第一篇：科技工業園區2021年工作總結參考

科技工業園區2021年工作總結參考

xxxx年，在區委、區政府的領導下，灞橋科技工業園區緊扣建設“生態優美、生活幸福、充滿活力”的宜居灞橋這一總目標，深入貫徹落實區委十一屆八次全會精神和區十二次黨代會精神，結合“兩學一做”學習教育的開展，主動適應經濟發展新常態，著力抓好全年各項目標任務的落實。

一、目標任務完成情況

1.主要經濟指標

截止xx月底，耕占稅累計完成xxxx萬元，占全年目標任務（xxxx萬元）的xx.x%。固定資產投資x.xx億元，占全年目標任務（x.xx億元）的xx.x%。利用內資 x億元，占全年目標任務（x億元）的xxx%；利用外資指標目前正在同區經貿局進行協商。

2.重點項目建設

xxxx年，園區承擔區級重點項目兩個。

灞橋生態濕地公園二期左岸項目：完成x云路至x.大橋段x.x公里河堤治理和綠化景觀設計招標、地形勘察和土地調查，正在參照公園一期風格修改完善設計方案，盡快提交區政府討論。x.大橋至藍田界河堤治理已開工建設（區水務局負責）。

馬家灣村繞城高速周邊環境治理：完成x村xx戶群眾拆遷、建筑垃圾清運、綠化工程設計、施工單位招標。目前施工單位已進場，正在進行施工圍墻圈建、場地清理，由于治污減霾工作壓力大，未進行基礎開挖。同時協調席王街道，做好剩余一戶拆遷工作

3.其他職能工作

一是抓好規劃編制。深入開展規劃調研，完成規劃區域內村莊、人口、土地等基本情況調查。并對接高新區灞橋園公司做好規劃資料移交，加強霸陵區域開發建設分析研判，進一步明晰發展思路和主導產業。

二是抓好城市治理。結合創建森林城市，加強祥云橋上游左岸巡查監控，及時查處亂倒垃圾等現象x次，覆蓋建筑垃圾渣土約x萬平方米，清理祥云路加油站周邊生活垃圾xx車xxx立方米，拆除廣告牌xx塊，參加包路段治理xx次。

三是抓好工程管理。加強與相關部門的協調，扎實做好公園二期左岸、馬家灣村綠化項目籌建；完成公園一期建設遺留問題整理，做好工程款撥付；深入開展安全生產檢查，全面做好治污減霾、節能減排、環境保護等工作。

四是抓好黨建工作。開展了“兩學一做”學習教育，集中學習n次，上黨課x次，專題研討x次，建立了“三定一評四分析”制度，制訂了“我是黨員、向我看齊”承諾書。完成了黨建七項重點工作排查，補繳黨費xxx.x元。

4.主要工作措施

一是加強理論學習，不斷凝聚工作力量。堅持每周組織一次集中學習，深入學習黨的十八屆六中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，開展了“不忘初心、繼續前進”和“三項機制”專題研討，不斷增強事業心和責任感，努力把思想和行動統一到貫徹落實區委決策部署上來。

二是分解目標任務，夯實部門人員責任。在認真討論制定年度工作要點的基礎上，對目標任務進行分解，落實重點項目和重點工作包抓領導、責任部門及聯系干部，召開了目標任務分解落實動員會，強化責任意識。建立目標任務臺帳，每季度召開一次班子專題會議，查漏補缺，細化措施。

三是加強綜合協調，全力服務項目建設。認真落實項目包抓責任制，加強與相關部門、企業和街道的協調對接，著力解決規劃設計、征地拆遷、手續辦理、建設施工等方面存在的實際問題，深入項目建設一線，采取現場辦公、限時辦結、跟蹤督辦等方式，努力推進項目建設進度。

5.存在的主要問題

一是規劃編制問題需要從長計議。目前，高新區已終止灞橋園建設協議，霸陵區域開發建設規劃定位和發展目標需要重新考慮；受x市城市總體規劃和區域現狀的制約，啟動規劃編制的時機還不成熟。

二是主要經濟指標缺乏基礎支撐。近年來，園區開發建設區域調整后，原有企業項目已劃轉，未引進新的企業項目，區域內也沒有可供出讓的土地，導致固投、耕占稅等經濟指標只能靠協調劃撥，完成指標任務的壓力較大。

二、xxxx年工作打算

總體思路是：緊扣建設宜居灞橋的總目標，深入學習貫徹五大發展理念，堅持統籌城鄉發展，依托區域生態優勢，加快編制園區總體規劃。搶抓宏觀經濟政策機遇，以生態環境治理為先導，加大招商引資力度，抓好項目建設協調服務，加快推進基礎設施建設和主導產業發展，力爭園區開發建設取得實質性進展。重點抓好以下幾項工作：

1.加快編制園區規劃。按照區委、區政府的部署，對接高科灞橋園公司，做好概念性規劃編制移交，并深入開展規劃調研和論證，廣泛征求各方面意見建議，突出生態特色，明晰發展方向和主導產業，加快完善概念性規劃編制，協調做好概念性規劃報批。

2.全力抓好項目建設。要深入落實領導包抓、干部聯系項目制度，強化項目建設臺帳管理，采取聯席會議、現場辦公等方式，加強與相關部門的協調，著力解決手續辦理、征地拆遷等方面的問題，完成馬家灣繞城高速周邊綠化，開工建設公園二期左岸（祥云路至西康線）項目。

3.加大招商引資力度。積極配合區經貿局，搞好招商引資活動，加大宣傳推介力度，做好相關企業來園考察接待，力爭引進有實力的企業投資園區開發建設。同時，要配合灞河新區招商局，做好香x線內x個村城改項目包裝，采取PPP模式，爭取引進中鐵建投資園區開發建設。

