第一篇：環(huán)保局2021年工作總結(jié)和來年工作要點(diǎn)

環(huán)保局2021年工作總結(jié)和來年工作要點(diǎn)

一、全力打好污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量

（一）持續(xù)強(qiáng)化鐵腕治霾

制定《x市x區(qū)xxxx年大氣污染防治工作行動(dòng)方案》，通過任務(wù)部署、措施推進(jìn)、巡查督促、定期通報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治“六大行動(dòng)”。一是深化壓減燃煤。鞏固燃煤鍋爐清潔能源替代成果，全區(qū)無新建燃煤、木材、生物質(zhì)鍋爐。二是強(qiáng)化治污減排。制定《x市x區(qū)xxxx年夏季臭氧污染防控行動(dòng)方案》，建立全區(qū)工業(yè)源VOCs管控臺(tái)賬，登記VOCs排放企業(yè)xxx家并實(shí)施管控。三是實(shí)施控車減油。開展柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，抽檢車輛xxx臺(tái)次，發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)識(shí)xxxx臺(tái)；持續(xù)開展道路污染聯(lián)合執(zhí)法，共查處工程運(yùn)輸車輛各類交通違法行為xxxxx起。四是開展清潔降塵。落實(shí)建設(shè)工地“六必須、六不準(zhǔn)”要求，發(fā)出《揚(yáng)塵整治整改通知》xxx份，《揚(yáng)塵治理督查通報(bào)》xx份，督促整改揚(yáng)塵問題；強(qiáng)化道路及綠化帶沖洗除塵，每月出動(dòng)水車x.x萬車次，覆蓋面積xxx余萬平方米。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。針對(duì)涉氣企業(yè)、施工工地、運(yùn)渣車輛等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法，加大處罰力度。六是推進(jìn)科技治霾。制定《x區(qū)科技治霾工作方案》及任務(wù)分解表，積極推進(jìn)臭氧監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理、監(jiān)測(cè)管控和聯(lián)防聯(lián)控等能力。

截至xx月xx日，我區(qū)優(yōu)良天數(shù)xxx天，同比增加xx天。主要污染物PMx.x平均濃度為xx.x微克/立方米，同比下降x.x%，降幅排全市第x位。綜合指數(shù)在全市排名第xx位。

（二）深入實(shí)施重拳治水

一是推進(jìn)水污染防治。制定《xxxx年度x區(qū)水污染防治工作方案》《x市x區(qū)未達(dá)標(biāo)水體總體達(dá)標(biāo)方案（xxxx-xxxx）》《x市x區(qū)良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案（xxxx-xxxx）》，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染整治、工業(yè)企業(yè)治污減排等工作。二是加強(qiáng)府河河長制管理。印發(fā)《x市x區(qū)府河河長制xxxx年度工作方案》，細(xì)化明確府河流域河長制管理工作職責(zé)和主要任務(wù)。強(qiáng)化日常巡查督查，建立府河流域沿線支流和排口問題臺(tái)賬，及時(shí)查看、處理xe河長APP反饋問題。共召開府河河長聯(lián)席會(huì)、工作會(huì)x次，辦理總河長辦督辦函x件，下發(fā)督辦函xx件，下發(fā)府河河長制管理通報(bào)x期，完成我局承擔(dān)的xx個(gè)涉工業(yè)企業(yè)下河排口的全部整治工作。三是嚴(yán)把飲用水水源安全關(guān)。印發(fā)《xxxx年x區(qū)飲用水水源保護(hù)工作方案（市自來水六、七廠水源地》，按照《飲用水源網(wǎng)格巡查管理辦法》，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)部門、街道飲用水水源保護(hù)工作情況進(jìn)行督查考核，形成通報(bào)xx期；落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，開展水源地保護(hù)區(qū)百米樁建設(shè)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，更新標(biāo)識(shí)標(biāo)牌xxx個(gè)；推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改，x市自來水六廠、七廠飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶xxx戶xxxx人已全部簽訂搬遷協(xié)議、關(guān)閉農(nóng)家樂x家、拆除工具房xx處。二級(jí)保護(hù)區(qū)已關(guān)閉整治企業(yè)xx家、餐飲經(jīng)營戶xx家、洗車場(chǎng)x家、汽修廠x家；逐步撤銷已停止運(yùn)營的郫縣德源自來水廠、郫縣三道堰水廠x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)地，為區(qū)域騰出發(fā)展空間。

x-xx月，清水河、府河、毗河出境斷面水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)保持xxx%達(dá)標(biāo)。

（三）持續(xù)推進(jìn)科學(xué)治土

制定《xxxx年度x市x區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》，開展xx家疑似污染地塊初步調(diào)查并形成工作報(bào)告。啟動(dòng)xx家省、市控重點(diǎn)企業(yè)土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；督促全區(qū)xx家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)，現(xiàn)已完成xx家。做好危險(xiǎn)廢物管控，開展危廢管理工作督查考核，全區(qū)xx家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范危廢申報(bào)登記，已審查xxx家產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批資料，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物xxx噸。全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

二、著力推進(jìn)問題整改，做好環(huán)保督察迎檢

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦中央、省環(huán)保督察反饋案件和長期存在、群眾反映突出的環(huán)境問題，集中開展突出環(huán)境問題整改“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)；抽調(diào)xx名局級(jí)干部組建專項(xiàng)工作組，強(qiáng)力推進(jìn)督查，確保整改到位、防止反彈。目前已配合省、市開展督察xxx個(gè)點(diǎn)位，自行督查點(diǎn)位xxxx個(gè)（含重復(fù)點(diǎn)位），共發(fā)現(xiàn)問題xxx個(gè)，已完成整改xxx個(gè)，xx個(gè)正在整改中。印發(fā)督察通報(bào)x期、專報(bào)xx期，下發(fā)督辦通知xx個(gè)，工作提示xx個(gè)。

制定《x市x區(qū)迎接中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作方案》，設(shè)立x個(gè)專項(xiàng)工作組，強(qiáng)化臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、整改銷號(hào)工作模式，按照“一案一檔”“一案十有”要求規(guī)范建立檔案。目前我區(qū)中央環(huán)保督察xxx個(gè)案件已完成整改xxx件，正在整改x件；省環(huán)保督察xx個(gè)案件已全部整改完畢。全區(qū)中央環(huán)保督察“回頭看”工作有序推進(jìn)，截至xx日已受理x市轉(zhuǎn)辦信訪件xx批xx件（主辦件xx件，協(xié)辦件x件），現(xiàn)已辦結(jié)上報(bào)xx件，在辦xx件，實(shí)施行政處罰立案x件。

三、不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深入開展環(huán)境執(zhí)法

（一）優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

落實(shí)全區(qū)xxx名專職網(wǎng)格員環(huán)保工作職責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)格員監(jiān)督、培訓(xùn)，全面開展污染源數(shù)據(jù)收集、日常巡查、信息上報(bào)等工作，完成全市污染源數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)。建立污染源清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、管理責(zé)任清單和問題整改清單“四張清單”管理模式，做到環(huán)保工作家底清、工作清、責(zé)任清。

（二）不斷增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度

開展環(huán)境執(zhí)法大練兵、涉水涉氣重點(diǎn)企業(yè)檢查、飲用水水源地保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日計(jì)罰等行政強(qiáng)制手段，強(qiáng)化“兩法銜接”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。截至目前共查處環(huán)境違法案件（下達(dá)行政處罰決定書）xxx件，處罰金額xxx.xxx萬元，其中移交公安行政拘留x件，查封扣押x件，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件，向社會(huì)公開了xx件典型環(huán)境違法案件。

四、強(qiáng)化工作支撐保障，有序形成全民環(huán)保格局

（一）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革

配合x省開展長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目，啟動(dòng)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單）劃定工作。

深化“放管服”改革，積極承接下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)間，并在區(qū)政務(wù)中心窗口公示環(huán)評(píng)審批要件一覽清單和辦事流程，提高辦事效率。今年完成xxx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和xxx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，指導(dǎo)企業(yè)完成環(huán)評(píng)登記表網(wǎng)上備案xxx個(gè)，辦理臨時(shí)排污許可證xxx個(gè)。持續(xù)完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，全區(qū)已有xx家企業(yè)通過評(píng)價(jià)。

（二）加大環(huán)保宣傳力度

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，通過“x·xx”地球日、六五環(huán)境日、飲用水水源保護(hù)宣傳周主題環(huán)保活動(dòng)等載體，采取“線上+線下”相結(jié)合的形式，大力宣傳我區(qū)飲用水水源保護(hù)、污染防治“三大戰(zhàn)役”、突出環(huán)境問題整改、環(huán)保服務(wù)民生等方面工作經(jīng)驗(yàn)和成效。累計(jì)開展現(xiàn)場(chǎng)宣講xx余次，發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料x萬余份，通過各類媒介發(fā)布信息xxxx條，推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念和環(huán)境守法意識(shí)逐步深入人心。

（三）全面開展污染源普查

完成全國第二次污染源普查第一階段清查建庫工作，全區(qū)建檔工業(yè)源xxxx家、集中式污染治理設(shè)施xx家、生活源鍋爐xx臺(tái)和入河排污口xxx個(gè)。現(xiàn)第二階段入戶調(diào)查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，已填報(bào)污染源普查報(bào)表xxxx家。

（四）持續(xù)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)

有序推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)已建成街道空氣子站xx座、飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站x座、地表水出境斷面自動(dòng)站x座。開展出境斷面、重點(diǎn)污染源、排污申報(bào)、執(zhí)法雙隨機(jī)、投訴處理等監(jiān)測(cè)工作，出具監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告xxx份。

五、持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

制定環(huán)保局xxxx年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心工作和重點(diǎn)工作，創(chuàng)新開展提醒告知函和提醒談話“雙提醒制度”，做到中心工作和重點(diǎn)工作在哪里，監(jiān)督就到哪里，同時(shí)正確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。采取不定期抽查、明察暗訪等形式對(duì)行政審批、行政處罰等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。狠抓廉政宣傳教育，通過以案明紀(jì)、警示教育、反思剖析等方式，在全局牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的作風(fēng)。深入推進(jìn)不作為及“懶散拖”專項(xiàng)整治，全面開展自查自糾，堅(jiān)決整風(fēng)肅紀(jì)，為環(huán)境保護(hù)工作提供有力的政治和紀(jì)律保障。

六、下一步工作計(jì)劃

（一）打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

落實(shí)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，積極謀劃實(shí)施污染防治“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，牽頭抓好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)和飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治方面：認(rèn)真落實(shí)xxxx-xxxx年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)級(jí)部門的配合，強(qiáng)化揚(yáng)塵、移動(dòng)污染源、秸稈焚燒等管控力度，切實(shí)采取有效措施，力爭(zhēng)xxxx年全年優(yōu)良天數(shù)不少于xxx天，PMx.x低于xx微克/立方米。飲用水水源方面：推進(jìn)實(shí)施xxxx年市級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)激勵(lì)資金項(xiàng)目；督促相關(guān)部門和街道完成飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改收尾工作；配合全域供水工作進(jìn)度，逐步撤銷已停止取水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)；持續(xù)強(qiáng)化巡查監(jiān)管，確保飲用水水源水質(zhì)xxx%達(dá)標(biāo)。

