第一篇：非煤礦山年終安全生產工作總結 (2500字)

2012年安全生產工作總結

2012年，我公司（礦井）安全生產工作在礦業公司的高度重視和上級各主管部門的精心指導下，我公司相關人員分工負責，密切配合，上下聯動，認真貫徹落實國家安全生產法律法規和礦業公司工作部署，進一步強化企業的主體責任意識，我公司安全生產形勢有了明顯提升。實現了全年礦山安全生產無死亡及重傷事故發生的奮斗目標。

一、2012年安全生產總結

（一）緊緊圍繞“安全生產管理提升”活動開展工作 2012年的安全生產工作，以確保企業正常生產經營及從業人員人身安全為主導，開展“安全生產管理提升”活動，加大宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。我公司（礦井）制定了工作方案，認真查找、整改安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，為了“安全生產管理提升”活動，制定了礦山安全生產管理工作的各項目標，開展了各項宣傳教育工作，制定了目標考核辦法，與全體從業人員簽訂了安全生產目標責任書，使安全生產管理責任得到了層層落實，層層有人管，處處有人抓的良好局面，圓滿完成了目標任務。

（二）加強隱患排查，狠抓治理整頓工作

1、狠抓節后復工檢查工作

按照礦業公司要求，我（公司各）礦井在節后進行安全檢查和隱患治理及整改，然后上報礦業公司各職能單位進行檢查驗收，符合安全生產條件的礦井才能復工，使公司的所有礦井安全生產管理按照正規化法制化的軌道進行。

2、開展安全生產隱患排查治理活動

根據礦業公司要求，我公司積極開展了安全生產隱患報告，全年共上報隱患246項次。今年，我們共檢查200余次，下達整改指令及復查意見書30余份，對個別現場管理差、整改行動延緩的礦井（責任人），給予了通報批評，今年隱患按期整改率達到98%，整改率達到100%。

（三）提高人員素質，加強教育培訓

為了強化安全管理，時刻敲響安全警鐘，及時傳達上級有關精神，堅持每周四召開安全生產工作例會、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語、觀看影音資料等多種形式，學習安全生產相關知識，增強了從業人員的安全意識。并專項組織全體安全生產管理人員進行安全生產管理提升知識的培訓，對參訓人員進行了礦山安全法律法規、安全管理等知識的考評，優良率達到了96%，使我公司安全生產管理人員的總體素質得到提高。

（四）全年生產完成情況

1.礦業公司計劃巷道掘進xx米，實際完成xx米，計劃采礦xx噸，實際完成xx噸，按時保質完成了生產任務。

（五）存在的問題

1.安全宣傳及培訓精品項目不多，內容較為單調。

2.部分從業人員責任心不強，對公司管理還有抵觸情緒。3.自主管理有待于進一步提升。4.人員流動較大。

（六）整改措施

1.加強公司內部管理，積極探索出適應該公司具體情況的管理方法，加強和改善管理是企業永恒的主題，管理主要是抓執行，就是要將各項管理規定真正落到實處，要抓好現場管理，重點是做好現場的組織指揮、調度和協調。

2.增加招聘高水平專業安全生產管理人員比例，加強從業人員安全管理專業知識培訓，提升綜合管理水平，確實做到自主管理。

3.加大安全生產管理投入，搜集、制作、整理我們礦山安全生產相關知識（特別是三輪車運輸、維修、操作的相關資料），強化安全生產培訓教育工作，使從業人員根本意識做到安全在心中，能從我要安全到我會安全的轉變。安全是最大的節約，事故是最大的浪費，杜絕“三違”現象的發生，確保安全生產。

4.強化從業人員的素質教育，嚴把從業人員錄用關，對于不服從管理的及時給予辭退。制定人事管理制度，嚴格執行。

5.要加強對設備的維護檢查和保養，減少故障率，確保設備正常作業，從而保證安全生產。

二、2013年安全生產管理計劃安排

（一）指導思想：深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持“安全發展，科學發展” 的理念，落實安全生產主體責任，全面加強安全措施基礎的管理工作，建立安全生產的長效機制，切實解決影響安全生產的突出問題。

（二）工作目標：堅持以科學發展觀為指導，深入開展現場安全生產管理工作，確保安全生產無事故。

（三）主要任務：加強安全生產管理，健全安全管理機構，完善安全管理制度，配備有資質的安全管理人員，開展安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能，強化現場管理和技術管理，加大隱患排查治理工作，確實做到自主管理。

（四）工作措施及要求

1、繼續強化崗位達標工作

為提高安全管理和技術水平，全員參與，實現對礦山各個環節的風險辨識，最大限度地消除作業過程中可能發生的事故，有效降低事故，實現安全生產。

2、加大隱患排查治理力度，加強安全生產現場管理

2012年以來，我公司安全生產整治工作盡管取得了一定的成效，但安全生產管理水平還很不是很高，安全投入不足，現場還存在不同程度安全隱患。必須保持清醒的頭腦，面對現狀，警鐘長鳴，嚴防事故，加強主要負責人現場檢查制度，明確每月檢查次數，每天必須有主要管理人員帶班作業。加大隱患排查治理力度，每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查，發現不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才能按班作業，同時作好記錄。

