第一篇：關于黨建帶婦建工作的調研文章

為深入貫徹落實**省委組織部、省婦聯聯合下發的《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》，推進**市**縣黨的建設帶動婦聯建設工作，切實加強和發揮婦聯組織作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，3月中旬，**縣婦聯組成調研組，深入到有關鄉鎮婦聯、村（居）婦代會，通過現場參觀、聽取工作匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對全縣“黨建帶婦建”

工作情況進行了調研。

一、基本情況

**縣女性17萬人，占總人口的47%。2008年底，全縣女干部數量達3005人，占干部總數的35.9%。其中，女人大代表34人，占代表總數的16%。女政協委員28人，占委員總數的12%。女黨員1570人，占黨員總數的11%。全縣婦聯系統所屬基層組織有鄉鎮婦聯15個，村（居）婦代會293個，縣直機關系統婦委會8個，部門機關婦委會及事業單位婦委會80個，組建率達100%。同時，還根據農村婦女發展經濟的需求，成立了“茶葉專業合作社”、“牲豬專業合作社”、“烤煙專業合作社”、“藥材專業合作社”、“蔬菜專業合作社”等行業婦女組織，在一定程度上拓展了婦女工作領域，延伸了婦女工作手臂，切實做到哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作。

二、主要做法和成效

隨著**縣經濟社會的快速發展，工農業人口的良性流動，人們從業方式的不斷改變，新的階層和群體不斷涌現，女性群體也呈現分布多層型和需求廣泛性特點。為把婦聯工作落在各層面的婦女群體中，**縣婦聯積極探索“黨建帶婦建”的組織原則，通過抓源頭、明思路；抓機遇，建組織；抓隊伍，壯力量；抓載體，激活力；抓陣地，強基礎，推動了**縣“黨建帶婦建”工作全面開展。

（一）抓源頭、明思路

婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯基層組織是婦聯全部工作的基礎。在新形勢下，必須把基層婦聯組織建設納入黨建工作的全局，才能保持婦女工作的正確方向，才能有效提高婦聯組織的整體水平。黨建帶婦建，是婦聯組織的性質所在，也是婦聯組織活力所在。為此，**縣婦聯從抓源頭入手，不斷探索“黨建帶婦建”的工作機制。一是建立機制。建立健全組織領導制度、目標管理制度、工作聯系點制度、工作考核及表彰激勵制度。縣委常委會議每年至少聽取一次組織部關于“黨建帶婦建”的工作匯報和婦聯關于婦女工作的匯報，每年召開一次婦女工作會議，縣四大家領導每年帶頭參加全縣紀念“三八”活動和“六一”兒童節慰問等重要活動，縣委、縣政府分管婦聯領導時常參與和指導婦聯工作，并定期組織召集有關部門召開聯席會議，分析解決婦聯和婦女工作中的重點難點問題。定期表彰黨建帶婦建工作成績突出的單位及個人，給予相應的精神和物質獎勵，以此調動單位和個人對婦聯工作的關注度和積極性，以更高的熱情關注婦女工作。二是醞釀思路。總結多年來基層婦聯組織建設的實踐，**縣婦聯深深體會到，基層婦聯組織的每一次鞏固、調整和提高，只有納入基層黨建工作的整體規劃，依靠黨建工作的整體推動，才能得以順利實現。“黨建帶婦建”不僅是實踐經驗，更應該成為工作方向。為把這一經驗固定下來、確立下來，形成政策，我們在總結以往工作和借鑒外地經驗的基礎上，草擬建議稿，初步理出“黨建帶婦建”的工作思路。三是下發文件。為推動“黨建帶婦建”文件的出臺，縣委組織部、縣婦聯聯合下發了《關于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》，要求各級黨組織貫徹執行。四是明確要求。《意見》確立了“黨建帶婦建”的指導思想。提出“黨建帶婦建”的工作目標：通過加強“黨建帶婦建”工作，使基層婦聯組織達到“五好”目標（有一個好的領導班子，有一支充滿熱情與愛心、能力強的好的婦聯干部隊伍，有一套行之有效、健全規范的好的婦女工作制度，有服務大局、服務婦女的好的特色活動和工作陣地，有一個好的群眾反映好的組織）。五是堅持“四個納入”。**縣高度重視婦女工作，把婦聯基層組織建設納入全縣黨的建設工作規劃，同研究，同部署，同實施；把婦聯基層思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、陣地建設中的主要內容納入全縣基層黨建工作百分制考核；納入全縣文明建設目標管理考核內容；納入全縣黨的建設“三級聯創” 考核內容，嚴格獎懲。

（二）抓機遇，建組織

縱橫交錯的組織網絡是基層組織建設的關鍵。為真正落實“組織上黨建帶婦建”，**縣婦聯按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，抓住黨建工作的契機，推動基層婦聯組織建設納入基層黨組織配套班子建設，形成了“縱向鞏固、橫向拓展、統籌城鄉、覆蓋廣泛”的組織網絡。一是切實鞏固農村基層組織。在第七屆村“兩委”換屆中，縣委文件強調“注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀農村婦女參選村干部。在規定職數內，要設置一個婦女委員職位，通過設崗定位、差額選舉，確保村民委員會中有婦女干部。在村民選舉委員會成員村民委員會成員候

選人和村民代表中，婦女要占不低于30%的比例”，使**縣村婦代會組織健全、人員到位、工作正常。二是逐步加強機關事業單位婦委會建設。目前，全縣在鄉鎮和縣直共設置婦聯和婦委會34個，全縣婦女都有了自己的“娘家”。三是穩妥推進新型婦女組織建設。**縣婦聯針對非公有制經濟領域婦女從業人員不斷增多的實際，爭取把非公有制經濟組織的婦女組織建設