（二）全力做好環(huán)保督察“回頭看”工作

落實(shí)《x區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改實(shí)施方案》，加快案件整改進(jìn)度，確保按時(shí)“銷號(hào)”。對(duì)中央環(huán)保督察組新指出的問題和交辦的信訪案件，迅速建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，立即組織開展調(diào)查，做到不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、群眾不滿意不放過。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法履職，防止“一刀切”，扎扎實(shí)實(shí)抓好反饋問題的整改，確保順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”。

（三）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

按照統(tǒng)一監(jiān)測(cè)規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)站點(diǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法和統(tǒng)一信息發(fā)布的要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理制度。到xxxx年初步建成x區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)污染源普查

按照中央、省、市文件精神和要求，繼續(xù)加大污染源普查宣傳、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將普查入戶調(diào)查工作做扎實(shí)、做細(xì)致，確保普查質(zhì)量可控，普查數(shù)據(jù)可溯源，圓滿完成第二次全國污染源普查工作。

（五）繼續(xù)實(shí)施環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革事項(xiàng)

有序推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革事項(xiàng)，按照新實(shí)施的排污許可制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度等相關(guān)要求，認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)管工作。不斷深化“放管服”工作，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。建立健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度機(jī)制，配合完成生態(tài)環(huán)境部門和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，努力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

第二篇：機(jī)關(guān)事務(wù)局工作總結(jié)和來年工作要點(diǎn)

機(jī)關(guān)事務(wù)局工作總結(jié)和來年工作要點(diǎn)

一、2012年工作總結(jié)

2012年是不平凡的一年，是黨的十八大召開之年，也是《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施之年。一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、十八大和市四屆一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“廉潔、服務(wù)、節(jié)儉”的原則，圓滿完成了各項(xiàng)管理、保障和服務(wù)工作，為市級(jí)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）抓十八大精神和《條例》學(xué)習(xí)，明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作方向 2012年，我局把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》列為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作重點(diǎn)。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大精神。全局干部職工把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，提早安排部署，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，使十八大精神深入人心。同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作兩手抓、兩不誤，立足自身工作崗位，全力以赴做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保任務(wù)圓滿完成。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》。在《條例》實(shí)施之際，我們組織局機(jī)關(guān)、下屬單位和各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展學(xué)習(xí)研討。同時(shí)，分批組織人員到省局匯報(bào)學(xué)習(xí)和到各地市兄弟單位研討交流，為如何更好地貫徹實(shí)施《條例》明確了方向。

（二）抓工作創(chuàng)新，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力

1、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是制定我市2012年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)和責(zé)任措施，與9個(gè)縣（市、區(qū)）及20家市級(jí)單位簽訂公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)年人均綜合能耗和單位建筑面積能耗分別下降3.2%、3.5%的控制目標(biāo)；二是認(rèn)真組織“珍惜生命之源，人人節(jié)水護(hù)水”節(jié)能宣傳周活動(dòng)，并通過知識(shí)競(jìng)賽、編發(fā)信息等形式營造良好的節(jié)能氛圍。

2、規(guī)范公共經(jīng)費(fèi)管理。一是認(rèn)真貫徹局財(cái)務(wù)集中管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，提高資金使用效率；二是組織實(shí)施全局財(cái)務(wù)信息化管理項(xiàng)目，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化管理水平；三是繼續(xù)開展對(duì)下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。一是接收原市工商大樓房產(chǎn)并對(duì)土建、水電、網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控等方面進(jìn)行修繕施工，設(shè)立市行政中心3號(hào)樓，納入統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)市行政中心18個(gè)部門150多間辦公用房進(jìn)行了調(diào)整；二是嚴(yán)格執(zhí)行《非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范》，凡一次處置評(píng)估值為5000元以上的資產(chǎn)，局紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行全程監(jiān)督。全年共計(jì)接收資產(chǎn)42批，處置資產(chǎn)39批，回收資金33.54萬元上繳財(cái)政專戶。

4、嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理。一是積極落實(shí)公務(wù)用車專項(xiàng)治理相關(guān)政策，做好8輛超編公車的移交拍賣和轉(zhuǎn)戶工作；二是車輛違法次數(shù)明顯減少，車隊(duì)安全行車250多萬公里，沒有發(fā)生重大責(zé)任事故；三是全年共完成重要會(huì)議、大型活動(dòng)等公務(wù)用車保障928輛次，市委、市政府來賓接待用車保障137輛次。

5、創(chuàng)新安全保衛(wèi)管理工作。一是成立了局警衛(wèi)大隊(duì)，建立安保管理新體系；二是全年自行處置5人以下上訪共計(jì)877批次、1885人次，協(xié)助信訪及相關(guān)部門處置群體性上訪(5人以上)共計(jì)181批次、8666人次，無信訪糾紛事件發(fā)生；三是實(shí)施《市行政中心夜間安全聯(lián)防方案》，加裝紅外高清快速云臺(tái)和探照燈，購買電動(dòng)巡邏車和“速訪通”，完善撲救初起火災(zāi)預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)市行政中心的安全防范工作，實(shí)現(xiàn)全年無刑事案件、無重大治安案件、無重大火災(zāi)事故的綜治目標(biāo)。2012年，我局作為社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，受到了市委、市政府通報(bào)表彰。

6、完善制度規(guī)范管理。2012年，我局制定了《局采購管理辦法》、《局保密承諾制度》等制度及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)《公文處理》、《人事管理》等制度進(jìn)行了修改補(bǔ)充，并收錄了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理?xiàng)l例》等法規(guī)。新版《局工作規(guī)范》更加科學(xué)合理，更加具有連貫性、完整性和操作性。

（三）抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高后勤服務(wù)保障水平

1、做好大型會(huì)議、活動(dòng)的服務(wù)保障。一是在服務(wù)中心增設(shè)了“會(huì)務(wù)科”，使管理更順暢、服務(wù)更專業(yè)；二是做好市行政大樓相關(guān)會(huì)議室的視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造工作，并開展會(huì)議中心改造方案設(shè)計(jì)和前期工作；三是圓滿完成了市四屆一次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委市政府北京杭州系列活動(dòng)、臺(tái)州市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目上海推介會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)，共保障大小會(huì)議1200多場(chǎng)，接待與會(huì)人員近8萬人次，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的好評(píng)。

2、提高膳食服務(wù)質(zhì)量。一是大樓食堂由原大品牌轉(zhuǎn)基因浸出的植物油改用純壓榨植物油，讓就餐人員吃得更加放心與健康；二是大樓食堂施行錯(cuò)時(shí)開餐制度，將駕駛員、值班人員和部分特殊工作崗位人員的開餐時(shí)間提前15分鐘，基本消除了就餐排長隊(duì)現(xiàn)象；三是對(duì)楓南食堂餐廳進(jìn)行修繕改造，并維修更新餐飲設(shè)備，通過提高食堂硬件水平來促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。

3、提升機(jī)關(guān)綜合服務(wù)水平。一是在服務(wù)中心設(shè)立“管理科”，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備使用和綠化衛(wèi)生監(jiān)督管理及巡查等工作，提高工作效率和質(zhì)量；二是選用具有高熱能反射率、高耐沾污性、高耐候性的彈性外墻涂料對(duì)市行政大樓進(jìn)行外墻改造，并組織實(shí)施了十七樓樓頂防水層翻新、第二辦公區(qū)的兩臺(tái)電梯大修等工程；三是承擔(dān)市人大代表活動(dòng)室服務(wù)保障工作，圓滿完成了首屆臺(tái)州市人大系統(tǒng)書畫展及代表平時(shí)活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)；四是繼續(xù)做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，先后順利通過了省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查；五是順利完成了黨代會(huì)、人代會(huì)等各類會(huì)議的文件、資料印刷任務(wù)，業(yè)務(wù)量有新的增長；六是圓滿完成市領(lǐng)導(dǎo)更新車輛、浙江豐安生物制藥公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和臺(tái)州海事法庭涉案船舶等拍賣工作；七是積極為老干部排憂解難，為臨海部分機(jī)關(guān)宿舍和原行署食堂周邊的供電線路和自來水一戶一表落實(shí)了改造工作。

4、加強(qiáng)幼兒教育管理。2012年6月，我局收回市機(jī)關(guān)中心幼兒園云港園區(qū)自行辦學(xué)。一年來，幼兒園積極通過外派培訓(xùn)、備課指導(dǎo)等多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。在開發(fā)區(qū)教育局組織的模擬上課比賽中，幼兒園選派的2名教師均獲得一等獎(jiǎng)。

5、拓展物業(yè)管理業(yè)務(wù)。一是積極開展“環(huán)保進(jìn)社區(qū)”專題文藝晚會(huì)等文化活動(dòng)，豐富小區(qū)業(yè)主的精神文化生活；二是承接椒江海事處保潔、保衛(wèi)等業(yè)務(wù)，開拓市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，做大、做強(qiáng)“機(jī)關(guān)物業(yè)”品牌。

（四）抓各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織學(xué)xxx省市有關(guān)會(huì)議精神，收看反腐倡廉警示教育片；二是進(jìn)一步完善《局2008—2012年懲防體系》建設(shè)，使體系更加具有合理性、可行性和實(shí)效性；三是有效加強(qiáng)工程建設(shè)、重大采購項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管工作，全年共完成工程招標(biāo)和物資物品采購67項(xiàng)，總計(jì)金額225萬元，節(jié)約資金近20萬元。

2、抓好黨的組織建設(shè)。一是積極開展“進(jìn)村入企”大走訪、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”展示評(píng)選等活動(dòng)；二是以規(guī)范化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，挑選中層骨干從事黨務(wù)工作，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；三是組織黨員赴福建屏南革命老區(qū)等地接受愛國主義教育，開展主題黨日活動(dòng)；四是積極做好各黨支部整改提高晉位升級(jí)工作，及時(shí)完成黨員信息化管理系統(tǒng)登記、輸入工作。

3、抓好能力素質(zhì)建設(shè)。一是利用周一學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和各類先進(jìn)事跡；二是拓寬培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，廣泛利用多種載體進(jìn)行學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備更新；三是積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐教育活動(dòng)，我局的“服務(wù)、節(jié)約、公正、高效”價(jià)值觀核心詞被評(píng)為臺(tái)州市直“十佳機(jī)關(guān)價(jià)值觀核心詞”。

4、抓好協(xié)會(huì)群團(tuán)建設(shè)。一是后勤協(xié)會(huì)被市民政局評(píng)為“市先進(jìn)社會(huì)組織”；二是組織局離退休老同志參觀塢根愛國主義教育基地、江廈潮汐發(fā)電站；三是局班子與困難黨員、困難群眾家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，并給聯(lián)系村集體10000元扶貧資金解決一些實(shí)際問題，同時(shí)繼續(xù)派出素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員，大力支援新農(nóng)村建設(shè)，我局作為市2012農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位受到了市委市政府的通報(bào)表彰。全局干部職工還積極參加市“慈善一日捐”活動(dòng)捐款12000多元。一年來，在全局同志的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和群眾的要求還有很大差距，機(jī)關(guān)事務(wù)工作既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨許多問題與挑戰(zhàn)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暎J(rèn)真研究，逐步加以改進(jìn)和解決。

