學習處理檢舉控告規則心得體會交流發言培訓稿

作為一名從事信訪舉報工作的干部，學在前是本職所在，通過學習得在“七首”。X.首位意識貫穿全文?！都o檢監察機關處理檢舉控告規則》與X年X月中共中央紀律檢查委員會頒布的《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》相比較是一種重塑和再造，是繼《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》之后黨中央給紀檢監察機關定制度、立規矩的又一部黨內法規，政治性更加凸顯。

《紀檢監察機關處理檢舉控告規則》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，著眼堅持和完善黨和國家監督體系，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強黨對紀檢監察工作的統一領導。規則對堅持黨的統一領導還體現在具體條款中，第三十一條規定紀檢監察機關應當定期研判所轄地區、部門、單位檢舉控告情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析報告，報上一級紀檢監察機關，必要時向同級黨委報告。這些具體規定為黨組織準確判斷本地政治生態和科學決策提供重要參考。

X.首要環節必不可少。首要環節就是第一道程序，首要環節不放行則不能進入下一道工序。一是進行登記。檢舉控告無論是自身受理還是上級轉送，應當先進行登記，掃描錄入檢舉舉報平臺，不允許存在游離于系統外的檢舉控告存在。

二是認真甄別。信訪舉報部門對于重復檢舉控告要對照分析后登記留存備查；監督檢查部門應當結合日常監督掌握的情況，綜合分析、適當了解，提出處置方式；對沒有實質內容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監察機關受理的檢舉控告，也要進行甄別后按程序退回信訪舉報部門。三是核實身份。對屬于實名舉報的，信訪舉報部門應當在收到檢舉控告之日起X個工作日內告知檢舉控告人受理情況。

X.首次規定檢查督辦?！都o檢監察機關處理檢舉控告規則》第四章專門規定檢查督辦。具體明確了在落實黨中央決策部署中，存在明顯違紀違法問題等四種類型的檢舉控告向下級紀檢監察機關發函交辦和對已交辦的檢舉控告，可以采取發函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦。明確規定了交辦件的回復時間，檢舉控告承辦機關對擬上報的核查處理情況，應當集體研究，經本機關主要負責人批準后，報上一級紀檢監察機關。

檢查督辦條款的規定，一是體現了區別對待的原則。對重點的四類問題上級紀檢監察機關向下級紀檢監察機關交辦，強化上級對下級的領導。二是體現限期辦理的原則。明確了具體的時間要求，一般應當在X個月內辦結?！侗O督執紀工作規則》對信訪舉報件、問題線索的處理未做時間上的要求，而《處理檢舉控告工作規則》對上級交辦件做出了X個月的時間要求，突出了更高、更嚴、更快的要求。三是體現對上級負責的原則。擬上報的核查處理情況，應當集體研究，經本機關主要負責人批準。

X.首提定期接訪制度。建立紀檢監察干部定期接訪制度，有關負責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題。通過定期接訪制度，搭建干群關系“連心橋”，既要面對面，也要手拉手，更要心連心。實現紀檢監察干部全員接訪、全委辦訪，增強做好群眾工作的能力，落實開門接訪要有寬度、進門約訪要有深度、登門走訪要有長度、上門回訪要有溫度的工作要求。

嚴格按照首問負責制、首辦負責制的要求，推動干部下訪常態化，下力氣解決重復訪、越級訪等問題。常德市紀委信訪室對“三位一體”工作機制中的蹲點接訪制度進行完善，制定定期接訪制度，形成定期接訪工作制度化、規范化、常態化。按照領導定期接訪、干部隨事接訪的原則，在五項工作中實現接訪，即在處理日常工作中接訪，在辦理檢舉控告中接訪，在辦理領導包案中接訪，在開展“末端監督”中接訪，在巡察工作中接訪。

X.首創平臺全面覆蓋。黨的十九大作出“建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺”這一重要部署，是黨中央部署的工作，充分運用互聯網技術和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，實現受理、辦理、處置和大數據四個子平臺縱向貫通、橫向聯通和全流程監控，以及受理、辦理、處置等工作信息化，為紀檢監察工作高質量發展提供有效技術支撐。

按照中紀委、省紀委的統一工作部署，今年X月底前，要實現市、縣兩級開通子平臺，實現省、市、縣三級檢舉舉報處理信息橫向和縱向閉環。對屬于受理范圍的檢舉控告，應當進行編號登記，按規定錄入檢舉舉報平臺，實現全覆蓋、無遺漏。平臺全面運行后，信訪舉報部門分流檢舉舉報件、獲取處置反饋信息，監督檢查、審查調查部門進行電子簽收、錄入處置結果，案管部門全面掌握分流處置情況，打通檢舉舉報處理各業務環節，實現閉環管理。

X.首善標準得到彰顯。一是查處誣告陷害行為。設專章對誣告陷害行為的查處做出了詳細規定，對誣告陷害典型案件通報曝光，對誣告陷害獲得的利益予以糾正，對誣告陷害要依規依紀依法嚴肅處理，或者移交有關機關依法處理，讓誣告陷害者沒有市場，無處藏身。二是鼓勵實名舉報。十九大報告提出健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度。接受群眾監督是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式，是紀檢監察機關貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權利的重要舉措。紀檢監察機關提倡、鼓勵實名檢舉控告，對實名檢舉控告優先辦理、優先處置、給予答復，對實名檢舉控告進行告知和反饋。對有貢獻的檢舉控告人可以給予獎勵。三是保障合法權利。貫徹“三個區分開來”要求，保護黨員、干部干事創業積極性，推動履職盡責、擔當作為，凸顯嚴管與厚愛相結合，達到扶正祛邪、弘揚正能量、釋放正能量、傳播正能量、高揚主旋律的目的，實現良法善治。

X.首建監督制約機制。強化內部制約和監督，對檢舉控告受理程序作出規范，規定紀檢監察機關按照管理權限受理檢舉控告，分級負責、分工處理，建立健全紀檢監察機關對檢舉控告件的內部移送、向上報送、向下轉送工作機制。信訪舉報部門移送給監督檢查部門的的檢舉控告要定期通報給案管部門。規定紀檢監察機關監督檢查、審查調查部門應當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結的檢舉控告處理結果，反饋內容應當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。

案件監督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況的監督，信訪舉報、監督檢查、審查調查部門應當定期向案件監督管理部門通報有關情況，以上規定形成三方制約機制。規則第九章設專章從第四十六條到第五十二條專述工作要求和責任，織密了檢舉控告運行各環節的監督網，確保檢舉控告始終在“陽光”下流轉，紀檢監察干部的權力在監督下行使。