3、加強勞動組織和安全培訓管理加強作業現場勞動組織管理，完善作業人員崗位責任制度，特別是特種作業人員嚴格執行作業規程，遵守勞動紀律，嚴格查處“三違”現象，獎懲分明，充分調動人員的積極性，嚴格落實全員安全培訓教育工作，對新錄用的作業人員應進行不少于72學時安全教育培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3個月后方可獨立上崗；所有生產作業人員，每年接受教育培訓的時間不得少于20學時，礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須培訓合格，取得相應資格證。

4、加強應急管理和事故處理

礦山應制定應急預案，確定事故緊急狀態下的避災，救災措施和處置程序，完善應急救援體系，建立救援隊伍進行演練，配備必要的應急救援器材和設備，發生生產安全事故后，負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶險，不遲報、誤報、瞞報、漏報和事故后逃匿，支持和配合事故調查工作，嚴格按照“四不放過”的原則，認真吸取事故教訓并作好各項預防（防洪、防火、防暑等）工作。

第二篇：2010非煤礦山安全生產工作總結

2010非煤礦山安全生產

工作總結

為了規范非煤礦山安全監管，提高非煤礦山安全管理水平，今年以來，我們從建立健全非煤礦山安全生產責任制、規章制度、操作規程，在強化非煤礦山安全保障條件上加強，在監管人員職責、分工上細化，在加大事前監管查處力度上狠下功夫，在強力推進非煤礦山安全標準化上下大力氣，非煤礦山的安全生產管理水平得到了顯著提高，非煤礦山的安全生產形勢進一步穩定，全年沒有發生一起非煤礦山安全生產事故。

一、礦山基本情況：

我市共有非煤礦山企業49家，其中采石場1家，磚廠48家，取得安全生產許可證的1家。采石場全部實行中深孔爆破。

二、全年開展的主要工作

（一）認真制定監察計劃，全面落實安全責任。為了有針對性、有的放矢地開展礦山安全監察工作，確保礦山監察工作取得實效，我們在安排部署上下功夫，在具體落實上花精力。一是制定計劃，全面安排部署。制定了《2010年非煤礦山安全監管執法工作計劃》，制定了詳細具體的安全監察計劃表，明確了監察內容、時間、每個礦山企業全年的監察次數、任務和要求。二是改進監察方式，明確監管責任。做到了四個明確:明確礦山安全監管科室，明確了礦山監管負責人、責任人，明確了鄉鎮礦山監管聯系人，明確了各級人員的責任，明確了每個監管人員到礦山檢查的內容，將礦山安全生產規章制度、操作規程、人員證件、教育培訓、事故應急救援預案、安全生產機構設立及安全生產管理人員配備情況和礦山機電設備、安全技術、提升設備、開采方式、裝卸方式等檢查內容和任務一一進行了合理分工，為礦山安全監察工作奠定了基礎。

（二）強化行政執法行動，嚴厲查處違法行為。我們把嚴格礦山安全監察作為加強礦山安全監管的一種有效載體，以監察促提高，以監察促規范。一是加強復工檢查和事前監察。組織監察執法人員深入到礦山企業，對照制定的《礦山安全檢查表》及法律法規、規程逐條、逐項進行檢查，逐條下達檢查結論。檢查時，實行檢查人員與被檢查單位負責人雙方簽名簽收制，并下達責令改正指令書，明確整改的期限和要求。對可不下達整改指令書的，我們在三天之內，以書面形式向礦山企業反饋檢查意見和整改要求，并督促礦山企業及時整改，及時將整改情況形成書面報告上報備案。復工期間，共檢查礦山49家，查出隱患500處，下達整改指令書35份，98℅的隱患得到整改。復工前，所有企業都認真組織開展了隱患自查，各鎮安辦負責人組織進行了初步驗收；合格后，市安委會辦公室組織安監、國土、各鎮安辦等進行檢查驗收、復查，報市政府、安委會領導批復復工。二是加強過程監察。對存在的事故隱患且已下達整改指令書的礦山企業，對照檢查出的事故隱患整改情況逐條進行復查，下達復查意見書35份。三是加大查處力度。對沒有整改到位或沒有整改的，我們及時收集相關的證據，對事故隱患進行拍照，對主要負責人、有關人員進行調查，制作詢問筆錄等。對違法行為較輕的，我們主要以教育為主；對無證、無照開采、重大事故隱患不整改等情節嚴重的，我們及時立案，及時下達行政處罰文書，嚴肅進行查處。

（三）深入開展專項治理行動，有效遏止礦山安全事故。在專項治理工作中，我們嚴格實行“三鐵”，即鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，絕不手軟，毫不留情，該停產的停產，該處罰的處罰，該關閉的提請政府關閉。4月份組織區安監、公安、國土、工商、供電等部門聯合執法，對8家證件不齊、存在事故隱患拒不整改的非煤礦山進行了專項治理。

