第一篇:關于加強當前安全生產工作的情況總結
關于加強當前安全生產工作的情況總結
根據九局公司轉發的《關于吸取危化品爆炸等事故教訓進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》的通知(安質[2015]18號)文件要求,集合自身情況,千丈巖水電站項目部立即開展自查自糾工作,現將具體情況總結如下:
一、組織機構
項目部進一步安全生產責任制度。進一步明確“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。緊抓“四個責任體系”建設。實現公司“五落實五到位”的要求。建立健全安全生產管理制度,制度全面,內容符合實際。實行領導帶班制、交接班制度、巡回檢查制度等,安全管理部門責任明確,配備足量專職安全管理人員。
二、制度建設
項目部及時更新了管理制度和操作規程,組織了規程規范、制度和操作規程的學習。并已經組織相關人員學習,保證了各個崗位上的人員熟悉并掌握。日常安全培訓記錄和技術交底是否完善有記錄。建立了安全教育培訓制度
三、應急預案編制及演練情況
千丈巖項目部成立了應急管理領導小組和救援小組,集合自身情況已經編制了防洪度汛應急預案和突發事件應急求援預案,并組織進行應急預案學習,配備了應急救援器材,并與2015年6月開展了防洪度汛應急演練,2015年7月開展了突發事件應急救援演練。
四、培訓學習
為提高項目管理人員和現場管理人員對作業風險的辨識、控制、應急處置和避險自救能力,提高現場作業人員安全意識和綜合素質。項目部沒月組織兩次相關培訓學習。
五、施工現場管理
生產現場設置了滿足生產需要的安全警示標識標牌。易燃易爆物品存放(庫房)配備消防沙、消防鏟、滅火器等消防器材,并設置圍欄和警示標牌。作業人員配備安全帽、安全繩等安全防護用品。生產區域是否修筑排水溝,排水溝均通暢。
六、營地安全
生活用電、線路敷設均接地,開關均有漏電、過載保護。房屋周邊永久邊坡無有裂紋,山體不存在滑降。營地消防器材配備滿足要求。
七、危險管理
(一)、已經開展職業健康、環境安全風險辨識及評估,并制定職業健康、環境安全管理方案和保留日常監測記錄。
(二)、對于使用的乙炔、氧氣瓶,油漆等危化品(易燃易爆品),倉儲管理符合規范要求、均分類獨立存放,并配備滅火器材和警示標識等。
第二篇:關于當前安全生產的幾個問題
關于當前安全生產的幾個問題
國家安監總局政策法規司 彭玉敬
2006年3月
一、如何當前的安全生產形勢
這個問題似乎有爭議,特別是有的媒體上還發表了一些不同的看法。建敏國務委員在全國安全生產工作會總結講話的時候,提出“兩點論”、“兩句話”的觀點,即一是要講保持總體穩定、趨于好轉的發展態勢;二是還要講形勢依然嚴峻。這是實事求是的。
先講保持總體穩定、趨于好轉的發展態勢。去年,黨中央召開了五中全會,《建議》提出了“安全發展”的指導原則,以第38條為中心,在相關幾個條款中都有安全生產的內容,講了九個方面的任務,這是歷次中央全會對安全生產寫的最全、最高的一次。
國務院去年六次常務會研究安全生產問題,第一次是2月23日,提出煤礦瓦斯治理的七項措施;最后一次是12月21日,第116次,肯定了安監總局提出的七項斷然措施,肯定了12條治本之策。去年八月、九月初,國務院制訂并發出了《緊急通知》和《特別規定》,尤其是《特別規定》,力度之大前所未有。
別下降6.6%和2.4%。特種設備、農機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
D,多數地區安全生產狀況相對穩定。全國有30個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團事故死亡人數在控制指標以內。24個省(自治區、直轄市)比控制指標減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆兵團沒有發生10人以上特大事故。
這些數字說明,的確是總體上保持了穩定和趨于好轉的發展態勢。關于形勢好轉,我主張要適度宣傳,并不是說我們取得了多么大的成績,而是全黨、全社會的努力,這個趨勢要看清楚。
另外一句話,就是形勢依然嚴峻。這主要就是煤礦等重特大事故多發,一次死亡10人以上的事故去年是134起,起數增加了3起,死亡人數增加了17%。其中煤炭發生58起,起數增加了34.9%,死亡人數增加了66.7%,非常驚人。特別是去年發生了四起百人以上的礦難,一是“2.14”阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸;二是“8.7”廣東梅州大興煤礦透水;三是“11.27”七臺河東風礦煤塵爆炸;四是“12.7”唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸。
去年其他行業也事故多發。去年11月14日山西長治,學校早上跑操的時候發生了重大交通事故,20個學生一個老師遇難。還有12月15日,吉林遼源中興醫院火災,死亡40人;12月22日,四川都江堰修公路打隧道打出瓦斯來,發生瓦斯爆炸,死亡44人。說明除了煤炭以外,在其他行業安全管理上也存在著明
有八個人12月6日入礦的,一個人是12月7日早上入礦的,根本就沒有培訓。
一些地方貫徹黨的方針決策不堅決、不得力,有的借整合之名逃避關閉,貫徹整頓、關閉措施不堅決、不得力。還有一些地方借整改逃避關閉,對整頓關閉敷衍了事走過場。典型是湖南,李毅中帶隊督察,最后落實關400個礦,到今年2月才關了135個,中央電視臺給曝光了。說到一些地方,這里面也包括煤礦安全監察機構。
一些地方領導干部、工作人員嚴重失職瀆職,甚至徇私舞弊。比如說廣東梅州透水的大興礦,董事長、副董事長是現役警察。廣東省安監局副局長,拿人家10萬塊錢發給人家安全生產許可證,6月5日發證,8月7日出事,明明知道井下工作面上面頂著幾千萬噸水,安全評估根本沒提到。
客觀上也有原因,就是深層次原因。一是經濟增長方式落后,高耗能、高污染、高投入,造成煤炭等基礎產業負重爬坡。二是行業管理弱化。標準規范長期不修訂,企業管理嚴重滑坡。三是投入不足,歷史欠帳。我們原來測算國有重點煤礦是505億,現在的數據是689億。四是對農民工培訓、教育跟不上,缺乏安全素質。全國兩億農民轉移,其中一億二進城了,需要進行培訓,但沒有跟上。城鎮化建設的結果,未來五年還要有一億農民工進城。五是事故背后的腐敗,權錢交易,官商勾結。
分析主觀、客觀的原因,更顯現安全生產的長期性、艱巨性、管理混亂的小煤礦,怎么樣建立起規范化的安全管理。煤礦的事故大多數都是責任事故,責任事故里面大多數是“三違”問題。所以要下決心抓煤礦安全基礎管理。
四、重點行業和領域的安全專項整治怎么抓?
這是今年要實現的第二個突破。實踐證明,這兩年抓專項整治是見到成效的。
重點行業和領域的安全專項整治工作,首先是要關閉35800多個未申辦安全生產許可證的企業。非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材,到去年12月31日止,沒有提出安全生產許可證申請的要一律關閉,這是《安全生產許可證條例》的要求。現在數字是,非煤礦山有8053個,危化品有2500個,煙花爆竹有350個,建筑行業有24923個,民爆器材有16個,這些應該由地方政府立即實施關閉。吊銷所有的證照;停供電,停供公用工程,停供原材料;通過媒體向社會公布。
專項整治要抓住重點,每一個行業的專項整治抓
一、兩項,頂多三項。這些重點是:
----非煤礦山。第一,抓油田高壓、高硫化氫的油氣井的防井噴。第二,抓其他金屬礦、非金屬礦、重點礦的源頭管理,配合國土資源管理部門抓源頭治亂。第三,海上石油。
----危險化學品。第一,液氯、液化氣、液氨、劇毒化學品運輸的泄漏。第二,化工廠的“三違”。按安監總局和環保總局最近下發的《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作
第二,要以科學發展觀為指導,堅持正確的政績觀,落實政績、業績考核,省、市、縣、鄉層層落實。嚴格考核,真正把責任制建立起來。
這里說說指標問題。考核就要有指標,現在安全生產有四個指標:億元GDP生產事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率。我國億元GDP生產事故死亡率去年為0.73,是韓國的兩倍,是美國、英國的20倍。按照規劃未來五年要下降35%。工礦商貿十萬從業人員事故死亡率去年是3.88,按照規劃未來五年要下降25%。任務是比較艱巨的。為什么要設臵道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率?因為前者占我國事故總量的78%,后者在重特大事故中占42%,不設臵控制指標怎么能行?
