銀行黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單
為深入貫徹黨中央關于全面從嚴治黨戰略方針,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,不折不扣落實總省行黨委關于中央巡視整改的部署要求,根據《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》、《××分行黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》和有關黨內法規,制定本責任清單。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和黨中央全面從嚴治黨戰略部署,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和習近平總書記關于金融工作的重要論述,貫徹落實習近平總書記關于巡視整改重要指示批示精神,深刻領悟和把握“兩個確立”的決定性意義和實踐要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導,堅決貫徹總省行黨委全面從嚴治黨戰略部署,不忘初心、牢記使命,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,扭住責任制“牛鼻子”,一以貫之推進全面從嚴治黨,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,為分行“十四五”高質量發展邁上新臺階提供堅強政治保障。
二、黨委責任清單
分行黨委應認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對分行全面從嚴治黨各項工作的領導。重點履行以下職責:
(一)深刻領悟和把握“兩個確立”的決定性意義和實踐要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央和總省行黨委決策部署。
嚴格落實“第一議題”制度,建立健全貫徹落實黨中央和總省行黨委決策部署清單化、閉環式管理的督辦機制,確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于金融領域決策部署在分行落地見效。(二)始終堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。
發揮黨委把方向、管大局、促落實作用,嚴格執行“三重一大”制度和決策程序,嚴格執行黨委議事規則,堅定不移走好中國特色金融發展之路,更好服務實體經濟和國家戰略。(三)把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格落實重大事項請示報告制度,每年年初向省分行黨委書面報告上年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。(四)加強思想政治建設,強化理論武裝。
在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,準確把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心要義和思想精髓,深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。黨委理論學習中心組集體學習研討每季度不少于1次,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強理想信念教育,鞏固拓展黨史學習教育成果,持之以恒推進黨史學習、教育、宣傳。嚴格落實意識形態工作責任制,每年至少2
次專題研究意識形態工作、年末在黨委班子述責述廉中報告意識形態領域情況。
(五)貫徹新時代黨的組織路線,堅持民主集中制,堅持黨管干部、黨管人才,加強干部人才隊伍建設的統籌謀劃、系統推進,在選人用人工作中進一步突出政治過硬的要求,把好政治關。
樹立正確選人用人導向,嚴格執行干部選拔任用制度,重視培養和選拔80、90后年輕干部,加強對年輕干部的教育管理監督,健全激勵約束機制,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍。重視做好人才工作,制定實施員工教育培訓計劃,提升員工隊伍整體素質,為經營管理和業務發展儲備中長期人才。加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,高度重視發展黨員和入黨積極分子培養工作,完善機制,加強黨員教育培訓管理,著力提高黨內活動和黨的組織生活質量,增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。每年至少專題研究全行黨支部建設、黨員教育管理工作1
次,每年組織開展各基層黨組織負責人抓基層黨建工作述職評議考核,每年向省分行黨委上報黨建工作情況報告。
(六)加強對“一把手”和領導班子監督。
重點強化對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”,落實“三新一高”要求,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,貫徹執行民主集中制,依規依法履職用權,擔當作為,廉潔自律等情況的監督,同時把上述監督作為黨內監督和內部檢查、風險、案防等各類監督的重點。嚴格執行領導干部分片聯系、對下級“一把手”監督談話、約談等制度,每年開展述責述廉、接受評議工作,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。(七)鍥而不舍糾“四風”樹新風。
嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行總省行貫徹中央八項規定精神實施辦法及配套制度,嚴格落實過緊日子要求,厲行節約反對浪費,以釘釘子精神加固中央八項規定堤壩。嚴格落實省分行關于持續加強和改進機關作風的要求,加強部門之間的協作配合,切實解決基層網點業務拓展、經營管理等方面困難和問題,指導各經營網點一行一策,走好特色發展之路。踐行以人民為中心的發展思想和黨的群眾路線,落實黨員干部直接聯系群眾制度,持續整治群眾身邊的不正之風,抓好家風家教。(八)加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持派駐紀檢組履行監督職責。
堅持嚴的主基調不動搖,以零容忍的態度支持和配合派駐紀檢組嚴肅查處違紀違法問題。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,健全權力運行監督制約制度機制,強化廉潔風險防控。加強廉潔文化建設,教育引導黨員、干部從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。召開全行警示教育大會,發揮警示、震懾、教育作用。(九)嚴肅認真落實中央巡視和省分行黨委巡察反饋意見整改主體責任,強化責任傳導,全面整改,突出重點,建立健全巡視巡察整改工作機制,經常聽取巡視巡察整改情況匯報,及時研究解決突出問題。
堅持系統觀念,做到“四個融入”,把中央巡視和省分行黨委巡察反饋問題與審計、監管等內外部檢查指出問題一體整改、集成整改。堅持標本兼治,推動健全制度機制,強化巡視巡察成果運用。(十)嚴格落實黨內法規執行責任制,領導、組織、推進全行黨內法規執行工作,每年至少召開1
次會議專題研究黨內法規執行工作,將黨內法規納入理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內容。加強對下級黨組織和黨員干部履行執規責任情況的監督,對重要黨內法規的執行情況進行督導檢查,對發現的普遍性問題在一定范圍內通報,不斷提高制度執行力。
(十一)學習、宣傳和貫徹落實統一戰線理論方針政策,加強對全行統一戰線工作和工會、共青團等群團工作的領導,推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性,定期研究統一戰線工作和群團工作,重視對黨外干部、人才的培養使用,團結帶領黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成省分行黨委交辦的任務。
(十二)狠抓責任落實,每年年初根據黨中央決策部署,結合總省行黨委工作要求和全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定黨委落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。
