第一篇：當前的安全生產形勢及下一步加強安全生產工作的主要措施

當前的安全生產形勢及下一步加強

安全生產工作的主要措施

當前的安全生產形勢

今年以來，各部門、各單位和各地政府認真貫徹黨中央、國務院的指示精神，加大安全監管力度，抓好安全生產各項工作。全國傷亡事故總量下降，金屬與非金屬礦、建筑企業、危險化學品、消防火災、道路交通、鐵路交通等行業和領域安全狀況較為平穩。但總體上看，今年安全生產開局不利，形勢嚴峻。

(一)煤礦特大事故多發。一季度全國煤礦事故死亡1113人，同比上升20％。發生一次死亡10人以上事故8起，死亡401人，同比增加2起、275人，分別上升33.3％和218.3％。2月14日，遼寧阜新礦業集團海州立井發生瓦斯爆炸事故，死亡214人，是自1960年大同老白洞礦“5·8”事故之后45年來死亡人數最多的一次礦難，給人民生命財產造成嚴重損失。

(二)一些行業和領域重特大事故呈現上升勢頭。一季度，道路交通、危險化學品、煙花爆竹、鐵路交通、民航等，一季度3人以上事故與去年同期相比，均有所上升。3月17日，江西溫梨高速公路發生的煙花爆竹原料黑火藥運輸車輛與客車相撞爆炸事故，造成31人死亡，附近379戶民房受損。3月29日，京滬高速公路江蘇淮安段山東濟寧一輛液氯槽車翻車泄漏事故，造成29人中毒死亡，350多人受傷住院，上萬人緊急疏散。

(三)未遂事故較多，安全隱患嚴重。煤礦超能力生產、違法違規生產現象屢禁不止。煤礦安全投入普遍不足，高瓦斯和瓦斯突出礦井設施不全，事故隱患得不到有效治理。小煤礦私采濫挖、超界越層開采現象嚴重，不僅自身安全沒保障，而且直接威脅國有大礦安全。建筑施工、道路和水上交通、消防等領域也存在許多隱患和問題。民航、鐵路發生多起未遂事故和事故癥候。

造成當前安全生產形勢仍然嚴峻的主要原因和突出問題是：

(一)企業超產沖動強烈，煤礦普遍超能力生產。經濟快速增長，煤炭需求旺盛，煤價攀升(一季度中央財政煤炭企業平均售價246元／噸，上漲40元，漲幅19.4％)。一季度全國煤炭增產4507萬噸，增幅高達11.9％。在最近進行的煤礦安全大檢查中發現，黑龍江、遼寧、山西、安徽、江西、四川、寧夏、甘肅、山西、內蒙古等省區的國有煤礦，超能力生產幅度較低的為10％，較高的達50％甚至超過100％。一方面，是極其薄弱的安全基礎，大量的安全欠賬；另一方面，是強烈的難以抑止的超產沖動，近乎失控的超產幅度。二者對立的結果必然是事故，發展到極限就是重大惡性事故，這是矛盾運動的客觀規律。一個時期來發生重特大事故的煤礦，幾乎全是嚴重超能力生產礦井。

(二)非法開采、違法違規生產現象嚴重。受利益驅動，一些小煤礦無視國家法律、無視政府監管、無視礦工生命。有的小礦礦主大膽妄為，抗拒政府安全監管執法，甚至撕封條、砸鎖，強行生產。一季度由于小煤礦私采濫挖、違法違規生產造成特大事故6起，死亡175人，分別占全國煤礦特大事故起數和死亡人數的75％和43.6％。非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸等行業和領域，違法違規現象也相當嚴重。

(三)交通運輸高負荷運行。道路交通安全一向是我國安全生產工作的“大頭”。一季度道路交通事故死亡人數占全國事故死亡的79％。經濟高度發展，加大了道路交通安全工作的壓力。一季度發生的11起一次死亡10人以上的道路交通事故，都存在著車輛超載、司機疲勞駕駛問題。3月29日發生翻車泄露事故的車輛，標示噸位15噸，實載29.44噸，嚴重超載造成車輪爆胎，引發事故。

(四)一些地方政府片面追求經濟增長速度，放松安全監管。一些地方政府特別是縣鄉兩級政府，安全監管不落實，執法不嚴格，責任不落實，措施不到位。有的地方對非法開采、違法違規生產現象寬容縱容。個別公務人員失職瀆職，埋下了事故隱患。