社會上有人不理解,死亡人數還能下指標?其實,經濟和社會發展指標一般有兩大類:一類是增長性指標,越多越好,越高越好,如經濟增長速度、利潤、GDP等。一類是控制性指標,越低越好,越小越好,不要突破控制,如,人口增長率、案件發生率等。安全生產控制指標屬于后者。這是一個控制指標,不能超過,越小越好。這也是一個積極的指標,不是一個消極的指標,不是下指標要死亡多少人,而是下指標不能超過和突破這個數。死亡在我國現階段不能回避,但要努力做到少死人,甚至不死人。我國安全生產控制考核指標是依據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》設立的,已經搞了兩年,效果是好的,是明顯
要有支撐。有基礎支撐、信息支撐、應急救援支撐。
第四,要對本地區、本行業重大隱患和薄弱環節心中有數,省長、市長、縣長、鄉鎮長要知道你這個地區有多少隱患,有什么隱患,并且要有治理措施和分步實施的計劃。
第五,要親自抓應急預案,萬一發生事故,要立即啟動救援預案,并嚴肅查處事故,追究責任。
以上幾條完全適用企業的法人代表。在企業里,法人代表就是行政首長。
六、關于促進企業安全生產責任主體到位問題
從根本上講是企業安全生產的主體責任落實到位,一要靠企業自覺,二要靠推動。
首先要靠企業家的素質,靠企業自身的努力和自覺行為。許多優秀的、稱職的企業家能自覺地貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針政策,建立健全安全生產責任制,繼承和發揚行之有效的科學管理,推進現代企業制度的建立,重視職工的生命健康,創造了優良的業績和先進的管理經驗、好的做法。神華集團是我國最大的煤炭生產經營企業,年產煤炭一億多噸,進入了世界前列。這個集團創下了連續生產煤炭1.43億噸無死亡事故的好成績,同樣也達到了世界先進水平。要知道,這個企業并不全是年產800萬噸或1500萬噸的大型、特大型煤礦,也并不是所有的礦都裝備了先進的綜合機械化設備。它也有開采了幾十年的老
1及國有資產監管部門都要依法對企業實施監管,嚴格執法檢查,履行日常和定期的、重點的、專項的監察。主管部門要加強對企業和企業領導班子的考核,特別是要加強對“第一責任人”履職盡職情況的考核,把安全生產應作為重要的考核指標。督促各類企業建立健全以“第一責任人”為中樞的安全責任體系。嚴格煤礦等高危行業各類企業主要負責人的安全資質管理,做到持證上崗,督促他們下井帶班。嚴格事故責任追究,加重查處直接責任者的責任,對違法違規的職業經理人要依法吊銷他們的資質。
第二,行業管理部門要實施有效的指導。通過調查研究,各行業主管部門,要針對不同所有制、不同規模的各類企業的安全基礎管理,發布行之有效的指導意見。要指導各類企業廣泛開展安全標準化活動,進行重大危險源普查登記,吸收借鑒國內外先進做法,采用“安全、健康、環保”的現代管理方式,推動企業安全管理制度化和規范化。安監部門、煤礦安全監察機構要對各類煤礦、非煤礦山、危化品等的各種所有制、各類規模的企業,提出安全管理的規定。
第三,社會要有強有力的輿論監督。企業和企業家最愛護自己的名譽,關注自己和企業的美譽度。企業一旦因非法違法造成重特大事故,會遭到輿論的譴責和社會的議論,信譽受損,企業市值下跌。要充分利用市場、輿論、社會的評價,實施對企業強有力的監督,促使企業和經營者重視安全。
3夠高。這既要看到進步,也需要逐步推進和提高。《
再介紹一下“十二項治本之策”。12月21日國務院第116次常務會議提出并確定了安全生產的十二經濟政策,要求加緊研究制定。這十二項政策以及當前的進展分別是:
制定安全發展規劃,建立和完善安全生產指標體系。由總局與發改委、國家統計局研究制定。
加強行業管理,修訂行業安全標準和規程。這里又分為產業政策、行業安全標準。分別由總局、發改委、國土資源部、國家標準化委員會、國資委等落實。
增加安全投入,扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患。主要由總局、煤監局、發改委、財政部研究落實。
出臺經濟政策,建立完善調控手段。包括以儲量計征煤炭資源稅并與回采率掛鉤政策,提高煤炭資源、環保、勞動等成本政策,電煤價格政策,風險抵押金政策,非煤礦山等五個行業提取安全費用辦法,工傷保險和意外保險改革等。這些分別由總局、勞動保障發改委、建設部、財政部、保監會、國土資源部、國防科工委等研究。
加強教育培訓,規范煤礦用工和勞動管理。總局和教育部、勞動保障部研究。
立法工作(后面專門談)。
建立安全生產激勵約束機制。包括下達控制指標及對地方、企業的考核。由總局、國資委、人事部等研究。
5目前司法解釋已經搞到第四稿了。全國人大常委會也已經把修改刑法列入了工作計劃。
另外,《煤炭法》、《礦山安全法》、《電力法》、《建筑法》等各行各業都提出修改意見。過去在計劃經濟體制下出臺的立法,現在執法主體變了,各種所有制的企業多了,還是用過去的規定,已經不適合了。要一個一個解決。
部門規章的修訂,主要是安監總局的任務,應該進一步加快步伐,加大工作力度。同時,要鼓勵地方加強安全立法工作,許多省搞了《安全生產條例》,作用是明顯的。
第二,執法。立法很重要,但重在“法之必行”。這是家寶總理講的。首先是要嚴格責任制,用好經濟手段、行政手段和法律手段,三管齊下,嚴懲事故直接責任者。
第三,搞好聯合執法。聯合執法符合我國國情,目前,我國的行政資源配臵,決定一個部門獨立干一件事很難,一定要依靠地方政府,依靠各個部門、公檢法、紀檢、監察機關聯合執法,充分發揮行政資源的合力。國務院已經批準建立煤礦整頓關閉部際協調會議制度,由發改委等有關部門參加。這樣就可以利用部際協調會議來解決一些需要各部門商量的問題,比如說六證誰先誰后,怎么協調?整頓關閉、技術改造、基礎建設怎么搞?如何資源整合,如何搞好源頭的礦山資源管理。這些都需要聯合執法來解決。
九、人才培養和職工教育培訓
7金搞農民工的技能培訓,但關于安全的內容極少,導致農民工安全自我保護和互救能力很低。十、六項舉措落實科技興安
第一,讓安全在“十一五”規劃中占有重要位臵。全國“十一五”科技規劃綱要,十一個領域中的能源領域、公共安全領域涉及到安全生產,或者說和安全生產有直接關系。在16項重大項目里,列了大型油氣田和煤層氣的開發,這里面都有安全生產內容。國家安監總局編制的“十一五”安全規劃近期將上報國家。
第二,推進重點科技開發項目。國家的“十一五”規劃綱要,列了煤礦的瓦斯、透水、動力性災害預警與防控技術,列了要開發燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業事故防控、救援技術設備等。列入了“十一五”規劃綱要的,要一條一條落實。特別是最直接、最管用的、最迫切的瓦斯抽采技術要抓緊抓好。如果能夠真正做到瓦斯抽采技術和裝備過關,并且能夠普及,礦井的本質安全有了保障,事故就會大幅度下降。
第三,為隱患治理和安全技術改造提供技術支撐。大力倡導采用先進的技術和可靠的設備。集成已有的技術,抓好成果推廣、轉讓、使用,提高技術改造的質量。同時,及時淘汰落后的、不符合安全要求的工藝、設備。
第四,國家已經批復立項的安全生產專項,要立即進入可研,可研批準以后要組織實施。如,現在已經批準的立項的安全生產信息支撐體系等,要立即組織實施。同時,把資金用好,把項目
關于安全生產宣傳工作重點
《總局今年工作要點》計有八項35條,涉及安全生產宣傳教育、安全文化建設有一項計三條,列第一項。從位臵、條數,可以看出總局黨組對安全生產宣傳教育、安全文化建設的重視,可以看出形勢對宣傳教育和文化建設的需要。
以下根據總局《2006年安全生產宣傳工作要點》簡要介紹今年宣傳工作的重點。
