第一篇：生產加工環節食品安全整頓工作的自查總結

xx縣質量技術監督局

關于生產加工環節食品安全整頓工作 的自查總結

縣食品安全委員會：

我局在縣委、縣政府、縣食品安全委員會和上級質量技術監督局的正確領導下，按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發?2009?8號）、省市縣食品安全整頓工作的文件精神要求，結合我縣實際情況，認真貫徹學習《食品安全法》及《食品安全法實施細則》，落實食品生產加工企業是第一責任人。積極采取措施，加強生產加工環節食品質量源頭監管工作。我局高度重視，把食品安全整治工作作為各項工作的重中之重，突出抓好落實，開展了一系列工作，并取得了一定成效。截止目前，我局已基本建成食品質量安全監管網絡，并在完善各項監管措施的基礎上，狠抓了工作落實，使我縣食品質量安全監管工作提高到了一個新水平。現將我局開展食品安全整頓工作以來的工作自查總結如下：

一、領導重視，落實責任，全面監管。

為進一步貫徹落實食品安全工作，切實明確任務、落實責任，2009、2010年初，縣政府召開質量工作會議，會上分管縣長與26

制作了企業分布圖、行業分布圖、區域責任人員圖、監管網絡圖和專項整治網絡圖；三是和12個職能部門，26個鄉鎮簽訂了監管責任書。目前我縣的食品安全監管網絡已基本健全，并在日常工作中發揮了巨大的作用，為我縣經濟社會的穩定運行，確保食品質量安全做出了應有的貢獻。

三、加強監督管理，確保食品安全。

一是嚴格執法，強化生產加工環節食品質量安全日常監管，建立和完善了食品生產加工領域食品安全事故應急處理機制。對22家獲證企業進行了年審、09年幫扶2戶企業取得了食品生產許可證，2010年幫扶3戶企業取得了食品生產許可證。2009至2010年以來，我局對全縣22家食品獲證企業進行了多次專項檢查。二是加大抽查力度確保食品質量安全。今年來根據年初制定的計劃認真開展了食品質量安全監督抽檢。兩年來對面條、食用油、白酒等樣品進行了抽樣檢查，樣品數量、抽樣覆蓋面及食品合格率較往年有明顯提升。三是開展專項檢查，對面食品生產企業違法添加非食用物質和濫用添加劑生產進行專項檢查，未發現此類違法行為。四是重大節日活動期間，在全縣范圍內部署、開展專項整治活動及聯合執法。我局開展食品安全監管工作主要采取日常監管和聯合專項監督檢查相結合的方式，兩年來，我局在年初、“春節”、“3.15”、“五一”勞動節、“中秋.國慶”節日前，積極聯合縣工商局、衛生局、農業局、食藥監局等多部門，對全縣食品企業開展了聯合監督檢查及食品安全宣傳工作，并發放各類宣傳材

第二篇：關于食品安全整頓工作自查情況匯報

關于食品安全整頓工作自查情況匯報

大慶市紅崗區食品安全協調委員會

按照大慶市食品安全委員會辦公室《關于轉發黑龍江省食品安全整頓工作評估考核實施方案的通知》（慶食安委辦

【2011】1號）要求，現將我區食品安全整頓工作開展情況自查總結如下：

一、加強領導，落實責任

根據市政府相關文件要求，成立了由主管副區長王大勇任組長，衛生局局長王大偉為副組長，各相關成員單位一把手為成員的紅崗區食品安全協調委員會領導小組，負責組織、協調、指揮食品安全工作的開展，并下設辦公室，負責食品安全的日常工作，制定《紅崗區食品安全整頓工作方案》。食品安全協調委員會定時組織召開食品安全整治工作會議，對食品安全整治工作進行全面部署和推進。根據《中華人民共和國食品安全法》，按照監管環節的責任分工，明確了各部門的工作職責，建立了責任追究制度，明確規定哪個部門出現問題就要追究哪個部門的責任，哪個環節出現問題，按照環節監管責任追究相關部門的責任。通過工作成效看，各相關成員單位做到了工作有小結，情況有反饋，對于重點問題進行了及時的反饋和追蹤。