二季度，安全生產面臨的形勢更嚴峻，安全生產工作任務更加艱巨繁重。

一是經濟持續快速發展對安全生產構成很大壓力。在國民經濟持續快速增長慣性力量和高耗能增長模式的雙重作用下，二季度對煤炭產量的需求將持續增加，煤炭價格仍然走高。同樣，交通運輸和其他工業部門大都高負荷運行，安全生產的壓力越來越大。

二是氣候變化增加了安全防范的難度。天氣轉暖，水陸交通運輸量增加。氣溫升高，容易造成危險化學品的揮發泄露。五月之后，從南到北相繼進入雨季，礦山水災和頂板事故、尾礦庫垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隱患增多。進入夏收季節，農機事故多發。

三是隨著政府安全監管力度的加大，一些深層次問題被觸及，安全工作的難度也會增加。

總之，安全生產工作正處在一個十分緊要的時期，任務重，困難多，壓力大。頤怯Τ浞秩鮮棟踩問頻難暇裕鮮棟踩ぷ韉某て詡杈扌裕炕鶉胃小⑽；瀉徒羝雀校朔尚蓋樾鰨映っＷゲ恍浮?/P> 下一步加強安全生產工作的主要措施

(一)從法制入手，用安全生產法律法規來規范各級領導、企業經營者、職工和全社會的安全行為。安全生產工作千頭萬緒，必須抓根本。這個根本就是法制，就是要按照黨中央確定的依法治國方略，實施“依法治安”，把安全生產納入法制軌道。近年來，《安全生產法》等一系列法律、法規和規章相繼出臺，安全生產法律體系框架已經基本建立，安全工作大體上已經可以做到有法可依，有章可循。關鍵在于有法必依，執法必嚴，違法必究。下一步要抓好三個方面工作：一是加大安全生產法律的宣傳教育力度，以遵章守法、關愛生命為主題，組織開展好第四個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，強化全社會安全生產法制觀念。二是加大執法力度，國家安全監管部門要支持地方政府依法嚴厲打擊各類違法違規行為，特別是非法開采、無證生產行為。對已經發生的事故要嚴肅查處，依法追究有關人員的責任。三是繼續抓好配套立法工作，尤其要加快安全監管相關的部門規章、地方性法規的立法工作，進一步健全安全生產法律體系。

(二)把煤礦安全生產擺在突出位置，開展煤礦瓦斯治理攻堅戰。按照“國家監察、地方監管、企業負責”的要求，采取強有力的監察措施，促使地方各級政府和煤礦企業落實責任。抓好國務院第81次常務會議關于加強煤礦瓦斯治理“七項措施”的貫徹落實，國家煤礦安全監察局列出統籌圖，明確關鍵點，提出具體要求和措施，明確責任單位和責任人，跟蹤監督檢查，確保落實到位。采取政府公告、聯合執法、社會公示、現場辦公等強有力措施，抓好“五整頓、四關閉”的貫徹實施。

(三)全面做好各個重點行業和領域的安全生產工作。進一步加強危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通運輸、建筑施工、民航、人員密集場所等行業和領域的安全監管工作。針對薄弱環節和突出問題，繼續深化安全生產專項整治。嚴格實行重大危險源登記、監控制度，狠抓事故隱患的整改治理。加強日常性監督檢查，及時發現和解決問題，嚴密防范各類事故。

(四)推動安全生產“五要素”到位，逐步建立安全生產長效機制。按照“安全第一，預防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理”的方針，采取多種方法途徑，促使安全生產“五要素”到位：一是加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高從業人員的安全素質；二是健全安全法制，依法規范全社會的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制；四是推進安全科技進步，繼續實施“科技興安”戰略，開展科研攻關，解決影響安全生產的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。

進一步明確職責，理順各方面關系，同心協力做好安全監管工作

國家安全生產監管局升格為總局，體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，是提高政府安全生產監管權威性、加強安全生產工作的重大舉措。機構升格不是簡單地加了一個“總”字，而是任務更重了，責任更大了，要求更高了。國務院領導要求我們，機構升格之后，必須站在全局的位置上，審視全國安全生產工作的總格局，找準自己的位置，明晰工作思路，開創工作新局面。