4.深入開展兩學一做。按照“基礎在學、關鍵在做”的總體要求，進一步加強組織領導，著力抓好整改工作。重點要圍繞貫徹落實十八屆六中全會精神，省市區委“三項機制”，完善并落實“三會一課”、民主評議等黨內生活制度，嚴守政治紀律規矩，嚴格執行民主集中制，切實保證政令暢通。

5.扎實推進廉政建設。圍繞各項中心工作開展，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“兩個責任”、“一崗雙責”和執紀監督“四種形態”，對照廉政準則和紀律處分條例，加大警示教育培訓力度，規范辦事程序，嚴肅執紀問責，堅決杜絕違紀違規行為，努力確保各項工作順利推進。

第二篇：工業園區科技科普工作總結

工業園區科技科普工作總結

近年來，工業園區管委會認真按照縣委、縣政府、縣教科局要求，結合本地實際，貫徹十八大精神，認真落實科學技術是第一生產力的思想，深入實施科技XX縣戰略，依靠科技普及提高勞動素質，全面推動工業經濟健康發展。

一、開展科普工作的主要措施

1、成立領導機構，強化責任主抓

園區管委會高度重視科技普及工作，把科技普及放在經濟發展戰略的首位，經常聽取科普工作匯報，研究解決科普工作中遇到的新情況、新問題。我委專門成立了科普工作領導組，由管委會主任任組長，副主任任副組長，設有科技副主任主抓科普及工作，成立了科學技術協會，制定了管理制度和目標。各園區都配備了科技副組長和技術員。制定了科技普及工作發展規劃、科普計劃，把科技工作列入領導班子任期目標責任制進行考核，為科技普及工作的開展提供了有力的組織保證。

2、提高科技培訓，提高全民素質

科學技術是第一和產力，為了促進各項工業新技術的推廣和新成果的應用，我為狠抓了企業培訓。園區辦起了科技培訓中心，并XX縣職中、縣勞動局技校接成對子，組織集中培訓，先后培訓14次，培訓人數達到9500余人次。同時，我們針對各企業的發展優勢，采取分片培訓等形式，直接把科學技術推廣辦到工人中間。今年園區工人參加了各文化站的電腦培訓，使廣大工人朋友可以通過網絡獲取更多的科技知識，促進了科普工作的快速發展，有力的推動了產業結構調整，加快了致富的步伐。

3、建立示范基地，促進科技成果轉化

在工人群眾普遍提高科技知識的基礎上，我委根據各片發展優勢，建立科技示范基地，依托基地帶農戶，促進科技成果轉化，已經建立了示范基地。

4、建立科研機構，搞好優質服務

根據工業結構調查的需要，成立了工業科技服務部，對企業進行產前、產中、產后的服務，按生產技術需要，及時印發了“科技明白紙”指導生產。

二、開展科普工作的主要體會

1、只要領導重視，科技就能發展

我委領導特別是一、二把手，真正把科技工作列入重要議事日程，經常聽取匯報，及進研究解決問題，全委上下合力，為科技工作的推廣應用創造了環境。近年來，我委科普工作發展迅速，培養了一批科技推廣骨干，促進宣漢經濟和社會的快速發展。

2、只有科技進步，才能實現經濟又快又好發展

在開展科普工作和實施“科技XX縣”戰略中，我們始終把堅持培訓，全面提高工人的科學文化素質，建立示范基地，加快科技推廣工作放在重要位置，有力地促進了產業結構調整步伐，加快了全縣經濟的快速發展。

三、今后科普工作的打算

1、多方籌措資金，加大科技投入

科技投入是科學發展的動力，我們要采取多種形式，多方籌措資金，不斷加大科技投入比重，特別是要在優勢項目上，要加大扶持力度，培養科技發展的龍頭企業和品牌基地。

2、啟用科技人才，發揮骨干作用

科技的競爭是人才的競爭。我們要加強科技隊伍的建設和管理，把那些有一技之長的科技人才組織起來，充分發揮他們在科學技術普及和農民現代化建設中的作用。另外，還要同科研校加強聯系，不斷向科技事業注入新的活力。

3、加強科技示范，完善獎勵辦法

科技示范典型是依靠科技致富的新生產力的代表。我們要大力培養、表揚和獎勵種類科技示范典型，以點帶面，加快科技興鎮步伐，促進園區經濟全面騰飛。

第三篇：歐洲科技工業園區考察報告

歐洲科技工業園區考察報告

—貴州省開發區考察團

（2003年10月13日）

為借鑒發達國家先進經驗，拓展我省開發區體制創新、政策創新、管理創新、科技創新的改革發展思路，積極應對入世要求，堅定在開發區率先探索建立符合國際慣例管理體制和運行機制有效途徑的決心和信心，應奧地利對華友好及文化關系促進協會和德國黑森州業主聯合會邀請，由省貿易合作廳開發區管理處(省開發區工作辦公室)牽頭，貴陽國家高新技術產業開發區、貴陽國家經濟技術開發區、遵義經濟技術開發區、頂效經濟開發區、都勻經濟開發區、凱里經濟開發區派人參加，組成全省開發區考察團，于9月20日至10月3日出訪歐洲，考察了解歐洲發達國家舉辦科技工業園區 的管理方式和先進經驗。