二、加強宣傳，營造氛圍

區食安委會牽頭組織各成員單位深入到一線基層進行

宣傳和指導工作。2010年通過積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，利用多種媒介圍繞食品安全工作進行了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動，進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。各成員單位還組織開展了《食品安全法》相關學習培訓，尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時，還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習，指導、監督食品生產經營者誠信經營。

三、各司其職，分類整治

圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所，著力開展食品安全集中整頓。

1、食品及食品用原料生產加工環節。區農林局在轄區內開展了以甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等5種高毒有機磷農藥為主的農資市場專項整治，通過檢查，我區棚室農產品生產過程中已經杜絕該5種農藥的使用，農產品未發現農藥超標問題發生。并對轄區內金田種子公司、先鋒農用物資經銷處、冬雪種子店等5家農資銷售點進行了監督檢查，嚴格了種子、農藥、化肥等農業投入品的經營準入條件。區農林局工作人員深入轄區無公害農產品基地，對各基地投入品臺賬建

立、生產過程記錄、技術人員規范操作等進行指導；對紅崗市場、解放市場、興佰客超市等單位的水果、蔬菜進行抽樣檢測，合格率100％。區動物衛生監督所組織飼料、水產、畜牧等行政執法人員開展了以加強畜禽投入品市場監管、生鮮乳收購、運輸安全及獸藥市場整頓等為重點的農產品源頭監管專項檢查行動，經過對全區飼料生產、經營企業和13個獸藥店進行反復檢查，查獲非法添加劑30多公斤；過期、劣質獸藥20多種，價值3000余元，都全部做了銷毀處理。區動物衛生監督所還對全區22戶奶牛養殖戶自配飼料及飼料使用情況的進行了專項檢查，在對奶牛養殖戶的飼料來源等基本情況進行調查摸底的基礎上，重點對奶牛養殖戶有無在自配飼料中添加“三聚氰胺”等違禁物質的情況進行全面檢查。區質監局推行以日常巡查、分類監管、雙重監管和現場快速檢測相結合的“四位一體”執法模式。還對乳制品、肉制品、冷凍飲品、純凈水等7家企業確定了雙重監管責任，明確監管人員及監督檢驗人員，并逐步向其他食品企業推廣。在查辦特殊案件時，有效利用其公共安全檢測車現場快速能力，以準確科學的數據讓不法分子信服。還針對群眾反應強烈的食品領域，開展了乳制品、食品添加劑、豆制品及桶裝水專項整治行動，集中檢查企業40余家次，搗毀食品窩點1個，查處食品案件2起，下達責令整改通知13份。全面落實了食品生產企業食品安全主體責任并有效開展了乳制品專項徹查行動。對乳制

品生產企業原料奶、成品及涉乳企業的原料每月抽樣一次，一直持續到現在。

2、食品及食品用原料流通環節。區工商局加大了清理食品經營主體資格的力度，嚴格規范食品市場主體準入行為。結合企業年檢和個體工商戶驗照工作，對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理，堅決依法取締無照經營。開展了“打假迎雙節”專項整治、奶制品專項整治、非食用物質食品添加劑等專項整治行動，取得了較好效果。以農村和城鄉結合部為重點，以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域，集中開展食品市場、農村食品市場、預包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品專項執法檢查，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。建立健全食品質量準入體系，進一步引導和監督食品經營者建立和完善自律制度。結合經營者自查自糾，重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等制度，突出抓好市場、超市、商場和食品經營企業。兩年來，區工商局共出動執法人員千余人次，檢查各類食品經營主體，取締無照食品經營戶39戶，搗毀制假售假窩點17個，查獲假冒偽劣食品1011.5公斤，查處制售假劣食品案件28件，全區食品案件罰沒款16.6萬元。受理和處理有關食品安全的申訴舉報400多件，為消費者挽回較大經濟損失，有力打擊了各類危害食品安全的行為，凈化了流通環節食品市場環境。目前共發放食品流通許可證106個。