根據國務院領導同志的指示，新組建的總局黨組結合黨員先進性教育活動，對一個時期來的工作進行了反思，查找了差距和不足，進一步明確了國家安全監管部門的職責，決心加快推進以下“三個轉變”。

(一)轉變職能。就是要準確把握機構定位，正確履行國家安全監管部門的職責。

企業是安全生產的責任主體，政府是安全生產的監管主體。政府監管主體既包含了國家安全生產監管部門，也包括了行業主管部門、國有資產管理機構和各級地方政府。安全監管總局作為國務院履行安全生產監督管理的職能部門，主要是對全國安全工作實施綜合性監管和監察，督促行業主管部門、出資人機構、地方政府落實安全監管責任。此外，總局還承擔著監察煤礦安全、監管無主管部門行業及其相關中央企業的安全生產工作。總局不能代替行業主管部門，不能代替出資人機構，不能代替地方政府，更不能代替企業。通過各方面的共同努力，逐步建立起國家監察、部門和地方監管、企業負責、群眾參與、社會支持，統一高效協調的安全生產監管體系。

(二)轉變工作方式。按照十六屆三中、四中全會的要求，堅持做到“三個分開”：

——政企分開。防止以政府監管代替企業內部安全管理。企業作為安全生產的責任主體，要自主負責地做好安全工作。即使對全資國有企業、中央企業，政府也不能包辦代替。企業安全工作做不好可以培訓，有經驗可以交流，出現問題要糾正。安全監管部門主要是抓共性問題、薄弱環節，為企業安全生產創造有利的法制環境和政策環境。

——政資分開。發揮各級國有資產管理機構在所監管企業安全生產方面負有的工作思路創新、責任考核、引導企業統籌規劃安全生產、督促企業治理事故隱患和建立應急預案、參與事故查處和責任追究五個方面的職責。各級國資委尤其要把企業安全生產工作績效，納入企業經營業績考核和任期目標考核。

——政事分開。中介機構是安全生產的服務主體。近年來，安全生產評估評價、科學研究、宣傳教育、信息咨詢等中介機構發展較快。這是安全生產事業發展的標志之一，也是今后的方向。要充分發揮這些社團組織、中介機構的作用，把大量的服務工作交由他們來做。政府安全監管部門要進行資質認定、監督檢查、依法規范其服務行為。

在“三分開”的同時，又要按照行業管理的原則，分清安全監管機構與行業主管部門的職責。按照分級屬地管理的原則，分清國家安全監管部門與地方各級政府的職責。充分發揮行業主管部門和地方各級政府的作用。

(三)轉變作風。安全生產工作是很實在的事情，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付，都會招致客觀規律的報復，付出血的代價。安全生產工作“嚴格不起來、落實不下去”，很重要的一條原因，就是缺乏求真務實的作風，領導層、管理層存在比較嚴重的官僚主義、好人主義和形式主義。為此，必須在轉變作風上狠下功夫，克服工作中存在的不深入、不扎實和形式主義現象，深入實際，真抓實干，實實在在地解決問題，扎實有效地推動工作。

今后，國家安全生產監管總局將把綜合監管監察工作的重點，放在檢查督促相關部門、地方政府安全監管責任的落實上，該放手的工作充分放手，更好地發揮行業主管部門、國有資產管理部門和相關部門的作用。綜合監管和行業監管、部門監管等，都是政府安全生產監管的基本內容，都是黨的安全生產工作事業的重要組成部分。我們的目標，都是為了扭轉當前重特大事故多發、頻發的現狀，盡快實現全國安全形勢的穩定好轉。

第二篇：安全生產工作措施

安全生產工作措施

重慶鋼鐵（集團）有限責任公司在落實企業安全生產主體責任工作中，不走過場，著重在落實集團公司、二級公司和車間班組安全生產主體責任上下功夫，規范了安全生產管理，提高了職工安全意識，企業安全生產工作上了一個臺階，安全生產工作措施。

