區一季度安全生產工作總結
今年以來,區安委辦統籌各地各部門,深入貫徹總書記關于安全生產的重要指示批示精神,認真貫徹落實國務院和省、市、區部署要求,持續推進以“統籌發展和安全示范區”為主線的各項工作,全區安全形勢總體平穩。1-3月,全區共發生各類生產安全事故4起,死亡2人,與去年同期相比,事故起數下降20%,死亡人數與去年持平,重點做了以下工作。
1、持續壓緊壓實安全生產責任。今年以來,先后召開區委常委會、政府常務會議、全區安全發展推進會、區安委辦主任會議,部署推動安全生產和應急管理重點工作。區安委辦研究制定安委會工作要點、安全生產工作考核辦法、重點工作考核細則等一系列制度、規劃,在部署年度重點目標任務的基礎上,全面量化標準要求,明確工作規則;印發安全生產督導辦法,成立兩個固定督導組,每季度督導各地各部門工作推進情況,并進行打分、排名;制定《關于深化提升安全生產專項整治三年行動的實施方案》,圍繞兩個專題、八個專項,明確了39項重點整治任務。各部門板塊結合專項整治行動,對本地區、本行業開展常態化的隱患排查治理工作,專項整治開展以來,截至3月31日,全區累計查處各類隱患78575條。
2、全面啟動公共安全體系建設。成立由區委、區政府主要領導為組長的公共安全體系建設領導小組,印發《常州
市武進區公共安全體系建設實施方案》,在全區部署了33個建設項目(“532”發展戰略重點項目25個、市級試點項目1個,區級試點和個性化項目7個),并逐一明確了牽頭單位、時序進度和工作要求。區安委辦建立了每月匯總研判、及時指揮調度、定期督查督導的工作機制,指導各部門板塊有力有序推進公共安全體系項目建設。目前,33個建設項目均已全面啟動,部分項目已取得階段性成效。深入開展基層應急體系和能力建設,在多次與市、區兩級編辦協商,廣泛開展走訪調研的基礎上,研究制定《關于加強常州市武進區基層應急管理體系和能力建設的實施意見》,推動各鎮(街道)整合安委會、消安委、減災委等應急類議事協調機構職能,實現領導統一、機構獨立、隊伍擴充,目前,已在南夏墅、牛塘、洛陽開展試點。持續推進“危污亂散低”出清提升,確定今年首批推動湖塘溝南工業園、牛塘白家工業集中區、禮嘉泛亞氫燃料電池質子交換膜、前黃坊前郵電通信光纜等6個地塊重點改造,打造一批整治提升的示范區,以點帶面、系統推進園區更新。
3、不斷夯實工業企業安全基礎。扎實開展危化品安全風險集中治理,印發實施《武進區危險化學品安全風險集中治理實施方案》,目前,所有化工生產企業均建設運行信息化管理平臺,5家需開展專項復核的重點化工企業已完成4家,并確定首批在永和精細和康利制藥兩家標桿企業推廣“盛瑞工作法”先進經驗。全面實施工業企業網格化監管,制定網格化監管方案,指導各鎮(街道)根據企業數量、規
模、危險程度等情況,科學劃分轄區安全生產網格,并推動安全生產網格與現有的社會治理網格“兩網融合”,實現基層網格員力量的統籌統配。為增強企業安全管理力量,印發《關于規范企業安全生產管理機構提升企業安全管理水平的通知》,推動全區規上企業和重點監管企業全部掛牌運行“安全生產管理科”,對企業生產安全、消防安全、特種設備安全等各領域、各方面的安全工作實行歸口管理,確保企業安全生產工作有人在管、能夠管好。
4、全力做好重點時段安全保障。聚焦元旦春節、冬奧會、全國兩會等重點時段、重大活動,組織各地各部門召開專題風險研判會,圍繞交通出行、企業復工復產和自然災害等重點領域,提前制定并落實安全風險防范措施。此輪疫情期間,區安委辦及時摸排在產的各類生產經營單位,印發安全防范重點事項提示清單,圍繞危化品、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、冶金工貿、涉疫場所等重點行業、重點部位,組織各地各部門加強疫情期間的安全防范工作。區應急管理部門堅持全員上崗,在做好志愿服務工作的同時,局全體班子成員每天帶隊督查在產企業的疫情防控和安全防范工作。疫情期間,各地各部門共成立檢查督查組93個,開展安全生產督查檢查380次,處置各類安全隱患462個,保障了疫情期間的安全穩定。