工作主動納入黨的建設的整體格局。目前，縣委組織部和縣婦聯正積極醞釀，將對在非公有制經濟企業中進行建立婦女組織進行調研。

（三）抓隊伍，壯力量

朝氣蓬勃的干部隊伍是基層組織建設的支撐。為有效推進“隊伍上黨建帶婦建”，**縣婦聯以提高能力為重點，下大力氣抓好專兼職隊伍的選拔、教育和管理，婦干隊伍呈現出專職隊伍精干高效、兼職隊伍盡職盡責的良好風貌。一是建設高素質的專職隊伍。加強領導班子建設，去年年底，我縣婦聯進行了換屆，按照政治堅定、結構合理、團結協調、廉政勤政的要求，選拔一批年齡輕、學歷高、有干勁的女干部進入縣婦聯班子，目前，**縣婦聯班子成員全部具有本科以上學歷，平均年齡34歲。在鄉鎮綜合配套改革中，嚴把入口關，實行公開選拔、競爭上崗，擇優選用鄉鎮婦聯干部；注重從農村致富帶頭人中培養、選拔村級婦代會主任，專職婦干素質明顯提升。加強婦干的教育培訓、實踐鍛煉和交流輸送，堅持把婦女干部教育培訓工作納入《**縣干部教育培訓規劃》，積極推薦婦女干部參加省、市委黨校學習，在全縣舉辦的科級干部培訓班、青年干部培訓班、后備干部培訓班等主體培訓班中，都確保有一定比例的婦女干部參訓，近三年來，全縣106個村代會主任、15個鄉鎮婦聯主席接受崗位培訓，98％的婦干提升了學歷層次；提拔重用婦女干部8名，其中1名被提拔為鄉鎮正職領導干部，僅縣婦聯機關先后有4名干部被提拔或交流，提拔交流面達67％；建立掛職鍛煉制度，有計劃地安排女干部到婦聯掛職，近年來，有3名女干部到婦聯掛職，使婦聯干部在實踐中鍛煉成長，婦聯作為培養、輸送、鍛煉、推薦女干部的基地作用日益顯現。二是建設有責任心的兼職隊伍。針對鄉鎮婦聯及縣直機關婦干普遍兼職的實際，**縣婦聯注重引導她們正確處理婦女工作與其他工作的關系，指導她們運用兼職資源巧做婦女工作的方法，爭取黨委部門將兼職婦干的工作納入年度考核，實行年度婦女工作述職評優制度，增強了兼職婦干的責任心。

（四）抓載體，激活力

組織的活力在于活動。近年來，各級婦聯充分開發組織職能，創新活動載體，在服務大局、服務婦女、服務基層中抓結合、創特色、求作為，組織的活力、影響力進一步增強。一是圍繞農村婦女增收致富，開展“農村巾幗實用技術大競賽活動”。二是圍繞城鎮婦女的就業創業，開展了各種形式的就業創業幫扶活動。三是圍繞精神文明建設，組織開展了“愛心獻春蕾”、“愛心促和諧　關愛農村留守兒童”、“關愛女孩　結對幫扶”“關愛單親特困母親”等一系列形式多樣的活動，在全社會掀起了關愛弱勢群體、慰問特困群眾、支助貧困學生的熱潮。

（五）抓陣地，強基礎

為給婦女兒童提供一個教育培訓、娛樂、休閑為一體的活動場所，**縣把濱河公園建設列入經濟社會發展總體規劃，目前，濱河公園主體工程已完工。按照《中華全國婦女聯合會章程》的要求和《中共**省委關于深入貫徹落實男女平等基本國策全面推進婦女發展的意見》的規定，**縣將婦女工作經費按照全縣婦女人口數每人每年0.3元的標準納入財政預算，并隨著經濟社會發展水平的提高而相應增加。據調查，**縣30%的鄉鎮婦聯每年活動經費5000元，50%的鄉鎮婦聯每年活動經費3000元，15%的鄉鎮婦聯每年活動經費1000元，5%的鄉鎮婦聯每年活動經費500元，基本上都給予了一定的經費保障。同時，在全縣各村村委會建設中，都統籌考慮了婦女的活動陣地，使村婦代會有固定的和共用的婦女活動室。

通過近年來的實踐，**縣婦聯體會到：堅持黨建帶婦建原則，黨委和政府的高度重視和大力支持，是婦聯基層組織建設創新發展的根本保證；堅持統籌推進，分類指導，多種措施并重，多種組織形式并存，是婦聯基層組織建設創新發展的必要手段；堅持“專兼結合、專群結合、管建結合”，培養造就素質精良、敬業奉獻、熱心公益的“三位一體”的婦女工作隊伍，是婦聯基層組織建設創新發展的重要保障；堅持圍繞黨政所急、婦女所需，求實創新，有為有位，是婦聯基層組織建設創新發展的不竭動力。

三、存在的不足

近年來，**縣婦聯積極探索“黨建帶婦建”的工作原則，取得了一定的成效，但與經濟社會的需求和婦女群眾的要求還有差距和不足。一是黨建帶婦建工作力度有待進一步加強；二是女干部培養選拔制度還需要進一步完善；三是婦聯干部的整體素質有待進一步提高。

四、今后擬采取的措施

（一）提高認識，加大“黨建帶婦建”工作力度

婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業的發展是衡量社會發展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性，讓她們在各項工作中發揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設。為此，**縣將繼續高度重視婦女工作，維護婦女的合法權益，確保婦女組織建設和婦女更有效的參政議政的權力，協調好相關部門的工作，形成齊抓共管的工作局面，全力推動“黨建帶婦建”工作快速發展。