重鋼集團公司在落實企業安全生產主體責任工作中，在提高職工安全意識、豐富企業安全文化方面做了許多實際工作。冷軋薄板廠領導給職工算了發生傷亡事故的四筆帳：一是政治帳，企業發生傷亡事故會給企業造成極大的負面影響，傷害企業形象；二是經濟帳，企業因發生傷亡事故造成的直接經濟損失和間接經濟損失都是一筆不小的數目，影響企業發展速度；三是精神帳，事故的相關人員精神壓力大，相當長一段時間緩不過神來，影響工作和生活；四是情感帳，事故的相關人員和傷亡者家屬在情感上要背上極大的思想包袱，相當長一段時間陷于痛苦之中，工作總結《安全生產工作措施》。因此，企業要避免被動，確保企業職工身體健康、生命安全免受事故危害，企業安全生產必須長抓不懈，做到：職工年青力壯進廠，安安全全工作，健健康康退休、幸幸福福養老。

落實企業安全生產主體責任，目的是企業要實現“零工亡”。要達到“零工亡”目標，增強職工的安全意識是非常重要的環節。以前發生工傷事故職工住院后，企業的工會組織都會派人帶上慰問品前往病房探視，并說些安慰話。受傷職工往往只記住了企業的溫暖，而忽略了總結事故教訓，導致習慣性違章久禁不絕。重鋼集團中厚板廠、冷軋薄板廠、熱軋薄板廠等企業，把安全教肓課堂開到了病房。發生工傷事故職工住院后，企業的工會、安全部門派人帶上慰問品和安全操作規程等有關安全生產規章前往病房，對照受傷者事故，共同分析發生事故的原因和今后的防范措施。這種生動而具體的安全教育，在受傷職工付出了血的代價后，其內心深處受到了極大的震憾，收到了安全規章入腦入心的效果，習慣性違章操作將會退出歷史舞臺。

第三篇：公司安全生產工作措施

2014年安全生產工作措施

2014年公司將依據安全生產標準化和有關安全的方針、政策，嚴格管理，狠抓落實。力保安全工作穩定、經濟效益穩定、隊伍思想穩定，爭取安全工作再上新臺階。重點做以下安排：

一、內部管理

1、根據實踐工作反映的新情況、新問題，健全和完善公司內部管理的相關制度，認真貫徹執行公司的各項規章制度，保證各項工作按照制度規定高效率地運行。

2、加強員工職業道德的培訓，提高人員素質，提升業務質量，努力培養員工團結互助的精神，使員工對公司有認同感、歸屬感，形成同舟共濟的觀念。

二、安全生產管理

安全工作作為生產經營的重點，確保安全生產管理責任有效落實，確保不發生因管理不到位導致的重、特大事故。重點制定以下安全規程：

1、嚴把車輛技術等級準入關，竭力提高車輛安全技術性能，對現有臨近到期的客運車輛勸導提早報廢更新，對已到期的車輛強行報廢更新，提高車輛檔次，確保所有車輛技術

狀態良好。同時按規定報廢或轉出車輛，杜絕更新車輛后私自拆裝或轉賣。

2、車輛例檢、駕駛員準入關。

⑴嚴把車輛例檢問題，調整駕駛員更換的途徑和形式,加

強對各個部門的合作，依托各項活動的開展杜絕車輛不回公司例檢和私自更換駕駛員；加大抽查和反饋的執行力度，促進車輛例檢和更換駕駛員的規范。

⑵對新進公司的駕駛員，首先需符合國家法定條件，并經

培訓考試合格后才能允許上崗。

3、定期召開安委會會議和安全生產例會，分析安全形勢，安排各項安全生產工作，研究解決安全生產中的重大問題。安委會會議由每季度至少召開一次，安全生產例會每月至少

召開兩次。特別是發生事故后，及時召開安全分析通報會。

4、嚴格落實安全生產責任制，進一步強化崗位的安全責

任，逐級簽訂安全生產責任書，把安全措施分解落實到每一個人員，強化事故隱患排查治理整改，及時消除安全隱患。各部門主要負責人要嚴格按照“一崗雙責”的原則，把安全的責任落實到每一崗位每一個人員，實行網格化管理安全。

5、堅持以現場管理為重點的安全管理模式，安全管理人

員要向前靠，通過深入現場充分發揮監督、檢查、整改、叮囑的管理，嚴格把好車輛技術關、運營安全源頭關，形成隱

患及時消除、違規行為及時糾正的可控局面。要求安全管理人員每天對營運車輛不少于20%的安全例檢和隱患排查。

三、2014年安全工作重點

1、根據企業安全生產標準化初評階段中存在的問題和漏洞，針對標準化考核要求的安全目標、組織機構、職責、安全生產投入等內容，要及時進行修訂和完善，要求各部門結合實際進行自查，提前謀劃，確保2015年安全生產標準化達到一級標準的要求。下一步，公司將組織各單位就安全生產管理制度、教育培訓等安全生產標準化達標考核標準的要求進行逐項自查、修訂和完善，切時推動安全生產標準化的工作進程。