二、2013年工作要點(diǎn)

2013年，我們要在十八大精神指引下，圍繞臺(tái)州市委、市政府中心工作，以貫徹實(shí)施《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》為主線，理清思路，明確方向，做好市本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，使全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與貫徹落實(shí)市四屆二次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度和黨員理論學(xué)習(xí)制度，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，積極組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則以及省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，加強(qiáng)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育工作，定期開展主題教育、示范教育、警示教育等活動(dòng)。以推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、公示制等長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3、著力提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是做好局直屬機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)的換屆工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；二是進(jìn)一步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交流，注重多崗位鍛煉干部，構(gòu)建年輕干部培養(yǎng)、鍛煉和使用體系；三是完善局屬事業(yè)單位聘用制度和崗位規(guī)范設(shè)置，積極探索用人制度、分配制度創(chuàng)新與改革的途徑。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作

1、逐步推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理。一是制定臺(tái)州市貫徹實(shí)施《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的工作方案，并以此為契機(jī)進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理工作；二是根據(jù)《條例》精神，建立健全全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作；三是不斷調(diào)整完善局自身機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置，統(tǒng)籌配置資源；四是積極推進(jìn)各縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能完善工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理工作。一是根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行基本需求，結(jié)合實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二是完成我局涉及的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度以及定額、標(biāo)準(zhǔn)方案等編制工作；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作，經(jīng)費(fèi)開支做到事前有預(yù)算、事中有控制、事后有分析，不斷提高財(cái)務(wù)信息化管理水平；四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

3、進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理工作。一是制定市級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和使用管理制度，并定期清查，提高使用效益；二是積極做好市商務(wù)局騰退房產(chǎn)的接收和預(yù)備役團(tuán)車炮庫建設(shè)等工作，逐步推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理；三是繼續(xù)完善公務(wù)用車配備更新管理、使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，逐步推進(jìn)公務(wù)用車集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。

4、進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理工作。一是探索制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)制度，確定服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和節(jié)約使用服務(wù)資源；二是推進(jìn)服務(wù)保障績(jī)效考核體系建設(shè)，構(gòu)建以定量管理為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資料為支撐、信息技術(shù)為載體、定量分析與定性分析相結(jié)合的績(jī)效考核制度。

5、進(jìn)一步規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。一是推進(jìn)教、科、文、衛(wèi)、體等市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；二是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源、資源消耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)、分析和量化管理，并探索引入合同能源管理等市場(chǎng)機(jī)制；三是健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制，深化考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)保障水平。

1、開展設(shè)施設(shè)備維修改造年活動(dòng)。一是做好市行政大樓會(huì)議中心改造工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)議室的智能化和多功能化，并結(jié)合服務(wù)軟件建設(shè)，提高會(huì)務(wù)保障能力；二是加強(qiáng)工程實(shí)施的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，對(duì)市行政中心中央空調(diào)、行政中心3號(hào)樓玻璃幕墻、第二辦公區(qū)墻體進(jìn)行改造修繕，營造良好的工作環(huán)境。

2、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。完善市行政中心和住宅小區(qū)的安保系統(tǒng)，改造消防報(bào)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮警衛(wèi)大隊(duì)作用，加強(qiáng)各區(qū)域間的巡邏督查，建立行之有效的安防體系。

3、提高機(jī)關(guān)食堂餐飲服務(wù)質(zhì)量。貫徹市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見精神，對(duì)行政中心食堂三樓東面餐廳進(jìn)行改造，添置設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)食品的采購、儲(chǔ)存、加工管理，改進(jìn)供餐、用餐方式，厲行勤儉節(jié)約。

4、發(fā)展壯大機(jī)關(guān)幼兒教育規(guī)模。切實(shí)落實(shí)市政府《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》精神，重點(diǎn)做好康平幼兒園交接，壯大教學(xué)力量，為機(jī)關(guān)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的幼教服務(wù)。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步促進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

1、打造機(jī)關(guān)后勤文化特色產(chǎn)業(yè)。加快臺(tái)州市后勤文化發(fā)展有限公司的發(fā)展進(jìn)度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營與管理模式，廣泛承接文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和印刷業(yè)務(wù)，逐步提高自身實(shí)力。

2、增強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。提高物業(yè)中心的物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，打造機(jī)關(guān)物業(yè)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加經(jīng)濟(jì)效益。

3、推進(jìn)臺(tái)州市人民政府招待所改革。落實(shí)市人民政府招待所經(jīng)營權(quán)承包訴訟案件判決的執(zhí)行，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，解決職工生活問題，并列出改制時(shí)間表，倒計(jì)時(shí)做好改制工作；

4、探索成立勞務(wù)派遣公司。為機(jī)關(guān)各單位提供統(tǒng)一的勞務(wù)派遣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)人員合理流動(dòng)和靈活調(diào)配，促成相關(guān)單位后勤服務(wù)實(shí)行整體外包，為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化打好基礎(chǔ)。

第三篇：國資委工作總結(jié)和來年工作要點(diǎn)

國資委工作總結(jié)和來年工作要點(diǎn)

一、2013年工作總結(jié)

2013年是落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)市屬國企提升服務(wù)發(fā)展能力的關(guān)鍵之年。根據(jù)全國、全省國資監(jiān)管工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2013年18家市屬國企資產(chǎn)總額3327.09億元，同比增長9.67%；凈資產(chǎn)1267.07億元，同比增長7.97%；利潤總額66.50億元，剔除資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和拆遷補(bǔ)償?shù)瓤陀^因素影響，同比增長0.28%；上繳稅費(fèi)38.43億元，同比增長22.33%；資產(chǎn)保值增值率112.36%；負(fù)債率61.92%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（一）推動(dòng)國企有效投資，提升服務(wù)發(fā)展能力

有效投資成績(jī)突出。圍繞全市中心工作，積極開展“有效投資提升年”活動(dòng)，制訂專項(xiàng)考核辦法，建立督查、通報(bào)機(jī)制，取得比較明顯的成效。市國資委考核的12個(gè)政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目完成投資約73.95億元，完成計(jì)劃的119%。全年市屬國企完成有效投資366億元，增長22%，比全市平均增速高4個(gè)百分點(diǎn)。其中，強(qiáng)港工程建設(shè)完成投資54億元，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資132億元，重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)完成投資44億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)完成投資66億元。

項(xiàng)目要素保障有力。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，利用上市公司資源、融資租賃和票據(jù)等手段融資，擴(kuò)大直接融資比例。全年市屬國企直接融資154.6億元，保障了國企所承擔(dān)的全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目的資金需求，并降低融資成本近2億元。支持軌道集團(tuán)申請(qǐng)銀團(tuán)貸款，指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)研究三期工程融資方案。支持城投公司和交投公司為新南站項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。同時(shí)赴北京、深圳等地開展融資模式創(chuàng)新調(diào)研，并積極推動(dòng)建立政府性投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌決策和資金平衡機(jī)制。

有效投資監(jiān)管不斷優(yōu)化。健全和創(chuàng)新監(jiān)管方式，企業(yè)投資的有效性和安全性得到進(jìn)一步提高。修訂和完善市屬國企投資管理辦法，創(chuàng)新投資核準(zhǔn)方法和程序，同時(shí)組織開展了大宗商品交易所股權(quán)投資項(xiàng)目可行性分析論證。企業(yè)投資、擔(dān)保日常監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共核準(zhǔn)備案投資事項(xiàng)33件，金額合計(jì)71.58億元；核準(zhǔn)擔(dān)保事項(xiàng)13件，金額合計(jì)133.87億元。

（二）夯實(shí)國企發(fā)展基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

促進(jìn)國企“瘦身強(qiáng)體”有力。根據(jù)市政府關(guān)于市屬國企“瘦身強(qiáng)體”的要求，認(rèn)真分析市屬國有投資性公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出了“瘦身強(qiáng)體”工作總體思路和具體舉措，并組織制定和推進(jìn)“瘦身強(qiáng)體”實(shí)施方案，市屬國企的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。支持國企以城市綜合體和專項(xiàng)投資基金等為抓手，在助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)展引導(dǎo)作用。推動(dòng)和豐創(chuàng)意公司培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引入企業(yè)超過140家，集聚設(shè)計(jì)人才近5000人，入駐機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)產(chǎn)值達(dá)3.8億元。支持工投集團(tuán)參與寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力推進(jìn)我市模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)工投集團(tuán)利用創(chuàng)投引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，推動(dòng)和引導(dǎo)我市前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有序。結(jié)合實(shí)際制定《推進(jìn)市屬企業(yè)上市工作任務(wù)分解表》，對(duì)推進(jìn)市屬國企上市工作三年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，以資產(chǎn)資本化、資本證券化促進(jìn)企業(yè)管理提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，寧波港集團(tuán)實(shí)施成本對(duì)標(biāo)管理，出臺(tái)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以管理創(chuàng)新促進(jìn)提質(zhì)增效；工投集團(tuán)所屬競(jìng)爭(zhēng)性子企業(yè)加大科技投入，加快轉(zhuǎn)型步伐；交投公司、開投集團(tuán)推進(jìn)信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營模式和管理方式。

（三）系統(tǒng)推進(jìn)整合重組，國資布局結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

整體謀劃整合重組方案。以《市屬國有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指引，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市屬國企實(shí)際，以及市政府“瘦身強(qiáng)體”的要求，系統(tǒng)謀劃國企整合重組，基本形成“突出國企戰(zhàn)略定位和主業(yè)、突出國企管控水平和盈利能力提升，突出現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做久國有企業(yè)，更好地發(fā)揮國資在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用”的總體思路。

國企改革重組有序推進(jìn)。按照總體思路有序推進(jìn)國企整合重組。在城市區(qū)塊開發(fā)領(lǐng)域，推進(jìn)開放式市場(chǎng)化合作，支持市屬國企與市外企業(yè)等開展戰(zhàn)略合作。支持城投引入華潤地產(chǎn)和民生養(yǎng)老，共同開發(fā)灣頭區(qū)塊。在民生服務(wù)領(lǐng)域，組織實(shí)施水務(wù)體制改革，組建供排水集團(tuán)公司。推進(jìn)能源、教育企業(yè)改制，推進(jìn)興光燃?xì)夤净闹疲С珠_投吸收合并華源公司。對(duì)教育實(shí)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行改制，推進(jìn)市民卡公司股權(quán)重組，推動(dòng)數(shù)字電視公司加入華數(shù)集團(tuán)。

一、2013年工作總結(jié)

2013年是落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)市屬國企提升服務(wù)發(fā)展能力的關(guān)鍵之年。根據(jù)全國、全省國資監(jiān)管工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2013年18家市屬國企資產(chǎn)總額3327.09億元，同比增長9.67%；凈資產(chǎn)1267.07億元，同比增長7.97%；利潤總額66.50億元，剔除資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和拆遷補(bǔ)償?shù)瓤陀^因素影響，同比增長0.28%；上繳稅費(fèi)38.43億元，同比增長22.33%；資產(chǎn)保值增值率112.36%；負(fù)債率61.92%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（一）推動(dòng)國企有效投資，提升服務(wù)發(fā)展能力

