咸豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品股工作總結(jié)

2021年，咸豐縣食品安全監(jiān)管工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和國(guó)家總局關(guān)于食品安全的決策部署，監(jiān)管責(zé)任體系基本建立，重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制，人民群眾飲食安全得到保障，食品安全形勢(shì)不斷向好，現(xiàn)將全年食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、履職情況

（一）聚焦主業(yè)抓落實(shí)

1.冷鏈?zhǔn)称穱?yán)把控。一是根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)監(jiān)管工作的通知》、湖北省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽毓ぷ鞣桨傅耐ㄖ?鄂防指發(fā)〔2020〕209號(hào))，及省、州相關(guān)文件及會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)省、州針對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽氐墓ぷ鞑渴穑瑢?shí)現(xiàn)對(duì)冷鏈?zhǔn)称焚A藏、運(yùn)輸加工和銷售場(chǎng)所全鏈條、全覆蓋疫情防控。全面建立了冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷庫(kù)臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)口食品實(shí)現(xiàn)了全鏈條信息化追溯。二是加大檢查力度。全面檢查冷鏈?zhǔn)称凡少?gòu)渠道是否正規(guī)，索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬是否齊全，是否按照標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件進(jìn)行貯存，是否存在銷售過(guò)期、“三無(wú)”、偽劣變質(zhì)冷鏈?zhǔn)称罚攸c(diǎn)對(duì)進(jìn)口畜禽肉、水產(chǎn)品及水果的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明(海關(guān)通關(guān)單證)、核酸檢測(cè)證明、消毒證明等進(jìn)行監(jiān)督檢查。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶1000余戶次，完成冷鏈?zhǔn)称肪o急排查33次，未發(fā)現(xiàn)涉疫產(chǎn)品。完成全縣所有重點(diǎn)人員的應(yīng)檢盡檢工作及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称仿涞貦z工作。

2.日常監(jiān)管全覆蓋。一是全面完成對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，并全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定59家,其中A級(jí)34家，B級(jí)24家，C級(jí)1家；食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定3155家，其中A級(jí)733家，B級(jí)1619家，C級(jí)682家，D級(jí)121家。開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查全覆蓋，督促全面落實(shí)自查制度，全年出動(dòng)執(zhí)法人員7000余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3600余戶次。二是全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)入網(wǎng)把關(guān)責(zé)任，第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到100%；平臺(tái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，全面推廣無(wú)接觸配送，食安封簽的全面落實(shí)落地，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)餐飲中侵害群眾利益專項(xiàng)整治，對(duì)訂餐平臺(tái)約談3次，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查369家次，監(jiān)督抽檢7家餐飲單位12個(gè)批次，現(xiàn)場(chǎng)快檢40個(gè)批次，立案查處4起，罰沒(méi)1.1萬(wàn)元。三是全面推行重點(diǎn)餐飲單位自查報(bào)告和從業(yè)人員培訓(xùn)抽查考核制度。根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)考核工作的緊急通知》，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證且正常營(yíng)業(yè)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)入微信小程序“市監(jiān)學(xué)考”注冊(cè)登錄學(xué)習(xí)考試，覆蓋率已達(dá)到80％以上。

3.專項(xiàng)整治更深入。餐飲環(huán)節(jié)重點(diǎn)出擊，集中開(kāi)展“餐飲安全你我同查”行動(dòng)2期，網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)3次，持續(xù)推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，完成本地餐飲市場(chǎng)主體“明廚亮灶”視頻數(shù)據(jù)向湖北省食品安全社會(huì)共治系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集接入已超過(guò)50路，本地餐飲市場(chǎng)主體“明廚亮灶”視頻采集設(shè)備在線率超過(guò)90%，開(kāi)展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在大中型餐飲服務(wù)單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等場(chǎng)所宣傳推廣，共計(jì)發(fā)放宣傳畫500余份，同時(shí)結(jié)合全縣省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，印制發(fā)放桌牌桌貼1000余份，發(fā)放宣傳單300余份。生產(chǎn)環(huán)節(jié)縱向到底，開(kāi)展小作坊壯大提升行動(dòng)，小作坊建檔率達(dá)到100%，食品加工小作坊持證率100%，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)（食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊）專項(xiàng)整治行動(dòng)。流通環(huán)節(jié)橫向到邊，開(kāi)展進(jìn)口食品專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)保健食品行業(yè)安全排查，開(kāi)展農(nóng)村食品專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理，開(kāi)展豬肉市場(chǎng)、食品添加劑等專項(xiàng)整治。重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種不留死角，開(kāi)展糧食安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展“小作坊、小餐飲、小攤販”食品安全專項(xiàng)和節(jié)日市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，開(kāi)展春季、秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前校園食品專項(xiàng)整治，開(kāi)展校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展托兒所幼兒園衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，完成高考、中考、學(xué)考食品安全保障工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所全員出動(dòng)，全天候駐點(diǎn)，確保了高考2個(gè)、中考15個(gè)考點(diǎn)學(xué)校的食品安全，共出動(dòng)執(zhí)法人員及巡視人員210人次。綜上全年共開(kāi)展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)20余次，合計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3500余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1600余戶次，各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入，食品安全形式更加鞏固。