本次考察工作采取實地考察與召開座談會和專題講座會等形式進行。考察期間，受到奧中國際經濟貿易促進會會長、奧中友協華人委員會名譽主席倪鐵平先生，奧地利米特羅帕經濟與社會研究所碩士張宏濱女士，奧地利對華友好及文化關系促進協會副秘書長張宏偉先生，德國黑森州業主聯合會企業咨詢顧問張慰先生、德國乾坤貿易有限公司經理王菁女士的熱情接待；聽取了慕尼黑市高新科技工業園區管理招商中心主任克爾斯蒂娜·曼女士，德國黑森州業主聯合會咨詢培訓公司企業咨詢顧問張慰先生對慕尼黑市舉辦高新科技園區的專 1 題講座；邀請巴黎工商管理學院碩士研究生李嘉馨女士，巴黎大學經濟學院碩士研究生(曾在巴黎經濟區實習)龔昱先生，對巴黎經濟區、巴黎高科技工業園區情況進行座談。此外，為宣傳我省開發區在西部大開發中的投資優勢，在奧中友協的大力支持下，考察團抓住有利時機，在華人團體較為集中的奧地利林茨市召開了小型招商引資座談會，對加強與海外團體的聯系與交流，采取靈活多樣的形式開展國際招商，作了積極有益的探索。國外對高科技工業園區先進的管理經驗，簡捷的辦事程序、高效的工作效率，以及城市規劃建設、環境保護、環境管理和良好的社會秩序和文明的社會風氣等，給我們留下了深刻的印象。本著學習借鑒先進經驗，拓展改革發展思路的精神，考察團回國后及時召開考察工作座談會，對本次考察工作進行了認真總結。

一、歐洲科技工業園區基本情況

自70年代末和80年代以來，所有的西歐國家都將發展重點放在高新技術產業上。如英國，從60年代開始，由于英政府執行減輕倫敦市人口密集壓力的政策，于1970年在劍橋市東北角圣三學院一塊閑置20多年的土地上（0.53平方公里），模仿美國的硅谷建立科技工業園區，其后科技工業園在英國得到進一步發展。為了復蘇冷戰結束之后停滯的經濟，西歐各國制定了新的科技發展戰略，以興辦科技工業園區為載體，把發展科技作為增強其綜合國力的戰略措施，鼓勵高新技術產業發展成為西歐各國的主要發展戰略。據奧中友協提供的統計資料，目前世界上已有工業科技園區802個，其中，西歐國家229個，占28.6%。除英國之外，在歐盟地區主要集中在德國和法國，其中，德國101個，法國35個。其余意大利、西班牙、荷蘭、比利 2 時、愛爾蘭等均從不同的角度興辦了不同類型的高科技工業園區。近年來，北歐地區也相繼建立了一批科技工業園區。西歐科技工業園區主要以發展適宜于促進和帶動本國產業結構調整和企業升級的高新技術產業為特征。

二、德國高科技工業園區基本情況

就歐盟地區而言，德國的高科技工業園區發展速度是最快的，有18個科技工業園區均在80年代創建，到1992年達到101個。德國科技工業園區的迅速發展主要起因于美國和英國的挑戰。以美英兩國相比，德國雖然起步較晚，但發展速度異乎尋常，從1983年開始起步，到1990年就發展到90多個，以后幾年的發展充分地體現了德國興辦高科技工業園區的后來居上之勢。由于面臨美國、英國和日本等國的挑戰，德國政府希望加緊高新技術產業的發展，以搶先采取產業、技術、貿易三位一體市場的優勢地位；各地也希望迅速發展高新技術產業來改善本地區經濟結構和增加就業機會；工業界、金融界、學術界出于自身利益都表現出極大的積極性。德國創建高科技工業園區的形式多種多樣，其中以“產業中心”、“技術園區”、“研究園區”、“技術工廠”最為多見。最為典型的有如下兩例：

一是慕尼黑高科技工業園區。始創于1984年，是德國最為突出的鼓勵高科技創業發展的科技園區。由慕尼黑市政府和慕尼黑商會共投資成立。園區面積當時為2000平方米，由于符合支助高科技企業的發展形勢，受到企業界普遍歡迎。到1990年，園區面積擴展2倍。1992年投資高新技術企業孵化大樓建設。為使企業在較小的空間創建大的科技公司，并盡可能地幫助投資者降低科技孵化成本，創業大樓每個單元都安裝了100兆的電信網絡，微機、電視機、傳真機、電 3 話機等都集中在一個盒子里面。科技人員在這里完全可以了解整個慕尼黑市的產業領域和科技研究動態。園區建設主要集中于工業產業、激光技術、納米技術、生物技術等。作為全國高科技產業的孵化中心，在這里能以最快的速度反映當前的信息技術。一般情況下，在德國一個新的企業、新的領域開始時，首先是在這里進行試驗，成功后，移植到其他地區，再創一個工業園區。如慕尼黑生態科技園(1.4平方公里)、綠色食品科技園(1.4平方公里)、信息產業科技園以及寶馬汽車公司、西門子電器產業等，都與慕尼黑高科技工業園區有密切關系。

慕尼黑市高科技工業園區除了重視現代科技開發之外，十分重視提升傳統產業和扶持傳統產業的發展。制定鼓勵傳統產業發展的政策與園區建立幾乎是在同一時期。其政策導向主要是針對市區規劃建設而言。因為慕尼黑市地價不斷上漲，城市建設也在不斷擴展，導致一些傳統工業為保其生存不得不搬出市區。政府意識到這個問題，在舉辦科技工業園區的同時，采取降低地價扶持傳統產業發展。并由政府出資，對提升傳統產業搬遷提供服務和人員技術培訓，把傳統產業在調整過程中的風險降到最低限度。目前，園區內有5600平米的標準廠房為傳統產業的可租用面積，并有250個企業在園區的扶持下向市場提供供貨訂單。

由于傳統產業是很成熟的產業，他不僅對高科技企業的發展有較強的互補性，而且對保證地方經濟的發展更具有較強的穩定性，所以，慕尼黑高科技園區正在規劃建設第二個小企業工業園，預計到2010年，整個地區將有1.5萬平米的標準廠房可提供小企業使用。

二是海德堡科技園區。創建于1985年，是一個迅猛發展的國際 4 科學園，為專門從事生物技術、生物信息學、醫藥技術和環境技術研究的公司提供設施和管理服務。其股東是海德堡市政府和萊茵奈克工商會。

海德堡科技園以生命科學中心著稱，位于海德堡市大學校園及其它市區場所，占地面積16500平方米。除籌建一個新的生物醫學園外，另有3200平方米孵化樓正在建設中。園區與各主要交通樞紐之間的交通十分便利，去法蘭克福國際機場，乘火車僅需35分鐘，汽車45分鐘，是歐洲科學、商務和社會生活的中心門戶。

