市場監管局（知識產權局）2021年工作總結

一是慎終如始，抓好疫情防控。

認真貫徹省委省政府“兩手硬、兩戰贏”總體部署，堅持早謀劃、快行動、強擔當、重落實，在“防疫+保供”“防疫+整治”“防疫+服務”“防疫+物防”各個階段，以戰時狀態、戰時打法、戰時效率抓好各項工作、打好每場戰役。嚴格實施防控舉措。堅決禁止野生動物違法違規交易，堅守餐飲食品安全底線，對農貿市場實施“四個一律”“三個到位”全覆蓋駐點監管。全力保障物資供應。調動各方資源，堅持特事特辦，出臺民用口罩保供“三定兩免”幫扶機制、開辟藥監應急審批綠色通道，有效解決防疫用品燃眉之需。堅決維護市場秩序。率先出臺哄抬防疫物資價格違法行為認定指導意見，嚴厲打擊制售假冒偽劣防疫物資違法行為，查處各類違法案件xxxx件，查獲問題口罩xxxx萬只。傾情開展暖心幫扶。緊扣“專班干、政策包、精準定、實名制、線上走、公開查、快兌現、資金池、月度評、全程督”xx個關鍵詞，通過數據畫像、線上快兌，推動“兩直”補助政策最快落地、標準頂格執行、紅利疊加惠企；因時因勢出臺一攬子政策，減免各類涉企檢驗檢測費用x.xx億元，創歷年之最；落實非國有市場減租xx.x億元，超額x倍以上完成任務。創新構筑物防體系。用x天x夜上線“x冷鏈”系統，創新“鏈上加倉”模式，構筑橫向“人、物、環境”三要素齊備、縱向供產銷三階段銜接的“全受控、無遺漏”閉環管理機制，實現“像管人一樣把物管起來”。

二是深謀實推，抓好深化改革。

堅持把改革作為破解市場監管事業發展矛盾問題的金鑰匙，遵循改革規律，把握時代特點，系統性、整體性、邏輯性、創新性謀劃和推進改革。面上夯基壘臺。成立全面深化改革工作領導小組，形成“黨委牽頭抓總、板塊分域負責、處室具體落實”的工作格局，堅持“謀有大局、抓有切口、推有支點、評有標準”的工作導向，系統推動改革向中心聚焦、向難點突破、向深處發力，全面完成xx項省委省政府交辦的重要改革任務和xxx項具體改革任務。線上齊頭并進。協同推進商事制度、知識產權、安全監管、質量發展、法治建設、科技創新、黨建人事x大板塊改革，注重業務領域改革聯動，放大整體效能。如在商事領域，聯動推進準入準營和事中事后監管改革，打造“證照分離”改革x.x版，在xx、xx等地試點攻堅基礎上，率先實現告知承諾事項破百；深化企業開辦全流程“一件事”便利化改革，推進企業注銷便利化服務，一體化示范區率先統一企業登記標準，xx先行推進電子營業執照和電子印章融合應用；推進企業信用風險分類管理，創設“通用+專業”模式，雙隨機抽查問題檢出率提高xx.x個百分點。點上精彩紛呈。突出需求和問題導向，強化攻堅突破。牽頭開展全省堅決制止餐飲浪費行為行動，食品抽檢分離改革被市場監管總局現場會推廣，提前x個月完成xxx家商品市場“五化”改造，創新開發“x里檢”的“互聯網+檢驗檢測”xx樣板，率先推進綠色產品認證。同時，涌現出xx校園食品安全智治，xx車輛檢測“一件事”集成改革等一批創新型成果。

三是傾心傾力，抓好服務賦能。

在市場主體最困難、最焦慮、最迷惘的時候，主動當好“娘家人”，送上發展“新動能”，為他們留得青山、贏得未來。知識產權賦能。積極建設引領型知識產權強省，推動知識產權數量多起來、結構優起來、運用活起來、形象樹起來，全省知識產權創造指標好于預期，增速領先東部。商標權質押金額占全國三分之一，專利權質押融資額穩居全國第二，行政保護績效考核升至全國第二。國家知識產權示范試點城市實現地級市全覆蓋，商業秘密保護示范基地建設全面完成。xx、xx等地積極打造知識產權“一件事”公共服務平臺。標準品牌賦能。高質量完成全國首個國家標準化綜合改革試點，深入實施品牌競爭力提升工程，全面開展對標達標提升工作，新增“xx制造”標準xxx項、“品字標”企業xxx家、“品字標”國際認證證書xx張，商標品牌發展指數位居全國第一。質量技術賦能。做實xxx個質量基礎“一站式”服務平臺，加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可全鏈條服務。做深常態開放實驗室行動，服務企業xx萬批次。做強質量基礎，新增x家國家質檢中心、x家省級新型研發機構，首獲省科技進步一等獎。小微金融賦能。秉持“金融活小”工作理念，充分發揮部門合力，開展首貸戶三年行動計劃，新增首貸戶x.x萬戶、貸款xxxx億元；試點“小微企業信用評級推進信用貸款”工作，以數據賦能促進小微企業獲貸。滿意消費賦能。新培育發展放心消費單位xx.xx萬家、無理由退貨單位x.xx萬家、放心工廠x.xx萬家、放心農貿市場xxx家，建設放心商圈（街區）xxx個，建成農村家宴放心廚房xxx家，學校食堂“陽光廚房”xxxx家，超額完成省政府民生實事任務。