（二）加大選拔女干部的力度，加強隊伍建設

要把培養和選拔女干部工作列入重要議事日程，建立健全培養選拔女干部責任制，把培養選拔女干部工作作為班子建設的重要內容之一。一是加強宣傳、提高認識，營造培養選拔女干部的良好氛圍。要進一步解放思想、轉變觀念，大膽、放心使用女干部。同時，加大宣傳力度，提高廣大群眾對女性參政及培養選拔女干部重要性的認識，營造一種關心女干部、支持女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。二是深化改革，拓寬渠道，創造培養選拔女干部的良好條件。在選拔任用領導干部工作過程中，始終堅持在同等條件下優先選拔任用女干部的原則；在推行競爭上崗、公選制度中要有女干部的參與；在適合女干部特點的崗位要優先安排女干部；在女性比較集中的部門和單位要優先選拔女干部；在應配未配女干部的領導班子中出現空缺時應優先配備女干部。同時，還要加強后備女干部隊伍的建設。三是統一管理、協調配套，建立健全選拔任用女干部工作機制。要把培養選拔女干部、發展女黨員的制度同黨員干部管理的其他方面的制度銜接配套，逐步建立女干部、女黨員培養教育、選拔任用等各個環節的統一規范、相互配套的制度體系，促進工作的制度化和規范化。

（三）加強學習，提高婦聯干部隊伍素質

加強學習是婦聯干部增強黨性、加強修養、提高素質的重要途徑，是掌握知識，增強本領的重要手段，也是婦聯工作實現創新發展的必然要求。一是要把好婦聯干部的“入口關”，選拔綜合素質高、熱心婦女事業的優秀婦女人才充實到婦聯干部隊伍。二是健全制度，形成培養婦聯干部的長效機制。要建立計劃培訓與需求培訓相結合的培訓機制，明確組織人事部門及婦聯組織在培訓中的職責和作用，通過三個部門的聯合作用，有效確保每年各層次婦聯干部都能受到一定程度的培訓，從而切實加強女干部的教育培訓，形成培訓婦聯干部的長效機制。三是整合資源，創新培訓婦聯干部的載體。要充分利用黨校、技校、婦女培訓學校等各種社會辦學資源，不斷加大培訓婦聯干部的力度，提高婦聯干部隊伍的綜合素質和業務能力。同時，重視在職婦聯干部的教育培訓工作，通過舉辦各種崗位培訓班，不斷提高婦聯干部隊伍的文化水平。

第二篇：黨建帶婦建調研

關于天門市“黨建帶婦建”工作的調研與思考

天門市婦聯

天門地處江漢平原腹地，全市162.1萬人口中，女性78.6萬人，占總人口的48.5%。近年來，市婦聯在省婦聯的指導和各級黨委政府的重視支持下，始終堅持“抓好黨建帶婦建，爭取婦建促黨建”組織原則，各級黨委和組織部門把婦聯建設納入黨的建設整體格局，以黨的建設帶領和推動群團組織配套建設，創造了一些好的經驗，取得了明顯成效。為了進一步加強新形勢下的婦聯組織工作，切實發揮婦聯組織的作用，今年3月16日至17日，市婦聯在漁薪鎮、佛子山鎮、小板鎮、彭市鎮等地就“黨建帶婦建”工作進行了調研。

一、基本情況

從調研情況看，我市婦聯組織建設基礎扎實，成效顯著。

1、組織網絡日益健全。各級黨委和組織部門堅持“黨建帶婦建”，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設，各級婦聯組織緊緊跟上，積極努力工作，形成了“縱向鞏固、橫向拓展、統籌城鄉、覆蓋廣泛”的組織網絡。目前，全市22個鄉鎮、2個辦事處、2個農場、1個省級開發區、62個社區、787個行政村婦聯組織組建率達100%。在78個市直單位、3個非公企業建立了婦委會。各類婦女組織中婦聯干部配備率100%。

2、干部結構日趨合理。全市各級黨委高度重視婦聯班子建設，不斷優化婦聯領導班子結構。市婦聯領導班子均為大學及以上學歷，其中研究生1名，平均年齡37歲。鄉鎮 黨政領導班子中均有一名以上女干部，其中女黨委書記3名；9名鄉鎮婦聯主席進入黨委班子，同時配備一名專職婦聯干部。村婦代會主任進“兩委”達到100%，在08年的第七次村兩委換屆中，選舉產生了4名女村支書。787名村婦代會主任中初中及以上學歷為100%，平均年齡40歲；27名鄉鎮婦聯主席、62名社區婦聯主席中高中及以上學歷達100%，平均年齡為39歲；78名市直單位婦委會主任大專及以上學歷為100%，平均年齡為37歲。

二、主要做法及特點

（一）領導高度重視，切實加強“黨建帶婦建”工作的領導。

全市各級黨委把“黨建帶婦建”納入黨建工作的重要議事日程，做為黨建工作的重要內容來抓。

一是“黨建帶婦建”做到“五同步”。全市各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規劃，同步研究，同步部署，同步實施，同步推進、同步考核。07年市委組織部專門下發了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》（天組通[2007]50號）。與此同時，市委組織部門把“黨建帶婦建”工作納入了黨的建設“三級聯創”活動內容，做到“四個統一、五個銜接”，即統一規劃部署、統一配臵力量、統一檢查指導、統一考核驗收，實現婦聯的思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接、婦聯領導班子建設與黨政領導班子建設相銜接、婦聯干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接、基層婦聯的陣地建設與基層黨組織的陣地建設相銜接、婦建與黨建的目標管理體系 相銜接，并把馬克思主義婦女觀列入黨校教育培訓的課程，進一步促進我市婦女兒童工作整體水平的提高。