（四）進一步推進宣傳教育行動，增強安全生產意識。按照市安監局要求，結合我市礦山實際，我們采取多媒體教學的方式，組織礦山企業負責人、安全管理人員集中到我局學習培訓。

（五）強化主體促達標，夯實基礎降事故。為了夯實礦山安全基礎，減少和控制礦山安全生產事故，突出創建礦山安全標準化工作，努力夯實礦山安全基礎。在創建礦山安全標準化活動中，我們要求做到三個一律。一是今年所有取證的非煤礦山企業一律達到市級標準。二是對在建的、已審批待建的礦山企業一律按照安全標準化礦山進行建設。三是對拒不開展安全標準化的礦山企業，依照安全生產法律法規一律進行嚴肅查處。通過創建安全標準化活動，全面改善礦山安全生產條件，提高企業本質安全，減少和控制礦山安全事故的發生。

此外，以“誠信守法，強化管理，防范事故，安全發展”為主題，在全市非煤礦山企業中開展安全生產誠信承諾活動，印制了安全生產誠信承諾書49余份，督促企業簽訂安全生產誠信承諾書，全面深入地開展安全生產誠信承諾活動。

(六)深入開展隱患治理，全面查改事故隱患。今年以來，按照國家、省、市、區的安排和部署，扎實開展安全生產隱患排查治理專項行動，取得了階段性成果。截至目前，礦山行業共查出事故隱患535處，整改531處。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒的認識到礦山安全生產存在的突出問題。

一是礦山安全主體責任落實不到位。安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程不建全、不完善；安全生產管理機構設臵不到位，安全生產專職管理人員配備不齊全；安全生產教育培訓不到位，職工缺乏必要的安全生產知識，“三違”的現象較為嚴重。

二是少數礦山企業安全資金投入嚴重不足。生產設備老化，安全防護設施比較缺乏，安全生產條件較差。

三是新改擴建礦山企業建設項目“三同時”工作有待于進一步規范。建設施工超期，不及時申請竣工驗收的現象還存在。

四是少數企業對隱患排查工作認識不到位，排查隱患不及時，整改不到位。

五是磚瓦粘土行業安全生產許可證件已過期，按照國家的要求，對磚瓦粘土行業安全生產不再許可，而國土部門仍然在核發采礦許可證，存在許可不一致的問題。

三、建議

（一）轉變安全監管模式。應改變安全監管模式，不能將查處工作只停留在死亡事故上，而要加大重傷事故和各類安全生產違法行為的查處力度，只要是不具備安全生產條件、違反了《安全生產法》等法律法規，我們都必須依法進行嚴厲查處，該經濟處罰的經濟處罰，該停產整頓的停產整頓，該關閉的堅決關閉。

（二）建立安全生產執法聯動機制。在礦山安全生產執法上，僅靠安全監管部門力量不夠，只有真正建立由公安、工商、國土資源、質監、供電、監察、工會等部門整體聯動的機制，才能嚴厲打擊安全生產違法行為，安全生產專項整治才能取得實效。

（三）借鑒危險化學品安全“三同時”審查、評審的做法，在基層安監系統技術力量符合要求、條件成熟的情況下，能否將非煤礦山、機械加工、水電等行業新改擴建建設項目的審查、評審等事項委托基層安監部門負責。

第三篇：非煤礦山安全生產工作總結

各產礦鎮政府、非煤礦山企業：

2009年，我市非煤礦山安全生產工作在市委、市政府的高度重視和上級業務部門的精心指導下，市級相關部門、產礦鎮政府分工負責，非煤礦山企業密切配合，上下聯動，認真貫徹落實國家安全生產法律法規和省市工作部署，結合全市非煤礦山因地震導致山體不穩定等不利因素，緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動，扎實開展安全生產“三項行動”。進一步強化安全監管和企業的主體責任意識，全市非煤礦山安全生產形勢有了明顯好轉。連續兩年實現全年無非煤礦山生產安全死亡事故發生的奮斗目標。

一、2009年非煤礦山安全生產總結

（一）緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動開展工作 2009年的安全生產工作，以確保企業正常生產經營及從業人員人身安全和保證災后重建工作原材料的供應為主導，開展“安全生產責任落實年”活動和非煤礦山安全生產“三項行動”為重點，加大對各非煤礦山的宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。工業局、安監局、國土局，積極運用多種方式為企業服務，以彭工發[2009]65號文件制定了2009年“安全生產責任落實年”工作方案，認真查找、整改安全生產責任落實中存在的突出問題和薄弱環節，著力加強安全生產長效機制建設，堅持“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，為了使“安全生產落實年”活動的落實，年初制定了非煤礦山安全生產管理工作的各項目標，開展了“百安活動”的宣傳教育工作，全年共下發各類文件20余種，1500余份，檢查礦山230余礦次。落實安全生產責任體系，強化企業安全責任主體，制定了目標考核辦法，與全市非煤礦山簽訂了安全生產目標責任書，使全市的非煤礦山安全生產管理責任得到了層層落實，層層有人管，處處有人抓的良好局面，經礦山企業自查、各鎮考評，工業局、安監局、國土局聯合審核，今年全市非煤礦山平均目標考核分均在96分以上，圓滿完成了目標任務。