每半年召開1次黨委會議,聽取黨委委員就分管條線、領域全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作匯報,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施。加強對全行黨的建設工作的指導,定期聽取工作匯報,及時研究解決重大問題。(十三)通過黨委理論中心組學習、“三會一課”等,開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示范警示作用,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
開展有針對性的教育培訓,強化政治教育和政治訓練,納入干部教育培訓必修課程,增強基層黨組織和黨員干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。(十四)把落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容;
發生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題,應當及時召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思,嚴肅認真開展批評和自我批評,明確整改責任,提出務實管用的整改措施。(十五)加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。
定期通過會議、文件等形式通報落實全面從嚴治黨主體責任情況,及時通報因責任落實不力被問責的典型問題,推動基層黨組織和黨員干部強化全面從嚴治黨的政治擔當。(十六)統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況。
考核結果作為對支行與部門總體評價和干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據,并在一定范圍內公布。(十七)對執行黨中央關于全面從嚴治黨重大決策部署以及總省行黨委有關決定不認真、不得力,履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為,政治意識淡化、黨的領導弱、黨建工作虛化、責任落實軟化,管黨治黨寬松軟,在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重后果的,依規依紀追究責任,堅決杜絕
“老好人”思想。
三、黨委書記責任清單
黨委書記應帶頭落實黨委主體責任清單,認真履行自身責任清單。重點履行以下職責:
(一)深刻領悟和把握“兩個確立”的決定性意義和實踐要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話和指示批示精神,帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和習近平總書記關于金融工作的重要論述,帶頭貫徹落實黨中央關于金融工作的決策部署,按照總省行黨委工作要求,加強學習傳達、研究謀劃、動員部署、組織領導,推動全行基層黨組織不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任,確保各項部署在分行落地見效。(二)強化責任擔當,認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,高度重視并抓好巡視巡查反饋意見整改工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促領導班子其他成員、基層黨組織主要負責同志履行全面從嚴治黨責任,發現問題及時提醒、約談、糾正。每年至少1次聽取黨委班子其他成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”情況匯報,分析研判形勢,提出加強和改進的措施。每季度同分片聯系單位“一把手”至少開展1
次廉政監督談話。
(三)切實增強落實全面從嚴治黨責任的政治自覺和政治能力,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,帶頭落實民主集中制,帶頭抓好干部人才隊伍建設,帶頭嚴格執行領導干部報告有關事項,帶頭落實意識形態工作責任制,帶頭抓好基層黨組織建設,帶頭參加雙重組織生活。
嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,注重家庭家教家風,教育管理好親屬和身邊人員,自覺接受黨組織、黨員和群眾監督,在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用。(四)將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施。
發生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題,應當及時主持召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思,明確整改責任。(五)對領導班子其他成員、各單位主要負責同志,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒談話和糾正;
發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。(六)加強對落實全面從嚴治黨的調查研究,帶頭建立基層黨支部工作聯系點,帶頭深入基層了解工作推進情況,發現和解決突出問題,每年專題調研不少于2次,注重聽取黨代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關于全面從嚴治黨的意見建議,督促整改落實。
每年至少為黨員干部講黨課1次。
四、黨委班子其他成員責任清單
黨委班子其他成員要認真落實黨委主體責任清單和自身責任清單。重點履行以下職責:
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話和指示批示精神,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和習近平總書記關于金融工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央關于金融工作的決策部署,深刻領悟和把握“兩個確立”的決定性意義和實踐要求,堅決做到“兩個維護”,結合總省行和分行黨委部署和分管工作,研究具體貫徹措施,推動黨的路線方針政策落地見效。
(二)根據分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管領域全面從嚴治黨工作,抓好責任落實,對黨員干部從嚴進行教育管理監督。
認真履行分管領域和部門巡視巡察整改責任,督促抓好巡視巡察發現問題整改。每年聽取分管領域履行全面從嚴治黨責任情況匯報不少于2次,每半年至少1
次向分行黨委報告落實全面從嚴治黨“一崗雙責”情況。
(三)加強對分管領域、分片聯系單位黨組織書記的監督,每季度同分管領域、分片聯系單位“一把手”至少開展1
次廉政監督談話;發現存在苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
(四)嚴格遵守執行全面從嚴治黨各項規定,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格落實民主集中制,嚴格執行領導干部報告有關事項,主動抓好分管領域干部人才隊伍建設,主動抓好職責范圍內的意識形態工作,主動抓好分管部門、聯系單位的基層黨組織建設,主動參加雙重組織生活,把落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。
每年至少1次為黨員干部講黨課。
(五)加強對分管領域和基層黨支部工作聯系點落實全面從嚴治黨調查研究,每年專題調研不少于2次,了解工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題。
嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,注重家庭家教家風,教育管理好親屬和身邊人員,自覺接受黨組織、黨員和群眾監督,在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用。