠給力，個(gè)別領(lǐng)域還有漠視規(guī)則、違反紀(jì)律的問題。下一步，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。具體圍繞以下四個(gè)方面開展工作：

一、統(tǒng)一思想嚴(yán)明要求，細(xì)化舉措落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)抓常抓細(xì)抓長原則，堅(jiān)持一月一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)要求不放松。嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的工作要求，細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任清單。層層簽訂責(zé)任書，將廉政責(zé)任細(xì)化分解每一名責(zé)任人。嚴(yán)格對村、部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力的實(shí)行“一票否決”，對違規(guī)違紀(jì)黨員干部實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為對干部考核獎懲、提拔重用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的鮮明導(dǎo)向。

二、多措并舉營造氛圍，深化黨風(fēng)廉政宣教體系

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委廉政專題會議，黨政聯(lián)席會進(jìn)行廉政教育制度。村干部每月結(jié)合黨員活動日組織一次黨風(fēng)廉政教育。2020年將深化以新條例、新準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等為主要內(nèi)容的黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極推行廉政文化“六進(jìn)”工作新途徑、新方法。深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部門廉政承諾。力求廉政教育常態(tài)化、實(shí)效化，切實(shí)提升鎮(zhèn)村兩級干部紀(jì)律、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識。

三、嚴(yán)格紀(jì)律常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“十項(xiàng)規(guī)定”精神。持續(xù)深入開展“提效護(hù)航”作風(fēng)效能主題教育，不定期開展明察暗訪和效能巡查活動，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的從嚴(yán)懲處；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行三公經(jīng)費(fèi)監(jiān)管一體化各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待備案制度，堅(jiān)決杜絕公車私用；強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管；強(qiáng)化村級“三務(wù)公開”考核。同時(shí)對各村、各重點(diǎn)部門支部書記進(jìn)行廉政約談，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。

四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境

開展立體化督查，嚴(yán)格紀(jì)律審查，規(guī)范干部日常管理，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)紀(jì)律要求,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、發(fā)動群眾參與，堅(jiān)決防止“四風(fēng)問題”復(fù)發(fā)反彈，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，保證紀(jì)委工作相對專一，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。