（二）加強隱患排查，狠抓治理整頓工作

1、狠抓春節后非煤礦山的復工復產驗收工作 按照《非煤礦山專項整治驗收標準》和“百安活動”的開展，并結合我市非煤礦山的實際，工業局聯合相關部門以（彭工發?2009?9號）文件對節后的復工復產制定了驗收標準，在各礦山企業自查、鎮政府初驗的基礎上由礦山申請各鎮逐礦進行檢查，給符合安全生產條件的礦山發出了復工復產通知書，對不符合驗收標準的責令停產整頓，直到拿出整治方案，經審查同意后，方可復工整改，使全市的非煤礦山企業安全管理逐步走入了正規化法制化的軌道。

2、開展安全生產隱患排查治理活動

根據彭州市人民政府辦公室《關于開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（彭府辦發?2009?55號）文件精神，結合全市非煤礦山安全生產實際，工業局、安監局及時召開了會議，制定方案以（彭工發?2009?127號）和（彭工發?2009?146號）文件著力排查露天礦是否按照自上而下分臺階開采，防洪和排水設施配備及防止泥石流的措施是否落實到位等方面進行了安全生產隱患的治理，并擬定了12家礦山完成2009的安全生產管理規范化和安全質量標準化的創建工作，9家企業粉塵治理，并對彭州市桂花鎮閣蒙頁巖礦、彭州市光達養殖采礦場、彭州市姜家山粘土礦、彭州市工投公司鹿坪采點、通濟鎮全鑫頁巖礦實施了關閉。使我市的非煤礦山安全生產管理得到了進一步提高。今年，我們共檢查礦山230礦次，下達整頓指令及復查意見書90余份，其中省安監局2份，成都市安監局4份，對個別現場管理差、沒有整改行動的企業，給予了批評，今年隱患整改

率達到94%。

（三）提高人員素質，加強教育培訓

為了強化安全管理，時刻敲響安全警鐘，及時傳達上級有關文件精神，堅持每月召開全市非煤礦山安全工作例會，學習《安全生產法》、《礦山安全法》，并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術知識的培訓，并對參訓人員進行了礦山安全法律法規、安全管理等知識的考評，合格率達到了90%，使我市非煤礦山企業管理人員的總體素

質得到提高。

二、2010年非煤礦山安全生產安排意見

（一）指導思想：深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和保安全促生產、保生產促發展的工作方針，堅持“安全發展，科學發展” 的理念，落實安全生產企業主體責任，全面加強企業安全措施基礎的管理工作，建立安全生產的長效機制，切實解決影響安全生產的突出問題。

（二）工作目標：堅持以科學發展觀為指導，進一步建立和完善我市非煤礦山和以“治亂、治散、治差”為重點，繼續深入開展現場安全生產管理工作，實現我市非煤礦山安

全生產的根本好轉。

（三）主要任務：加強非煤礦山企業安全管理，進一步建立健全安全管理機構，完善安全管理制度，配備有資質的安全管理人員，開展安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能，強化現場管理和技術管理，加大隱患排查治理工作，關閉取締一部份不符合國家和地方政府規定的有關礦種

和安全生產極差的礦山。

（四）工作措施及要求

1、繼續強化安全質量標準化建設的達標工作 為推動我市非煤礦山切實履行安全生產主體責任，提高安全管理和技術水平，建立起自我約束、自我完善機制，繼續強化安全質量標準化達標工作，力爭在2010年全部礦山實現達標。以達標作為主導，促進礦山企業的責任感、緊迫感，遏制事故的發生，促使各礦山企業逐步建立以風險控制為核心，全員參與，實現對礦山各個環節的風險辨識，最大限度地消除作業過程中可能發生的事故，有效降低事故，實

現安全生產。

2、加大隱患排查治理力度，加強安全生產現場管理近年來，我市的非煤礦山企業安全生產整治工作盡管取得了一定的成效，但企業的安全生產管理水平還很差，機械化程度低，安全投入不足，現場還存在不同程度安全隱患。特別是石灰石礦山在形成臺階式開采的問題上還很突出。為此，必須保持清醒的頭腦，面對現狀，警鐘長鳴，嚴防事故反彈，加強企業主要負責人現場檢查制度，明確每月檢查次數，每天必須有礦山管理人員帶班作業。加大隱患排查治理力度，每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查，發現不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才能按班作業，同時作好記錄。