5、大力開展安全生產執法工作。全區應急系統深化落實區鎮一體化執法、全天候安全監管機制,通過“四不兩直”檢查、“雙隨機”執法等形式,嚴厲打擊各類安全生產違法
違規行為,截至3月31日,事前立案47起,罰款金額214.6萬元。全面實施精準執法工作,研究制定《武進區安全生產精準執法工作實施方案》,以“精準執法+優質服務”為導向,制定了十項具體措施,對普法、檢查、懲戒、整改、警示等執法全過程、全鏈條提出了精準化的要求。同時,為解決各部門安全監管“九龍治水、各自為政”的問題,研究制定多部門監管執法聯動機制,成立由應急、公安、市監、消防等20個部門組成的安全執法領導小組,通過定期研判、定期會商、統一調度,對共同服務對象和職能交叉領域實施聯合執法,做到“進一次門、查多項事”。
此外,持續做好應急救援和防減救災工作,印發年度應急演練計劃,排出各類應急演練72場;組建了150人的水上搜救應急隊,強化水上交通安全;針對突發事件和疫情防控志愿服務工作,研究制定專門的應急預案,為今后各類志愿服務活動提供安全保障。
盡管今年各項工作有力有序推進,但受此輪疫情影響,部分重點工作的節奏也受到一定程度的干擾,同時,企業集中復工復產、重點崗位員工脫產、監管人員意識弱化等不穩定因素增多,安全生產工作面臨較大壓力。下階段,區安委辦將統籌各地各部門深入貫徹落實國務院和省市關于安全生產的最新要求,加碼加力推進各項重點任務,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。主要做好以下工作:
一是全力做好清明前后的安全防范工作。
充分研判清明前后安全風險,聚焦交通出行、企業生產、森林防火、旅游等重點領域,以及可能出現的極端惡劣天氣,提前謀劃落實安全防范和管控措施。加強常態化疫情防控下的安全防范工作,強化復工復產復學安全監管,確保社會大局穩定。
二是部署開展安全生產大檢查。
按照全國統一部署,盡快啟動安全生產大檢查工作,統籌各地各部門圍繞危化品、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、消防等重點行業、重點領域、重點部位開展拉網式排查整治,以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的作風、鐵的措施抓安全、保穩定。開展一季度安全生產督導,進一步壓實各方安全生產責任。三是深入推進年度重點工作任務。
公共安全體系建設方面,督促各建設項目牽頭部門制定工作方案,加快形成階段性成果;大力推進基層應急能力建設,盡快打造樣板鎮(街道)。專項整治深化提升方面,督促各部門板塊對照專項整治深化提升方案,倒排時序、掛圖作戰,形成更多過硬成果。“危污亂散低”出清方面,加大督查力度,加快推進6個先行示范區建設,以點帶面促進全區工業園區更新提升。工業企業基礎提升方面,縱深推進企業標準化建設、網格化監管、風險報告常態化申報等工作,全面開展危化品安全風險集中排查,切實壓降工貿領域事故數量。安全監管執法方面,大力開展“精準執法年”活動,明確執法重點、提升執法質量、規范執法行為,進一步提升安全生產法治化水平。四是精心組織開展“安全生產月”系列活動。
以“安全生產月”為契機,精心組織開展安全宣傳“五進”“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”評選等活動;充分利用報紙、電視臺等主流媒體和“兩微一端”新媒體,更大力度宣傳報道具有武進特色的安全監管措施,加快推進公共安全教育體驗場館,營造濃厚安全氛圍。
五是大力提升安全監管信息化水平。
以爭創全省“第一上,進一步拓寬監控覆蓋面,把工貿重點企業、消防重點單位等重點行業、重點企業、重點場所的監控和電子平面圖全部接入指揮平臺。同時,建立健全預警發布、研判會商、指揮調度、信息報送、應急值守等一整套工作制度,確保一旦監測到險情和違法行為,值班人員能立即調度隱患排查,指揮事故處置,切實發揮信息化作戰的優勢。