一,唱響安全發展。黨的十六屆五中全會提出“安全發展”的指導原則,體現了科學發展觀“以人為本”的本質特征。倡導和樹立安全發展理念,是構建社會主義和諧社會的必然要求。要采取多種形式宣傳“安全發展”的內涵,宣傳安全生產在國民經濟和社會發展中的地位,宣傳黨和政府關于安全生產的方針。圍繞安全發展,搞好理論研究,召開高層論壇,組織形勢報告。
二,以“安全發展,國泰民安”為主題,組織開展好第五個全國安全生產月、安全生產萬里行活動。精心組織,創新內容,提高質量,注重實效。組織服務隊,開展安全科技、安全文化下基層、下企業活動。通過多種群眾性的宣傳活動,使“安全發展”
1七,大張旗鼓地宣傳那些可信可學的安全生產先進典型。圍繞安全生產體制、法制、隊伍建設,推進“五要素”到位。有計劃地推出一批先進典型,請主流媒體給予支持做好宣傳。
八,加強法制宣傳。繼續搞好《安全生產法》等法律法規的宣傳,普及安全法律知識,強化全社會的安全法制意識。《事故報告和調查處理條例》等法規出臺后,著力抓好宣傳工作。宣傳在實踐中從嚴執法的做法和典型人物。
九,健全特別重大事故快速報道制度。注重宣傳效果,增強新聞報道的主動性,協助支持新聞媒體,尤其是中央主流媒體,做好新聞采訪及新聞報道工作。各級安全監管、監察機構的宣傳部門,要積極指導、協助、支持地方政府做好突發事故現場的新聞發布工作。
十,抓好輿情監測,把握輿論導向。注意了解和掌握有關媒體特別是網上有關安全生產的輿情。通過適當途徑,加強與媒體、網站的聯系、溝通,引導網上輿論。對失實報道,及時向媒體指出,予以更正,以正視聽。
十一,加強與中央主流媒體的溝通與合作,各地安全監管、監察機構要加強與當地主要媒體的溝通與協調,充分發揮主流媒體作用,正確引導社會輿論。加強與中央電視臺等主要媒體的合作,開辦專欄、專題,不斷拓展與其他主流媒體合作的領域。
十二,充分發揮全社會的力量,與相關科研、教育、文化、出版單位和各種文化企業開展多種形式的安全生產宣傳教育活
第三篇:關于當前安全生產工作情況匯報范本
發揮政協優勢呼吁支持安全生產。在本職崗位上發揮好作用。要作好示范表率,認真抓好各自崗位和業務范圍內的安全工作,遵守相關法律法規,嚴格落實監管措施,確保不出現任何安全隱患和責任事故,樹立安全生產的標桿;下面是由寫寫幫文庫網小編為大家整理的“關于當前安全生產工作情況匯報范本”,僅供參考,歡迎大家閱讀。
關于當前安全生產工作情況匯報范本【一】
為大力推進安全生產宣傳教育進企業、進機關、進公共場所,形成全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍,切實提高全社會安全意識和全民安全素質,按照《xx市2018安全生產宣傳教育“七進”活動實施方案》(xx辦[2018]30號)和《xx區2018安全生產宣傳教育“七進”活動實施方案》(清安辦[2018]21號)的通知要求,結合實際,區運輸管理所結合道路運輸企業特點開展了“三進”活動,現將活動開展情況總結如下。
一、統一思想,明確安全生產三進活動責任
為全面提升全員安全意識,營造關注、支持、參與安全生產的良好氛圍,根據上級文件精神,xx區運輸管理所結合轄區內運輸企業實際情況,深入解讀上級文件,在局“三進”活動推進工作領導小組的組織領導下,開展安全教育進機關、進公共場所、進企業“三進”活動,并將“三進”活動任務分解如下:
1.進機關,進一步提升黨員干部職工、監管執法人員的安全生產知識水平和能力,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,提升干部職工安全文化理論水平,增強履行安全生產職責的自覺性。
2.進公共場所,積極開展安全生產公益宣傳,在汽車客運站廣場及售票大廳等公共場所醒目位置懸掛安全生產教育和警示標語、橫幅,設置戶外廣播、電子顯示屏進行公益宣傳,推動安全文化宣傳與各類娛樂活動的融合。
3.進企業,以“平安交通”三年創建為載體,以“主體責任推進年”活動為主題,加強對交通運輸企業安全管理人員的安全生產教育,組織重點運輸企業安全管理人員開展安全生產教育宣講會,重點提升交通運輸從業人員安全知識的知曉率,全面增強安全防范能力和意識,熟練掌握各項規避風險和應急處置技能,促進交通運輸安全平穩有序。
二、形式多樣,精心組織開展交通安全知識宣傳教育活動
在局工作領導小組及所領導班子組織安排下,xx區運輸管理所先后組織開展了xx市汽車客運南站安全知識宣傳活動、重點運輸企業安全管理人員安全知識培訓等活動。具體情況總結如下。
1.結合2018“安全生產月”活動要求,我所在本單位辦公場所、客運站等地擺放宣傳展板2塊,印發宣傳資料100余份,向廣大經營業戶宣傳安全生產的重要性,詳細講解企業落實安全生產主體責任的緊迫性,結合熱點話題向旅客普及非法“黑車”的相關法律知識,提升廣大群眾法律意識,為活動順利開展提供了保證。通過這些活動,不僅增強了廣大人民群眾的安全生產意識和責任意識,同時也為推進企業安全生產主體責任打下扎實基礎,安全宣傳工作取得了良好效果。
2.在市運管處的組織與領導下,結合“三進”活動方案部署安排,我所于6月20日在xx汽車客運南站廣場設立咨詢點,通過擺放宣傳展板、發放宣傳資料、現場宣傳講解等形式,向過往行人宣傳交通運輸安全法律法規知識,以“生命至上,安全發展”為主題,向廣大市民介紹道路運輸行業相關法律法規知識,并向群眾發放有關非法營運“黑車”、企業安全生產主體責任相關要求的宣傳單100余份,進一步提高了全社會的交通安全法律意識和責任感。
3.為加強企業安全管理人員安全管理水平,xx區運輸管理所于10月11日組織轄區內客運、貨運、水運及港口碼頭重點運輸企業領導及安全管理人員圍繞“生命至上、安全發展”的主題開展了安全管理培訓,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標,以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容,我所與企業管理人員進行了現場討論交流,加深了企業從業人員對企業安全管理的了解,有效加強了轄區企業安全生產主體責任管理水平。
三、深刻總結,安全教育狠抓不松懈
通過安全生產宣傳教育“三進”活動的組織開展,有效提高了監管執法人員及交通運輸行業從業者的安全意識,促進了安全生產。2018年截止目前,轄區內運輸企業未發生一起重特大事故,成績的取得使我們深刻感受到安全文化在保障安全生產工作中的重要作用,尤其是開展安全文化“三進”活動以來,給了我所工作開展很多啟示,主要有以下三個方面:
1.安全文化建設必須緊緊圍繞“安全意識”這個關鍵因素來進行。脫離了這一點,安全文化就沒有根基,就沒有生命力。因為,無論安全管理措施、安全管理裝備多么先進,如果管理者與從業者的安全意識不強,安全管理就會非常被動,只有人人主動要安全,人人時刻想安全,x久安的目標才會實現。
2.安全文化建設必須全員、全方位、全過程來抓才能起到良好的效果。無論是在單位、工作現場、還是在家庭,都應該營造濃厚的安全文化氛圍,無論是企業、單位、還是家屬,都應該常念安全這本經,形成一張閉合的安全教育網,形成一股強大的安全教育攻勢,使他們常繃安全弦,人人講安全,才能共建平安交通。
3.安全文化建設必須長抓不懈,安全教育必須常創常新。對煤炭企業來講,安全永遠沒有終點,因此,安全文化建設也必須長抓不懈,安全教育方式也必須不斷創新,充分發揮電視、報紙等媒介的宣傳導向作用,積極開展豐富多彩、活潑新穎的安全教育活動,使交通運輸從業人員在輕松、愉悅的氛圍中接受安全教育,牢固安全意識。
關于當前安全生產工作情況匯報范本【二】
今年以來,按照國家及省、市、區安全生產工作的統一部署和要求,我局堅持以防為主、防救結合、綜合減災、安全生產工作思路,全面落實安全生產責任制,深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理,重點抓好企業復工復產、隱患排查治理及清單制管理等工作,以穩定有序的安全生產環境助力全區疫情防控工作。現將有關工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