3、加強勞動組織和安全培訓管理

加強作業現場勞動組織管理，建立和完善作業人員崗位責任制度，特別是特種作業人員嚴格執行作業規程，遵守勞動紀律，嚴肅查處“三違”現象，獎懲分明，充分調動人員的積極性，嚴格落實全員安全培訓教育工作，對新錄用的地下礦山作業人員應進行不少于72學時安全教育培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3個月后方可獨立上崗；新錄用的露天礦山作業人員，必須接受不少于40學時的安全教育培訓，經考核合格后方可上崗；所有生產作業人員，每年接受教育培訓的時間不得少于20學時，礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員、班組長必須經相關機構培訓合格，取得相應資格證后方可上崗。

4、加強應急管理和事故處理

礦山應制定應急預案，確定事故緊急狀態下的避災，救災措施和處置程序，完善應急救援體系，建立救援隊伍進行演練，配備必要的應急救援器材和設備，發生生產安全事故后，礦山企業負責人應按《生產安全事故報告的調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、誤報、瞞報、漏報和事故后逃匿支持和配合事故調查工作，嚴格按照“四不放過”的原則，認真吸取事故教訓并作好防洪工作。

各產礦鎮政府、非煤礦山企業要根據安排意見，結合自身實際，主動配合相關部門的工作，制定出切實、具體、可行的2010年實施意見和工作方案，確保安全生產各項任務

全面完成目標任務。

第四篇：非煤礦山安全生產監督管理

非煤礦山安全生產監督管理

第一部分 我國安全生產的歷史發展與現狀

“安全生產概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機”這個、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。《中國大百科全書》把安全生產定義為“是旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，企業管理必須遵循的一項原則”。

安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。“安全第一、預防為主、綜合治理”，是黨的安全生產工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則。中央經濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重特大事故多發、加強安全生產的各項措施。國務院116次常務會議強調要堅持標本兼治、重在治本，明確了12項治本之策。在國務院一月底召開的全國安全生產工作會議上，溫家寶總理發表重要講話，提出了近期要重點抓好的10項工作。十屆全國人大四次會議《政府工作報告》以較大篇幅闡述安全生產問題，再次向國內外昭示了中國政府搞好安全生產的堅強決心。《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》把安全生產列為專節，提出了兩項重要工作目標。

一、我國安全生產的歷史發展與現狀

（一）我國安全生產的三個時期和1978年以來經歷的三個發展階段

---安全生產方針和管理體制初創時期（1949—1965）。1949年11月召開的第一次全國煤礦工作會議提出“煤礦生產，安全第一”。1952年第二次全國勞動保護工作會議明確要堅持“安全第一”方針和“管生產必須管安全”的原則。1954年新中國制定的第一部憲法，把加強勞動保護、改善勞動條件作為國家的基本政策確定下來。中央人民政府先后頒布了《工廠安全衛生規程》、《建筑安裝工程安全技術規程》等行政法規，建立了由勞動部門綜合監管、行業部門具體管理的安全生產工作體制，勞動者的安全狀況從根本上得到了改善。但“大躍進”時期片面追求高經濟指標，導致事故上升。1958-1961年期間，工礦企業年平均事故死亡比“一五”時期增長了近4倍，1960年5月8日山西大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故，死亡684人，為建國以來最嚴重的礦難。1963年國務院頒布了《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》，恢復重建安全生產秩序，事故明顯下降。

---受“文革”沖擊時期（1966—1977）。安全生產和勞動保護被抨擊為“資產階級活命哲學”，規章制度被視為“管卡壓”,企業管理受到嚴重沖擊，導致事故頻發。1970年勞動部并入國家計委，其安全生產綜合管理職能也相應轉移。這一階段政府和企業安全管理一度失控，1971-1973年工礦企業年平均事故死亡16119人，較1962-1967年增長2.7倍。1975年9月成立國家勞動總局，內設勞動保護局、鍋爐壓力容器安全監察局等安全工作機構。

---恢復和創新發展時期（1978年至今）。又可分為以下三個階段：

一是恢復和整頓提高階段（1978-1991）。粉碎“四人幫”后，治理經濟環境和整頓經濟秩序，為加強安全生產創造了較好的宏觀環境。相繼出臺實施了《礦山安全監察條例》和《職工傷亡事故報告和處理規定》等法規。成立了全國安全生產委員會。工礦企業事故死亡人數下降。

二是適應建立社會主義市場經濟體制階段（1992-2002）。為發揮企業的市場經濟主體作用，1993年國務院決定實行“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制。相繼頒布了《礦山安全法》、《勞動法》，以及工傷保險、重特大傷亡事故報告調查、重特大事故隱患管理等多項法規。1998年國務院機構改革，原勞動部承擔的安全生產綜合監管職能交由國家經貿委行使。2000年初，在國家煤炭工業局加掛國家煤礦安全監察局牌子，成立了20個省級監察局和71個地區辦事處，實行統一垂直管理。2001年初，組建了國家安全生產監督管理局，與國家煤礦安全監察局“一個機構、兩塊牌子”。2002年11月出臺了《安全生產法》，安全生產開始納入比較健全的法制軌道。但這一階段由于經濟體制轉軌、工業化進程加快，特別是民營小企業的迅速發展等，使安全生產面臨一系列新情況、新問題，安全狀況出現較大反復。