二是建立領導督查機制。各級黨委為全力抓好“黨建帶婦建”工作，要求各級黨委要定期聽取婦聯基層組織建設情況工作匯報。市委堅持常委分管領導年訪制度，分管婦聯領導到婦聯進行現場指導工作，專題研究分析婦聯的意見和要求，主動協調并解決實際問題。常委會議每年定期聽取婦聯工作匯報。各鄉鎮婦聯做到在黨委的每月工作例會上婦聯工作有匯報、有計劃、有部署、有落實，使領導及時掌握和指導本地婦女工作的開展。如漁薪、汪場、九真、石河、佛子山等鄉鎮婦聯堅持每月向黨委匯報當地婦聯工作情況，聽取黨委對婦聯組織工作的指導與研究，然后根據黨委會議精神制定分階段實施計劃，確保婦聯基層組織建設的鞏固和發展。

（二）婦聯主動作為，著力推進示范創建。

為全面實現“黨建帶婦建”各項工作目標，切實貫徹落實科學發展觀，全面加強婦聯基層組織建設，推動婦聯工作創新發展，從08年4月份起，我市啟動了“1530”示范創建活動，即：創建1個婦聯基層組織建設示范市（市婦聯爭創全省婦聯基層組織建設示范市）、5個婦聯基層組織建設示范鄉鎮、30個婦聯基層組織建設示范村（社區），在“1530”示范點基礎上申報全省婦聯基層組織建設示范點。通過示范引導和以點帶面,實現建設一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地，一批好載體的目標。在市婦聯印發的《關于開展婦聯基層組織“1530”示范創建活動的通知》（天 婦發[2008]8號文）中，對指導思想、工作原則、主要目標、工作任務、工作要求及考核條件進行了明確，切實保證了創建活動的指導性和可操作性。一年來，示范創建取得了豐碩成果。

1、加強組織建設，基層婦女組織網絡日益健全。我們按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，切實加強基層婦女組織建設。在市直單位婦委會組建上，積極爭取市委組織部門的支持，出臺了《關于認真做好市直單位婦委會干部選配工作的通知》，在78個市直單位中建立了婦委會組織、配備了婦委會主任。在社區建設、鄉鎮綜合配套改革和村委會換屆選舉中，積極爭取領導，采取“設崗定位”等強硬措施，基層婦聯組織得到鞏固。特別是今年六月，為配合作好第七次村兩委換屆，確保婦女組織健全、婦女委員當選，我們利用一個月時間，跑遍27個鄉鎮辦場區，調研摸清村婦代會組織現狀，為及時健全組織、選好配強婦代會主任掌握了第一手材料，為市委出臺政策提供了科學依據。

2、加強陣地建設，夯實工作基礎。各級婦聯組織積極爭取把基層婦女組織建設納入黨的基層組織建設總體規劃，陣地建設做到了統一部署、統一落實。近兩年來，我市加強了農村、社區基層組織陣地建設力度，市委組織部、市財政局和鄉鎮共同籌資對全市509個村級辦公活動場所進行了新建和改擴建。我們緊緊抓住全市集中建設村級組織辦公場所的契機，同步開展婦代會整建行動，采取“試點先行，整體推進”的辦法，分兩批在509個村中開展了婦代會整建行動，設立了專門的婦代會辦公室和共用的婦女活動室，統一制作了“一園一牌兩個制度”，婦代會辦公室做到了“五有”，即有標牌、有制度、有婦工園地、有工作臺帳、有工具書，確保婦代會開展工作有陣地。近年來，我市在社區開展“一站式”服務大廳建設試點時，同時要求設立了婦女兒童工作和計劃生育工作窗口，將婦女兒童工作和計劃生育工作擺在同等重要的地位。在全市實施的陽光便民服務工程中，各鄉鎮將婦女兒童工作納入其中，設立窗口開展服務，突出婦聯的地位。

3、加強隊伍建設，提升婦聯干部隊伍能力。一是抓好雙帶雙培工作，提升農村婦女致富能力。近年來，我們大力實施“雙培”工程，確立了農村婦建“雙培”模式，即通過教育培訓、發現引導，把基層婦女班子帶頭人培養成致富女能手，把村致富女能人培養成班子帶頭人，全市涌現出了70多名帶頭富、帶領富的婦代會負責人。如皂市鎮方場村女黨支部書記、村婦代會主任楊秀娥上任后，組織全村婦女群眾開展了“從我做起、從自家做起，積極投身社會主義新農村建設”的創建活動，在兩山之間修建了一個占地面積40畝的穆家當水庫，解決了困擾該村長達十多年的缺水問題，得到了市鎮兩級領導的認可和好評，也提高了該村婦女參與新農村建設的積極性和主動性。蔣場鎮張廟村的婦代會主任黃士平，勇創經濟大潮發展養牛業，與蒙牛集團簽約成立了天門奶牛養殖合作社，2007年集資150萬元，從山西、山東等地引進了195頭奶牛，購臵了先進的擠奶設備，發展勢頭良好，今年還將購買100頭奶牛，擴大規模，力爭發展成全市乃至全省最大的奶牛養殖基地。通過多次現場會，目前蔣場鎮的奶牛養殖市場已擴散到官河、官祭等村，帶動了一方經濟發展。