海德堡科技園區能提供非常靈活實用的實驗室和辦公空間，在科技開發方面與歐洲分子生物實驗室、德國癌癥研究中心、海德堡大學高分子生物學中心、諾爾公司、羅切醫療公司以及萊茵奈克生物科學研發三角地區另外80家中小型生物技術和生命科學公司有密切的合作關系。同政府的關系除海德堡市之外，在符騰堡州和德國聯邦政府也有舉足輕重的地位。2001年5月，美國費城科技信息所研究報告稱之為“德國最重要的研究基地”。

三、巴黎經濟區和巴黎高科技工業園區基本情況

在法國巴黎北部，經濟發展相對滯后。整個巴黎的經濟結構呈放射狀，其放射源就是巴黎老城區。以凱旋門作為絕對中心，整個國民經濟中居主導地位，成為巴黎政治、經濟、文化和思想中心，這與法國早期較為濃厚的社會主義傳統有直接關系。從20世紀90年代開始，巴黎市政府就意識到巴黎經濟對這一絕對中心的依賴度過大，必須通過發展一些有經濟實力的企業扶持和帶動北部經濟的發展，巴黎北部經濟區的概念由此產生，主要依托雪鐵龍汽車、標志汽車、歐萊亞化妝品等大企業確立，總面積約50平方公里左右。

巴黎經濟區設有管委會，并建企業孵化中心2000多平米，從創業到現在，孵化過和正在孵化的企業有300多家。

與巴黎經濟區相對應的為巴黎南部高科技工業園區，這個區域可與美國硅谷相比。是法國高科技產業發展的重中之重。其高新技術產業的技術含量占整個歐洲的6.1%。區內現有企業孵化器300多個。主要依托高等院校、科研院所以及大公司的分支機構設立。世界最好的大學之一——法國技術學院和巴黎十二所大學全部集中于高科技園區之內，使巴黎高科技工業園區成為既是法國的高科技企業孵化基地，又是高科技人才的培訓搖藍。

在巴黎高科技工業園區大學就讀的學生，如生物、化工、機械、計科等專業人才的培訓，其中有2年時間是在高科技園區的科研所實習。由企業提出的科研課題，從產生一個產品的概念開始，到第一代新產品下線之后的市場反映，整個科研成果轉化，產品市場流動，市場分布，市場調研，市場開發和產品升級等，全部在高科技園區完成。

依托高等院校和科研院所，在巴黎南部形成了高技術密集區。并分別興建了以生物技術為主體的布列塔民主技術園；以航天航空為主的圖盧茲科學園；以農作物研究和健康食品開發為主的波爾多高技術園等。除此之外，法國辦得較早的科技園區主要有索菲亞特高科技工業園區和格勒諾布高科技工業園區。

索菲亞特科技工業園區。該園區是由皮爾拉菲特于1969年提出“智慧、科學及技術都市”的構想，并由一群工程及科學家組成索菲亞特科技園區協會。在1970年以前，此園區各項方案的推動曾獲得地方人士及中央政府幫助。到1985年有90家廠商，9000多名員工，到1990年發展到200家廠商近10000名員工，年成長率為20%；平6 均廠商規模約40人，其中，也有近500人的大企業。

園區政策要求進駐企業需維護自然環境和租用物品，企業建筑不應有圍墻，建筑高度的不超過三層，不能有大量生產及污染物的產生，但允許銀行及商業活動及中學、大學的設立。

該園區主要活動有三種，即訓練、研究及生產科研的活動，主攻電腦、醫藥、軟件工程與能源研究。該園區內可提供1300個住戶，創建200多家商業企業，因而已經形成一個小鎮。

格勒諾布爾高科技工業園區。位于法國西部，1984年成立。區內擁有4個提供科技廠商服務的基地，包括3500位研究工作者和兩所大學。現有175家高科技企業。專長領域主要在資訊科技、保健、生物及醫藥、工程、食品加工、環境與創新咨詢代理等。園區通過創新與發展高科技產業，促進地方經濟發展，每年可為社會創造近300個新的就業機會。

四、歐洲發達國家促進高科技工業園區發展的主要政策措施 德國是十分重視高科技產業開發的國家，特別是在機械、電子和家用電器，以及電子產業化等方面尤為重視。60年代，德國在制定高科技產業發展規劃時特別強調：發展民用電子機械產業比發展原子彈更重要。因而在計算機，半導體和集成電路等方面的產業化水平已與美、日相當。德國政府在高技術開發的領導和調控方面遠小于歐美其它各國，主要是放手讓企業開發，也就是就從民間和社會力量及其投入開發為中心。這種開發方式雖然比政府單一的開發模式更有活力，但民間企業害怕承擔科技開發的風險，也有過于慎重和開發步伐較緩慢的不足之處。20世紀末期，德國34個工業部門設立了96個聯合研究會，將研究成果在整個行業推廣使用。1999年政府投資4.5 7 億馬克，促進中小企業的科技發展。德國政府還明文規定，政府投資的大學必須同企業進行合作，以保證科技開發和科研成果的商品化。

慕尼黑市為促進高新技術工業園區發展，專門成立了慕尼黑高科技工業園區管理招商中心，隸屬于慕尼黑市政府和慕尼黑商會，代表政府對進區企業提供全程優質服務。整個招商中心僅有主任、副主任等5個管理員堅持常年工作，其余業務人員根據園區發展需要實行聘用。管理招商中心按現代企業制度實行企業化管理，每年保證有10個新的公司進區，并保證科技孵化樓的入住率在80%以上。該中心運作狀況每兩年向監管會作一次匯報。所有重大戰略、支出、發展等都由臨管會決定。