3、餐飲消費環節。區衛生監督所在餐飲服務監管過程中，采取了多種監管措施，形成了有效的監管機制。按照責權一致的原則，制定餐飲服務監管責任制和責任追究制，監督員管片，協管員管點，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。全面推行食品衛生監督公示和量化分級管理工作。每年都在全區范圍內開展一次衛生監督公示工作，讓更多的群眾參與餐飲行業的衛生監督，監督員嚴格按照十項標準對每一家餐飲單位進行打分，根據分數劃分笑臉、平臉、哭臉，監督公示覆蓋率達100%。以“一欄、兩帳、三冊”（證照公示欄；進貨臺帳、消毒臺帳；管理制度冊、票據冊、證照冊）為核心，完善長效監管機制。通過一欄、兩帳、三冊，顧客可以清晰的了解到餐飲單位的衛生情況，衛生監督員也可以通過查閱資料，禁止餐飲單位銷售使用不合格、劣質食物原材料，維護消費者的利益，防患食物中毒事件的發生。開展餐飲服務食品安全衛生爭先創優評比活動。全區在一定的范圍內開展大規模的餐飲食品安全衛生爭先創優活動，由區衛生監督所下發活動方案、成立活動考評小組，監督員逐戶檢查，年底按20比1的比例選優評差，該活動每年開展一次，激發行業自律，形成良好的競爭機制和氛圍。餐飲監督信息公開化，為了提高餐飲衛生監督工作效率和規范監督員的執法行為，便于群眾監督，在全區每家飯店的醒目地方，都張貼有紅崗區衛生監

督所餐飲監督人員信息和電話。一方面飯店有餐飲衛生問題可以及時和監督員聯系，另一方面群眾對餐飲單位有意見也可以向監督員舉報投訴。加強食品添加劑管理。采取食品添加劑備案制度，對使用種類、范圍和劑量等進行明確承諾并備案登記，督促餐飲服務者嚴格按照備案內容使用，有效的實現了食品添加劑的管理。開展專項清理整頓，針對餐飲消費區出現的問題，如開展地溝油、毒筷子、烤鴨油，問題奶粉、劣質大米等專項清查整頓，杜絕食物中毒事件的發生。

四、目前存在的問題

雖然紅崗區的食品安全工作經過近年的努力工作，食品安全工作取得了一定的成績，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、畜禽屠宰、保健食品等專項整治工作也取得了階段性成效，但食品安全工作仍然存在不安全隱患，隱蔽的地下小黑生產加工點還沒有徹底清除，違法經營的小攤小店還不同程度的存在；農村的食品衛生監管還存在薄弱環節，農民的食品安全自我保護意識還有待于進一步加強。同時，個別部門在工作落實和推進上還不到位，領導重視不到位，信息反饋不及時，反饋材料比較籠統，存在“兩多一少”現象，即理論多，形式多，結果少，甚至有的部門對本部門所監管企業的底數不清。目前，我區食品安全檢測力量薄弱，執法裝備落后，食品安全經費沒有保障。且各監管部門缺乏統一的信息平臺，信息資源難以共享。這些問題都需要今后進一步加以改進。

五、應對舉措

1、要高度重視食品安全工作，統一思想，提高認識，增強對食品安全的危機感和緊迫感，深刻認識抓好食品安全工作的重要性，堅持“群眾利益無小事”，把食品安全這一人民群眾的切身利益放在首位，為全區人民群眾的身體健康和生命安全負起責來。

2、加強宣傳教育，通過板報、標語、宣傳單等有效媒體廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。

3、加強監督管理，對生產加工銷售消費等環節進行重點檢查。尤其是加強對超市、農貿市場、雜貨店等銷售網點的檢查，堵塞漏洞。

4、組織相關職能部門對學校食堂、職工食堂、工地等重點區域進行專項整治，取締無證經營，嚴防食物中毒，確保食品安全。

5、加強協作，齊抓共管。食品安全監管工作涉及面廣、監管環節多，需要投入大量的人力、物力、財力和精力，也要求各部門按照各自職責，強化措施，加強協作，形成合力，確保食品安全工作順利開展。

第三篇：餐飲消費環節食品安全整頓工作實施方案

餐飲消費環節食品安全整頓工作實施方案

為全面提升我縣食品安全水平，切實解決食品安全突出問題，保障人民群眾飲食安全，根據縣政府辦公室《關于印發莒縣食品安全整頓工作實施方案的通知》(莒政辦發[2009]41號)精神，結合部門職責，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實餐飲單位、集體食堂經營者的主體地位。在縣政府的統一領導下，與各有關部門密切配合，對轄區的食品安全工作形成監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與監督管理相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進我縣餐飲業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