二是重視女干部培養選拔，提升婦女干部參政議政能力。我們積極協助黨委組織部門進一步做好婦聯干部的交流輪崗、上掛下派工作，加大實踐鍛煉力度，把婦聯基層組織建設成培養和輸送女干部的重要基地，先后有一批優秀年輕婦女干部走上了領導崗位。目前，市四大家領導班子中，有3名女領導；60個市直單位班子中配備了女干部，配備率達56.8%，達到全省平均水平，其中部門正職9名。近年，市婦聯有5名干部交流到黨委、政府綜合職能部門和鄉鎮任職，有3名年輕婦聯主席進入鄉鎮黨委班子。此外，按照“抓基層、打基礎”的總體思路，在近幾年的選調生錄取工作中，逐步擴大了女性的比例。08年錄用選調生33名，其中女性17名，占錄用選調生總數的51.5 %。我們積極發展女黨員，在同等條件下優先發展女性入黨積極分子，逐步擴大黨員隊伍中女黨員所占的比例。去年我市共發展黨員661名，其中女黨員169名，占25%。

4、突出特色創建，提升婦女組織社會影響力。隨著經濟社會的發展，女性群體呈現出分布多層級和需求廣泛多樣的特點，為了凝聚婦女干部的力量，擴大婦女工作的覆蓋面和滲透力，婦女干部聯誼會應運而生，婦女干部聯誼會活動有聲有色，精彩紛呈。天門市婦女干部聯誼會于2007年3月8日成立，是天門市婦聯牽頭成立的、全市在職和退休的女領導干部自愿組成的聯合性、非營利性社會組織。近兩年 來，聯誼會以“獻愛心、展風采、促發展”為主題，組織開展了參觀園區話發展、關愛留守兒童結對幫扶、女性健康知識講座、廣場文化活動專場晚會、十七大精神宣講、普通話演講比賽、關愛女孩毛衣贈送活動等一系列社會影響大、群眾評價高的公益性社會活動，得到省、市領導一致贊揚。聯誼會組織的吸引力和凝聚力不斷增強，不斷有人自覺主動要求入會，會員由最初的82人增加到96人，會員的團隊意識和綜合素質明顯提高。

（三）創新工作機制，切實增強組織活力。

1、以創建學習型婦女組織為目標，完善教育培訓機制。積極參加上級婦聯和同級黨政部門的培訓教育，加大對婦聯干部培訓力度。近年來，先后有5名鄉鎮婦聯主席、8名村婦代會主任參加了省婦聯組織的鄉鎮婦聯主席培訓班以及各類專業培訓；有153名女干部參加了市委組織部在市委黨校舉辦的中青年干部培訓班和鄉科級干部培訓班，占參訓人數的21.6%。各鄉鎮婦聯通過舉辦各種專題培訓班，加強對各類婦女的培訓教育。如漁薪鎮婦聯以陽光工程基地——漁薪電腦職校為陣地長年開展下崗女職工、落榜女青年、農村剩余女勞動力免費培訓，兩年培訓1200多人，向省內外用工單位推薦安排就業人員800多人，08年根據市場需求和婦女群眾需要，進一步拓寬培訓內容和渠道，開展營銷、家政等方面的培訓，提高婦女的勞動技能和就業能力，幫助婦女實現再就業。通過各種學習培訓活動的開展，婦聯干部在學習中求實效，在服務中求發展，在爭先創優上下功夫，樹立了終身學習的理念，形成刻苦學習文化、科學技術、法律知 識，刻苦鉆研業務的風氣，把基層婦聯組織真正建設成熱心為婦女兒童服務，深受婦女群眾信賴的群眾組織。

2、以創建高效型婦女組織為目標，完善聯動效應機制。各級婦聯組織在“聯”字上下功夫，在“活動”中求實效。近年來，在市婦聯統一部署下，各鄉鎮婦聯與司法所聯合開展維權服務，與科技部門聯合開展“富裕在農家”競賽活動，引導婦女創業致富；與勞動部門聯合，開展農村富余女勞動力轉移就業培訓及招聘活動，推動婦女就業；與教育部門聯合開展關愛留守兒童活動，為留守兒童健康成長營造良好的教育環境；與社會治安綜合治理部門聯合開展“平安家庭”創建活動，共同打造平安家庭、平安村莊；與文化部門聯合，開展文體活動，豐富婦女群眾文化生活，如拖市梅河村婦代會主任夏年豐組織婦女學習健身操、打腰鼓，既鍛煉了身體，又提升了村婦代會的凝聚力和向心力。特別是在村婦代會主任作用發揮上進行了有益的探索：村婦代會主任一般兼任計生專干，由于計生工作往往與經濟掛鉤，村婦代會主任的主要精力往往放在計生工作上，很少有時間來開展婦女工作。為了切實提升村婦代會工作效率，各鄉鎮婦聯充分利用婦代會主任兼計生專干這一有利資源，把婦聯工作與計生工作聯合，與計生協會聯合組織新婚夫婦、育齡婦女開展婚育新風進萬家活動，如張港鎮婦聯把每月3日的計生例會作為婦代會主任學習、培訓、交流工作經驗的時間，組織婦代會主任學習《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動保護法》等法律法規，提高基層婦女干部的法律意識。通過借用這些社會資源的力量，提高了基層婦聯工作效率，形成了聯動效應 機制。

3、以創建服務型婦女組織為目標，完善普法維權機制。抓好規范管理，健全社區維權工作網絡。全市62個社區均成立了社區婦女兒童維權服務站，建立了巾幗維權志愿者隊伍，成立婦女互助小組，并通過開展《婦女權益保障法》知識競賽、“三八”婦女維權周活動，推薦婦女干部參加人民陪審員培訓等措施，在加強法律宣傳的同時，不斷提高婦女維權隊伍的素質和力量，加大維權源頭參與力度。

三、存在的問題及原因分析

從調研的情況看，我市黨建帶婦建工作取得了明顯的成效，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。當前，全市基層婦聯干部的學歷層次有了明顯提高，但相當一部分的工作能力和水平與學歷不相符，帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱等，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，在開拓視野、拓展思路、創造性地開展活動方面做得很不夠，其整體素質與新形勢發展的要求相比還有一定的差距。