2、駕駛員教育對于提高駕駛員隊伍的整體素質，保證安全生產工作順利，具有重要意義。今后對駕駛員的安全教育工作應有新舉措，在原有的教育基礎上，要以會議為主與駕駛員面對面的進行安全教育培訓，同時安全管理人員要增強教育的針對性，培訓的系統性，分期分批逐次主持安全教育培訓會議。教育內容以交通法規、基本駕駛技能常識、安全駕駛基礎知識、行車事故預防、典型事故安全分析、駕駛員的社會責任、權利和義務等進行教育培訓，作為重點抓緊抓好。

3、堅決執行運營車輛監控中心相關管理制度，充分利用

車輛監控系統，凡發現超速行駛、脫線行駛、行車中非正常停車等違章行為的要核實情況、立即糾正，上報公司相關領導，并建立健全車輛監控檔案，做到每車一檔，記錄齊全。

4、爭取完成線路行車路線作業指導書，解決當前部分駕駛員對路況安全操作技能低，遇事臨危處理不當的問題，確保道路運營安全生產穩定。

5、應急救援預案是在分析事故后果和應急能力的基礎上，針對可能發生的重大事故或災難，預先制定的行動計劃或應急對策。每年進行兩次應急演練，保證事故發生時迅速、有序、有效地開展營救和救援工作。

6、安全生產基礎檔案是安全生產工作的書面記錄和反映，明確責任和劃分責任的原始資料，做好今后安全生產工作的可利用資源，建立正常化、規范化、系統化的安全生產基礎檔案十分重要，2014年爭取完成各部門基礎檔案統一工作。

7、安全目標：預防、預控營運車輛交通事故發生，減少交通事故發生率，2014年的事故次數、受傷人數、死亡人數三項安全指標要比往年有絕對下降。

8、各部門要嚴格執行事故報告制度和責任追究制度，對事故遲報、誤報、瞞報的，將按照有關規定追究相關人員責任。

9、推行駕駛員考評工作，建立駕駛員安全生產考評基礎

檔案，形成駕駛員規范管理的網絡共享體系，評選出公司優秀駕駛員和先進工作者。

2014年公司將繼續以全面貫徹落實《安全生產管理規章制度》為主線,不斷加大工作力度,完善工作措施,積極主動開展工作,在思想上高度重視、行動上通力配合、精心安排、合理部署,安全、優質、有序地,竭盡全力抓好安全生產工作,圓滿完成安全生產工作各項目標任務。

第四篇：安全生產下一步工作措施

下一步工作措施：

下一步，我們要繼續認真落實好奧運會、殘奧會期間的各項安全生產措施，確保奧運會、殘奧會召開期間的絕對安全，并且以安全生產百日督查專項行動為契機，深化隱患治理的成果，繃緊安全生產這根弦不放松，認真開展迎世博600天行動計劃，確保世博會期間全區安全生產形勢處于平穩受控狀態，主要有以下幾個方面：

一、強化目標責任體系，落實兩個責任主體

1、進一步落實生產經營單位安全生產主體責任。明確企業安全生產主體責任，落實法人代表負責制，嚴格執行規章制度，督促企業加大安全投入，加強從業人員安全培訓，改善企業基礎條件，持續深入開展隱患排查和治理事故隱患。重點針對危化企業，今年事故多發的制造業和建筑業開展“反三違”活動，推動企業建立自我約束和自我完善機制。

2、進一步強化政府安全生產監管責任的落實。安全生產要作為各地區、各系統考核的硬指標之一，實施各鎮（開發區）和各部門安全生產“一把手”負責制和“較大安全生產事故一票否決”制，加強對安全生產控制指標落實情況的監督、檢查和考核，考核時加大安全生產的比重，將安全生產的成效與各級領導干部的政績掛鉤。

二、狠抓重點專項整治，確保達到預期效果

1、充分發揮各行業優勢，加大專項整治力度。積極組織和協調質監、消防、建交委、電力等部門進行專項整治。安監局繼續全面落實危險化學品的整治工作；公安消防部門要開展火災隱患排查整治專 1