三是創新發展階段（2003年以來）。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“以人為本”，在法制、體制、機制和投入等方面采取一系列措施加強安全生產工作。2003年國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）成為國務院直屬機構，成立了國務院安全生產委員會；2004年國務院作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》；2005年初，國家安全生產監督管理局升格為總局；2006年初，成立了國家安全生產應急救援指揮中心。從2003年起，事故死亡人數連年上升的勢頭得到遏制，當年比上年少死亡2625人，下降2.1%;2004年下降0.2%, 2005年下降7.1%。

二、建國以來安全生產呈現出的一些特點

通過對各個時期、各個階段事故傷亡統計數據進行分析，可以發現：

一是事故總量隨著經濟規模的擴大而上升。建國50多年來，工礦企業事故死亡人數大致呈上升態勢。值得注意的是2003年出現了“拐點”，當年在國內生產總值持續增長背景下，事故死亡人數開始下降。從事故死亡指數曲線分析，1953-1976年波動幅度較大，1978年后波動幅度相對較小,死亡人數指數波動幅度與GDP增長率的變化具有統計學關系，改革開放以來比較穩定的經濟社會環境，為安全生產平穩發展創造了有利條件。

二是反映事故死亡人數與經濟活動關系的一些相對性指標持續下降。煤炭百萬噸死亡率和道路交通萬車死亡率、以及工礦企業從業人員10萬人死亡率，呈逐年下降趨勢。這表明隨著安全法制的健全和監管力度加大，我國安全生產確實在不斷地加強和改進。

三是特大事故發生頻率呈增加態勢。這種現象表明，隨著生產規模擴大、生產集中化程度提高、城市化進程加快、交通運輸增加等，發生群死群傷重特大事故的風險隨之增加；防范重特大事故，是當前和今后一個時期我國安全生產工作的重點任務。

三、我國安全生產法制、體制建設取得了長足進展------安全生產法律體系初步形成。目前已有一部主體法即《安全生產法》。《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民航法》、《電力法》、《建筑法》等十余部專門法律中，都有安全生產方面的規定。有《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全監察條例》、《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《危險化學品安全管理條例》、《道路交通安全法實施條例》和《建設工程安全生產管理條例》等50多部行政法規，上百個部門規章。此外，各省（區、市）都制定出臺了一批地方性法規和規章。安全生產各個方面大致上都可以做到有法可依。

----安全監管體制初步形成。目前國家層面上的安全管理職責格局是：安全監管總局對全國安全生產實施綜合監管，并負責煤礦安全監察和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等無主管部門的行業領域的安全監管工作；質檢總局負責鍋爐壓力容器等特種設備的安全監督檢查；衛生部負責職業病診治工作；勞動和社會保障部負責工傷保險管理，同時保留了兒童、婦女的勞動保護工作職能；國防科工委、公安部、農業部、建設部、交通部、鐵道部、民航總局、國資委和電監會等，分別負責本系統、本領域的安全工作。目前各省（區、市）以及市（州、盟）、92%的縣（市、旗）建立了安全監管機構，全國共有監管人員約3.5萬人，初步形成了綜合監管與行業監管互動的管理體制和“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

----安全生產應急體系開始建立。國務院發布了《國家突發公共事件總體應急預案》和包括《國家生產安全事故災難應急預案》在內的25個專項預案、以及81個部門預案，其中安全生產占31％。各省區市都制定發布了安全生產應急預案，高危行業和規模以上企業應急預案基本編制完成。礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應急救援力量已初具規模。以國家、省、市三級安全生產應急指揮中心和國家、區域和骨干應急救援隊伍為核心的安全生產應急體系框架正在形成。

四、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，治理隱患、防范事故，標本兼治、重在治本

把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進一步明確。這一發展和完善，更好地反映了安全生產工作的規律特點。黨的安全生產方針是完整的統一體，安全第一、預防為主、綜合治理三者之間具有內在的嚴密的邏輯關系：堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。事故發生后組織開展搶險救災，依法追究事故責任，深刻吸取事故教訓，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發生，就不再有改變的可能。事故源于隱患。防范事故的有效辦法，就是要主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發生之前，把事故消滅在萌芽狀態。從這個意義上說，綜合治理是安全生產方針的基石，是安全生產工作的重心所在。

第一部分 非煤礦山安全生產監督管理

一、非煤礦山安全監管的主要職責范圍

依法監督非煤礦山貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況；依法對符合安全生產條件的非煤礦山企業頒發安全生產許可證；監督檢查礦山建設項目“三同時”情況，組織對其安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監督相關的安全評價工作；指導、協調相關重大、特大事故的應急救援工作；參與重大、特大事故的調查處理并監督事故查處的落實情況。