二、整頓目標

用2年左右時間集中整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全標準逐步完善，食品行業自律顯著加強，食品安全長效機制基本建立健全，使我縣餐飲單位、集體食堂食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

（一）食品消費環節中的餐飲企業100%具有合法資質。

（二）學校及幼兒園食堂衛生許可證發放率達到100％。

（三）嚴格許可標準，提高餐飲單位的準入條件，通過關、停、并、轉等方式，扶優汰劣，全面提高我縣餐飲單位的整體衛生水平。

三、整頓任務

重點就以下四個方面進行集中整頓：

（一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。嚴厲打擊在餐飲單位違法使用非食用物質行為；整治超過標準規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。

（二）餐飲消費環節。查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲單位、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。

（三）學校食品安全。聯合工商、教育部門繼續開展學校食品安全專項整治工作，加大對學校食堂的日常監管力度，檢查督促食堂經營者執行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況。部門聯合執法，清理整頓學校周邊餐飲環境，取締無證食品攤點。改造學校食堂硬件設施，挺升學校食品安全水平。

（四）保健食品。配合工商、食品藥品監管局，打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治夸大宣傳普通食品功能療效和保健食品功能的行為。

四、整頓措施

（一）落實餐飲單位的食品安全主體責任。餐飲單位、學校及托幼機構食堂、集體單位食堂要確保為消費者提供安全、營養的產品，并承

擔相應的法律責任。衛生監督部門要督促相關單位建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證、索票和全程追溯制度，鼓勵和引導大型餐飲企業積極采用危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。

（二）加強檢驗檢測。衛生監督部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果發布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立覆蓋全縣并逐步延伸到鄉鎮及以下的食品污染物和食源性疾病監測體系，加強食品安全風險監測數據的收集、報送和管理。

（三）加強食品安全監管。規范餐飲單位準入條件，提高準入門檻。實施衛生監督量化分級管理制度和食品衛生管理員制度，推行衛生監督公示管理制度，嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品堅決予以銷毀。改進監督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法行為。加強食品安全各環節執法銜接，聯合開展監督抽查，相互通報情況，提高監管效率。

（四）嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制。及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。

（五）加強餐飲單位行業自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。抓緊制訂食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準。選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗，完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

五、工作步驟

第一階段：動員部署(2009年6月)。根據職責分工制訂本轄區餐飲消費環節食品安全整頓工作實施方案。各鄉鎮衛生院要制訂本轄區的餐飲消費環節食品安全整頓工作實施方案，認真做好食品安全整頓的動員部署工作，并于7月 1 日前將食品安全整頓工作實施方案報縣衛生局衛生監督所辦公室。

第二階段：組織實施(2009年7月至2010年12月)。各有關單位要按照制定的餐飲消費環節食品安全整頓工作方案，采取有效措施，深入開展整頓工作。

第三階段：總結驗收(2011年1至2月)。各鄉鎮衛生院要對本轄區食品安全整頓工作進行全面總結，并于2011年1月2 0日前報衛生局衛生監督所辦公室。

六、工作要求

（一）縣衛生局成立莒縣餐飲消費環節食品安全整頓工作領導小組（見附件），負責餐飲消費環節食品安全整頓工作統一領導，衛生局衛生監督所負責全縣整頓工作的技術指導、行政處罰，并負責城區餐飲消

費環節食品安全整頓工作；城陽鎮衛生院負責城區以外轄區內的餐飲消費環節食品安全整治工作；其他各鄉鎮衛生院負責本轄區的餐飲消費環節食品安全整頓工作。各有關單位要將食品安全整頓列入重要議事日程，加強組織領導，統籌調配力量，加大工作力度，要結合實際細化工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務和責任。

（二)衛生監督所要加強協調指導，與各有關單位加強協調配合，督促和指導鄉鎮衛生院開展工作。整頓期間，衛生部門的職能如有調整，要做好工作交接和銜接，按調整后的職責分工開展工作。

（三）動員社會各方面廣泛參與。加強社會監督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各鄉鎮開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業自律宣傳。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，強化誠信意識，增強消費者信心。

（四）加強督查和評估。各有關單位要根據工作目標和任務，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的單位，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的單位，要通報批評、督促整改，并依法依紀追究有關負責人的責任。縣衛生局將不定期對各單位餐飲消費環節食品安全整頓工作情況進行督查。