2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。村婦代會作為農村婦女的代言人，應有其地位和作用，但從調查情況來看，因機構改革領導職數受限因素，村婦代會主任多為兼職，專職比例很低，部分村婦代會基本形同虛設，作用發揮不出來，活動開展不起來，無法有效地組織婦女參與新農村建設。其主要原因是，農村稅費制度改革后，每個村所有經費全部依靠財政轉移支付，受經費制約，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。婦女工作在有的地方仍存在著轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉村的狀況。

３、基層婦聯干部隊伍不穩定，后備力量匱乏。在第七屆村委換屆選舉中，市委通過采取“設崗定位”、選舉與聘任相結合等強硬措施，確保各村都配備了村婦代會主任，但一方面，由于待遇低且沒有保障（沒進兩委的村婦代會主任沒有工資卡），另一方面，受傳統思想觀念的影響，農村婦女不愿意拋頭露面，只愿意在家相夫教子，種好自己的幾畝責任田，村婦代會主任參政議政意識差，部分村隊伍不穩定，后備力量十分匱乏。

四、對策及建議

1、要出臺政策，積極推進鎮婦聯主席、市直單位婦委會主任進黨委的工作，給基層婦聯干部一些政策保護，努力創造一個良好的競爭環境。在實施一村一名大學生計劃中，要擴大女大學生的培養比例。

2、要進一步加大對基層婦聯干部的培訓力度，擴大交流學習的平臺，提高基層婦聯干部的政治素質和工作能力。特 別是要加強對村婦代會主任進行培訓，一方面可以全面提高村婦代會主任的文化素質和業務能力，另一方面用培訓的形式提升村婦代會主任的社會地位，改變女主內男主外的陳舊觀念，改變潛在于廣大基層婦女干部頭腦中的“計生工作為主，婦聯工作為輔”的錯誤觀念，在全社會營造有利于村婦代會主任成長的良好環境。

3、要切實落實村婦代會主任的工資待遇。建議上級婦聯組織與財政部門出臺相關政策，在研究制定農村干部待遇時，把婦聯干部考慮其中，一是要將村婦代會主任的報酬納入村干部的生活津貼范圍，與村委員會副職領導同等待遇；二是在開展從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員時，將村婦代會主任列入考錄范圍；三是盡快出臺村婦代會主任退職政策，對在村婦代會主任崗位工作滿10年或20年的干部，在其退職時給予一定的生活補貼，以解除后顧之憂，從而激發在職婦女干部的工作積極性。

二〇〇九年三月二十四日

第三篇：黨建帶婦建

國彩村以“黨建帶婦建”助推創先爭優活動

在深入開展創先爭優活動中，國彩村黨支部緊緊圍繞上級的工作中心，認真落實“168”基層黨建工作機制，堅持以“黨建帶婦建，婦建服務黨建，黨建婦建同步發展”大黨建格局為依托，不斷推進創先爭優活動的深入開展，引領全村廣大婦女群眾積極參與到新農村建設中去。

一、推動黨建創新，提高工作水平

在開展創先爭優活動中，國彩村黨支部著力于推動黨建創新，把提高黨的建設科學化水平作為開展創先爭優活動的重要目標，積極探索加強和改進支部建設的新思路、新舉措，努力把國彩支部建設成為組織網絡健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效、群眾信賴、黨和政府滿意的基層組織。一是全面貫徹“168”農村基層黨建工作模式。國彩村黨支部注重“168”黨建工作機制的推廣、提升和拓展，支持婦代會主動開展各具特色的載體活動；廣泛開展業務練兵、勞動競賽、科技創新、文明服務等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創先爭優。二是積極參與第二輪村級組織活動場所建設。國彩村充分借鑒第一輪村級組織活動場所建設成功經驗，積極參與到第二輪村級組織活動場所建設中，繼續完善村部的配套設施，修繕電影院，整改公開欄，配備LED顯示屏，完善農家書屋，制作圖片展和宣傳標語等；把村級組織活動場所建設作為創先爭優活動一項重要內容，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。

二、圍繞中心工作，服務發展大局

在圍繞推動國彩經濟社會快速發展過程中，國彩村黨支部將改善民生作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，緊緊抓住上級對農村實行政策扶持的有利時機，采取“多條腿走路”辦法，積極爭取各級各部門的扶持，并發動全村在外經濟能人出錢出力，籌集建設資金，堅持為民惠民，改善民生，使創先爭優的過程成為凝聚民心的過程。在完善基礎設施方面，籌資75萬元，鋪設環村水泥路面2.8公里，并安裝路燈82盞，解決了多年來群眾出行難的問題；籌資27萬元添置體育設備，修繕村電影院，促進精神文明建設穩步發展；為了增強堤岸抵御臺風的能力，籌資56萬元，建設長450米、寬6.5米的防浪堤，有效改善了全村防洪條件。在改善村容村貌方面，籌資30萬元新建高水位80噸位蓄水池1座，鋪設主管道1600多米，徹底解決群眾飲水難的問題；籌資48萬元建設垃圾堆放場8處，大力清理玉帶溪，組建了衛生清潔隊，保持村莊環境整潔，順利通過省級“家園清潔”和“優美生態村”驗收；在興辦教育方面，為了方便村里的孩子享受到城里孩子一樣的教育環境，國彩村村兩委多方籌資43萬元，修建了國彩小學教學樓和擴寬學生操場。如今，教學樓嶄新氣派，教室寬敞明亮，操場平坦潔白，教學環境大大改善。