二、生產經營單位安全生產主體責任主要有那些 生產經營單位是獨立承擔民事責任的法人實體，是安全生產的責任主體。生產經營單位安全生產工作的主要職責是：

1、保證安全生產條件所必需的投入，改善安全生產條件；

2、建立健全安全生產管理機構，配備與安全生產工作相適應的專職或兼職安全生產管理人員；

3、建立健全并認真落實安全生產規章制度；

4、嚴格執行安全費用提取制度，認真落實安全經濟政策。

5、制訂本單位安全生產教育培訓計劃，做好安全生產教育培訓工作；

6、依法與從業人員簽訂勞動合同，并為從業人員辦理工傷社會保險；

7、做好勞動保護工作，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品；

8、嚴格執行新、改、擴建項目安全生產“三同時”制度；

9、需要取得安全生產許可證的生產經營單位必須依法取得安全生產許可證；

10、高危行業的生產經營單位應當建立健全應急救援組織，配備應急救援器材，制訂應急救援預案并定期進行演練；

11、生產經營單位發生生產事故，必須立即組織搶救，并且按照有關規定及時向有關部門報告。

三、生產經營單位主要負責人（企業法人）的安全生產職責有哪些？

生產經營單位主要負責人應根據單位性質以及具體情況來確定。一般來說，對生產經營單位全面負責，有生產經營決策權的這個人，就是主要負責人。《安全生產法》第五條規定，生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，并在第十七條中規定了主要負責人的6條具體職責：

1、建立、健全本單位安全生產責任制；

2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

3、保證本單位安全生產投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

6、及時、如實報告生產安全事故。

四、生產經營單位與安監部門之間的關系 略

五、討論：

1、你認為非煤礦山企業怎樣才能更好地抓好安全生產工作？

2、你認為目前安全生產監督管理部門監管工作存在那些主要問題？談談你的建議。（2）小結

第五篇：非煤礦山安全生產職責

石 灰 石 礦

安 全 生 產 職 責

新疆昊遠建庫車分公司

2011年9月

礦長安全生產職責

認真貫徹執行安全生產方針、礦山安全法律、法規、安全標準和上級有關部門關于安全生產的決定、指示，努力改善勞動條件，不斷提高礦山的安全生產水平；根據實際工作需要，設置本礦安全機構，配備專職安全人員，保證安全工作的正常進行；主持制定并組織落實本企業以安全生產責任制為核心的各項安全規章制度、安全工作計劃和安全教育計劃。定期召開安全工作會議，檢查、總結、評比安全工作，保證各項制度和計劃的貫徹實施；定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。針對企業存在的重大隱患，組織編制安全技術措施計劃，按照國家有關規定提取并合理使用安全技術措施經費，負責督促其實施；按照國家有關規定，負責對職工進行安全教育和技術培訓；發生傷亡事故，負責組織指揮搶險救護工作，并按國家規定及時統計上報。認真協助事故調查，落實對事故責任人的處理和整改措施；嚴格執行國家有關女職責的保護規定，做好女工的特殊保護工作；定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產情況，執行職代會或職大會有關安全工作的決議，并接受其監督。

副礦長安全生產職責

貫徹執行安全生產方針、礦山安全法律、法規、安全標準和上級有關部門關于安全生產的決定、指標，協助礦長具體負責全礦安全生產制度、措施的貫徹落實；審查礦年、季、月生產計劃；審查采掘工程設計、施工設計、安全技術措施和各工程作業規程，提出有關安全生產的具體要求，研究解決安全生產問題；負責落實礦井災害預防措施和處理計劃。經常深入生產第一線，組織實施定期的安全生產大檢查，及時消除事故隱患，確保工作場所、生產設備和安全衛生設施處于安全良好狀態；推行安全生產目標管理，督促檢查各職能部門業務保安工作中存在的問題。抓好安全管理部門的建設，經常檢查安全部門的工作，充分發揮安全管理人員的作用；抓好職工的安全教育培訓，確保特種作業人員持證上崗。狠抓“三違”的查處，教育職工遵章守紀，使全礦各項規章制度落到實處；發生傷亡事故，立即趕到事故現場，協助組織搶救。

其它副礦長也應認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵循“管生產必須管安全”的原則，組織制定其分管業務范圍內的安全工作計劃，并對其實施效果負責。

技術員安全生產職責

貫徹執行安全生產方針、礦山安全法律、法規和標準，協助礦長搞好企業的生產技術管理，并對全礦安全生產技術工作負責；負責編制審查礦生產計劃、采掘工程設計、施工設計和各工程作業規程的安全技術措施；負責編制礦井災害預防措施和處理計劃。在試驗和推廣新技術、新工藝、新設備和新材料時，審定實施安全措施；深入第一線，組織檢查各部門工作質量、工程質量、產品質量。經常參加安全大檢查，對查出的重大隱患，及時提出整改技術措施，并組織實施；定期召開技術工作會議，研究解決本礦重大安全技術問題，積極推廣先進技術，不斷改善勞動條件，提高本質安全程度；發生重大事故，立即趕到現場參加指揮搶救。