項行動；建交委對于建筑工地的安全監管上繼續執行“三個管理”、“四項制度”；質監局針對我區特種設備數量多、安全狀況差、治理難等特點，以“三落實（安全管理機構、責任人員、規章制度）、兩有證（設備使用證和作業人員上崗證）、一檢驗、一預案、一安管（安全管理人員）”為工作主要內容，促進特種設備治理年的深入開展；電力部門全面推進安全用電管理工作，加大安全用電宣傳力度、加大安全用電培訓力度、加大檢查執法力度。

2、深入開展頭橋木器行業的專項整治。根據市委領導的要求，為了不火燒連營，7月底我們區安監局和奉城鎮聯合開展了頭橋地區木器廠的安全整治工作，目前已經排摸了一大半，安全隱患相當大，我們根據部門職責，將相關隱患移交給相應職能部門進行處置，我們會將移送情況報區政府，請區政府督查各職能部門的隱患處置情況，確保做到對于無證經營的，堅決予以取締，不具備安全生產條件的，堅決予以關閉，其余能整改的企業，必須徹底整改，改善安全生產條件后，才能繼續進行生產。

3、進一步加強隱患排查治理工作，認真組織開展“回頭查”。今年的隱患排查治理工作時間跨度更長，貫穿全年工作；范圍更廣，面向區域內所有的生產經營單位。要在前期開展隱患排查治理專項行動的基礎上，持續深化，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，促進區域內安全生產形勢的穩定好轉。企業作為安全生產的責任主體、政府作為安全生產的監管主體，認真做到：排查要認真，不留盲區和死角；整治要堅決，對于排查出來的安全隱患要采取果斷

措施；成果要鞏固，要堅持不懈，一抓到底，杜絕新隱患。

三、加強監管力度，確保危險化學品安全

1、實施分級監管。根據企業安全生產管理水平和危險性的大小，對企業劃分A、B、C三個等級，區、鎮兩級實施分級監管，危化監管要做到“三定”：定人、定企業、定責任。并樹立樣板企業，分別組織召開加油加氣站、使用企業、生產企業等不同類型的現場觀摩會，推廣先進的工作經驗，提高危化企業整體安全管理水平。

2、嚴格行政許可。結合危險化學品生產企業安全生產許可證的換證工作，對危險化學品生產企業嚴格把關，對于規模較小、位置不佳、安全生產條件不足、安全事故多發等的企業不予換證，卡掉一批，減少危險源。

3、開展防范有毒有害危險作業場所中毒事故專項整治。通過自查自糾、集中整治、總結驗收三個階段，繼續深入執行有毒有害作業場所的作業備案制度，進一步強化防范硫化氫中毒事故的宣傳教育和知識普及。加強施工作業承包、發包和施工隊伍資質的管理，提高行業準入門檻。強化對作業現場的全程監控，采取聯合執法形式加強現場監督檢查，健全防范硫化氫中毒事故的長效機制。

4、加強重大危險源企業安全監管。建立健全重大危險源安全管理檔案，針對企業實際，制定應急救援預案，有重點地組織開展重特大安全生產事故應急救援預案的演練，提高重特大事故應急處置能力，確保一旦發生緊急情況，能做到“影響最小，損失最少”；對重點場所進行定期的檢測、評估、監控，完善監控設施，實現監控的經

常化、規范化和制度化，爭取市安監局支持，在部分重大危險企業試點安裝視頻監控系統。

四、加大安全宣傳力度，提高全民安全意識

1、鞏固安全生產月的活動成果，在提高全民安全意識上下功夫。繼續動員全區人民更加高度關注、積極支持、廣泛參與、共同監督安全生產工作，加大電視、報刊等媒體對安全生產工作的宣傳報導力度，準備下半年再出三期安全生產宣傳專版，普及安全防范常識，讓安全知識進社區、進學校、進工地、進企業，增強全社會安全生產的責任意識和防范意識。組織編寫一套生產安全事故案例圖片集，在全區各個鎮、開發區、重點企業進行展出，以血的教訓教育職工，讓他們吸取事故教訓，增強自我保護意識。