園區采取降低房屋租金和科技孵化中心的條件鼓勵高科技企業進區開發，凡交得起半年租金者均可進區注冊成立公司。因高科技企業的發展、成熟與時間有密切關系，因此，中心規定凡進入孵化大樓的企業，在科技成果得到有效轉化之后，必須搬出孵化大樓創辦新的科技工業園。

招商中心鼓勵國外企業進區創業，因此對一些外國投資公司的服務，遠遠多于國內公司，如簡化辦事程序，提高辦事效率，同等條件優先國外企業等。

在支持和鼓勵高科技產業發展的同時，慕尼黑市政府認為，由于高科技產業具有較大的流動性和不穩定性，所以園區建設必須注重傳統產業的發展，如去年有3家國外企業在區內開發IT產業，但今年他們就走了。所以，扶值傳統產業的發展可起穩定地方經濟的作用。

為保證高科技產業與傳統產業的平衡發展，慕尼黑政府每年撥出 8 25萬歐元交給園區管理招商中心，主要用于幫助企業培訓員工費用。因德國勞動力工資收入較多，所得稅費率也較高，所以，對慕尼黑政府來講，這個投資也是值得的。 在稅收政策方面，德國政府規定，一個城市不能為一個企業制訂特殊政策，導致企業與企業之間發展不平衡。如柏林、慕尼黑地區制訂特殊優惠政策，其他地區就會提出抗議。基于這樣的法律規定，政府不能做違法的事情。要使富的地區幫助窮的地區，使窮的地區盡快發展起來，如果某公司要到窮的地區投資，政府可以在房租、地價、基礎設施等方面提供支助。

法國政府曾經限制外國在法國的直接投資，后來歷屆政府采取了一些逐步放松對外資限制的措施，使外國在法國的直接投資有了較大發展。自1990年以來，法國政府采取了簡化對外國在法國投資審批程序的措施，對來自歐共體國家的投資，在統一大市場內，資本流動的有關法規已全面放開。對于非歐共體國家資本來法投資也簡化了程序。同時，政府下放權力，把吸引外資權下放到經濟區和省級行政部門，充分發揮了地方政府的積極性。

為了吸引外資，外商和外籍管理人員的子女在法國讀書還可以減免學費。

對于外資收購現在法國公司的投資項目，如收購金額低于5000萬法郎，該公司營業額低于5億法郎的企業，可免除預先審批手續。此外，政府還任命了一名負責協調吸引外國投資的巡回大使，以求改變多年來外國在法國投資少于法國在外國投資的狀況。同時要求有關部門做好招商引資的宣傳和咨詢工作。

法國在很多單一的高科技和新技術領域仍居于世界領先地位，例 9 如在原子能利用方面的高速增值反應堆，其單機發電能力達120萬千瓦。這項技術已領先世界先進水平而高于美國和日本。其次，在航天、飛機制造、原子能和平利用等領域的技術實力也占優勢。但法國政府對調動產業界投入高科技開發的措施不力，在投入機制上，整個國家的高科技開發皆以政府投入為主導，而政府又只能集中力量搞一些重大的項目，尤其只重視排場大而“闊氣”的項目，如超音速客機、火箭、超外差收音機等的開發，而對配套項目根本沒抓，加上產業界缺乏活力，因而沒有形成大批量生產高技術開發的整體優勢。其高技術產業在國際上的整體競爭能力仍然十分薄弱。換句話說，高技術只是給法國帶來了榮譽，而并未帶來多少經濟實力和與此相適應的利益。近幾年，法國政府為了促使科技走向市場，在財務稅收上采取措施刺激企業發展科技，支持科研人員將成果轉化為生產力。法國政府規定科研人員自辦企業可享受償還期為15-50年的20-30萬法郎的無息貸款。同時，鼓勵科研人員向企業流動，流動2年以上者，可享受1年的工資獎勵。

巴黎北部經濟區因經濟發展落后于巴黎其他地區。因此，巴黎經濟區管理委會可為進區企業提供低租金住房和低租金辦公樓。按巴黎現行地價測算，巴黎市區每平米住房月租金約22.5歐元，而北部經濟區只需7.67歐元。并且可以免費使用辦公設備，除電話費之外，電話機、傳真機、電視機、微機等均提供使用。在法國經濟區和高新區，對上述設備的人均配備量是很高的。

在支持企業貸款方面，由于經濟區和高新區管委會在銀行有很高的信譽，只要是管委會推薦的企業，銀行在組織相關人員審查論證之后，企業就可以取得銀行的低息貸款，(巴黎對企業貸款利率為3.9% 10 左右，給予經濟區、高技術區企業的貸款利率約在1.5%左右)。

在法國高技術區從事科研開發的專業人員，個人所得稅收入減免一半以上(個人所得稅標準稅率為40%，科研人員減至20%以下)。此外，科技人員帶薪休假的時間要比普通工作人員多一倍。每年科技人員的帶薪休假期可達2個半月。這些政策措施的實施，吸引了大量科技人員慕名前往。

五、招商引資座談會情況

在考察歐洲發達國家科技園區先進管理經驗的同時，考察團充分利用與國外中介機構直接聯系較多的機會，與奧地利對華友好及文化關系促進會合作，于9月25日在奧地利林茨市成功舉辦了貴州省開發區招商引資座談會，不失時機地宣傳我省開發區在西部大開發中的投資優勢和投資重點。擴大我省開發區與國外工商界人士的廣泛聯系與交流。參加座談會的有奧中國際經濟貿易促進會會長、奧中友協華人委員會主席倪鐵平，奧地利京城貿易有限公司董事長朱肖峰，奧中友協華人委員會副秘書長張宏偉，以及奧地利米特羅帕經濟與社會研究所、維也納國際金融服務中心、奧地利非萊赫市貿易公司、奧地利林茨大學、奧地利林茨機床廠等單位和部門來人參加會議。我省參加考察的各開發區代表對開發區招商引資項目情況進行重點說明。共發放招商引資項目資料(含光盤)70多份。同時，考察團與林茨大學校長波爾茨先生對合作辦學、擴大培養中國留學生問題進行了初步探索。并在奧地利林茨機床廠參會代表的邀請下，參觀了奧地利機床總公司。聽取了公司總裁波得·斯庫特和業務經理馬丁·考卡爾關于該公司產品與中國項目合作的情況介紹。