(一)嚴格程序和標準,穩步有序推進企業復工復產工作。按照省、市“七不復工”的標準和要求,嚴格檢查企業在復工復產前“六個一”措施落實情況,確保復工復產企業做到“六個到位”。一是煤礦,嚴格遵照省、市要求分類推進煤礦企業復工復產,納入升級改造范圍的金龜山煤礦、黃泥埂煤礦和勝利煤礦未啟動復工復產;保留礦井管山煤礦經區級相關部門聯合驗收合格并報請區政府主要領導同意后恢復正常生產。推遲關閉礦井福祿大順煤礦目前已啟動復產程序,正在進行隱患整改。二是非煤礦山,共有19家企業啟動了復工復產,其中6家通過復產驗收恢復正常生產,其余13家正在進行隱患整改。三是工貿企業,參與了全區工貿企業復工復產檢查組,逐戶開展安全生產和防疫工作檢查。目前,全區規上工業企業55戶中已復工49戶,復工人數7800人。
(二)強化執法檢查,深入開展集中整治和隱患排查治理行動。按照《全區安全生產集中整治工作實施方案》,我局狠抓主管行業領域企業執法檢查:一是煤礦,共開展安全檢查10礦次,排查整治安全隱患和問題80個;立案處罰1起,罰款1.2萬元。二是非煤礦山,共開展各類執法檢查18家次,查出安全隱患和問題100余條,已整改100余條;立案處罰2起,罰款3.6萬元。三是危化品和煙花爆竹,開展執法檢查14次,排查整治安全隱患30個,約談企業負責人1次,出具明察暗訪記錄16份。四是工貿企業,對全區重點建設工程和企業開展執法檢查6家次,發現并整治安全隱患16條。
(三)安全防疫兩手抓,督促企業落實好安全與防疫主體責任。一是督促指導礦山、危化品企業、工貿企業等制定《防疫工作方案》和《疫情防控應急預案》,開展復工復產安全教育和防疫知識專題培訓,累計培訓有關人員5000余人次。二是聯合經信、衛健等部門及各鎮政府不定期檢指導查礦山、危化品、工貿企業做好口罩、消毒液、酒精等防疫應急物資儲備及涉疫人員排查等情況。三是充分利用微信等宣傳平臺,圍繞安全保障、疫情防控工作,及時發布和轉發各類安全警示、疫情防控科普知識200余條,同時指導企業利用LED、橫幅、標語等宣傳形式營造良好的防疫宣傳氛圍。
(四)不斷完善責任體系,推進重點行業領域安全生產清單制管理工作。區安辦結合有關部門“三定方案”,對發改、經信、交通、住建等重點行業領域的安全監管職責進行梳理,現已征求部門意見,初步形成重點行業領域有關部門安全監管責任清單,并在2020年第二次成員單位工作例會上審議通過。目前,正按程序報區委機構編制委員會審定后印發。同時,抓好安全監管職責清單落實情況的督查,將該項工作作為安全生產巡查的重要內容,對有關部門工作落實情況進行通報。
(五)提前安排部署,落實好汛前各類安全防范措施。結合國家、省防汛工作要求,區安辦印發了《關于切實做好汛期安全生產工作的通知》(樂沙安辦〔2020〕14號),著重壓實汛期有關企業水害防治工作責任,由各鎮(街道)、相關部門對道路交通及水上交通、旅游、煤礦和非煤礦山、危化品、建筑施工、地質災害等重點行業領域開展隱患排查治理,加大汛期監管監察執法力度,督促指導企業全面落實各項汛期安全防范措施。
(六)強化應急管理,進一步提升防災救災和應急保障能力。一是加強宣傳營造氛圍。區應急委辦設計印制了安全生產、應急管理知識宣傳展板,投入資金8萬余元在全區150余個村(社區)統一安裝150余套(每套共8個)宣傳展板,以提升廣大群眾安全應急意識。二是完善各類應急預案。區應急委辦對全區生產事故、防震減災等應急預案進行修訂,各鎮、相關部門分別對綜合性應急預案和防汛等單項預案進行修訂,應急預案體系進一步健全。三是做好冬春救助資金發放工作。區應急委辦組織檢查組對各鎮(街道)冬春救助資金發放管理資料進行全面檢查,更正部分信息錯誤人員。
(七)定期開展巡查,推動安全生產各項工作落地落實。為有效推動安全生產工作及責任的落實,區安委會制定印發了《關于開展2020年第一輪安全生產巡查工作的通知》,組織成立4個巡查組,自3月5日至3月20日,對10個鎮、街道和經開區有關集中整治、隱患排查治理、森林及城鄉防火、復工復產等安全生產工作進行巡查,共發現各類問題43個,在二季度全區安全生產工作例會上進行通報。此外,區安辦定期將安全生產工作內容進行分解,形成責任清單,落實到各鎮(街道)、有關部門和企業,組織開展專項督查,督促指導有關單位做好安全管理資料及現場安全管理。
二、下一步工作打算
(一)全面開展安全生產應急管理宣傳教育培訓工作。針對當前森林防火及城鄉火災易發多發的嚴峻形勢,重點加強對民眾有關安全、應急知識宣傳教育。由各鎮(街道)、相關部門組織村(社區)向村民宣傳講解安全生產、防震減災、森林防火和沼氣、用火、用電、用氣安全常識,充分發揮廣播、微信等媒體作用,采用廣大群眾喜聞樂見的宣傳教育項目和活動,促進全民安全意識和自我防范能力的提升。區安辦將于近期舉辦全區安全監管人員業務培訓,組織各鎮、部門分管負責人、安全監管人員開展安全監管、應急救援等業務培訓,進一步提升安全監管人員業務能力和綜合素質。
(二)進一步抓好行業內汛期安全生產工作。嚴格貫徹落實中央、省、市關于加強汛期安全生產工作各項決策部署及有關會議精神,全面壓實汛期煤礦、非煤礦山水害防治工作責任,督促指導有關企業成立雨季“三防”領導機構,制定工作方案,明確工作職責,做到防汛物資、裝備、資金和隊伍到位。深入開展汛期煤礦、非煤礦山、危化品行業隱患排查治理,全面排查整治安全隱患,確保汛期安全生產形勢穩定。
(三)進一步強化值班值守等應急管理工作。嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度,強化信息的及時上傳下達。同時,做好各項應急準備工作,進一步完善應急預案,加強應急救援隊伍建設,儲備充足應急救援物資,定期開展人員培訓和應急演練,使人員、物資、裝備時刻處于臨戰狀態,確保在發生險情時,能夠第一時間組織開展搶險救援,科學進行處置,最大限度減少災害帶來的損失。
關于當前安全生產工作情況匯報范本【三】
為進一步加強安全生產宣傳教育工作,夯實安全基礎,根據《x市2017年“安全生產月”活動方案》指導精神和x建設發展集團、x恒泰建設產業集團要求,以x市“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動為契機,緊密圍繞全市安全生產“雙試點”城市創建工作主線,進一步普及安全知識,傳播安全文化,不斷營造安全生產文化濃厚氛圍,并結合本公司實際情況,扎實地開展2017年“安全生產月”活動。經過一個月的活動開展,取得了良好的效果,現將活動情況總結如下:
一、加強領導、提高認識、強化管理
為使“安全生產月”活動不走過場,切實取得實效,讓全體員工在“安全生產月”活動中獲得提升,公司成立了“安全生產月”活動領導小組,由公司常務副總經理任組長、生產廠長和副總經理任副組長、各部門負責人為成員,負責督導活動的展開;同時生產車間也制定了具體活動方案,成立了活動領導小組,由生產廠長全面負責,真正做到責任明確、上下互動、全員參與、人人關心安全、安全關心人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育
為提高全員安全素質,使“安全生產月”活動有聲有色的開展,公司通過召開安全會議、懸掛宣傳橫幅、舉辦安全故事“案例”分析教育、觀看警示宣傳片等形式,營造了濃厚的安全活動氛圍,引導公司員工牢固樹立安全生產觀念,不斷增強干部職工的安全責任意識,從思想形態上為大家敲響安全的警鐘,預防各類事故的發生。
三、完善應急預案,開展應急演練