2、進一步推進安全生產培訓工作，增強從業人員的安全防范意識和能力。重點做好農民工的培訓工作，作為市政府的一項實事工程，一定要按時保質保量的落實好全年2萬名農民工的安全培訓。并組織好生產經營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業人員的培訓工作，確保建筑、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經營等高危行業特種作業人員持證率要達到100%。督促生產經營單位對新進從業人員開展廠級、車間、班組三級教育培訓。重點是要讓其掌握本崗位必需的安全操作知識，杜絕“三違”現象，提高自我防范意識，有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。

第五篇：當前全縣安全生產形勢及下步工作安排

當前全縣安全生產形勢及下步工作安排

東至縣安委會辦公室

（2008年12月24日）

根據會議安排，下面從兩個方面匯報工作：

一、當前全縣安全生產形勢

（一）當前事故總量及分類情況

截止目前，我縣共發生各類事故66起，死亡39人，重傷46人，直接經濟損失162.3萬元。事故起數、死亡人數、重傷人數較上年同期分別下降64.9%、37.1%、80.7%，直接經濟損失同比上升437%，無較大以上事故發生。全縣商貿、煙花爆竹、水運交通、漁業生產、特種設備、民爆、電力、旅游和學校等行業或領域實現了安全無事故。

1、道路交通：全縣發生道路交通事故38起，死亡34人，重傷40人，直接經濟損失6.7萬元，同比分別下降76.5%、26.1%、82.8%、67.9%。

2、工礦企業：發生工礦企業事故5起，死亡5人，死亡人數同比下降16.7%，事故起數同比持平。

3、消防火災：全年發生火災事故16起，直接經濟損失49.1萬元，事故起數、直接經濟損失同比上升100%、75%，無人員傷亡。

4、農機：農機發生事故7起，重傷6人，直接經濟損失0.5萬元，同比分別下降46.2%，上升50%，下降90.6%，且無死亡事故發生。

（二）形勢分析

截止目前，各類事故死亡39人，占市政府安委會下達我縣控制指標52人的75%，節約時序進度指標13人。從行業執行情況看：道路交通事故死亡34人，占市政府安委會下達道路交通死亡事故控制指標46人的73.9%，節約時序進度指標12人；消防火災事故無人員傷亡（市政府下達火災死亡事故控制指標1人），但火災事故起數呈上升趨勢；非煤礦山事故死亡2人，已達控制考核指標；煙花爆竹無死亡

事故發生（市政府下達死亡控制指標1人）；其它工礦商貿事故死亡3人，已超過全年控制指標1人；農機事故總量明顯下降，呈現平穩發展態勢。從事故統計分析來看，雖然全縣全生產形勢保持相對穩定發展態勢，但今年市政府安委會下達我縣安全生產控制考核指標52人較去年減少了5人，同比下降了8.8%，其中道路交通控制考核指標減少了7人，同比下降了13.2%，尤其今冬明春是事故高發期，如不從嚴監管，嚴格控制事故發生，事故死亡人數就會超出控制指標，而且會對明年安全生產工作帶來嚴重壓力，特別是11月4日我縣連續發生兩起死亡事故，加之東至船舶修造廠12月18日又發生一起物體打擊死亡事故，可以看出我縣安全生產形勢依然不容樂觀，部分行業和領域安全生產工作還存在薄弱環節，務必要采取有效措施，加強防范，力促將事故總量降到最低限度。

為汲取事故教訓，進一步增強各鄉鎮、各有關部門和單位安全生產工作責任意識，切實有效防范安全事故發生，現將東至船舶修造廠兩起事故分別予以通報：

2008年8月21日上午8時30分左右，東至船舶修造廠原二號施工船舶左舷艏尖倉內一電焊工顏棟（男，31歲，江蘇淮安市淮陰縣人）在進行焊接作業時，由于倉內溫度高，焊鉗下口絕緣塊缺失，加之事故單位疏于安全管理，作業現場管理缺位，安全生產條件得不到保障，從業人員安全知識缺乏而導致安全生產事故發生。該起事故造成直接經濟損失55萬元左右。

2008年12月18日上午10時50分，東至世平船舶修造廠（企業改制后名稱）一電焊工張國付（男，36歲，東至縣東流鎮人）在南側舶船倉內進行電焊作業，由于船舶艙蓋連接軸承型號不符需更換，在對拆除原有艙蓋軸承時，未能對艙蓋進行妥善加固，僅用木楔固定，事發之時，一貨輪正好駛過該船舶，導致船身晃動嚴重，造成重約10噸的兩塊艙蓋墜落，電焊工張國付被壓當場死亡。接到事故報告后，縣