通過此次招商活動，不僅宣傳了貴州的產業投資優勢，而且豐富 11 了本次考察的內容，加強了與國外中介機構和企業的聯系與交流。對采取精簡、效能的工作方式在國外開展招商引資工作作了積極有益的探索。考察團回國后，奧中友協負責人來電話聯系，表示對此次推出的招商項目給予重視和關注。盡最大努力協助作好項目推介工作，并表示進一步加強聯系，為我省開發區在奧地利的后期招商積極創造條件。

六、幾點啟示

在歐盟地區，德國、法國通過舉辦高科技工業園促進高科技產業的發展，在體制創新和制度創新等方面作出很多努力，積累了許多經驗，對我們搞好開發區工作，促進開發區建設持續向前發展，有一定的借鑒意義。

1、進一步明確了堅持辦開發區的工作方向，堅定了搞好開發區工作的決心和信心。開發區作為改革開放的產物，其建設發展成就已經有目共睹。但加入世貿組織之后，有的地方和部門對開發區工作缺乏足夠認識，認為，既然是WTO體制內普遍采用國民待遇原則，公平競爭原則等平等原則，就不允許有“特殊地位”的開發區存在。導致我省開發區建設存在體制回歸的壓力。通過本次考察，我們深深地認識到，國外高科技工業園區和我們興辦的開發區盡管名稱不同，但其性質和發展方向都是一致的。其目的都是為了在一定的區域內，集合各種生產要素，加快科技創新、體制創新和工業經濟建設。從這個意義上講，舉辦開發區并不是我國的獨創，而有其廣闊的國際背景。因此，我們不僅完全可以、而且完全應該放心大膽地搞好開發區工作，進一步明確開發區建設的發展方向。

2、進一步明確開發區的功能定位，積極搞好開發區工業園區建 12 設發展規劃。按照我省開發區建設的指導思想，我省開發區的功能定位是：依托大中城市和大中型企業，加快基礎設施建設，加快改革開放，開展外引內聯，推進科技進步，優化結構調整，重點培植對全省經濟發展帶動性大，競爭性強和科技含量高產業的發展。把開發區建設成為新的經濟增長點和新的產業基地。

通過10年開發，我省開發區通過加強基礎設施建設，在完成初始階段的原始積累之后，應積極轉變工作思路，借鑒國外舉辦科技工業園就是專門從事科技開發，加快科技進步和科研成果轉化的發展方向和奮斗目標，按照“一區多園、一園多點”的工作思路，集合信息、人才、管理、市場等方面的生產要素，千方百計地搞好開發區的工業項目建設，進而帶動所在城市和全省社會經濟的發展。

3、借鑒慕尼黑高科技工業園的經驗，把鼓勵外來投資和注重發展本地企業擺在同等重要的位置。目前，我省開發區招商引資工作的重點服務對象主要是開發區所在地以外的投資企業，往往忽略培植本地企業進區開發。對外地企業能夠享受的優惠政策，本地企業往往不能享受。慕尼黑科技園區的管理經驗給我們深刻的啟示，按照國際貫例推行公平競爭原則，今后我省開發區應把扶持本地企業進區開發與引進外來投資企業進區開發擺在同等重要位置。

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4、鼓勵、支持科研機構開發和改進傳統產業，提升傳統產業的技術水平。德國、法國科技工業園區采取相關措施使許多傳統產業通過科技園區孵化再上新臺階的經驗，使我們認識到在科學技術突飛猛進的今天，只有“夕陽技術，沒有夕陽產業”。目前，我省正處于產業技術升級階段，高新技術的研發和產業化不僅是發展新技術的需要，而且是提升傳統產業和競爭力的需要。因此，高新技術產業政策 13 的對象不僅是少數被界定的高新技術產業，而且應包括促進高新技術在傳統產業的應用。

5、政府對形成高科技工業園區具有重要作用。一個地區的總體投資環境，對高新技術產業發展十分重要。但是，對于一個高新技術工業園區來講，政府的扶持是必不可少的。在趕超型國家和地區發展高技術工業園區，需要政府的直接推動，包括從規劃、直接投資到管理和服務等。因此，開發區建設和發展應以政府為主導。如本次考察的德、法兩國科技工業園都是政府規劃，甚至是政府參予投資建設的。

6、因地制宜地進行開發區管理體制創新，建立健全開發區管理體制。建立開發區是政府行為，開發區管委會代表政府在規劃、土地批租和開發、招商以及相關配套政策等各方面發揮重要作用。按照國外經驗，管委會對開發區的管理相當于對一個大型企業的管理，要有合理的治理結構，才能協調各方面的利益。按照我省舉辦開發區的有關規定，我省各開發區均設立了開發總公司。參照德、法兩國經驗，我省各開發區管委會對開發總公司應盡快實行規范的企業化管理。管委會對開發區實行集中統一領導，整合現有的職能和人員，采用“一套人馬，多塊牌子”的管理模式，營造“小機構、大服務、大網絡”的管理格局，最大限度地減少中間環節，提高管理水平和辦事效率。

7、充分利用在國外考察的機會，不失時機地開展招商引資工作，可以取得事半功倍的效果。改革開放以來，各地為吸引外資參與本地經濟建設，在一定的時間、一定的區域，花大量人力物力開展招商引資工作，其結果是往往流于形式，收效甚微。甚至在全國、全省的一 14 些大型招商活動中，外賓也是聊聊無幾。而專門組織開展域外招商活動(如香港招商會)，不僅需花巨額投資，而且審批手續繁鎖。在考察工作中開展招商引資工作，不僅簡便易行，而且可把費用降到最低限度。本次考察團在奧地利開展的招商活動，雖未形成意向性投資協議，但我們認為起碼有如下二點好處：