企業安全機構安全生產職責

結合全礦工作任務，貫徹執行安全生產方針、礦山安全法律、法規和標準，組織正常安全生產活動，確保礦山安全生產；組織制定、修訂全礦安全生產責任管理制度和規定，參加審查年、季、月生產計劃、采掘方案和作業規程，組織編寫礦山災害預防計劃和安全措施計劃，并監督實施；負責全礦的安全技術管理，監督檢查安全技措費用的合理使用，不斷改善安全技術管理措施和手段，提高礦山的安全生產水平；負責組織全礦安全生產活動，監督檢查各單位安全活動情況，定期開展安全大檢查，對查出的事故隱患和塵毒危害，下達限期整改指令并督促實施，遇有重大險情，及時下令停止作業。負責對傷亡事故統計、分析、報告，督促落實事故防范措施；負責組織全礦安全生產宣傳教育和安全技術培訓，指導基層安全員日常業務技術工作。督促檢查個體防護用品的使用情況。

安全員崗位職責

一、安全員要思想健康，經培訓、考試后持證上崗；

二、經常學習，努力提高自身的業務能力；

三、認真監督火工品儲存、領用、運輸、使用、清退等全過程的安全操作；

四、認真發現隱患，及時報告，提出合理化建議，制止違章操作，把事故消滅在萌芽狀態；

五、隨時檢查火工品領取、使用、剩余數量的真實性，以防丟失；

六、參加火工品事故的調查處理；

七、隨時檢查火工品的帳、物是否相符；

八、愛崗敬業，忠于職守，認真做好交接班工作。

班組長崗位職責

負責全班的安全生產工作；聽取上班班長的情況匯報，開好進班會議，根據班作業計劃，合理安排全班人員的工作任務，組織討論安全生產措施。交班時向下班班長詳細介紹本班安全生產情況，并提出下班應注意的事項；經常對全班職工進行安全生產教育，嚴格執行各項規章制度和技術安全措施。注意檢查工作面的情況，及時發現和解決安全生產上的問題。嚴格工程規格和質量，禁止亂采亂掘。發現危及安全生產的情況，立即組織研究分析、采取措施、妥善處理，及時匯報，必要時先撤出人員；每班向分管領導和調度室匯報安全生產情況；認真開好班后會，總結本班安全生產經驗和教訓，開展表揚和批評；幫助全班職工提高技術操作水平，教育職工愛護設備、工具。

爆破工程技術人員崗位職責

負責爆破工程的設計，指導施工，檢查質量；負責制定爆破安全技術措施，檢查實施情況；負責制定盲炮處理的技術措施，進行技術指導；參加爆破器材的銷毀工作；參加爆破事故的調查和處理。

爆破器材管理人員崗位職責

負責檢驗、保管、發放和統計爆破器材；對無《爆破員作業證》的人，有權拒絕發放爆破器材；負責檢查庫區的安全情況、消防設施和防雷裝置，發現不安全隱患及時處理，無力處理的要及時報告爆破工作領導人；及時統計、報告質量有問題及過期變質失效的爆破器材；參加爆破器材的銷毀工作；對超計劃和規定量領取爆破器材的，有權拒絕發放。

爆破員崗位職責

按爆破設計規定進行爆破作業；安全使用爆破器材，不得亂放、遺失或轉交他人，不準擅自銷毀或挪作它用；嚴格遵守《鄉鎮露天礦場爆破安全規程》；爆破后認真檢查現場，發現盲炮和其它不安全情況，及時處理或上報；爆破結束后，剩余的爆破器材，及時交回爆破器材庫，不準私自保存，不得轉讓他人或買賣。

保管員崗位職責

一、要熱愛本職工作，監守崗位，不準擅離職守；

二、經公安部門培訓考試核發資格證，持證上崗；

三、保持庫房的清潔衛生。堅持經常性的盤點，做到帳、卡、物對口；

四、經常學習，努力提高業務水平；

五、收發火攻品時，做到憑證齊全。堅持日清月結，做到品種、規格、數量無誤；

六、提高警惕，加強放火、防盜工作，經常檢查庫房門窗照明設施的完好情況；

七、堅持推陳儲新原則存放火工品，以防存放時間過長變質影響爆破安全；

八、服從領導的工作安排，遵守各項管理制度；

九、節假日原則必須在崗，有事必須先請假，待安排好頂班人員方可離開；

十、無號碼的雷管嚴禁發出；

十一、火工品的存放必須按照相關規定執行，特別是炸藥的堆放層數不能超高。

警衛員崗位職責

一、思想素質好，經公安部門培訓、考試，領取資格證，持證上崗；

二、堅守工作崗位，提高警惕，盡職盡責不得隨意離崗，節假日也不得脫崗，有事必須先請假，待安排好頂班人員方可離開；

三、做好防火、防盜、防水災工作，做好業務保安和安全防范工作。經常巡邏，發現問題及時報告；

四、嚴禁一切無關人員進入或接近火工品庫房，檢查人員須經相關領導同意經檢查登記后才能進入；

五、認真做好交接班工作；

六、發現可疑人員接近或進入庫區要立即制止并報告相關領導。