附：莒縣餐飲消費環節食品安全整頓工作領導小組名單

二00九年六月二十四日

附件：

莒縣餐飲消費環節食品安全整頓工作領導小組名單

組長：郭維金

副組長：唐永磊

成員：管仁慶 王立欣 李順波 潘新穎 王增太 王春雷 趙子

明各鄉鎮衛生院院長

領導小組下設辦公室在縣衛生局衛生監督所，管仁慶兼任辦公室主任。

第四篇：開展流通環節食品安全整頓半年總結

##縣開展流通環節

食品安全整頓半年工作總結

上半年，根據國家工商行政管理總局《關于印發流通環節食品安全整頓工作方案的通知》(工商食字[2009]64號)和市局《關于印發臨沂市工商局流通環節食品安全整頓工作方案的通知》(臨工商辦字[2009]96號)精神,結合我縣實際,研究制訂了《##縣工商局流通環節食品安全整頓工作實施方案》，成立了工作領導小組，以食品監管為重點，積極探索和創新商品質量監管模式，進一步完善商品質量長效監管機制，狠抓專項整治活動，有力地為維護市場經濟秩序，保護了消費者合法權益，流通環節食品安全整頓工作進展順利。

1、進一步規范了食品安全“四項制度”建設。上半年，##縣工商局按照《食品安全整頓實施方案》的要求，以創建食品安全示范縣為契機，在提高“四項制度”落實標準和消滅死角兩個方面狠下功夫。一是統一制作了“食品經營者公示牌”和“食品安全監管手冊”，在全縣流通環節食品經營戶中推廣使用，全縣城鄉食品市場“四項制度”覆蓋率達到100%；二是做好農村地區四項制度落實回頭看工作，在繼續確保全面覆蓋的基礎上，引導食品經營業戶規范化建立，指導食品經營戶向食品供貨商索要加蓋供貨商所屬地工商所公章的營業執照復印件，實現食品安全可追溯監管，同時在每個鄉鎮創建2-3個食品安全示范點，在全縣300個行政村全部建立12315投訴點和食品安全監控點，張貼了國家工商總局印制的農村消費安全掛圖，按照以點代面的工作模式，全面推進食品安全監管工作。三是重點強化社區、醫院、學校、車站、高速公路服務區、旅游景點及批發市場等消費人群集中，食品消費量大的區域監管，嚴格要求大中型超市、商場按照更高的標準建設“四項制度”，確保了創建食品安全示范縣驗收工作順利通過。

2、深入開展各項食品安全專項整治活動。上半年，以保障人民群眾“節日”食品消費安全為總抓手，抓好了四個“節日”市場專項檢查行動；以農村和城鄉結合部的學校及周邊區域為整治重點，先后開展了夏季食品安全專項整治、學校周邊食品安全專項整治、乳制品市場專項整治、仿瓷餐具市場專項整治和打擊流通領域非法添加非食用物質和食品添加劑專項整治等活動；全系統共出動執法人員1298人次，檢查食品經營戶2266戶次，檢查集貿市場24個督促1154戶食品經營戶開展了自查自糾，解答消費者電話咨詢15起，受理消費者相關食品安全投訴12起，處結9起，立案2起，轉辦其他單位1起，為消費者挽回經濟損失1.5萬元；并將食品添加劑經營業戶納入到食品安全“四項制度”落實范圍內，規范食品添加劑的流通渠道，實現可追溯監管。

3、以宣傳貫徹《食品安全法》為契機，強化隊伍建設.上半年，圍繞提高監管執法能力為目標，適應“兩費”停征以后的新形勢，##縣消保科以宣傳貫徹《食品安全法》為契機，積極開展多項崗位練兵和業務培訓工作，進一步強化了消保執法隊伍建設。一是組織學習貫徹《乳品質量安全監督管理條例》，強化乳制品銷售環節的監督管理，嚴格規范乳制品經曹者落實好“四項制度"，繼續按照，國家處理三鹿牌嚶幼兒奶粉事件領導小組的要求，做好不合格奶制品的市場清查及銷毀等工作，促進乳制品市場健康發展。二是采取多種形式重點開展了新的《食品安全法》、《山東省消保條例》以及新的監測制度和方法的學習、宣傳等工作。##縣局從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政的高度，從維護人民群眾根本利益出發，充分認識《食品安全法》實施的重要意義，把學習、宣傳《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，在縣局內部網開展《食品安全法》知識問答活動，立足工商職能，開展了《食品安全法》知識競賽等活動切實增強廣大工商干部的法律意識、責任意識和自覺性；采取發放宣傳材料、開展現場咨詢、開辟宣傳專欄等形式向社會各界廣泛宣傳《食品安全法》，為貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。

第五篇：流通環節食品安全整頓工作方案.