一是能夠與國外工商界、企業界人士進行“一對

一、面對面”的交流與洽談，從而達到宣傳貴州、擴大貴州知名度的目的與效果。

二是可以加強與國外中介組織的聯系與合作，擴大信息溝通渠道。本次考察工作雖已結束，但與國外中介組織的聯系卻源源不斷。奧中友協負責人來電話聯系，表示他們將進一步發揮友協在國外會員的作用，并愿為我省開發區的招商工作加強進一步的溝通與合作。

以上考察報告，我們將結合我省開發區工作情況作進一步研究，對國外一些先進的管理經驗和行之有效的工作方法，我們將在借鑒、參考的基礎上加以吸收和采納。并在工作中充分發揮開發區的改革示范功能，不斷探索與國際慣例接軌的管理體制和運行機制的有效途徑，推動全省開發區建設持續、快速、健康向前發展。

貴州省開發區赴歐洲考察團

二00三年十月十三日

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第四篇：工業園區科技企業經驗交流材料

工業園區科技企業經驗交流材料

工業園區自被省政府列為重點支持園區以來，已經從規劃啟動階段，步入形態開發階段和目前的經濟效益與社會效益相協調的快速發展階段。

三年來，在省政府、縣委縣政府及各縣直部門的大力支持幫助下，園區的區位優勢得到很大的發揮，并且在農科院和縣科技局的幫助下，引進了一批高新技術及產品，發展了一批外向型企業，同時形成兩個產業園區，即電力電器產業園和健康產業園，園區內新興的如義興鐵塔、日新光伏等科技企業日益壯大。園區的區域性經濟得到很大提高。從稅收的100多萬提高到的1200多萬元，工業產值實現5億元，比建區前增長10倍，今天，工業園區已經成為我縣縣域經濟的重要經濟增長點之一，不斷集聚著高新技術產業，認真回顧與總結過去的實踐，為園區今后的發展積累了結驗，為未來的建設奠定了基礎。

一、加強領導，強化服務與保障體系

建立園區之初，縣委、縣政府就將園區列為本地區發展重點，并明確指出要充分發揮這里的區位優勢、經濟實力和科技人才優勢，把工業園區建設成為高標準、高科技、高效益的新興經濟區。同時，決定組建園區黨組、管委會、開發公司，形成黨、政、企三位一體的組織領導機構。三年來，這個組織機構很好地適應了園區開發建設的需要，充分發揮出宏觀調控、統一管理、協調服務的職能。

二、制定規劃，提出重點建設目標

規劃是建設的龍頭。在市科委及有關部門的指導下，園區先后制定了－2020年發展規劃、“九五”計劃及發展規劃。發展規劃經縣政府同意實施后，有力調控了生產力布局，明確提出重點建設目標。目前，集中各方面的力量建設起步區電力電器產業園和健康產業園，建成以電力電器為主的產業基地和健康產業基地。截止目前，入園企業已達21家，在建項目5個，即將動工興建項目9個。規劃的實施不僅對生產力要素起到調控作用，也起到了很好的環境效果和生態效應。

三、促進科技、經濟與金融結合建區伊始，園區就提出科技、經濟與金融要緊密結合的發展思路。實踐證明，這一思路是園區取得規模效益的有效出路。

科技與經濟結合尤為典型。園區積極與渤海大學、農科院、畜牧所、農業技術推廣中心等科研院所建立長期穩定協作關系，這種科技與經濟的有效結合使園區科技貢獻份額由建區初期的54%，提高到目前的64%。

四、吸納了一批科技隊伍

近年來，民營科技企業在園區悄然崛起，如義興鐵塔股份有限公司與哈爾濱船泊大學合作開發電力鋼管鐵塔，這項技術在國內屬先進水平，并且由于南方雪災和國家電網大改造之際，對于這種鋼管鐵塔的需求市場供不應求，企業借助于這項新技術拓展了發展空間和企業生命力。截止末園區吸納了近300名技術人才，其中高級人才近10%，有近90%的人是外聘來的，為這里的經濟發展作出了巨大的貢獻。目前，園區內各類技術人員占從業人員總數的6%左右。為了確保密集區的發展，我們還將在建立科技咨詢、信息服務體系。

五、壯大產業化規模，發展外向型經濟，擴大輻射和示范作用

園區發展要想在市場經濟中獲取競爭的優勢能力，必須不斷發展壯大自己的產業化規模。并且科學技術的引進與應用使工業步入高科技、大規模、外向型的產業化發展階段，建成兩個產業園，一個是電力電器產業園，重點培育電力電器產業和多種名優系列產品，發展壯大一批高新技術產業群體和一批有相當規模的企業集團。

雖然園區三年來取得了一定的成績，但是仍處在剛剛發展階段，需要不斷提升自已，在今后園區將繼續以科學技術為企業發展動力，努力構建四個平臺：

1、自主創新平臺

以園區骨干企業為重點，突出特色產業，發展電力電器產業集群和健康產業集群，拉長激活產業鏈，促進產業上下游進一步融合，推進產業化進程，增強自主創新能力，加強新產品領域科技成果中試轉化，提升產業總體技術水平。以企業為主導，聯合行業科技力量，整合科技資源，在重點企業實現產業化，形成重大技術的聯合開發、成果共享和技術擴展的機制。

2、市場開拓平臺

幫助基地企業開拓市場。搭建市場開拓平臺，在各類重點展會展位分配上適當傾斜。在一些重要經貿活動中設立出口基地專區集中宣傳與展示，提高產業基地知名度。有效為企業發布提供國內外展會信息，積極組織企業參加各種專業展會、洽談會。

3、公共服務平臺

建立公共服務平臺將整合利用現有的信息資源，建立起覆蓋全國電力電器等設備制造業的科研與生產單位的網絡互動服務平臺，包括投融資服務、法律咨詢、園區企業信息與產品信息發布、人才與招聘信息發布、市場供求信息發布、網上交易、科技文獻查詢等特色互動服務。