（二）鎖定問(wèn)題抓成效

2021年以來(lái)，針對(duì)全縣食品監(jiān)管信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范能力及經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)等問(wèn)題，通過(guò)“一業(yè)一證”改革、“小作坊提質(zhì)壯大行動(dòng)”、智慧監(jiān)管、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行等一系列的措施落地，精準(zhǔn)發(fā)力，成效顯著。“一業(yè)一證”審批系統(tǒng)及證照管理系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接讓信息共享互通，“智慧監(jiān)管”及追溯系統(tǒng)的運(yùn)行，讓人工智能與大數(shù)據(jù)充分發(fā)揮作用，使得以往的被動(dòng)監(jiān)管變?yōu)橹鲃?dòng)防控，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，防患于未然。常態(tài)化的“你我同查”“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng)，讓社會(huì)公眾進(jìn)一步參與到食品安全監(jiān)督當(dāng)中，各類宣傳培訓(xùn)有序鋪開(kāi)，對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理人員培訓(xùn)1次，對(duì)全縣教育系統(tǒng)食品安全管理人員及相關(guān)人員進(jìn)行春、秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)校園食品安全知識(shí)培訓(xùn)2次，對(duì)2021年全縣“832”平臺(tái)供應(yīng)商食品安全知識(shí)培訓(xùn)1次，對(duì)全縣生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理暨追溯體系應(yīng)用培訓(xùn)2次，涉糧安全培訓(xùn)1次，落實(shí)小作坊智慧監(jiān)管培訓(xùn)1次，并組織食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試；組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)1次，發(fā)表各類食品安全宣傳報(bào)道12篇。部門監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督使得經(jīng)營(yíng)主體食品安全意識(shí)得到提升，信息共享進(jìn)一步通暢，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

(三)圍繞創(chuàng)新抓特色

1.智慧監(jiān)管破管理難題。以“一業(yè)一證”改革為契機(jī)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。投資40萬(wàn)元建立小作坊“縣鄉(xiāng)坊”三級(jí)在線視頻監(jiān)管平臺(tái)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管，全縣食品生產(chǎn)加工小作坊310家，上線運(yùn)行297家，入網(wǎng)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)了在產(chǎn)小作坊視頻監(jiān)控全覆蓋，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)防控，變“事后滅火”為“事前防范”，讓“大數(shù)據(jù)”對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患“先知先覺(jué)”；未來(lái)對(duì)接省局人工智能平臺(tái)，從小作坊往餐飲“明廚亮灶”等其他行業(yè)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)可識(shí)別、可抓拍、可感知、可遠(yuǎn)程、可預(yù)警“五大功能”，可將監(jiān)管部門、企業(yè)主體、社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn)同“臺(tái)”體現(xiàn)，構(gòu)建部門監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體自律、人民群眾監(jiān)督的“三位一體”共治格局。

2.追溯體系防源頭風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，以食品安全信息平臺(tái)為支撐，促進(jìn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)落地，全縣生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)賦碼運(yùn)行71家，除長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)外，入網(wǎng)率達(dá)到100%。通過(guò)食品安全追溯系統(tǒng)的運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了高效監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效監(jiān)管、質(zhì)量追溯、智能預(yù)警、信息互通，“以點(diǎn)帶面”的源頭控制，風(fēng)險(xiǎn)防范能力空前提升。

3.你我同查造濃厚氛圍。全面推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲中侵害群眾利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治，全年開(kāi)展2期“你我同查”執(zhí)法檢查活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播的形式開(kāi)展“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，通過(guò)鏡頭，將餐飲單位的食品安全狀況全方位呈現(xiàn)在觀眾面前，進(jìn)一步增強(qiáng)了餐飲食品安全監(jiān)管工作透明度。通過(guò)公開(kāi)檢查過(guò)程，讓更多人參與到食品安全監(jiān)管工作中來(lái)，共同督促餐飲服務(wù)提供者履行食品安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造了食品安全人人參與的社會(huì)共治氛圍。

二、存在的問(wèn)題

（一）重點(diǎn)工作多而不精。食品安全工作是各項(xiàng)工作當(dāng)中的重中之重，全年針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)區(qū)域、各個(gè)品類的專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)展開(kāi)，但是受系統(tǒng)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)水平不足限制，許多的專項(xiàng)交集重復(fù)，在眾多工作當(dāng)中抓不住重點(diǎn)，流于形式的走馬觀花，反而達(dá)不到實(shí)際效果。

（二）對(duì)外宣傳勤而不深。2021年組織的各類培訓(xùn)宣傳活動(dòng)次數(shù)多，范圍廣，但是形式單一、層次淺、載體少，缺乏對(duì)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣貫，缺乏食品安全知識(shí)的普及，致使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員素質(zhì)有待提升。

三、下一步打算

（一）以更嚴(yán)的要求壓實(shí)責(zé)任。圍繞工作定位，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，充分發(fā)揮職能作用，全力做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。強(qiáng)化地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，形成以政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)負(fù)責(zé)的良好機(jī)制；完善食品安全督查考核制度，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，完善社會(huì)共治平臺(tái)；形成更嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)要求的責(zé)任落實(shí)體系。

（二）以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升水平。在今年取得的成績(jī)基礎(chǔ)之上，對(duì)標(biāo)其他縣市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確定明年總體目標(biāo)更進(jìn)一步。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，監(jiān)管水平、監(jiān)管本領(lǐng)提升一大步。進(jìn)一步對(duì)今年典型亮點(diǎn)工作進(jìn)行挖掘和總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)監(jiān)管水平提升一大步。

（三）以更實(shí)的措施突破難題。繼續(xù)打造智慧監(jiān)管體系，歸集整合全縣注冊(cè)登記、隱患排查、執(zhí)法辦案、消費(fèi)投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、分析和預(yù)測(cè)預(yù)警等功能，有力支撐食品監(jiān)管各項(xiàng)工作。

咸豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品股

2021年11月19日