有效投資成績(jī)突出。圍繞全市中心工作，積極開展“有效投資提升年”活動(dòng)，制訂專項(xiàng)考核辦法，建立督查、通報(bào)機(jī)制，取得比較明顯的成效。市國資委考核的12個(gè)政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目完成投資約73.95億元，完成計(jì)劃的119%。全年市屬國企完成有效投資366億元，增長22%，比全市平均增速高4個(gè)百分點(diǎn)。其中，強(qiáng)港工程建設(shè)完成投資54億元，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資132億元，重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)完成投資44億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)完成投資66億元。

項(xiàng)目要素保障有力。指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，利用上市公司資源、融資租賃和票據(jù)等手段融資，擴(kuò)大直接融資比例。全年市屬國企直接融資154.6億元，保障了國企所承擔(dān)的全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目的資金需求，并降低融資成本近2億元。支持軌道集團(tuán)申請(qǐng)銀團(tuán)貸款，指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)研究三期工程融資方案。支持城投公司和交投公司為新南站項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。同時(shí)赴北京、深圳等地開展融資模式創(chuàng)新調(diào)研，并積極推動(dòng)建立政府性投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌決策和資金平衡機(jī)制。

有效投資監(jiān)管不斷優(yōu)化。健全和創(chuàng)新監(jiān)管方式，企業(yè)投資的有效性和安全性得到進(jìn)一步提高。修訂和完善市屬國企投資管理辦法，創(chuàng)新投資核準(zhǔn)方法和程序，同時(shí)組織開展了大宗商品交易所股權(quán)投資項(xiàng)目可行性分析論證。企業(yè)投資、擔(dān)保日常監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共核準(zhǔn)備案投資事項(xiàng)33件，金額合計(jì)71.58億元；核準(zhǔn)擔(dān)保事項(xiàng)13件，金額合計(jì)133.87億元。

（二）夯實(shí)國企發(fā)展基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

促進(jìn)國企“瘦身強(qiáng)體”有力。根據(jù)市政府關(guān)于市屬國企“瘦身強(qiáng)體”的要求，認(rèn)真分析市屬國有投資性公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出了“瘦身強(qiáng)體”工作總體思路和具體舉措，并組織制定和推進(jìn)“瘦身強(qiáng)體”實(shí)施方案，市屬國企的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。支持國企以城市綜合體和專項(xiàng)投資基金等為抓手，在助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)展引導(dǎo)作用。推動(dòng)和豐創(chuàng)意公司培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引入企業(yè)超過140家，集聚設(shè)計(jì)人才近5000人，入駐機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)產(chǎn)值達(dá)3.8億元。支持工投集團(tuán)參與寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力推進(jìn)我市模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)工投集團(tuán)利用創(chuàng)投引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，推動(dòng)和引導(dǎo)我市前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有序。結(jié)合實(shí)際制定《推進(jìn)市屬企業(yè)上市工作任務(wù)分解表》，對(duì)推進(jìn)市屬國企上市工作三年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，以資產(chǎn)資本化、資本證券化促進(jìn)企業(yè)管理提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，寧波港集團(tuán)實(shí)施成本對(duì)標(biāo)管理，出臺(tái)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以管理創(chuàng)新促進(jìn)提質(zhì)增效；工投集團(tuán)所屬競(jìng)爭(zhēng)性子企業(yè)加大科技投入，加快轉(zhuǎn)型步伐；交投公司、開投集團(tuán)推進(jìn)信息與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營模式和管理方式。

（三）系統(tǒng)推進(jìn)整合重組，國資布局結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

整體謀劃整合重組方案。以《市屬國有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指引，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市屬國企實(shí)際，以及市政府“瘦身強(qiáng)體”的要求，系統(tǒng)謀劃國企整合重組，基本形成“突出國企戰(zhàn)略定位和主業(yè)、突出國企管控水平和盈利能力提升，突出現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做久國有企業(yè)，更好地發(fā)揮國資在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用”的總體思路。

國企改革重組有序推進(jìn)。按照總體思路有序推進(jìn)國企整合重組。在城市區(qū)塊開發(fā)領(lǐng)域，推進(jìn)開放式市場(chǎng)化合作，支持市屬國企與市外企業(yè)等開展戰(zhàn)略合作。支持城投引入華潤地產(chǎn)和民生養(yǎng)老，共同開發(fā)灣頭區(qū)塊。在民生服務(wù)領(lǐng)域，組織實(shí)施水務(wù)體制改革，組建供排水集團(tuán)公司。推進(jìn)能源、教育企業(yè)改制，推進(jìn)興光燃?xì)夤净闹疲С珠_投吸收合并華源公司。對(duì)教育實(shí)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行改制，推進(jìn)市民卡公司股權(quán)重組，推動(dòng)數(shù)字電視公司加入華數(shù)集團(tuán)。

（四）落實(shí)保值增值責(zé)任，提升國資監(jiān)管有效性

國資監(jiān)管格局不斷健全。以制度建設(shè)提升監(jiān)管規(guī)范性和有效性，出臺(tái)《市屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》，境外國資的安全有了制度保障。實(shí)施《關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)大宗物資采購管理指導(dǎo)意見》，企業(yè)大宗物資采購管理得到規(guī)范。加強(qiáng)與縣（市）區(qū)國資國企的交流與合作，“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)監(jiān)管、市縣協(xié)同”的大國資工作格局趨于完善。國有產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范。重點(diǎn)抓登記確權(quán)和交易監(jiān)管，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬更加清晰，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓更加規(guī)范。完成1257戶企業(yè)重新登記，并開展市屬境外企業(yè)國資管理專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，全年批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓8項(xiàng),金額合計(jì)15.12億元；公開轉(zhuǎn)讓成交38項(xiàng)，金額合計(jì)3.68億元，增值率17%。加強(qiáng)上市公司國有股權(quán)管理，完成開投公司以現(xiàn)金方式向社保基金轉(zhuǎn)持國有股權(quán)和市財(cái)政局持有的寧波銀行股份劃轉(zhuǎn)等工作。

企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。運(yùn)用國資專業(yè)監(jiān)管手段，重點(diǎn)通過預(yù)算管理和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營更趨規(guī)范。完成2012年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、2013年預(yù)算編制。監(jiān)事會(huì)和審計(jì)監(jiān)督并舉，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。對(duì)原水、寧房等企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)，對(duì)光明碼頭等5個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行二審。開展國有企業(yè)合同外價(jià)款情況調(diào)查，加強(qiáng)投資項(xiàng)目造價(jià)管理。

考核分配機(jī)制日益完善。建立健全考核分配制度，增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的針對(duì)性和科學(xué)性，增強(qiáng)收入分配的合理性和激勵(lì)性。完成2012國企經(jīng)營者薪酬考核。擬定政府性投資公司分類考核辦法。落實(shí)3家企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核規(guī)定。提出種子公司經(jīng)營者業(yè)績(jī)考核及股權(quán)激勵(lì)方案。完成2013年監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查并上報(bào)國務(wù)院國資委。執(zhí)行2013年國有資本經(jīng)營預(yù)算，收繳國有資本經(jīng)營收益1.99億元，支出2.4億元。編制了2014年國有資本經(jīng)營預(yù)算。

（五）改進(jìn)國企黨建工作，發(fā)揮政治保障作用

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開展。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)聚焦“四風(fēng)”，重點(diǎn)整改和解決經(jīng)營者公務(wù)消費(fèi)等職工群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。實(shí)施公務(wù)消費(fèi)預(yù)算監(jiān)督管理辦法，2013年市屬國企公務(wù)消費(fèi)與上年相比下降24.54%，其中公車購置下降41.72%，業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降34.91%，國（境）外考察費(fèi)下降55.98%。企業(yè)公務(wù)用車的使用管理也得到有效規(guī)范。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全面落實(shí)《市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，實(shí)施資深經(jīng)理職務(wù)管理暫行規(guī)定，開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流任職，對(duì)3家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，班子的規(guī)范化管理和活力得到提升。開展委管兼職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)5家企業(yè)離任負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，舉辦綜合素質(zhì)主體班等，領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提升。企業(yè)黨建工作特色品牌示范點(diǎn)建設(shè)取得新成果。

企業(yè)反腐倡廉和穩(wěn)定工作繼續(xù)深化。推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)察，規(guī)范市屬國企領(lǐng)導(dǎo)兼職，“三重一大”保廉工作深入推進(jìn)。通過設(shè)立示范點(diǎn)等辦法推進(jìn)廉政文化建設(shè)，企業(yè)廉潔從業(yè)的氛圍更加濃厚。認(rèn)真處理信訪舉報(bào)件，全年受理各類信訪、舉報(bào)、投訴425件，辦結(jié)率100%，累計(jì)追回資金本息超過450萬元。落實(shí)國企退休職教幼教待遇，努力確保社會(huì)穩(wěn)定。履行出資人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)。

（六）錘煉國資監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，提升監(jiān)管服務(wù)協(xié)同性

履職能力不斷提升。以創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”為主要載體，引導(dǎo)干部向書本學(xué)習(xí)、向企業(yè)家學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型”干部。舉辦投資融資、風(fēng)險(xiǎn)防范等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力得到優(yōu)化和提升。競(jìng)爭(zhēng)選拔、輪崗交流處級(jí)干部18名，調(diào)整充實(shí)處室職能和人員，機(jī)關(guān)的組織體系得到優(yōu)化，干部的履職能力、責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層企業(yè)，幫助解決制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，取得一定的成效。選派5名機(jī)關(guān)干部到企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職，干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)得到加強(qiáng)。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和其它正風(fēng)肅紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)注重教育引導(dǎo)和約束監(jiān)督，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)優(yōu)。利用《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波國資》等多種媒體，為國資國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

二、2014年工作要點(diǎn)

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是推進(jìn)市屬國企深化改革的攻堅(jiān)之年。根據(jù)全國全省國資國企工作會(huì)議和市委十二屆六次全會(huì)精神以及市委市政府對(duì)全市工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，全年國資國企工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照全國全省國資工作會(huì)議和市委十二屆六次全會(huì)要求以及市委市政府“雙驅(qū)動(dòng)四治理”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”的決策部署，以深化改革為主線，組織開展“深化國企改革年”活動(dòng)，推進(jìn)國企“瘦身強(qiáng)體”，推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，推進(jìn)公司治理現(xiàn)代化，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化，更好地發(fā)揮國有資本在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用。全年重點(diǎn)要做好八方面工作：

（一）以“瘦身強(qiáng)體”為核心，推動(dòng)國企健康發(fā)展。啟動(dòng)市屬國企功能定位的界定和主業(yè)的明確工作，強(qiáng)化減負(fù)與整合，促進(jìn)國企“瘦身強(qiáng)體”，夯實(shí)國資推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)國企減負(fù)。通過盤活存量土地、處置無效低效資產(chǎn)和調(diào)整股權(quán)等辦法，力爭(zhēng)全年減負(fù)200億元。二是界定功能定位。將市屬國企分為功能類、競(jìng)爭(zhēng)類、公益類。推動(dòng)企業(yè)調(diào)整完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，合理界定主營業(yè)務(wù)范圍。競(jìng)爭(zhēng)類、公益類企業(yè)的主業(yè)一般為1～2個(gè)，功能類企業(yè)主業(yè)原則上不超過3個(gè)，國有資本投資控股公司主業(yè)數(shù)量可適當(dāng)增加。三是促進(jìn)“瘦身強(qiáng)體”。在科學(xué)合理界定國企的功能定位和明確主業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)其承擔(dān)的任務(wù)屬性和目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行細(xì)化和量化，明確任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)運(yùn)用考核杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，提高流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”。