根據上級公司要求,對我公司應急預案進行了編訂和完善,并在此基礎上組織了應急演練,由公司常務副總經理統籌安排,生產廠長直接負責,對生產現場消防、機械事故、電氣事故及人員疏散等進行了演練。通過演練,讓員工熟悉了突發應急事件的處理流程,全面提高了應急管理水平。
四、強化安全生產責任制,組織開展安全生產大檢查
在對員工進行宣傳教育的同時,公司也把安全生產落到實處。公司組織開展了安全生產大檢查,由生產廠長和副總經理親自督導和參與,著重對生產場所易發安全隱患的重點部位進行了細致的檢查,做到隱患無論大小都不放過,并且把安全生產責任落實到人。通過此次大檢查,更加強化了安全巡查小組的責任心,細化了檢查項目和隱患整改措施以及對隱患進行追蹤、復查的原則。對檢查出的各種安全隱患,堅持“四不放過”的原則,從速進行處理和解決,確保各項安全制度落到實處。
五、組織安全生產知識競賽,強化 “紅線”意識
習近平總書記強調,要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。為了提高認識,強化紅線意識,公司組織生產車間一線員工開展了安全生產知識競賽活動,通過知識競賽,一方面普及了安全生產知識和技能、全面提升了員工安全素質,另一方面,讓員工清醒地認識到無論在任何時候,任何情況下都要把保護人的生命安全放在第一位,提高自身防范意識,從而有效地預防人身安全事故的發生。
六、提高安全隱患意識,合理制定治理措施
為了進一步降低公司行業風險安全隱患,更好的實現安全生產的x久安,公司積極動員員工對公司存在的風險等級進行評估,并提出自己的合理化意見和建議,讓員工們以主人翁意識參與到公司安全生產工作中來。公司還根據自身行業風險安全隱患有針對性的制定了《安全生產事故應急預案》《消防事故應急預案》等應急預案以防患以未然;制定了《安全隱患排查責任制》,相關安全責任人及安全員采取每天一巡視,每周一小查,每月一大查以及不定期隨時抽查。通過排查,做到及時發現問題及時整改,并對整改措施、責任、資金、時限和預案做出了統一要求,有效地遏制事故的發生。
通過這次“安全生產月”活動,提高了公司安全生產的管理水平和防范事故的能力,有效的控制了各類安全事故的發生,取得了顯著的成效,為安全生產打下了夯實的基礎。同時,充分發揮了安全生產教育宣傳在安全生產中的重要作用,提高了員工的安全素質和安全意識,把被動的“安全”變成了主動的“防范”。
“安全生產月”活動雖然結束了,但是安全生產卻時時刻刻不能懈怠和掉以輕心。今后,要將每個月都當成“安全生產月”,扎實、穩健、細致地搞好安全生產,認清安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,要堅守生命紅線,加大力度抓好各項工作的落實,以安全促發展,實現安全生產的x久安。
關于當前安全生產工作情況匯報范本【四】
一、總體情況
2017年,我縣安全生產工作在縣委、縣政府的堅強領導下,以落實安全生產責任制為主線,突出監管重點,狠抓隱患治理,嚴格監管執法,嚴厲打非治違,有效防范一般事故發生,堅決遏制較大以上事故的發生。一年來,全縣共發生各類生產安全事故6起、死亡7人、受傷5人,其中工貿行業事故2起,死亡1人,傷5人,道路交通事故4起,死亡6人,未發生較大及以上安全生產事故,全縣安全生產形勢穩定。
二、主要工作及舉措
(一)狠抓安全責任的壓緊壓實。
一是領導重視。2017年,縣委常委會、縣政府常務會、書記辦公會、縣長辦公會、縣安委會先后28次專題安排部署安全生產工作,元旦、春節、五一、國慶,特別是黨的十九大期間,縣委、縣政府主要領導、分管縣級領導先后80余次深入鄉鎮、企業、車站、碼頭、車間、班組、崗位開展安全生產督促檢查。
二是明確責任。出臺《青神縣安全生產“黨政同責”實施辦法》,印發《關于明確鄉鎮和縣級相關部門安全監管職責的通知》等規范性文件,層層簽訂安全生產目標責任書,形成了分解落實全覆蓋、無縫隙,層層傳遞不斷檔、不松勁的責任網絡體系。
三是健全機制。建立完善了宣傳教育培訓制度,在縣委常委會和政府常務會上學習安全生產法律法規,在安委會上實施警示教育,組織全縣干部群眾廣泛開展教育培訓,全年受教育人數達3萬多人次。建立“四個一”工作機制(一季度一匯報、一季度一安排、一季度一述職、一季度一考評)。健全考核機制,出臺了《青神縣安全生產工作倒扣分實施細則》,嚴格考核,獎懲兌現。
(二)狠抓安全事故的防范防控。
一是狠抓安全生產大檢查。在元旦、春節、全國兩會、國慶、中秋期間以及十九大期間,先后組織開展了4次安全生產大檢查,成效顯著,共檢查各類場所2486個次,排查整治各類事故隱患3000多處,接受了省安委會的綜合督查和省安委會的巡查檢查,均受到好評。
二是狠抓重點危險源點的管控。落實“雙重管控”措施(企業落實管控措施、管控責任單位、責任人;政府落實監管措施、監管責任單位、監管責任人),對全縣21個重點危險源點實施重點管控。
三是狠抓專項整治。在36個行業(領域)開展專項整治,集中整治行業(領域)的突出問題。個別重點行業整治成效顯著,道路交通安全綜合整治,圍繞“三個強化”(強化貨運源頭管理、強化“雙超”治理、強化農村道路交通安全管理),實施多部門聯合巡查監管,開展定點執法和流動巡查,共查處各類交通違法行為52680起,扣留機動車235輛,教育警告27593人次,嚴處超載超限52臺次、醉酒駕駛5起、飲酒駕駛25起;人員密集場所消防安全專項整治,重點整治火災隱患109處,行政處罰嚴重火災違法行為5起,罰款9.12萬元;煙花爆竹專項整治,狠抓打非治違,查處、銷毀非法煙花爆竹2.5噸,狠抓零售經營專項治理,對存在“上宅下店、前店后宅”的網點,實施限改25家、停業整改37家、關閉23家,實現了煙花爆竹零售經營規范化管理。
四是狠抓隱患排查治理。持續開展常態化排查治理,共排查各類企業(場所)5697個次,排查治理各類隱患和問題5659個;大力實施“專家查、政府督”的“診斷式”排查治理方式,在危險化學品、煙花爆竹、機械制造、建筑施工等重點行業(領域)先后5次聘請專家,對41家企業實施重點排查,治理各類隱患1300余處;強力推進企業自查自改自報,247家企業100%實施網上自查自報,上報各類隱患2500多個,100%按期完成整治。
(三)狠抓安全生產的監管執法。
一是狠抓監管促提升。借環保突出問題整治之機,聯合開展機械制造、加工、頁巖機磚廠、鹽漬蔬菜初加工、木材加工(火燒木)等行業散、亂、污企業環保及安全生產突出問題專項整治,先后印發《青神縣磚瓦工業企業綜合整治工作方案》、《青神縣鹽漬蔬菜加工單位整改實施方案》等規范性文件,采取限期整改、停產整改、規范提升等多種方式,及時整治安全生產突出問題120余個,實施停產整改企業80余家,督促企業進一步改善安全生產條件、規范提升安全生產管理水平,促進企業主體責任落實。
二是狠抓執法促整改。采取計劃執法、多部門聯合、縣鄉聯動、“雙隨機”等多種執法檢查方式,對85個企業實施監管檢查,對12家企業實施監察執法,整改各類安全生產問題、隱患500余個,立案3件,實施行政處罰20.8萬元。
三是狠抓事故查處促防范。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則對2起工礦商貿企業事故進行了依法、依規調查處理。
(四)狠抓安全生產的基層基礎。
一是繼續狠抓安全社區建設推進。狠抓以鄉鎮為建設主體的安全社區建設推進,截止目前,我縣共有8個鄉鎮啟動安全社區建設,其中建成命名為x省安全社區的6個;狠抓全域安全社區建設推進,2017年年底前,我縣啟動了以縣為單位整體創建x省安全社區建設。
二是繼續狠抓企業標準化建設推進。繼2016年示范引領、取得突破性進展后,2017年全面推進、取得實質性成效。截止目前,40家企業創建達到三級以上標準,其中二級標準企業1個。