4、招商引資平臺

充分利用國內外兩種資源，引進國內外知名企業到園區發展，推動招商引資與結構調整良性互動，把招商引資與促進電力電器產業和健康產業的聚集緊密結合起來，把潛在的機遇變成現實成果，開展重大項目工業招商、產業招

商、產品鏈配套招商、園區招商和優勢產業龍頭企業為重點的“以企招商”。

第五篇：工業園區科技企業經驗交流材料

工業園區自被省政府列為重點支持園區以來，已經從規劃啟動階段，步入形態開發階段和目前的經濟效益與社會效益相協調的快速發展階段。

三年來，在省政府、縣委縣政府及各縣直部門的大力支持幫助下，園區的區位優勢得到很大的發揮，并且在農科院和縣科技局的幫助下，引進了一批高新技術及產品，發展了一批外向型企業，同時形成兩個產業園區，即電力電器產業園和健康產業園，園區內新興的如義興鐵塔、日新光伏等科技企業日益壯大。園區的區域性經濟得到很大提高。從稅收的100多萬提高到的1200多萬元，工業產值實現5億元，比建區前增長10倍，今天，工業園區已經成為我縣縣域經濟的重要經濟增長點之一，不斷集聚著高新技術產業，認真回顧與總結過去的實踐，為園區今后的發展積累了結驗，為未來的建設奠定了基礎。

一、加強領導，強化服務與保障體系

建立園區之初，縣委、縣政府就將園區列為本地區發展重點，并明確指出要充分發揮這里的區位優勢、經濟實力和科技人才優勢，把工業園區建設成為高標準、高科技、高效益的新興經濟區。同時，決定組建園區黨組、管委會、開發公司，形成黨、政、企三位一體的組織領導機構。三年來，這個組織機構很好地適應了園區開發建設的需要，充分發揮出宏觀調控、統一管理、協調服務的職能。

二、制定規劃，提出重點建設目標

規劃是建設的龍頭。在市科委及有關部門的指導下，園區先后制定了－2020年發展規劃、“九五”計劃及發展規劃。發展規劃經縣政府同意實施后，有力調控了生產力布局，明確提出重點建設目標。目前，集中各方面的力量建設起步區電力電器產業園和健康產業園，建成以電力電器為主的產業基地和健康產業基地。截止目前，入園企業已達21家，在建項目5個，即將動工興建項目9個。規劃的實施不僅對生產力要素起到調控作用，也起到了很好的環境效果和生態效應。

三、促進科技、經濟與金融結合建區伊始，園區就提出科技、經濟與金融要緊密結合的發展思路。實踐證明，這一思路是園區取得規模效益的有效出路。

科技與經濟結合尤為典型。園區積極與渤海大學、農科院、畜牧所、農業技術推廣中心等科研院所建立長期穩定協作關系，這種科技與經濟的有效結合使園區科技貢獻份額由建區初期的54%，提高到目前的64%。

四、吸納了一批科技隊伍

近年來，民營科技企業在園區悄然崛起，如義興鐵塔股份有限公司與哈爾濱船泊大學合作開發電力鋼管鐵塔，這項技術在國內屬先進水平，并且由于南方雪災和國家電網大改造之際，對于這種鋼管鐵塔的需求市場供不應求，企業借助于這項新技術拓展了發展空間和企業生命力。截止末園區吸納了近300名技術人才，其中高級人才近10%，有近90%的人是外聘來的，為這里的經濟發展作出了巨大的貢獻。目前，園區內各類技術人員占從業人員總數的6%左右。

為了確保密集區的發展，我們還將在建立科技咨詢、信息服務體系。

五、壯大產業化規模，發展外向型經濟，擴大輻射和示范作用

園區發展要想在市場經濟中獲取競爭的優勢能力，必須不斷發展壯大自己的產業化規模。并且科學技術的引進與應用使工業步入高科技、大規模、外向型的產業化發展階段，建成兩個產業園，一個是電力電器產業園，重點培育電力電器產業和多種名優系列產品，發展壯大一批高新技術產業群體和一批有相當規模的企業集團。

雖然園區三年來取得了一定的成績，但是仍處在剛剛發展階段，需要不斷提升自已，在今后園區將繼續以科學技術為企業發展動力，努力構建四個平臺：

1、自主創新平臺

以園區骨干企業為重點，突出特色產業，發展電力電器產業集群和健康產業集群，拉長激活產業鏈，促進產業上下游進一步融合，推進產業化進程，增強自主創新能力，加強新產品領域科技成果中試轉化，提升產業總體技術水平。以企業為主導，聯合行業科技力量，整合科技資源，在重點企業實現產業化，形成重大技術的聯合開發、成果共享和技術擴展的機制。

2、市場開拓平臺

幫助基地企業開拓市場。搭建市場開拓平臺，在各類重點展會展位分配上適當傾斜。在一些重要經貿活動中設立出口基地專區集中宣傳與展示，提高產業基地知名度。有效為企業發布提供國內外展會信息，積極組織企業參加各種專業展會、洽談會。

3、公共服務平臺

建立公共服務平臺將整合利用現有的信息資源，建立起覆蓋全國電力電器等設備制造業的科研與生產單位的網絡互動服務平臺，包括投融資服務、法律咨詢、園區企業信息與產品信息發布、人才與招聘信息發布、市場供求信息發布、網上交易、科技文獻查詢等特色互動服務。

4、招商引資平臺

充分利用國內外兩種資源，引進國內外知名企業到園區發展，推動招商引資與結構調整良性互動，把招商引資與促進電力電器產業和健康產業的聚集緊密結合起來，把潛在的機遇變成現實成果，開展重大項目工業招商、產業招商、產品鏈配套招商、園區招商和優勢產業龍頭企業為重點的“以企招商”。