（二）以“行動(dòng)計(jì)劃”為載體，發(fā)揮國企骨干作用。想方設(shè)法，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真完成“市重大項(xiàng)目實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)，助推城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)全年有效投資超過400億元。一是推進(jìn)“城市功能提升工程”。加快推進(jìn)灣頭、鄞奉片區(qū)、月湖XX區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)兩江北岸和老外灘延伸段、XX區(qū)塊等中心城區(qū)開發(fā)。加快推進(jìn)軌道交通、南北外環(huán)及機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，推動(dòng)三門灣大橋、杭甬高速余慈連接線等工程盡快開工。二是實(shí)施“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程”。加快航運(yùn)中心二期建設(shè)。推動(dòng)國企參與完善“三位一體”港航物流體系，提升港航物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)寧波模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)運(yùn)用創(chuàng)投基金、海洋產(chǎn)業(yè)基金等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開工建設(shè)電子商務(wù)物流中心、繼續(xù)發(fā)展文化創(chuàng)意、國際會(huì)展和金融服務(wù)等，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是參與“五水共治”工程。開工建設(shè)水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程，繼續(xù)推進(jìn)欽寸水庫等建設(shè)。四是加大要素保障力度。推動(dòng)建立政府投資項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和資金平衡機(jī)制，保障和促進(jìn)功能類國企可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，積極運(yùn)用債券、票據(jù)等多種手段，力爭(zhēng)全年直接融資有新突破。

（三）以“推進(jìn)三化”為路徑，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放大國資功能，優(yōu)化公司治理，增強(qiáng)國企競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。深化競(jìng)爭(zhēng)類國企股份制改革，運(yùn)用國有優(yōu)先股等工具，以國有相對(duì)控股和參股的股權(quán)設(shè)置方式引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)股權(quán)多元化。功能類、公益類企業(yè)可在保證國有控股前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化改革。二是推進(jìn)資產(chǎn)證券化。推動(dòng)國有控股上市公司再融資和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，用好用足現(xiàn)有國有上市公司平臺(tái)資源。大力引進(jìn)非國有資本參與市屬國企的資產(chǎn)證券化。三是推進(jìn)產(chǎn)融一體化。支持市屬國企投資金融企業(yè)，促進(jìn)寧波大交所、寧波銀行、通商銀行、東海銀行等做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取東海航運(yùn)保險(xiǎn)公司、新設(shè)證券公司早日獲批。鼓勵(lì)國有資本與創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金等各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)揮國有資本放大功能。

（四）以治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。按照建現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，以公司治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。在未建立董事會(huì)的企業(yè)建立董事會(huì)。在已建立董事會(huì)的企業(yè)加快推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，建立董事會(huì)報(bào)告制度，開展外派董事試點(diǎn)，探索建立外部董事的選聘、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)建設(shè)。擴(kuò)大國資委委派、推薦監(jiān)事會(huì)主席以及外派監(jiān)事的范圍，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與產(chǎn)權(quán)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督的配合，形成監(jiān)督合力。三是提升集團(tuán)管控水平。努力將集團(tuán)管理層級(jí)壓縮到三級(jí)以內(nèi)，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)國資國企系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

（五）以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制。整體謀劃、分步推進(jìn)，以管資本為主，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管有的體制，并探索與之相適應(yīng)的國資監(jiān)管模式。一是整體謀劃國資國企改革。研究提出深化國資國企改革指導(dǎo)意見，突出企業(yè)戰(zhàn)略定位和明確主業(yè)、突出集團(tuán)管控和盈利能力建設(shè)，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮國資在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和公共服務(wù)作用。二是推進(jìn)經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋。完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制，深化委托監(jiān)管和單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置。三是改進(jìn)出資人履職方式。依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據(jù)之一。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，將出資企業(yè)和單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)全部納入預(yù)算范圍，將國有資本收益收繳比例由5%提高到10%。探索組建國有資本控股公司，選擇一家條件適合的企業(yè)，將它改建為國有資本投資控股公司。

（六）以規(guī)范科學(xué)為導(dǎo)向，提升國資監(jiān)管效能。堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管“三管齊下”，增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。一是深化國有產(chǎn)權(quán)管理。繼續(xù)提高國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易率，推動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，防止國資流失。組織開展產(chǎn)權(quán)管理綜合檢查和企業(yè)大宗物資采購專項(xiàng)檢查。二是嚴(yán)格國企運(yùn)營監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)重大投融資擔(dān)保事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)子公司重大投融資事項(xiàng)和重要平臺(tái)公司資金運(yùn)行的監(jiān)管。探索創(chuàng)新企業(yè)的資金管理模式，研究制定加強(qiáng)國企財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)基建項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，開展企業(yè)自營投資重大項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。推動(dòng)建立國企總法律顧問制度。三是優(yōu)化分類考核工作。完善寧波港等7家企業(yè)的業(yè)績(jī)考核規(guī)定，制定實(shí)施文化廣場(chǎng)與和豐創(chuàng)意等公司的專項(xiàng)考核辦法。研究開展委托監(jiān)管企業(yè)考核指導(dǎo)工作。探索制訂工資總額預(yù)算管理暫行辦法，研究制定特定企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的股權(quán)激勵(lì)和員工中長期激勵(lì)方案。四是強(qiáng)化縣級(jí)監(jiān)管指導(dǎo)。以深化改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣（市）區(qū)的國資監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的國資監(jiān)管工作體系。

（七）以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升黨建科學(xué)化水平。以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、監(jiān)督與管理，力爭(zhēng)企業(yè)黨建再上新臺(tái)階。一是深化主題教育和基層組織建設(shè)。抓好十八屆三中全會(huì)精神的宣貫和落實(shí)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立活動(dòng)長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。立足扎根基層，突出示范效應(yīng)，繼續(xù)推進(jìn)國企黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。二是完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，出臺(tái)《市屬企業(yè)中層管理人員選拔任用工作實(shí)施意見》，研究完善國企領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的考核機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度化、規(guī)范化。對(duì)不在狀態(tài)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加大調(diào)整力度。指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)二級(jí)公司管理人員的市場(chǎng)化選聘工作。實(shí)施《精英人才計(jì)劃》，推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略實(shí)施。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。出臺(tái)《2013～2017年市屬企業(yè)懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法》。抓好國企公務(wù)消費(fèi)制度的落實(shí)，適時(shí)開展專項(xiàng)抽查。繼續(xù)做好“三重一大”保廉工作。認(rèn)真查辦信訪舉報(bào)件。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。四是推動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。深化和諧企業(yè)的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定的責(zé)任，妥善處理好職工群眾利益訴求，有效預(yù)防和處置群體性事件，確保企業(yè)穩(wěn)定和諧。建立健全長效的管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)國企的安全生產(chǎn)工作。

（八）以提能正風(fēng)為抓手，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能。注重內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，提升效能，促使決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加高效、行為更加規(guī)范。一是著力提高履職能力。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞“管資本為主”，繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)”工程，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓好“四風(fēng)”突出問題的整改落實(shí)，完善工作制度，建立健全長效機(jī)制。強(qiáng)化效能監(jiān)督，實(shí)行“崗位對(duì)責(zé)績(jī)效對(duì)賬”考核。強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊圍繞市委市政府中心工作扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神”，破解國企改革發(fā)展難題。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)群團(tuán)建設(shè)，健全完善規(guī)范化、制度化、精細(xì)化的國資監(jiān)管服務(wù)體系。強(qiáng)化宣傳意識(shí)，發(fā)揮國資協(xié)會(huì)等各類載體的作用，為國資國企改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。三是深化機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。改進(jìn)方式，創(chuàng)新載體，督促自律、嚴(yán)格他律，確保機(jī)關(guān)干部模范遵守廉政各項(xiàng)規(guī)定，努力保持廉潔文明的良好形象。

第四篇：環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路

環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為目標(biāo)，區(qū)環(huán)保局全面推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展”“生活富裕”“生態(tài)良好”三生共贏，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造“美麗北侖”。

通過努力，取得了一定的成績(jī)。先后在我區(qū)召開了全省“四邊三化”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；6個(gè)縣、市區(qū)參觀了我區(qū)電鍍行業(yè)整治項(xiàng)目；6月27日，開發(fā)區(qū)順利通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。截止10月底，立案查處環(huán)境違法企業(yè)90家，處罰款332.7萬元，排污費(fèi)實(shí)際到帳4729.9萬元。按國家新標(biāo)準(zhǔn)（aqi），1-10月份空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為87.2%，與去年同期相比，優(yōu)秀天數(shù)增加了14天。

一、以生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，陳利幸書記專題調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)工作，明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好長效管理機(jī)制體制建設(shè)，提高全民生態(tài)意識(shí)。年初，區(qū)委、區(qū)政府專題召開生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)，華偉區(qū)長部署工作任務(wù)，聽取生態(tài)文明建設(shè)、四邊三化等匯報(bào)，多次深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，督促落實(shí)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作。王正東副區(qū)長主力抓創(chuàng)建工作的落實(shí)，帶領(lǐng)各相關(guān)部門考察先進(jìn)區(qū)調(diào)研生態(tài)工作，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，健全了生態(tài)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，相繼出臺(tái)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)書、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、考核辦法等一系列文件，在創(chuàng)建過程中，區(qū)生態(tài)辦作具體任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達(dá)了主要工作任務(wù)，針對(duì)創(chuàng)建過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐項(xiàng)攻克，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，并與區(qū)內(nèi)河辦、綠網(wǎng)辦加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，報(bào)社、電視等媒體定期跟蹤，進(jìn)展情況每季度實(shí)行通報(bào)，使獎(jiǎng)勵(lì)考核、督查機(jī)制更加到位，協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢。

（三）創(chuàng)建成效顯著。

今年，我區(qū)六個(gè)街道、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國家級(jí)生態(tài)街道、3個(gè)村申報(bào)國家級(jí)生態(tài)村已通過省環(huán)保廳審核上報(bào)國家環(huán)保部，2個(gè)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)已上報(bào)市環(huán)保局，9個(gè)單位創(chuàng)建XX市環(huán)保模范單位資料已上報(bào)，32個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村資料已上報(bào)市環(huán)保局。加大資金投入力度，全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底順利通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果典型案例匯編，完善了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收材料，并上報(bào)國家環(huán)保部。6月27日順利通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查，在年底將進(jìn)行國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗(yàn)收。11月7日順利完成2013年寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)iso14001環(huán)境管理體系監(jiān)督審核。

二、以綜合治理為抓手，有效提升環(huán)境質(zhì)量

從群眾最關(guān)心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強(qiáng)化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心，按照“整治一個(gè)、提升一個(gè)，整治一片、靚化一片”的要求，全面開始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。