流通環節食品安全整頓工作方案

為深入貫徹落實國務院辦公廳印發的《食品安全整頓工作方案》(國辦發[2009]8號,進一步加強流通環節食品安全監管,維護食品市場經營秩序,保護消費者合法權益,制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標(一指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和黨中央、國務院關于食品安全工作的部署和要求,堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,強化監管,深入開展食品安全整頓,切實規范流通環節食品經營行為,保障食品市場消費安全,促進食品產業持續健康發展,讓人民群眾買得放心、吃得安心。

(二工作目標

用兩年左右時間集中開展流通環節食品安全整頓,確保食品生產經營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執行,食品安全監管制度得到有效落實,食品經營行為規范有序,食品質量安全水平明顯提高,流通環節食品安全狀況進一步好轉,人民群眾食品消費安全感進一步增強。

二、整頓工作任務和重點

緊緊圍繞消費者舉報多的食品和薄弱環節,進一步加大市場監管執法力度,按照《食品安全整頓工作方案》的部署和要求,深入開展專項執法檢查。

(一集中開展奶制品市場專項執法檢查。在前一階段工作的基礎上,深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》以及總局的實施意見,嚴格監督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度,特別是繼續仔細查驗

對2008年9月14日前生產的奶制品經生產企業重新檢驗合格的報告和標識;突出重點市場、重點區域和重點奶制品銷售者,嚴格規范經營行為,進一

步整頓和規范奶制品市場秩序,促進奶制品行業健康有序發展。

(二集中開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執法檢查。按照衛生部、工商總局等九部、局《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》的部署和總局《實施方案》的要求,監督流通環節食品和食品添加劑經營者進行自查自糾,對重點食品、重點區域和重點食品經營者適時開展集中檢查行動,加大監管執法力度,依法嚴厲查處流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立健全有效的流通環節食品添加劑銷售和使用的監管機制。

(三集中開展重點食品以及季節性、節日性食品的專項執法檢查。各地要把開展重點食品專項執法檢查作為整頓工作的重要任務,著力解決本地區食品市場存在的突出問題。一是要集中開展重點品種的專項執法檢查。要以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、月餅、干果、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執法檢查,嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是要集中開展重點區域的專項執法檢查。要以城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭為重點,依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查,集中執法力量加大市場巡查力度,堅決依法取締無照商販,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節為重點,突出抓好對節日性食品以及季節性食品的檢查,重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障節日食品和季節性消費安全。四是要集中開展對重點食品經營企業和市場的專項執法檢查。要以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點,突出抓好市場開辦者和經營者自查自糾和自律

工作,認真監督落實食品經營者對食品安全的法定責任和義務,由基層工商所按轄區逐戶檢查排查,監督市場開辦者、經營者自查和整改食品安全方面的問題,切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品,嚴格規范食品經營者的經營行為。

(四集中開展農村食品市場專項執法檢查。各地在農村食品市場專項執法檢查中要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。一是要加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區景點、車站碼頭等經營食品的監管力度,嚴格規范農村食品經營秩序;二是要加大對城鄉結合部和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場,特別是食雜店的監管力度,狠抓重點場所和經營者的整治,嚴格規范經營行為;三是要加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監管,狠抓重點品種的整治,強化對食品質量安全的監管,嚴格規范食品市場安全準入行為;四是要加大推進農村食品安全示范店建設的力度,加快推進食品安全示范店建設進程,不斷擴大覆蓋面,努力提高規范化水平。

同時,要進一步加大對食品廣告的監管力度,依法嚴厲查處含有虛假、夸大內容的食品廣告,嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告;堅決制止和查處有關部門或者機構、協會違法推薦食品的廣告;嚴格監管聲稱具有特定保健功能的食品廣告,廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的,要責令停止發布,并依法查處。對于被確認為不符合食品安全規定的食品,要立即停止發布該食品的廣告。