安監局和東流鎮政府負責同志和相關人員立即趕赴現場，對事故情況展開初步調查，19日上午，縣政府成立事故調查組對該起事故展開了全面調查，目前該起事故正在調查審理之中。該起事故約造成直接經濟損失60萬元。

東至船舶修造廠兩起事故不難看出該企業的安全生產責任制落實不到位，企業內部管理存在盲區，同時又不能正確汲取事故教訓，而導致安全生產事故再次發生，給企業和家庭帶來沉重負擔，也帶來一定的社會影響。慘痛地事故教訓，應該讓我們警醒，要充分認識到我們工作中還存在著不足之處，各鄉鎮、各有關部門和單位務必要采取有效措施，切實做好屬地監管，認真落實企業的主體責任，做好“兩節”和今冬明春安全生產工作。

二、下步工作意見

各鄉鎮、各有關部門和單位要認真貫徹落實全省安全生產電視電話會議和市政府安委會第四次全體會議精神，認真吸取事故教訓，牢固樹立科學發展觀和安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化對安全生產工作的組織領導，全面落實安全生產責任制，完善措施，嚴格管理，切實做好以下幾方面重點工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

一是切實做好今冬明春安全生產工作。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實增強對今冬明春特別是雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產工作重要性的認識，堅決克服松懈思想和厭戰情緒，進一步細化本部門、本行業和領域的安全監管工作任務和工作措施，做到早部署，早安排，努力防范生產安全事故發生。

二是深入開展在建重點建設項目安全生產專項督查工作。各有關部門和單位要嚴格按照縣安委辦《關于開展全縣在建重點建設項目安全生產專項督查工作的通知》要求，明確工作責任，健全工作機制，結合今冬明春安全生產工作扎實開展好專項督查行動，確保此次專項督查行動取得成效。

三是深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動。各鄉鎮、各有關部門和單位要結合當前人流物流劇增和生產經營產銷旺季等特點，進一步強化安全專項整治，按照省、市、縣要求，集中力量依法嚴厲打擊安全生產非法違法行為，切實加大礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、民爆、農機、旅游和人員密集場所消防等重點行業領域的安全監管力度，力促各生產經營單位全面落實安全生產責任制，強化內部管理，切實消除事故隱患，確保安全生產。

四是組織開展冬季安全生產大檢查。針對冬季和春節前后安全生產特點，結合打擊安全生產非法違法行為專項行動，突出重點地區、重點時段、重點部位和重點行業領域開展安全生產大檢查，及時排除、打擊各類事故隱患和非法違法行為，確保元旦春節期間安全穩定。

五是加大中小企業安全監管力度。各鄉鎮、各有關部門和單位要認真吸取東至船舶修造廠兩起死亡事故慘痛教訓，結合冬季安全生產大檢查，立即組織開展本轄區、本部門、本行業和領域的隱患排查治理“回頭看”行動，進一步強化木材加工、服裝紡織、機械制造等中小企業的安全監管，加大檢查督查頻次，嚴格執法，督促企業全面落實安全生產主體責任。同時，要以對人民群眾高度負責的態度，切實加大招商引資企業的安全監管力度，樹立監管就是服務的思想，為引資企業把好安全關。

六是強化應急值守工作。兩節即將來臨，各鄉鎮、各有關部門和單位要結合實際，建立健全生產安全事故預警和處臵機制，積極制定和完善有針對性的事故應急救援預案，進一步加大本行業領域重大危險源和重大隱患監控力度，督促企業完善應急預案和監控措施。同時，要嚴格落實領導干部帶班值班制度，保障信息暢通，對重要情況及時上報、妥善處臵，確保社會穩定。

七是切實做好安全生產目標管理考核工作。各鄉鎮、各有關部門和單位要嚴格按照東安?2008?2號文件精神，認真組織開展安全生產目標管理自查自評和總結工作，及時上報有關考評材料。同時，要認真謀劃明年本部門、本行業領域安全生產工作，力爭安全生產形勢持續穩定好轉，為我縣經濟又好又快發展創造良好的安全發展環境。