（一）水體環(huán)境綜合整治。

經(jīng)過一年的內(nèi)河水質(zhì)綜合治理，全區(qū)內(nèi)河水質(zhì)有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現(xiàn)象初步顯現(xiàn)，老百姓的認(rèn)可度也越來越高，極大地提升了實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)的信心，全區(qū)日污水處理能力達(dá)58萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率（含工業(yè)污水）接近90%。一是深入開展河道整治。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XX區(qū)內(nèi)河水質(zhì)綜合治理的要求，不斷深入開展對(duì)區(qū)域內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作，并積極推進(jìn)柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院5家，已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實(shí)了雨污分流。同時(shí)積極配合區(qū)內(nèi)河辦、水利局等部門做好對(duì)河道清淤的通水驗(yàn)收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。

二是全面整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)全區(qū)328家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停或污染治理提升改造，截止目前，計(jì)劃保留的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成環(huán)境污染治理改造提升，321個(gè)應(yīng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)已基本關(guān)停或完成搬遷，投入治理資金約5900萬元。據(jù)初步測(cè)算，每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象。

三是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。印染行業(yè)，召開全區(qū)印染行業(yè)整治再提升動(dòng)員部署會(huì)，下達(dá)具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設(shè)施已建成投運(yùn)；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè)，對(duì)66家酸洗行業(yè)進(jìn)行整治。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業(yè)關(guān)停或淘汰酸洗工藝，28家企業(yè)進(jìn)行整治提升。目前，38家中已有11家企業(yè)落實(shí)了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝，3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業(yè)已完成50%以上的進(jìn)度。四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極做好小浹江飲用水源地調(diào)整協(xié)調(diào)和對(duì)接工作，對(duì)全區(qū)16個(gè)農(nóng)村在用的飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)集中檢查，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)飲用水源安全情況及時(shí)預(yù)警，確保飲用水源安全。

（二）大氣環(huán)境綜合整治。

始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高市民環(huán)境滿意度的重要著力點(diǎn)。制訂出臺(tái)了《XX區(qū)十二五大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案》，通過強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化執(zhí)法，整治取得了初步成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類縣區(qū)。通過整治，較去年，我區(qū)二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切實(shí)提高了公眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的滿意率。

一是開展揚(yáng)塵污染綜合防治。今年出臺(tái)了《XX區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，明確落實(shí)責(zé)任。目前，區(qū)住建局公布了揚(yáng)塵防治舉報(bào)電話，區(qū)交通局要求區(qū)內(nèi)400輛混凝土車加裝防漏箱，有效防止車輛滴漏撒。與此同時(shí)，積極推進(jìn)北侖電廠等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前，北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺(tái)塑集團(tuán)熱電（寧波）有限公司揚(yáng)塵整治已完成90%，開發(fā)區(qū)熱電已完成方案設(shè)計(jì)。

二是開展有機(jī)廢氣專項(xiàng)整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作。聘請(qǐng)化工專家對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)的有機(jī)廢氣整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問診把脈，對(duì)每家企業(yè)整改進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤督促。目前，21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預(yù)計(jì)年底前如期完成。

三是開展機(jī)動(dòng)車尾氣污理。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過了《XX區(qū)逐步限制黃標(biāo)車及無標(biāo)車通行工作方案》、《XX區(qū)重型車輛排氣污染整治實(shí)施方案》和《XX市XX區(qū)第一、二階段實(shí)施黃標(biāo)車及無標(biāo)車限行的通告》。7月15日開始對(duì)黃標(biāo)車（無標(biāo)車）實(shí)施第一、第二階段限行工作，啟動(dòng)開展淘汰黃標(biāo)車工作。通過集中核發(fā)和設(shè)立常規(guī)窗口，目前已經(jīng)首發(fā)、補(bǔ)發(fā)汽車環(huán)保標(biāo)志32611張。lng車輛擁有量達(dá)468輛，居全省首位；清潔能源公交車已達(dá)到272輛，占總運(yùn)營車輛的40%以上，普及率位居全市首位。

四是開展重污染行業(yè)整治。化工行業(yè)，化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求，已推進(jìn)化工行業(yè)（園區(qū)內(nèi)）企業(yè)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)（ldar）體系7家，同時(shí)35項(xiàng)整治項(xiàng)目已完成總工程量的95%，預(yù)計(jì)年底前全部完成整治內(nèi)容。廢塑料行業(yè)，廢塑料行業(yè)整治已全面完成，經(jīng)過全面整治和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，11家整治淘汰的企業(yè)中，10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進(jìn)行了取締，余下1家作為重點(diǎn)的整治對(duì)象已搬遷至春曉，目前項(xiàng)目已通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，并正式投產(chǎn)。

（三）土壤環(huán)境綜合整治。

全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展土壤環(huán)境綜合整治，以農(nóng)業(yè)用地和污染場(chǎng)地為重點(diǎn)，以土壤污染源頭治理為切入點(diǎn)，以土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)為支撐，大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題。

一是制定出臺(tái)《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)方案》及《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，明確土壤污染綜合防治任務(wù)。

二是實(shí)施關(guān)停企業(yè)土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。對(duì)區(qū)內(nèi)已關(guān)停的浙江善高化學(xué)、新碶下三山電鍍企業(yè)開展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，組織對(duì)場(chǎng)地土壤污染狀況開展對(duì)應(yīng)的污染因子土壤監(jiān)測(cè)，組織開展土壤修復(fù)工程。

三是開展持久性有機(jī)污染物治理。控制廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)二噁英減排量。督促區(qū)內(nèi)9家二惡英重點(diǎn)排放企業(yè)開展委托監(jiān)測(cè)，督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設(shè)施，提高二惡英去除效率。與市監(jiān)測(cè)中心聯(lián)絡(luò)，做好二惡英監(jiān)督性監(jiān)測(cè)委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作。

三、以工程項(xiàng)目為主導(dǎo)，大力推進(jìn)污染減排

（一）推進(jìn)工程減排，確保國家減排責(zé)任書落實(shí)。

大力督促推進(jìn)落實(shí)國家減排責(zé)任書項(xiàng)目。利用綜合手段積極推進(jìn)北侖電廠5臺(tái)機(jī)組脫硝工程，截至11月，國電北侖第三發(fā)電、臺(tái)塑熱電和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電三家企業(yè)8臺(tái)機(jī)組均已完成脫硝設(shè)施改造，國電北侖第一發(fā)電1#機(jī)組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運(yùn)行，屆時(shí)全區(qū)燃煤機(jī)組中配備脫硝設(shè)施的機(jī)組占比將達(dá)到60%以上；在確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，對(duì)北侖電廠7臺(tái)機(jī)組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計(jì)劃，目前已取消4臺(tái)，根據(jù)上半年環(huán)保部核定，機(jī)組綜合脫硫效率均達(dá)到90%以上，實(shí)際脫硫效率高于95%；進(jìn)一步規(guī)范啟停報(bào)告及減排考核制度落實(shí)，加大對(duì)寧鋼燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司，計(jì)劃投入3個(gè)多億資金進(jìn)行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計(jì)劃于年底前投運(yùn)、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進(jìn)度實(shí)施過程中。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好監(jiān)管減排和結(jié)構(gòu)減排推動(dòng)工作。

為進(jìn)一步深挖結(jié)構(gòu)減排潛力，結(jié)合印染行業(yè)整治，積極推動(dòng)協(xié)調(diào)維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點(diǎn)污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進(jìn)一步規(guī)范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報(bào)告及監(jiān)管工作制度，上半年燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺(tái)塑熱電1#機(jī)組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時(shí)試運(yùn)，全部三臺(tái)機(jī)組脫硝效率不低于70%。

（三）全面推行排污權(quán)有償使用政策。

一是啟動(dòng)初始排污權(quán)交易。嚴(yán)格準(zhǔn)入，從項(xiàng)目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，以總量定項(xiàng)目。正式啟動(dòng)初始排污權(quán)有償使用工作，年化學(xué)需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業(yè)項(xiàng)目全部通過交易取得初始排污權(quán)指標(biāo)；前三季度，符合交易政策的4個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行“先購總量后獲批復(fù)”，全區(qū)執(zhí)收的初始排污權(quán)有償使用費(fèi)達(dá)1700余萬元。

二是核發(fā)排污許可證。全面啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作，今年計(jì)劃將全區(qū)105家申領(lǐng)a類排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢，明年1月1日起正式執(zhí)收排污權(quán)有償使用費(fèi)并啟動(dòng)排污許可證執(zhí)法工作。目前，全區(qū)電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢，并進(jìn)入公示階段；全區(qū)印染行業(yè)已基本核定完畢。

（四）大力推行清潔生產(chǎn)。

積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,2013年，我區(qū)下達(dá)自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家，強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家，通過驗(yàn)收的有9家，截止到目前，我區(qū)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的有162家，為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。經(jīng)初步核算，預(yù)計(jì)我區(qū)全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。

四、以管理創(chuàng)新為突破，持續(xù)加大環(huán)境安全管理力度

（一）項(xiàng)目把關(guān)前期管。

嚴(yán)格把握空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的準(zhǔn)入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項(xiàng)目。針對(duì)新管理模式，嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)，注重建設(shè)項(xiàng)目選址，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項(xiàng)目“擴(kuò)改”，實(shí)施“退二進(jìn)三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。2013年10底，共初審、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)380件，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)。

（二）重大項(xiàng)目重點(diǎn)管。

不斷加強(qiáng)三同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)新建和已投入生產(chǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)持做到監(jiān)督人員、日常監(jiān)管、督促整改、處罰措施、及時(shí)驗(yàn)收“五個(gè)到位”，對(duì)尚未完成驗(yàn)收需要整改的企業(yè)，采用定期短信平臺(tái)發(fā)送提醒與現(xiàn)場(chǎng)回訪等手段，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，全程跟蹤整改。2013年10底，對(duì)296家企業(yè)進(jìn)行了“三同時(shí)”跟蹤，完成三同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收156家。

（三）敏感企業(yè)創(chuàng)新管。

以全國及省市各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為平臺(tái)，以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索建立“網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監(jiān)管新模式，不斷加大執(zhí)法力度，持續(xù)營造環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)依托環(huán)保夜巡隊(duì)，在我區(qū)范圍內(nèi)的敏感異味點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷的定點(diǎn)式巡查，及時(shí)排查環(huán)境隱患問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年10底，共出動(dòng)執(zhí)法人員1402人次，檢查各類敏感異味點(diǎn)4008個(gè)，發(fā)現(xiàn)敏感異味問題151個(gè)，處理夜間重要信訪投訴123個(gè)，檢查企業(yè)3297家，處理問題企業(yè)45家。針對(duì)區(qū)域內(nèi)異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問題，做到“四個(gè)第一”，即第一時(shí)間受理投訴，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間妥善處置。通過環(huán)境信訪問題的有效處置，促進(jìn)監(jiān)管“后督察、回頭看”機(jī)制的落實(shí)。

五、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高環(huán)保工作效能

（一）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”來提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。組織監(jiān)管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)營。積極引進(jìn)專家外援進(jìn)行輔導(dǎo)，拓展更加專業(yè)化、實(shí)用性的知識(shí)。開展自助式技能大講堂，課后開展心得討論，使所學(xué)內(nèi)容得到很好地吸收與鞏固。今年來，監(jiān)管人員開展了8期業(yè)務(wù)講堂，監(jiān)測(cè)人員人員開展了13次內(nèi)部培訓(xùn)，組織了監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員進(jìn)行2次專項(xiàng)考試，參加外出培訓(xùn)25次。