三、整頓工作的措施

(一加大食品生產經營者經濟戶口和信用分類監管力度,嚴把市場主體準入關。對從事食品生產經營的,嚴格按照法定條件,審驗法律、行政法規和國務院決定規定的許可文件,未獲得相關許可文件的,一律不予登記注冊,嚴把食品生

產經營主體準入關。繼續按照《關于對食品經營主體予以特別標注的通知》規定,對食品經營主體及時進行特別標注,加大對食品生產經營者的經濟戶口和信用分

類監管力度。建立與許可證發放機關的信息溝通機制,根據許可機關通報的信息依法及時吊銷違法經營者營業執照或者責令其變更經營范圍。在當地政府統一領導和協調下,按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經營食品違法行為,確保食品生產經營主體資格合法有效。

(二加大流通環節食品質量監管力度,嚴格食品質量市場準入。

加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監督力度,切實提高食品經營者自律水平。依法監督食品銷售者建立并執行進貨查驗和進貨臺賬制度,監督從事食品批發業務的銷售企業建立銷售臺賬,監督市場開辦企業、柜臺出租企業、展銷會舉辦企業建立并執行食品安全管理制度;以嚴格監督從事食品批發和配送業務的銷售企業執行進貨查驗制度和購銷臺賬制度并出具票據隨貨同行為重點,進一步推進和落實既符合規定又符合實際情況的“兩項制度”(進貨查驗制度和購銷臺賬制度建設,積極鼓勵有條件的銷售者建立電子臺賬,積極探索和完善流通環節食品安全可追溯制度。加大食品質量監管力度,切實提高食品質量保障水平。加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期等監督檢查,按照“上下聯動、內外結合、資源共享”的原則,依據法律、法規和新“三定”方案,完善和創新流通環節食品安全監測機制和方式,針對流通環節特點和消費者投訴、申訴和舉報的情況,科學確定食品監測的范圍、品種、項目和方式,加強對食品安全監測信息的統計、分析和利用,及時進行消費警示和提示。同時,要充分利用相關部門檢測、行業協會檢測、銷售者自檢、消費者送檢所反映的信息,對經法定檢驗機構依法確認的不合格食品,有針對性地依法開展市場清查。要加大對不合格食品退市的跟蹤監管力度,切實提高食品安全監控水平。建立健全行政監管責令退市和銷售者主動退市相結合的監管機制,監督食品銷售者對被告知、通報或者自行發現的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊登記等退市措

施,對有關部門通報和監督檢查中發現的不合格食品依法責令銷售者退市,并加強對不合格食品退市后的跟蹤監管,嚴防再次流入市場。

(三加大食品市場日常巡查力度,嚴格規范食品經營行為。各地要認真貫徹《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》,按照“六查六看”要求,將監管重心下移,嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,突出重點場所、重點區域、重點銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,及時發現和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實規范食品銷售者的經營行為。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監測、食品分類監管與信用分類管理等結合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監管檔案,并加強對監管數據的統計分析,切實提高日常巡查的針對性和有效性。

(四加大食品市場分類監管力度,切實提高監管執法效能。針對商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場和食品店經營食品的不同特點和不同經營管理狀況,有針對性采取分類監管措施,切實提高食品安全監管執法效能。對商場、超市、批發市場及食品批發企業,重點監督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責任和義務,鼓勵和督促經營者建立和完善協議準入、質量自檢、質量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴格食品質量市場準入和保障銷售食品質量。對農村集貿市場,重點是推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示”等四項制度,引導其規范和誠信經營。對食品店尤其是農村食品店,重點是監督其落實進貨臺賬制度,仔細查驗和妥善保管食品批發和配送經營者出具的銷貨單據,引導其積極參與創建食品安全示范店活動,配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經營,確保食品質量合格、經營行為規范。

(五加大案件查辦力度,嚴厲查處各類食品違法行為。要強化案件查辦工作,尤其要抓好對食品大要案件的排查和督辦工作。對流通環節食品違法案件涉

及生產環節的食品質量問題，既要依法查處經銷不合格食品及其它質量違法行 為，又要將有關情況及時移交和通報質檢等相關職能部門。要認真做好行政執法 與刑事司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的及時依法移送公安機關處理。要充分發揮 12315行政執法體系的作用，及時受理和處理食品安全方面消費者的申訴舉報，依法調解消費糾紛，嚴厲查處違法行為，切實保護好消費者的合法權益。