三、黨建帶動婦建，創和諧新家園

國彩村黨支部把婦建工作作為創先爭優活動中的一項重要內容，充分利用基層黨建平臺，以黨建帶婦建，不斷發揮婦女“半邊天”作用，開創婦建工作新局面。

一、搭建參政議政平臺，推動婦女創先爭優。國彩村以村級“兩委”換屆選舉為契機，加強黨組織婦女干部培養力度，選舉 2

產生婦女村級婦代會主任1名，女委員1名。開展“參與議事明權利，正確行使促決議”活動，成立村級婦代會，其中有5名成員，創新婦代會主任選任模式，采取婦代會成員包干負責的辦法，做了大量而有效的工作。如在村婦代會吳云平主任的帶領下，各婦代會成員分工負責三個包片區的計生工作，做好計劃生育一年三次雙查，避孕藥具發放，節育措施落實；充分發揮婦代會和婦女骨干隊伍作用，帶領婦女群眾在參與新農村建設中創先爭優。

二、拓寬創業就業渠道，幫助婦女勤勞致富。國彩村結合本村婦女求知、求富、求發展的迫切需求，深化“雙學雙比”活動，以科技興農為目標，抓農村婦女科技文化和農業生產技能的提高，積極帶領婦女參加縣、鄉組織的科技興農培訓，開展女性貽貝養殖技術“大講堂”和海水養殖技術培訓班，累積培訓農村婦女300人次，為婦女創業致富拓寬渠道，使婦女之家充滿活力和吸引力。例如國彩村女黨員吳云平和林香通過組織手拉手、結對子活動，幫助指導280多名婦女參加貽貝養殖。目前，全村共有121人婦女常年固定參加貽貝的養殖生產，在貽貝下苗和收獲季節，有500余人參加勞動。

三、開展文明創建活動，促進家庭社會和諧。在推動基層黨建工作創新中，國彩村大力開展“新農村新跨越，新婦女新生活”等活動，著力打造“崗村聯動、共建巾幗示范村”和“平安家庭”，引導婦女群眾培養文明意識，提倡文明行為和文明言行，促進家庭社會文明和諧。兩年來，國彩村共評出市級“平安家庭”2戶，縣級“平安家庭”100戶。在落實黨建帶婦建工作中、在深入開展創先爭優活動中，取得了實實在在的成效。

第四篇：黨建帶婦建

中共官灘鄉委員會

關于“黨建帶婦建，婦建促黨建”工作的實施辦法

為進一步理清婦女兒童工作思路，著力抓出實效，進一步探索、開辟和創新婦聯工作方法，特制定2009“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作實施方案。具體內容如下：

一、指導思想

堅持黨的領導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，繼續拓展馬克思主義婦女觀，加強社會性別意識課題的研討，嚴格按照全國第十次婦女代表大會通過的新章程要求，緊緊圍繞州縣提出的“婦女要參政議政、婦聯要重在維權、要開展活動、要搞好服務”的“四要”標準，充分發揮婦聯作用，呼吁全社會關心、關注婦聯工作，全面提升婦女地位，努力維護婦女兒童權益，不斷促進婦兒事業篷勃發展。通過建立長效機制和廣大婦女干部的共同努力，給建設文明、小康、平安、和諧永順營造好環境，使永順婦女兒童事業更上一個臺階。

二、主要目標任務

把婦聯基層組織納入黨的基層組織建設整體規劃，納入各級黨組織領導班子目標責任制，做到在黨的思想政治建設帶動下，將婦女群眾帶出新認識，帶上位置、帶強責任；在黨的組織建設帶動下，加強婦女組織及長效機制建設；在黨的班子建設帶動下，加強對婦聯各級領導干部的管理；在黨的隊伍建設的帶動下，進一步提高婦女干部整體素質；在黨的陣地建設帶動下，創新婦聯工作載體。通過加強“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作，使基層婦聯組織普遍達到領導班子好、隊伍建設好、組建機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”要求。通過努力，把全鄉基層婦聯組織建設成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的群眾組織。

三、具體措施

（一）健全婦聯基層組織

2011年，全鄉各級婦聯組織要進一步澄清底子、摸清人選，各戰線、各鄉鎮必須有分管婦聯工作的領導并有專職婦委會主任、婦聯主席，縣直各單位、各村有專職婦女主任。同時，重點在“新經濟、新社會”兩新組織中建立婦聯基層組織，即農村專業合作社、婦女社團有10人以上婦女的，就要有婦聯組織，做到哪里有婦女，哪里就有婦聯組織，哪里就有婦聯干部開展工作，確保婦聯工作有人抓有人管，強化責任。

（二）提高女性參政議政意識

一是要依照政策落實婦女參政議政人數：

1、將能夠代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的婦女群眾推薦到婦女代表中來，不斷提高各領域的婦女代表數。

2、將黨性強、求進步的婦女發展成為黨員，以提高婦女黨員數。

3、將群眾擁護、求是務實的婦女推薦到村支兩委班子中來，以提高婦女村主干數。

4、及時培養和發現優秀基層婦女干部，將她們納入到班子中來，以提高婦女領導數。

二是加強婦女干部交流，開創“敢于用女干部、女干部也能用”局面，對女干部進行輪崗職換，多方位鍛煉。各戰線、鄉鎮每年將優秀女干部、女典型報縣婦聯，對選拔、任用女干部前，須征求婦聯意見，得到婦聯推優認可。對每年分配的“女村官”婦聯加以關注、培養和推薦。