（二）加強(qiáng)硬件設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。

做好空氣質(zhì)量自動(dòng)站的建設(shè)工作，在去年完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成了戚家山點(diǎn)位的選點(diǎn)和儀器的安裝調(diào)試工作。完成了春曉點(diǎn)位自動(dòng)站的選點(diǎn)工作并積極推進(jìn)安裝等工作。加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結(jié)合區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作，首次開展了區(qū)域內(nèi)45個(gè)點(diǎn)位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，今年重點(diǎn)修訂了《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》，對(duì)我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品重新進(jìn)行了梳理。參加了4次應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)工作。

（三）強(qiáng)自身，加強(qiáng)倡廉建設(shè)。

堅(jiān)持廉政教育，強(qiáng)調(diào)思想品德、人生修養(yǎng)，廉潔自律，做到警鐘長鳴。全面強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，組織執(zhí)法人員以職業(yè)道德規(guī)范、基本行為準(zhǔn)則為標(biāo)尺，開展工作作風(fēng)自查自糾，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為不規(guī)范、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌不整等行為進(jìn)行自查，堅(jiān)決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題，提高服務(wù)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，加大對(duì)基層監(jiān)察人員的廉潔性教育，完善內(nèi)部與外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定和機(jī)關(guān)干部“正風(fēng)肅紀(jì)”事項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。存在的主要問題和困難

1、創(chuàng)生態(tài)區(qū)難點(diǎn)多。開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建雖取得了一些成效，但對(duì)照先進(jìn)開發(fā)區(qū)還存在一定差距，一產(chǎn)業(yè)布局需進(jìn)一步優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。需加大“騰籠換鳥”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度，不斷提升科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養(yǎng)需進(jìn)一步提升，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率有待于進(jìn)一步提高。

2、污染減排壓力大。盡管我區(qū)污染減排成效顯著，但由于北侖臨港工業(yè)區(qū)的定位，重化工比例大，且臨港大工業(yè)處于建設(shè)投產(chǎn)期，新增污染排放量大。臨港重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張無疑進(jìn)一步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的壓力。根據(jù)市下達(dá)減排任務(wù)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)，“十二五”期間我區(qū)減排余地不大，形勢(shì)嚴(yán)峻。

3、大氣整治需加力。雖然整治大行動(dòng)等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區(qū)空氣質(zhì)量，但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業(yè)，再加上碼頭運(yùn)輸、裝卸及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵等問題，煤炭揚(yáng)塵消耗量持續(xù)攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素，揚(yáng)塵問題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點(diǎn)，需進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理力度。

4、環(huán)境監(jiān)管需強(qiáng)化。近年來，盡管環(huán)保工作做了大量的工作，但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識(shí)還有待于提高，管理不到位現(xiàn)象頻發(fā)，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，而人民群眾對(duì)環(huán)境問題尤其是異味問題保持零容忍，信訪數(shù)量不斷上升，群眾突出反應(yīng)的重點(diǎn)信訪區(qū)域環(huán)境污染問題徹底解決難度大，需著力建設(shè)和完善全天候、全時(shí)制、全方位、多層次的監(jiān)管體系。2014年工作思路

2014年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年，也是我區(qū)“十二五”環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要推進(jìn)之年。我們將以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)為平臺(tái)，將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，緊扣改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全兩大核心，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

切實(shí)履行區(qū)生態(tài)辦協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在2014完成國家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。確保在2015年之前，成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)；力爭(zhēng)到2018年，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。深入推進(jìn)基層生態(tài)創(chuàng)建工作。建成1個(gè)市級(jí)生態(tài)教育示范基地、新增1個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國家級(jí)生態(tài)村、25個(gè)市級(jí)生態(tài)村、創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)環(huán)保模范（綠色）單位6個(gè)。

出臺(tái)關(guān)于發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖的實(shí)施方案，制定完善《發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖行動(dòng)計(jì)劃》。

（二）全面開展大氣復(fù)合型污染防治工作。

繼續(xù)深入開展臨港區(qū)域大氣復(fù)合污染防治工作，深化做好工業(yè)煙粉塵、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣污染、有機(jī)廢氣污染整治等工作，推進(jìn)配套管理制度及政策出臺(tái)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)及考核，切實(shí)提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。具體包括：

建立機(jī)動(dòng)車排氣抽檢路面執(zhí)法隊(duì)伍，全面開展監(jiān)測(cè)執(zhí)法，推動(dòng)冒黑煙車輛治理，鼓勵(lì)引導(dǎo)黃標(biāo)車淘汰工作。

（三）實(shí)施減排重點(diǎn)工程。

結(jié)合火電行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，確保全區(qū)燃煤機(jī)組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設(shè)施改造工作，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

提前進(jìn)行“十二五”全區(qū)減排核查和自我核算工作，及時(shí)分析存在的問題，為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術(shù)準(zhǔn)備。

（四）深化開展重污染行業(yè)整治工作。

對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓實(shí)做好造紙、印染等重污染行業(yè)整治提升工作，確保省、市、區(qū)三級(jí)任務(wù)圓滿完成。

（五）全面開展排污許可證發(fā)放和排污權(quán)有償使用工作。

完成全區(qū)所有企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作（主要是b類排污許可證）；完成40余家市控以上企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)全區(qū)領(lǐng)取a類排污許可證的企業(yè)收取排污權(quán)有償使用費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范新項(xiàng)目總量評(píng)估辦法和初始排污權(quán)交易程序，倒逼企業(yè)主動(dòng)治污。

（六）加強(qiáng)信訪處理，打響環(huán)保監(jiān)管夜巡品牌。

在目前夜間巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上，開展全天候24×7不間斷巡查工作，全面打響“環(huán)保110夜巡隊(duì)”品牌。實(shí)行環(huán)保投訴即時(shí)響應(yīng)和處理機(jī)制，環(huán)保投訴中心城區(qū)在半小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，及時(shí)處置各類環(huán)境問題。

強(qiáng)化與相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村委建立健全環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)保持與公安、法院的高效聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì)，逐步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察綜合調(diào)處能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)境安全管理水平。

以環(huán)保110夜巡隊(duì)和危化中隊(duì)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為補(bǔ)充，構(gòu)建全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)寧鋼、臺(tái)化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。完善污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài)檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，開展應(yīng)急拉練，有效提升協(xié)同作戰(zhàn)綜合應(yīng)急能力。

（八）提高服務(wù)水平抓好審批工作。

根據(jù)上級(jí)對(duì)項(xiàng)目審批的總體要求，通過減少、規(guī)范、寬進(jìn)簡(jiǎn)批、聯(lián)審聯(lián)辦達(dá)到便捷高效的審批目標(biāo)。通過服務(wù)好、速度快、要求嚴(yán)、素質(zhì)強(qiáng)四個(gè)方面努力抓好項(xiàng)目審批工作。

（九）提升日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

通過擬定危險(xiǎn)化學(xué)品源調(diào)查方案，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及制定建立相應(yīng)的方法，繼續(xù)開發(fā)區(qū)域針對(duì)性的應(yīng)急分析手段。開展定期應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和不定期的應(yīng)急拉練提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。

做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心實(shí)驗(yàn)室的裝修和驗(yàn)收工作；以數(shù)字環(huán)保建設(shè)為契機(jī)，做好監(jiān)測(cè)站各類監(jiān)測(cè)結(jié)果的信息化工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和自動(dòng)傳輸。

（十）推進(jìn)信息公開工作。

不斷拓展環(huán)境信息公開內(nèi)容加快環(huán)境信息公開。

1、組織推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳，合理運(yùn)用各類媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境治理的工作成效，充分展示我區(qū)上下高度重視環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念和具體行動(dòng)。

2、空氣質(zhì)量對(duì)外實(shí)時(shí)報(bào)道。包括：報(bào)紙日?qǐng)?bào)、屏幕實(shí)時(shí)報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)公布。

3、通過網(wǎng)絡(luò)問政、專題講座、專刊報(bào)道推進(jìn)生態(tài)文明、環(huán)境監(jiān)管及空氣質(zhì)量等知識(shí)的普及活動(dòng)。

4、建設(shè)完成XX區(qū)生態(tài)文明教育館，展示北侖生態(tài)文明建設(shè)成果，傳播生態(tài)文明知識(shí)。

第五篇：機(jī)關(guān)事務(wù)處工作總結(jié)及來年工作要點(diǎn)

機(jī)關(guān)事務(wù)處工作總結(jié)及來年工作要

點(diǎn)

機(jī)關(guān)事務(wù)處工作總結(jié)及來年工作要點(diǎn)2007-02-01 11:07:16

今年是深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的第一年，也是我處實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階的一年。處黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照我院新時(shí)期三大發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞全處“中心工作”，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)取，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為把我所實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段提供了強(qiáng)有力的政治保證，使黨建工作創(chuàng)新更好地服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)科技創(chuàng)新。

一、重視黨員、干部的思想政治素

質(zhì)教育，增進(jìn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作的有機(jī)結(jié)合。

今年是開展理論武裝工作的重要一年，學(xué)習(xí)黨的十六大精神和掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮成了今年理論學(xué)習(xí)的中心工作。所黨委緊緊抓住開展理論學(xué)習(xí)的重要時(shí)期，不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，密切聯(lián)系實(shí)際工作，使廣大黨員、干部更加全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，更加深入地理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想的精髓，從而更好地促進(jìn)我所各項(xiàng)工作的順利開展。在實(shí)際工作中，黨委年初制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)十六大精神和”三個(gè)代表”重要思想作為全所開展理論武裝工作的主線，繼續(xù)發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)會(huì)以點(diǎn)帶面的輻射功能和基層黨支部在組織職工開展理論學(xué)習(xí)工作中的陣地作用。一年來共組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)次，如：組織學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡考察時(shí)的重要講話、十六屆三中全會(huì)精神、及院黨組夏季擴(kuò)大會(huì)議精神等。及時(shí)發(fā)

放學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料如《新黨章》、《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》等。同時(shí)，重視提高理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐工作的結(jié)合度，把每月一次的辦公會(huì)議納入中心組學(xué)習(xí)會(huì)的議程，使中心組學(xué)習(xí)會(huì)在組織理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，更好地與我所的中心工作聯(lián)系起來，深入開展專題學(xué)習(xí)與研討，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。如：組織學(xué)習(xí)院工作會(huì)議精神，研討我所科研發(fā)展戰(zhàn)略問題；開展我所知識(shí)創(chuàng)新工程戰(zhàn)略研討會(huì)，研究和部署我所科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。各基層黨支部在組織思想政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，也能結(jié)合我院新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略和我所的科研工作，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)會(huì)和討論會(huì)。把開展理論學(xué)習(xí)與分析實(shí)際問題、解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)以致用，有效地提高廣大干部的理論素養(yǎng)和政治鑒別能力。