（六）加

大食品安全信息化網絡體系和長效監管機制建設力度，進一步健 全食品安全預警防范和應急處置機制。各地要加快推進食品安全信息化監管網絡 建設，努力形成從總局到工商所五級縱向貫通以及與地區間、部門間、經營者和 社會公眾網絡間橫向聯接的體系，逐步實現“網上查詢、網上咨詢、網上受理、網上查辦、網上調度指揮、網上應急處置、網上動態監管、網上發布信息”的目 標。要強化食品安全監管信息的聯網應用，加強食品安全監管信息的采集和綜合 分析利用，及時發布消費提示、警示，努力做到事前調控、事前把關，有效防范 食品安全事故；進一步健全食品安全監管網絡，運用無線執法平臺、移動查詢終 端等現代科技手段，有效開展網上預警防范和應急處置。各地要進一步完善食品 安全應急預案，加強應急機構、隊伍、車輛、物資、設備保障，開展應急演練和 應急系統檢查，切實建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。

四、整頓工作的要求

（一）加強領導，認真組織實施。各級工商行政管理機關要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進 一步提高對流通環節食品安全監管工作重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，本著對黨和人民高度負責的態度，切實把加強食品安全監管工作作為市場監管工作的重中之重，當作一項政治任務 來抓。在地方黨委、政府的領導下，切實加強對流通環節食品安全整頓工作的領 導，一把手親自抓，分管領導具體抓，相關職能機構按職責分工協作抓，形成齊 抓共管的工作格局。要結合本地實際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務，積極認真負責地抓好整頓工作的組織實施。各地要切實加強食品安全監管執法隊 伍建設，充實執法力量，加強業務培訓，保障執法裝備和經費，進一步提高食品 安全監管的能力和水平。

（二）健全責任制度，嚴格責任追究。各級工商行政管理機關要進一步建立健全工商行政管理機關對流通環節食 品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督責任制和食品安全基層監管崗位 責任制。總局食品流通監督管理司牽頭，會同有關單位，負責流通環節食品安全 整頓的綜合協調工作，各地工商行政管理機關也要明確一個內設機構牽頭負責流 通環節食品安全整頓的綜合協調工作，并明確各內設機構的分工。內外資企業登 記注冊、監督和個體私營經濟監管機構要加強對食品生產經營主體的登記管理，查處違反登記管理

法律法規的行為，依法取締無照經營；消費者權益保護機構要 及時受理和依法分流、處理消費者的咨詢和申訴舉報，依法保護消費者合法權益； 食品流通監管機構要依法加強食品市場監管，依法查處流通環節食品安全違法案 件；市場監管機構要加強對批發市場、集貿市場食品安全的監管，加強食品交易 市場信用分類監管，規范食品市場秩序；競爭執法、直銷監管、商標管理、廣告 監管等機構要分別加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權、虛假廣告違法 行為的查處力度。紀檢、監察機構要對食品市場監管執法工作進行行政監察。要 將食品安全日常監管責任落實到基層，按照劃片分段、責任到人的要求，把監管 任務落實到工商所每一名執法人員。要嚴格責任追究制度，發生食品安全監管責 任問題的，要依據有關法律、法規和規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（三）協作配合，形成工作合力。各級工商行政管理機關食品安全監管機構和其他相關職能機構在工作中既 要堅持各司其職，各負其責，又要加強內部間的相互配合，分工協作，形成合力。要加強區域間、地區間以及與衛生、農業、質檢、公安、商務和食品藥品監管等 部門之間的協作配合，優勢互補，信息互通，不斷提高監管執法的整體合力。要

密切與新聞媒體的聯系，加大宣傳工作力度，強化對食品安全整頓工作的輿論引 導和監督。

（四）強化督導，狠抓檢查落實。各級工商機關要加強對各項工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要 切實改進工作作風，各級工商行政管理機關領導干部和職能機構都要深入執法監 管第一線，認真調查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導、督促和檢查。要把組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費 保障等逐項落到實處，確保各項工作取得實實在在的成效。總局將適時組織對食 品安全整頓工作進行督查。