三是狠抓企業全員崗位安全生產責任制推進。印發《青神縣落實企業全員崗位安全生產責任制實施方案》,明確了“試點先行、示范引領、逐步推行”的工作思路,在重點行業(領域)落實了贊宇科技等10家代表企業,先行探索、積累全員崗位安全生產責任制的做法和經驗。力爭2018年底前,全面落實企業全員崗位安全生產責任制。
三、存在的主要問題
(一)安全生產責任體系有待于進一步建立完善。主要體現在個別行業安全生產“三個必須”認識不清,監管職責落實上還存在“兩張皮”的現象;產業園區的安全監管體制、機制還不夠順暢,存在監管職責定位難、落實難、多頭監管等問題。
(二)安全監管力量薄弱問題突出。一是縣安監局、鄉鎮和負有安全監管職責的縣級部門受編制等因素制約,在人員配備上很難滿足安全生產工作的需要,特別是縣安監局人員配備不足問題突出,鄉鎮和縣級部門安全監管人員專職保障不到位,兼職保障也很困難。二是受年齡結構、文化程度等因素影響,安全監管人員素質普遍偏低,老齡化、非專業化問題突出,很難滿足艱、難、險、重的安全生產工作任務。
(三)企業主體責任落實不到位。存在企業安全生產主體責任認識不清、落實不到位。存在“政府熱企業冷”現象,主要體現在安全教育培訓落實不到位、隱患排查治理不徹底、安全生產投入不到位等現象。
四、下一步工作打算
(一)強化責任落實。實施清單化管理,全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,研究、制定、細化領導責任(包括縣級領導、鄉鎮和部門領導)、縣級部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任“三張責任清單”,健全完善督查、巡查、考核等工作制度,照單履責、失職追責。
(二)強化風險管控。嚴把安全源頭治理關,嚴格高風險建設項目安全審核審批,嚴格控制新增高風險功能區的設立。進一步明確縣級部門、鄉鎮、企業風險分級管控責任,強化風險分級管控辦法。通過企業安全標準化、誠信管理以及嚴格的安全生產監管執法等手段,督促、引導企業排查管控安全風險,治理安全事故隱患,履行安全生產主體責任。
(三)強化隱患整治。以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等生產安全重特大事故風險高的行業領域為重點,深化遏制重特大事故工作。以建立落實雙重預防機制為主要措施,深化遏制較大社會影響和重特大事故工作。繼續深入開展專項整治,以反復性、易造成群死群傷的重大事故隱患及區域性、系統性的事故隱患為整治重點,管控各類重大安全風險、重大危險源點。
(四)強化改革促長效。以貫徹落實安全生產領域改革發展為契機,著力研究解決安全生產領域體制機制等方面的突出問題。健全完善安全生產工作獎勵制度。統籌加強縣安監局、鄉鎮安監所執法力量。完善安全生產信用等級評定制度、激勵約束政策等。進一步完善安全預防控制體系,切實加強事故防控工作,嚴密防范和遏制各類生產安全事故發生。
關于當前安全生產工作情況匯報范本【五】
今年以來,我區認真貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要指示批示精神,嚴格按照區委安全工作部署及各級安全生產工作會議要求,落實安全生產責任制,突出重點行業領域隱患排查治理和專項整治,確保全區經濟社會平穩較快發展、群眾生命財產安全。現將我區上半年安全生產工作開展情況報告如下。
一、安全生產運行情況
1-6月,共發生生產安全事故1起,死亡1人,未發生較大及以上生產安全事故,安全生產態勢平穩。
二、重點工作推進情況
(一)以黨政同責為“抓手”,強化安排部署
一是明晰責任清單。區安辦根據安全生產黨政同責、一崗雙責職責規定及中央、省、市黨政領導干部安全生產責任制規定(實施細則、實施辦法)等相關文件要求,對安全生產會議次數、區委、區政府領導安全生產責任、區級領導每年督導檢查次數、相關部門安全生產工作職責分別以表格的形式羅列了職責清單,明確并壓實安全生產工作責任,提醒、促進履職盡責。二是會議專題研究。先后3次召開區委常委會議,傳達學習習近平總書記訓詞精神,對春節、兩會期間安全生產工作進行安排部署。區政府也先后召開了3次政府常務會、2次安委會全體會議、1次歲末年初安全生產工作會,要求認真貫徹落實全國全省全市安全生產工作會議精神,扎實抓好安全生產風險防范工作,堅決遏制重特大事故的發生。三是全面安排落實。組織鄉鎮辦委、有關部門參加全國、全省、全市安全生產電視電話(視頻)會21次,制定下發安全生產工作文件8份,落實了工作措施和工作要求,確保了安全生產各項工作的有序開展。四是領導親自督查。區委、區政府主要領導在春節、兩會、五一等重點時段分別帶隊對區重點建設工程項目、危化企業、人員密集場所、道路運輸、旅游景點、消防等點位進行了安全督導檢查,其它區級領導分別帶隊對分管行業領域開展了安全督查,共開展安全督導檢查28次,督促鄉鎮辦委落實屬地管理責任、部門落實安全監管責任、企業落實安全生產主體責任。
(二)以隱患排查為“著力點”,強化風險管控
一是強化冬春火災防控。各級各有關部門深入開展了重點單位消防安全專項整治,加強對學校、醫院、建筑工地、文物建筑、養老院、老舊居民樓院、“九小”場所、群租房等的消防安全檢查。二是抓好歲末年初安全防范。組織開展了歲末年初安全大檢查,緊緊盯住重點行業、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,重點排查了交通運輸、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、特種設備、旅游場所及人員密集場所等重點行業領域的事故隱患。三是開展了賓館住宿業專項檢查。區公安分局牽頭組織有關部門和鄉鎮辦委對全區旅館業開展了一次大檢查,重點檢查有無未經許可從事經營、超許可范圍經營,水電氣的安裝使用是否符合規范要求,消防器材配備是否到位,消防通道是否暢通,員工安全教育培訓是否到位等情況,四是抓好游樂場所及游樂設施專項整治。組織9個重點鄉鎮辦委和8個負有安全監管職責的部門召開了聯席會,成立了專項整治工作領導小組,全面開展了游樂場所及設施專項整治工作。五是扎實抓好“兩會”期間的安全防范。區委區政府領導先后組織召開了3次安全防范工作部署會、專題會、調度會,提要求、壓任務、明責任,要求加強對重點行業、重點企業、重點環節、重點部位的安全隱患排查,針對存在的安全風險和問題加強安全監管,全力防范生產安全事故發生。上半年,共檢查各類生產經營單位3927家次,排查整治安全隱患6235條,行政處罰35件,停產整頓12家,取締無證經營、未通過消防驗收單位8家。
(三)以購買服務為“保障”,強化專家作用
根據區安委會的安排,區安辦著手建立健全通川區安全生產專家庫,經過努力,目前已建立了危化、煤礦、非煤礦山、電力、交通運輸、消防、金屬冶煉、建筑施工、燃氣等行業領域的專家庫,入庫專家61人。專家庫建立以后,我們將通過政府購買服務的方式發揮專家業務專長,深入重點行業領域排查安全隱患。目前,已組織專家21人次對通川區農用油料公司蒲家油庫等5家重大危險源危化企業及3家煤礦、3家非煤礦山開展了季度專家會診、復工復產前的安全隱患排查,共查出隱患和問題138條,下達《責令限期整改指令書》11份,專家將隱患排查情況書面報告我局。下一步:我們將重點行業領域專家隱患排查定期化、制度化,要求重點、高危行業領域企業定期聘請專家自查隱患,作為監管部門,將以政府購買服務的方式充分發揮專家的作用,定期開展隱患排查:對6家重大危險源危化企業、3家煤礦每季度一次;對5家重點監管危化企業、3家非煤礦山企業每半年一次;對27家一般監管危化企業每年一次。其他重點、高危行業領域也要明確專家查隱患的時間節點,確保隱患查得準、查得實,堅決防范遏制安全生產重特大事故的發生。
(四)以提升能力為“重點”,強化應急準備