二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

持續(xù)推進(jìn)研究所黨建工作創(chuàng)新是

發(fā)揮好黨委政治核心作用的根本保證，也是研究所黨務(wù)工作更好地適應(yīng)和促進(jìn)實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）完善黨建創(chuàng)建工作機(jī)制。為推動(dòng)我所黨建工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨委研究制定了《關(guān)于深入開展第四輪創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位的實(shí)施意見》，結(jié)合我所科研工作實(shí)際，從個(gè)具體方面進(jìn)一步地加強(qiáng)和改善我所黨的建設(shè)，把黨建創(chuàng)建工作融入到具體工作業(yè)務(wù)中，形成了黨務(wù)工作與行政工作的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，并提出”一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年?duì)幭冗M(jìn)”的奮斗目標(biāo)，使黨建創(chuàng)建工作納入制度化建設(shè)軌道。

（二）加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。年月我處召開全所黨員大會(huì)，圓滿完成所兩委的換屆工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子從原來的名增加到名，新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、年輕化和知識(shí)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步地提高整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨委會(huì)議事和決策能力，一年來共組織召開黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)議次，集中研究貫徹上級(jí)工作部署和所重大決策，研究部署黨建工作、思想政治工作和創(chuàng)新文化建設(shè)，保證了所長負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持把每年一次的所領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要載體，認(rèn)真對(duì)待，組織落實(shí)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，從四個(gè)方面共收集到干部、群眾的意見和建議條，所領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)收集到的意見堅(jiān)持“有則改之，無則加勉”的原則，對(duì)確實(shí)存在的問題，專門召開所務(wù)會(huì)議集體研究，責(zé)成有關(guān)職能部門作出整改。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要從思想上教育、從制度上保證、從行動(dòng)上落實(shí)。在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上組織中層以上干部傳達(dá)中紀(jì)委二次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)谷文昌精神，開展典型案例學(xué)習(xí)教育等，讓黨員干部從

思想上構(gòu)筑反腐倡廉的防線。重新修訂《機(jī)關(guān)事務(wù)處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人，形成權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)決實(shí)行所務(wù)公開，不斷細(xì)化和量化所務(wù)公開范圍，如：工程招標(biāo)、干部選拔等全所性的事務(wù)都能自覺接受職工的監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)自查自究，對(duì)群眾反映的問題，能深入調(diào)查，及時(shí)了解情況，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷得到鞏固和提高。

（四）夯實(shí)基層黨支部建設(shè)。支部是黨委基層工作的主要“抓手”，按照創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)和完善黨支部工作考核制度。從黨支部工作的考核情況看，各黨支部工作取得了較大的進(jìn)步，能較好完成黨委布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支部工作的滿意度達(dá)%以上。繼續(xù)推進(jìn)基層支部組織建設(shè)，全面完成兩年一屆的支部換屆選舉工作，從新一屆支部支委會(huì)的組成上看，基層黨務(wù)干部的年輕化程度越趨

明顯，有的支部支委平均年齡不到歲。針對(duì)基層黨務(wù)干部的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，今年月黨委舉辦了基層黨務(wù)、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省直黨工委兩位同志分別做了《黨政干部職業(yè)道德建設(shè)》和《基層黨組織建設(shè)》兩個(gè)講座，同時(shí)就基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和我所創(chuàng)新文化建設(shè)進(jìn)行了交流和研討，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨務(wù)干部的職業(yè)道德意識(shí)，提高黨務(wù)工作水平。年我所離退休（）支部被中科院授予先進(jìn)黨支部稱號(hào)，有一名黨支部書記被省直機(jī)關(guān)授予優(yōu)秀稱號(hào)。

（五）重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展黨員先進(jìn)性教育，在慶祝建黨周年之際，黨委下發(fā)了《關(guān)于開展黨員先進(jìn)性教育的通知》，要求各黨支部以“黨員先進(jìn)性教育”為主題，開展“五個(gè)一”活動(dòng)。在開展民主評(píng)議黨員的基礎(chǔ)上，評(píng)選出名所級(jí)優(yōu)秀黨員，其中有一位同志獲得省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員稱號(hào)，并組織出+一期優(yōu)秀黨員事跡宣傳期刊。繼續(xù)加大從科研一線的先進(jìn)分子特別青年科技骨干分

子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作力度，年我處共發(fā)展新黨員名，其中有兩位是青年科研骨干，有效地緩解了我所黨員結(jié)構(gòu)中具有高級(jí)職稱的青年黨員所占比例偏少的局面。同時(shí)各黨支部也十分重視培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，在基層建立了一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

三、積極創(chuàng)建建設(shè)載體，精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。

積極創(chuàng)建精神文明建設(shè)載體，努力營造有利于我所實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程積極、健康、向上的環(huán)境氛圍。加強(qiáng)宣傳思想政治工作，全年出+宣傳期刊期，圖文并茂地展示社會(huì)發(fā)展過程中的大事、好事，如：兩會(huì)盛況、載人航天飛船發(fā)射成功等。特別是在非典期間，出+了一期抗擊非典模范人物事跡圖片展，有力地激勵(lì)和鼓舞全所的黨員、職工協(xié)力攻關(guān)，戰(zhàn)勝非典。積極建立黨委對(duì)外宣傳和聯(lián)系窗口，創(chuàng)建了“黨建工作”網(wǎng)頁，加快了信息的傳送和報(bào)道，一年來有篇

黨務(wù)工作信息被院新聞中心采用。組織開展了形式多樣的座談會(huì)，如：召開民主黨派座談會(huì)、離退休老干部座談會(huì)、建軍節(jié)組織慰問我所部隊(duì)復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。積極開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和支持工青婦等群眾組織開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)，廣大干部職工的精神狀態(tài)和工作積極性有了新的轉(zhuǎn)變和提高，年我處再次被省直機(jī)關(guān)授予-文明單位稱號(hào)。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，凝煉目標(biāo)，創(chuàng)新文化建設(shè)取得新進(jìn)展。

年月院文明辦和評(píng)估中心對(duì)我處-創(chuàng)新文化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估考核，黨委針對(duì)評(píng)估報(bào)告中反饋的意見和建議，把創(chuàng)新文化建設(shè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決園區(qū)建設(shè)中的瓶頸問題和重視創(chuàng)新價(jià)值理念的形成上來。著手解決了園區(qū)建設(shè)中遺留的歷史問題，如：完成了食堂的改造和圖書館數(shù)據(jù)庫的升級(jí)等，進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)功能。價(jià)值理念建設(shè)是創(chuàng)新文化建設(shè)的核心和靈魂，要把創(chuàng)新文化建

設(shè)推進(jìn)到一個(gè)更深的層次，特別是要引導(dǎo)和培育一種創(chuàng)新的價(jià)值觀，所領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的認(rèn)識(shí)和行為是關(guān)鍵。在工作中，黨委通過中心組學(xué)習(xí)、創(chuàng)新研討會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)分析案例等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，深入思考和研討我所的核心價(jià)值觀，分別就我所的基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面工作提出了新的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，重新設(shè)計(jì)了我所“創(chuàng)新文化”網(wǎng)頁，更加全面系統(tǒng)地宣傳、倡導(dǎo)我所創(chuàng)新價(jià)值理念，進(jìn)一步凝聚人心，引導(dǎo)全所職工向新的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

2007年黨委工作要點(diǎn)

年是實(shí)施我處中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的第一年，所黨委將堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，密切聯(lián)系我所科技創(chuàng)新實(shí)際工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為我所部署和實(shí)施中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。年所黨委將重點(diǎn)抓好以下幾

個(gè)方面工作。

一、繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)。

認(rèn)真抓好政治理論的學(xué)習(xí)和教育工作，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)作為管思想、管方向的大事來抓，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的世界觀、科學(xué)觀、發(fā)展觀和政績(jī)觀。把中心組學(xué)習(xí)會(huì)作為培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力，提高科學(xué)預(yù)見性和增強(qiáng)判斷和決策能力的重要載體，切實(shí)從學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法上下功夫，要進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過開展專題研討會(huì)和專題講座等形式，努力提高中心組學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，要重點(diǎn)做好研究生的思想政治工作，深入分析研究生教育和管理工作中遇到的新情況、新問題，積極探索研究生思想政治工作的新途徑和新方法。在開展思想政治工作中，要注重動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部群眾理解改革、支持改革、齊心協(xié)力地投身改革，引導(dǎo)黨支部以及工青婦等各級(jí)組織多做穩(wěn)人心、暖人心的實(shí)事，特別要重視對(duì)困難職工的幫困工作，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)困難職工的了解和建檔工作，切實(shí)把我們的溫暖送到那些確實(shí)需要幫助的困難職工手中。

二、狠抓落實(shí)，深入開展黨建創(chuàng)建活動(dòng)。

要嚴(yán)格按照《關(guān)于深入開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位的實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要成立黨建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，建立黨委委員聯(lián)系基層黨支部新自抓黨建的工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好基層黨支部的建設(shè)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨支部為工作載體，繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)好”支部的考核評(píng)選活動(dòng)，通過努力切實(shí)把全處的黨建工作提高到一個(gè)新水平。明年月黨建工作研討會(huì)將在我處召開，黨委將精心組織，充分利用此次學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，開拓視野，積極學(xué)習(xí)和借鑒兄弟所的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，更好地促進(jìn)我所黨建工作創(chuàng)新，同時(shí)要積極探索黨員教育和管理的新思路、新方法。組織開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，結(jié)合中國共產(chǎn)黨建黨周年，黨委將組織開展一場(chǎng)以“先進(jìn)性教育”為主題的慶祝活動(dòng)。繼續(xù)加大從優(yōu)秀青年科技人員和研究生隊(duì)伍中發(fā)展黨員的工作力度，進(jìn)一步完善我所黨員結(jié)構(gòu)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持“黨管干部”、“黨管人才”原則，推進(jìn)人才強(qiáng)所戰(zhàn)略。

今年我處行政班子任期屆滿，黨委將積極配合院黨組做好我所行政班子的換屆工作，組織出+一期我所實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程四年來的成績(jī)展覽，營造良好氛圍，保證行政領(lǐng)導(dǎo)班子的順利交替。認(rèn)真做好處中層干部的培養(yǎng)和選拔任用工作，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范選拔任用工作程序，堅(jiān)持把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才及時(shí)選拔到重要崗位上來，同時(shí)做好后備干部選拔工作，重視干部的教育和管理工作，努力建設(shè)一支

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持人本管理思想，進(jìn)一步加大優(yōu)秀科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人才管理制度創(chuàng)新，用感情留人、待遇留人和事業(yè)留人，把優(yōu)秀人才凝聚在一起，為我處實(shí)施中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供人才資源保證。

四、積極培育創(chuàng)新價(jià)值理念，把創(chuàng)新文化建設(shè)引向深入。

進(jìn)一步結(jié)合我處的工作特色和文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，提升價(jià)值理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新文化建設(shè)往深里去、往高處提、往寬度拓。要組織開展形式多樣的創(chuàng)新文化建設(shè)載體。一是把創(chuàng)新文化建設(shè)與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，組織考察團(tuán)到有關(guān)兄弟處參觀學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)他們的園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與布局、職工行為規(guī)范建設(shè)等；二是開展形式多樣的創(chuàng)新文化建設(shè)講座，進(jìn)一步統(tǒng)一職工思想，加強(qiáng)引導(dǎo)和教育職工樹立創(chuàng)新價(jià)值觀。