四是嚴管細查，抓好“四大安全”。

堅持把防范市場領域安全風險作為重要職責，聯動推進物防、技防、人防，用好的機制、硬的舉措和實的作風，竭力守護民生民安。黨政同責全面落實。省政府調整設立省食藥安委，省長親自擔任主任，市縣全部建立政府一把手領導機制。深化省級食品安全市縣鄉系列創建，食品安全縣實現命名全覆蓋。食品安全監管更加扎實。貫徹“閉環管理、溯源倒查、滾動推進、強化規范”xx字方針，全力整治食品安全風險隱患，全省查辦食品違法案件數量占全國十分之一，群眾食品安全滿意度穩中有升。湖州試點推行“簡案快辦”模式，麗水創新食品安全網格化智慧監管。藥品安全監管更加規范。開展藥品安全“五大體系”建設，推行雙碼精密智控、縣域集中監管等試點，組織打假治劣“藥劍”行動等專項整治，查處違法案件xxxx件。特種設備安全監管更加科學。扎實開展三年專項整治行動，推動提升罐車罐體本質安全水平，持續深化電梯監管改革，在xx探索實施特種設備全周期智慧監管。產品質量安全監管更加嚴格。開展縣域塊狀產業產品質量風險自查、互查、反溯排查，在嘉興探索構建產品質量分級分類分色監管機制，召回缺陷消費品xx.x萬件（套）。

五是敢于亮劍，抓好綜合執法。

高度重視監管執法，突出重點、加大力度，著力打造公平有序競爭環境。扎實推進綜合執法改革。構建“上下貫通、橫向融合、內合外順”的統一執法體系，實現“一支隊伍管執法”，全系統查處案件x.x萬件，位居全國前列。全力開展反壟斷執法。查處二手車等領域壟斷案件x件，查處糾正各類行政性壟斷案件xxx件，數量居全國首位，并積極配合市場監管總局做好原料藥、平臺企業壟斷案件調查。做好反壟斷執法“后半篇”文章，督促全省xxx家機動車檢測企業降費達xx%左右。縱深推進公平競爭審查。對全省各級政府及部門涉及市場主體經濟活動的存量政策措施進行“全面體檢”，全省共清理政策文件x.xx萬件，修訂、廢止xxx件。持續深化重點領域執法。開展涉企收費專項檢查，完成清退x.xx億元，創新“轉供電費碼”價格監管模式，被市場監管總局向全國推廣。全面下放專利執法權，專利案件x.xx萬件，位居全國第一。全年查辦商標侵權案件xxxx件，率先突破商標惡意申請注冊案。實施新《xx省廣告管理條例》，發布首個直播電商團體標準，上線首個區塊鏈取證平臺“市監保”，集中開展網劍行動和重點領域廣告整治行動。

六是整體智治，抓好數字轉型。

樹立“整體智治、唯實惟先”理念，推動線下流程再造與線上技術實現的協同并進，加快數字賦能市場監管現代化。堅持體系化設計。突出升級版、綜合版和實戰化，創新建設“數字化駕駛艙”，綜合x大模塊、升級xx個核心應用，形成“x+x+x”數字化體系。堅持場景化應用。整體上線食品安全綜合治理數字化協同應用“xx+x”應用場景，全國率先開發“x冷鏈”系統，強化“閉環管理、溯源倒查”。全新打造“小微通”平臺，證照分離改革、統一行政執法、網絡交易監測、特種設備安全等應用場景持續迭代升級。金華建成國內首個數字化事中事后監管中心，xx全面打造民用瓶裝燃氣全鏈式監管平臺。堅持集成化共享。長三角市場主體基礎數據庫落戶xx，全面完成“數據高鐵”一號線通車，全量歸集“互聯網+監管”數據xx億條，在全國市場監管系統首屆執法辦案電子數據取證大比武、第二屆市場主體數據分析大賽中均榮獲團體一等獎。

七是爭先創優，抓好自身建設。

以黨的政治建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，打造高素質市場監管隊伍，夯實基層基礎，切實做到責任不落空、工作不放松、標準不降格、要求不走樣。進一步加強黨的建設。省局黨委堅持總攬全局、協調各方，對中央、省委省政府重大決策部署第一時間學習傳達、貫徹落實。一以貫之落實全面從嚴治黨要求，嚴格執行中央八項規定精神，扎實推進清廉機關、模范機關建設，精準制定“x+x”巡察辦法，全面梳理廉政風險點xxx個，出臺經濟責任審計實施辦法，進一步織密扎緊制度籠子。進一步加強干部隊伍建設。創新干部培訓模式，強化專班歷練形式，選樹執法辦案能手、服務標兵、科技尖兵。建立即時獎勵制度，給予全系統xx個集體、xx名個人記二等功、三等功獎勵。優化選人用人方式，組織開展優秀年輕干部比選和職級干部優選，激發干部隊伍活力。堅持全員參與，注重考學結合，深入開展“學法考法”活動，有力提升干部法治素養。進一步健全工作機制。梳理形成“xxxxx”清單，統籌出臺綜合績效考評、“雙月雙強雙評”、重大工作專班等制度，加倍努力、加快節奏、加大力度、加碼標準，狠抓各項任務落實。進一步夯實基層基礎。規范化所創建率xxx%，星級規范化所創建率達xx%。事業單位改革順利完成，全系統技術機構體系進一步優化。專業技術人才隊伍建設不斷加強，全系統新增正高xx名、副高xxx名、博士xx名。