一是對全區應急救援隊伍進行了摸底調查。與藍天救援隊、x市通川區漁民救援隊、x巴山救援隊等3支社會救援力量及x市礦山救援大隊、普光中石化救援隊伍建立了常態化聯系機制與救援協助機制,在全區初步形成了以區消防救援大隊(含復興、魏興專職消防中隊)為主體,部門、鄉鎮、企業兼職應急救援隊伍為重要基礎,社會應急救援力量為補充的應急救援格局。二是抓好應急預案的制修訂及備案。各級各部門制修訂應急預案42個,備案重點、高危行業企業生產安全事故應急救援預案28個。三是抓好應急演練。區安辦組織8個部門、30多家企業在蒲家油庫開展了危化品泄露事故應急演練,各級各有關部門、重點企業共開展安全生產、消防、防汛、地質災害等各類應急演練58次,參與演練人員4000余人次,鍛煉了隊伍,提升了能力。四是抓好應急處置。今年以來,共處置各類應急事件30件,其中涉及生產安全事件7件,其他應急事件23件,所有事件均得到了妥善處置。
(四)以綜合監管為“手段”,強化責任落實
一是強化聯合檢查,優化發展環境。以區安辦的名義印發了《關于開展2019節假日及重要時段安全生產領域聯合檢查活動方案》,在14個重點行業領域開展了安全生產聯合檢查行動。共開展聯合檢查53次,排查安全隱患785條,下發隱患整改指令56份。聯合檢查提高了行政效率,減輕企業負擔,取得了明顯成效。二是強化督辦通報約談,督促責任落實。今年以來,共下發督辦通知22份,涉及7個鄉鎮8個部門10個企業;下發督查通報4期,督促整改安全隱患39條;開展安全警示約談5次。通過督辦通報約談促進鄉鎮辦委屬地管理責任、部門行業監管責任、企業主體責任的落實。三是強化宣傳教育,提升安全意識。抓好安全生產月活動,圍繞“防風險、除隱患、遏事故” 安全生產月活動主題,組織開展專家研討、主題宣講、現場咨詢、警示教育、應急演練、聯合執法等活動,普及安全生產常識,強化打非治違,確保“安全生產月”活動取得實效。抓好政務信息宣傳。今年以來,我區共向國家、省、市報送安全生產信息72條,其中國家安全生產網站采用1條,省應急管理廳網站采用11條,市應急管理局網站采用18條。《x日報》采用21條,區委區政府信息采用34條。共向中國通川網站上傳安全生產信息168條,邀請通川播報制作安全生產工作宣傳短片5期。抓好教育培訓。組織開展了安全生產大講堂活動,組織參會人員觀看了安全生產事故警示教育片,有關企業負責人就安全管理作了經驗交流發言,聘請安全專家以“積極開展安全生產‘六化建設’、努力提升安全管理水平”為主題進行了安全培訓,全區重點企業主要負責人、安全管理人員,各鄉鎮辦委安辦(應急辦)主任,區級有關部門股室負責人,區應急管理局全體職工,共計100余人參加了活動。今年以來,還組織召開了危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山等業務工作培訓會7次,到部門、鄉鎮辦委、企業開展隱患排查治理、安全管理等培訓8次,組織有關人員參加安全生產業務技能培訓150余人次。四是參與重大活動,服務重點項目。認真做好區重點活動現場的安全隱患排查,指派人員對通川區半程馬拉松賽場、“元九”登高、磐石“美食節”、達城之春音樂會等重要活動現場開展安全隱患排查,并督促有關部門、鄉鎮及業主及時進行了整改,確保活動安全進行。積極服務區重點項目,參與了棚改辦組織的房屋拆遷、蓮花湖游船取締、秦巴植物博覽園構建筑物拆遷等重點工作,確保了區重點工作的順利進行。
三、存在的問題
(一)企業主體責任落實不到位。企業是安全投入,隱患治理整改的主體,及時排查治理隱患有效防范事故,是企業法定代表人的職責。但現實中我區企業總體規模小,小微企業較多,很多企業對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位,有的企業、單位無視國家法律法規,不顧安全生產條件和能力,違法違規生產,隱患四伏,極易發生生產安全事故。
(二)應急管理體系不完善。就我區的實際情況來看,區級應急預案、鄉鎮、企事業單位的應急預案雖已制定,但存在諸多問題:有的制定了預案,但不規范、不完整、過于原則化,可操作性不強;有的預案沒有形成體系,上下脫節、不對應;有的企業預案與政府預案不銜接;還有些鄉鎮、部門、企業沒有認真對預案進行宣傳和演練,有關人員對預案內容不熟悉,對預案也未檢驗,且沒有對預案進行及時修改。
(三)安全生產設備設施“三同時”落實較差。由于歷史遺留原因及多種原因,很多企業在新建、改建、擴建時忽視了安全設施“三同時”工作,存在較大的安全風險。
四、下半年工作建議
(一)全面完成通川區2019年安全生產工作要點確定的目標任務
區安委會已印發了《通川區2019年安全生產工作要點》,請各鄉鎮辦委、有關部門按照工作要點確定的重點任務和職責分工,嚴格按照時間節點抓好落實,重點工作完成情況將作為各地各部門2019安全生產工作考核的重要依據。
(二)開展安全生產清單制管理試點工作
安全生產清單分為兩類:一類是《安全生產監管責任清單》;另一類是企業的安全生產主體責任清單。根據省安辦《關于在全省推行安全生產清單制管理工作的通知》要求,在煤礦、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿行業、交通運輸、建筑施工、文化旅游等行業領域開展安全生產清單制管理,今年9月底前全面完成《安全生產監管責任清單》的制定;企業內部的《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全檢查清單》在今年年底前完成試點,2020年在全區全面推廣施行。實行“盡職照單免責、失職照單追責”,將安全生產各項措施要求落到實處,堅決遏制重特大事故。
(三)繼續深入開展安全生產大檢查和“十大專項整治行動”,建立規范的隱患臺賬,消除安全隱患,形成閉環管理,堅決遏制安全生產重特大事故的發生。
(四)開展安全工作綜合督查,重點督查各鄉鎮辦委、有關部門傳達貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作會議情況、重要節假日及重點時段安全生產工作部署及檢查情況、汛期安全生產部署落實情況、安全生產大檢查和隱患排查治理情況等,以督查推進工作落實。
(五)抓好汛期安全生產和防汛減災工作
各級各有關部門和單位要認真落實省委省政府、市委市政府、區委區政府汛期工作安排部署,加強組織領導,全面落實汛期安全生產和防汛減災責任和防范措施,加強應急值守和應急保障,扎實抓好汛期安全生產和防汛減災工作。
第四篇:關于當前安全生產工作的幾點建議
關于做好當前安全生產工作的幾點建議
一、關于當前安全生產工作的形勢
今以來,我街道相繼發生多起建筑施工領域亡人事故,事故總量和事故危害程度嚴重上升,給街道全年安全生產工作帶來了較為被動的局面,但這并不能成為我們對安全生產工作懶散、怠慢的理由,反而是給我們的一種警示,警示我們要進一步強化“紅線”意識、責任意識、守法意識和服務意識,提高安全生產工作的自覺性。要在制度執行、網格建設、吸取事故教訓、加強分包隊伍管控、提升突發事件處臵能力等5個方面下功夫,全面開展未遂事故、輕傷事故的統計分析,找出事故規律,摸清事故苗頭和傾向,把事故遏制在萌芽狀態。
二、存在的問題
一是安全生產基礎不到位。相對于其他工作,安全工作是較為新的一項工作,在外國全面抨擊中國不重視人權的背景下,國家安全生產監督管理總局于05年才獨立成為正部級單位,所以工作歷史欠賬較多。另外一些行業、領域和地區安全狀況比較嚴峻,生產裝臵、設備老化,加之維修和更新改造不落實,管理混亂,安全保障能力低下。再加上很多企業長期安全投入不足,基礎安全設施更是嚴重投入不足。一些行業存在大量不符合安全生產條件的小企業,點多面廣,治理難度大,相當部分企業的安全生產條件仍達不到國家規定要求,安全科技進步進展不快。二是思想認識不到位。為什么會有安全生產基層基礎不到位?就是因為管安全的、從事安全的、有安全生產監管責任的人的思想認識出了問題。在追求經濟高速增長的時代背景下,不惜一切代價換取GDP的做法自上而下。安全給政績讓路、安全給效益讓路的現象依然嚴重,把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上,甚至犧牲從業人員的生命和健康追逐利潤。在全面推行安全生產網格化管理的背景下,不少社區反映部分干部確實有點“喊不動”。