第五篇：黨建帶婦建工作實施方案

西林街道黨建帶工建團建

婦建工作實施方案

為了進一步深化“開放式”黨建工作機制，探索街道黨建工作，加快 非公企業工會、共青團、婦聯等群眾組織建設步伐，促進和諧人文環境建設，形成有利于企業發展的人文氛圍，按照建設“生態西林、宜居西林、健康西林、平安西林、幸福西林”的目標要求，結合我街道樓宇企業實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以“服務企業、服務員工、打造和諧人文環境”為目標，堅持以人為本，以樓宇黨建為抓手，帶動企業工會、共青團、婦聯等相關組織協調發展，優化企業發展軟環境，提升企業發展競爭力。

二、目標要求

（一）完善企業工會、共青團、婦聯等組織建設。黨建工作站積極協助未建立工會、共青團、婦聯的企業單獨或聯合建立相關組織，制定相關工作制度。加強和已建有相關組織的企業聯系，協助企業現有組織完善制度，開展工作。做到有黨建工作站的樓宇，就有黨的群眾組織存在，有黨的群眾組織存在的企業，就有黨建工作站的支持領導。

（二）建立以“建”為主、以“帶”為輔的工作機制。黨建工作站在指導各組織工作的過程中，注重通過確定活動主題的方式進行宏觀上的引導，發揮在思想上和方法上的引帶作用。更重要的是支持各組織按照章程履行職責，鼓勵各組織結合實際，創新活動形式，自我建設，自我發展，形成不斷自我完善的組織內動力。

（三）達到“四套組織聯動促和諧人文環境建設”的效果。黨建工作站、工會、共青團、婦聯從各自職責出發做好相關工作的同時，黨建工作站統領全局工作，統籌協調各組織行動，形成有機整體，實現建設和諧勞務關系、和諧服務關系的目標。

三、工作措施

（一）走訪企業，推進企業工會、共青團、婦聯等群眾組織建設。黨建工作站要積極走訪內的所有企業，了解企業員工和群眾組織建設情況，對符合條件而未建立相關組織的企業要深入宣傳，爭取企業支持，盡早建立相關組織。對已經建立相關組織的企業，要積極與企業協商合作，加強對這些群眾組織的領導，協助完善制度建設，深化組織活動開展。

（二）建立聯席會制度，協調開展組織活動。黨建工作站定期召開由工會、共青團、婦聯三個組織負責人參加的聯席會，研究活動安排，協調活動開展，統一組織步伐，方便組織成員參加活動。

（三）建立勞資糾紛調處制度，開展維權教育雙向活動。黨建工作站支持企業工會、共青團、婦聯組織對員工與企業之

間的勞資糾紛事件進行調節，協助邀請街道司法所的同志一同參加。對侵犯了員工合法權利的企業，要采取合理的方式進行有效維權，對無理取鬧的員工，要進行適當地批評教育。這將有利于企業完善內部管理，提高工作效率。

（四）建立互幫互助機制，開展關愛行動。黨建工作站要充分利用陣地優勢和組織資源優勢，對企業工建團建婦建工作進行幫扶。一是協助共青團加強團員管理，將團員在企業生產活動中的表現與推優入黨制度相掛鉤，將優秀團員教育培訓與入黨積極分子教育培訓相結合。二是協助工會引導員工爭優秀，通過開展黨員與會員結對幫扶活動，加強黨員與員工的聯系，發揮黨員先鋒模范作用，形成爭先創優的良好局面。三是為婦聯牽橋搭線，利用“三八”婦女節、母親節等契機，協助企業婦聯邀請街道計生部門一同開展關愛女職工活動。四是整合工會、共青團、婦聯資源，與企業緊密合作，打破企業之間以及員工之間的界線，建立樓宇企業聯手、員工拉手的困難職工幫扶機制，共建一個溫暖的大家庭。

（五）開展技能培訓、競技比賽，拓寬員工發展空間。黨建工作站積極協助工會聯系企業，通過“工作站牽頭、工會合作、企業支持”的方式，聘請相關專業人員舉辦員工技能培訓班，提高員工勞動技能與工作效率；開展企業間員工勞動技能比賽活動，形成你趕我超相互促進的氛圍。

（六）搭建兩個聯系會平臺，服務企業發展。黨建工作站重

點做好兩個平臺的建設工作，一是積極聯系所屬轄區的工商、稅務、消防以及街道綜合整治等相關社會單位，定期邀請這些部門的工作人員參加樓宇企業代表聯系會，提供信息、政策咨詢，現場解答企業問題，提供便捷服務。二是組織由樓宇內產品相似或互補或上下游的企業參與的交流會，共享信息，分享經驗，有利于企業進一步了解市場，優化發展戰略，實現新發展。通過服務企業發展，增強企業經濟實力，為企業工會、共青團、婦聯等組織的發展壯大提供基礎保障。

四、工作要求

（一）高度重視企業群眾組織建設工作。黨建工作站站長是所屬企業的群眾組織建設工作的第一責任人，要充分認識到企業群眾組織建設的重要意義，積極主動聯系企業，爭取企業支持，提高群眾組織覆蓋面。

（二）充分認識企業在群眾組織建設過程中的重要性。企業群眾組織是否有長足發展，關鍵在于是否有企業的認同與支持。黨建工作站在協助企業建設各種群眾組織過程中，要從服務企業發展角度出發，提高企業對這項工作的認識度，鼓勵企業參與群眾組織建設。

（三）圍繞“服務企業、服務員工、打造和諧人文環境”的主題開展組織活動。要充分認識到企業與員工是活動開展的平臺與演員的關系，既要拓寬活動的舞臺，又要鼓勵演員

盡情表演。因此開展的活動既要有利于企業整體發展，又要有利于員工個人發展。

（四）加強領導，督促推進。街道黨政辦公室加強對各樓宇黨建工作站的黨建帶工建團建婦建工作的領導與服務，按照目標責任督促推進各企業工會、共青團、婦聯等組織建設。

西林街道辦事處 2011年3月21日