三是從業人員安全意識不到位。從業人員安全生產防范意識較為淡薄,缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力,存在冒險蠻干、違章作業的現象,安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄。
四是嚴格檢查執法不到位。按照《中華人民共和國安全生產法》第五十九條的規定縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產監督檢查計劃,并按照監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。街道于2015年1月4日印發了本街道2015安全生產執法計劃(文辦處發[2015]6號),該文件是征求過大家的意見的,文件后面以表格的形勢詳細的列舉了本的執法內容和數量,比如建筑施工領域要求由建管所牽頭每個月檢查不少于3次;煙花爆竹檢查由安監辦牽頭每個月不少于一次;道路交通安全由安監辦牽頭每個月不少于6次;非煤礦山由安監辦牽頭每個月不少于1次;食藥品由食藥監所牽頭每個月不少于3次檢查等等。如果在相應的領域出了需要追責的事故,首先就查是否按照年初計劃如實完成了檢查任務。
五是網格化實行不到位。總體來說,自去年年底安全生產網格化制度建立以來,目前為止該項制度正積極健康的走向長效化發展,根據我的了解該制度可以說是在全縣范圍內一個非常創新的一項制度,在創衛等領域有過,但是在安全生產領域算是開山鼻祖,能夠借鑒的有限,全靠摸索。實際操作中目前發現的主要問題有以下幾個方面:一是部分在今年出了事情的社區,在該項工作上推進得比較到位,比較得力,但部分高枕無憂的社區推進相對緩慢。二是由于之前關于網格化的文件很多社區沒有重視、導致很多社區領導及綜治專干根本沒有看過該文件就丟到一邊,導致4月份開展的第一次全轄區范圍內的排查行動交上來的資料各種各樣。安監辦已經于4月份再次將相應的檢查記錄及范本發給了社區綜治專干,要求檢查有筆錄、有相片。三是排查中形勢大于內容。檢查了要檢查仔細,不能每次檢查都沒得一個隱患,檢查的隱患要按照“方案、措施、資金、責任、時限”五落實進行整改,同時對于限時整改的要復查,復查未整改的報請街道相關行業監管科室及領導進行停產整改。在上面說所的執法不到位中,全年執法計劃就有需要查處一起安全生產違法案件,同時要進行處罰。四是獎懲機制不到位,建議在每年對街道干部的安全生產考核中應相應的與其在社區的安全生產工作掛鉤,與掛片轄區的安全生產考核結果對應,實行全面捆綁。
三、下一步工作建議
一是要高度重視安全生產工作。雖然有點老套,但是也不得不提,安全生產工作中之所以存在這樣那樣的問題,有解決條件還不成熟的制約,也有解決措施不到位的影響,因而解決問題總是有一定難度的。各級各部門各單位的責任,就是要通過調查研究,找出解決的辦法,創造解決的條件,使問題最終得到解決。要按照“安全第一,預防為主”和“以人為本”的方針,從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,切實提高對安全生產工作重要性的認識,加強領導,把安全生產工作擺上重要議事日程,納入經濟發展和社會進步總體規劃,納入干部政績考核內容,統一部署,同步推進,同時考核,切實抓好落實
二是進一步深化網格化管理工作制度,在前期工作的基礎上,按照各個網格的特點,由各掛片領導與社區領導共同敲定一個時間每月開展一次分布排查,對排查中發現的事故隱患和安全問題,要建立整改措施,確保整改到位;對檢查發現的事故隱患整改情況,要認真進行“回頭看”,督促整改責任單位切實落實好隱患整改和防范措施。要做好事故處理協調工作,轄區內發生事故后,掛片領導、掛片干部要第一時間與安監辦一起到場處臵維穩,要將安全生產事故的處臵工作放在各項工作的前面。
三是要加大安全生產執法力度。一是要加強安全執法。行政執法是法律法規賦予安全生產監管部門的一項重要的法律手段,目前在街道鄉鎮層面是基本沒得執法權力的,唯一有執法權力的是農村道路交通委托執法(上限200元)。但這并不是說沒得執法權就不管,從法律意義上來說,轄區政府有監督舉報的工作要求,出了大事,你屬地政府沒有上報相應的隱患一樣是脫不了干系的。所以我們要通過其他方法和途徑進行執法。二是要加強日常監管。所謂日常監管就是要積極履行年初制定的執法計劃,要全面按照執法計劃給予落實,凡檢查中發現有重大問題的,要采取處罰的辦法促其整改。三是突出執法重點。各個社區環境、人文因素不一樣,面臨的安全生產監管重點也不一樣,要對事故多發地區和企業、事故多發的行業和領域,要實施重點監管監察,堅決遏制重特大事故發生。要加強事故分析,把握安全生產工作規律,有計劃地組織開展專項執法,防范重點災害,整改薄弱環節。
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第五篇:加強當前安全生產 助力文明城市創建
加強當前安全生產 助力文明城市創建
今年以來,我市安全生產形勢總體保持穩定。進入九月份,中秋、國慶佳節臨近,創建全國文明城市“國考”在即,運河名城博覽會也即將舉行,對全市安全生產工作提出了更高的要求。剛剛閉幕的市第六次黨代會提出了“嚴格落實安全生產責任制,確保全社會和諧穩定”的工作要求。為了全面貫徹落實黨代會精神,9月5日,市安委辦專門下發通知,把抓好當前這一特殊時期的安全生產工作作為一項重大的政治任務,從五大方面對進一步加強全市安全生產工作作出部署,全力確保不發生重大安全事故一票否決事項。
一是要進一步落實安全生產責任制。要求充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,全面貫徹落實國務院第165次常務會議精神以及國務院安委會相關通知要求,進一步強化各級政府及相關部門的安全監管責任和屬地管理責任,全面推動企業安全生產主體責任落實。
二是要進一步推進隱患排查治理。突出道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理,加大隱患整改力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。嚴格執行市安委會制定的重大事故隱患排查治理工作“五項制度”,對列入省、市、縣三級掛牌督辦的22項重大事故隱患實施“全程督查”。
三是要進一步深化安全專項整治。加強重點地區、重點行業、重點領域和重點部位的安全監管,加大執法力度,嚴厲打擊交通運輸、危險化學品、人員密集場所、建筑施工等重點行業領域的安全生產違法違規行為,堅決防止有較大影響的事故發生。
四是要進一步落實企業主體責任。強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任,認真落實企業負責人現場帶班制度,強化生產過程管理的領導責任,嚴防“三違”行為。加大企業安全生產標準化建設工作力度,規范企業安全生產行為,實現崗位達標、專業達標和企業達標。
五是要進一步做好事故應急處置。嚴格執行安全生產值班值守和領導干部帶班制度。根據節日和重大活動期間的安全生產特點,有針對性地建立和完善相應的應急預案。確保信息渠道暢通,做到反應迅速、指揮有力、處置及時、施救科學、救援有效,妥善處置各類安全生產突發事件。