第一篇:霧霾治理廣告詞
霧霾治理,從我做起
望一眼窗外,突然發(fā)現(xiàn)看不到藍(lán)天、白云,天地間一片灰色的景象,連對(duì)面的樓房也只有朦朧的輪廓。這樣的天氣越來(lái)越頻繁,霧霾正無(wú)聲無(wú)息地籠罩著我們的城市。
那霧霾天氣是怎樣來(lái)的呢?很多家庭都擁有小汽車(chē),我們的出行更便捷了,但汽車(chē)的尾氣排放污染空氣;電廠、煉油廠、化工廠在我們的城市里“大顯身手”,但夜以繼日地不斷排放出煤煙和灰塵;絢麗的煙花爆竹讓人目不暇接,但空氣中煙霧騰騰,變得非常混濁,空氣質(zhì)量急劇下降,pm2.5、pm10指數(shù)直線上升,這些都是造成霧霾的主要原因,它們?cè)趲Ыo我們快捷方便、賞心悅目的同時(shí),也悄悄給我們帶來(lái)了意想不到的后果。pm2.5爆表看似只是一串?dāng)?shù)字,但卻是一場(chǎng)會(huì)“呼吸”的痛。環(huán)境高度污染,“有毒空氣”導(dǎo)致全國(guó)各地感冒、肺炎、鼻炎等病人明顯增多病患激增。正如網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論:“pm2.5爆表,無(wú)人獨(dú)善其身。”會(huì)呼吸的痛,不只屬于某個(gè)人、某個(gè)群體,所有人“同呼吸,共命運(yùn)”。在這樣的霧霾天氣里,每個(gè)人既是大氣污染的受害者,也是大氣污染的產(chǎn)生者、排放者。這種污染情況下,如何走出這令人窒息的污染圍城?是每個(gè)人迫切想解決的問(wèn)題。作為社會(huì)公民,我們每個(gè)人都可以做到以下幾點(diǎn),為霧霾治理盡一份力。
首先,我們可以嘗試著改改生活方式。眾所周知,汽車(chē)尾氣是霧霾的“助推器”。出門(mén)時(shí)盡量選擇步行、騎自行車(chē)或者搭乘公共交通工具的方式。
第二,養(yǎng)一些綠色植物。對(duì)抗霧霾,除了口罩之外,還可將目光放在綠色植物上。有些綠色植物只是單純的有綠化環(huán)境的作用,而有些則可以過(guò)濾沙塵,真 正起到防霧霾的作用。如滴水觀音、非洲茉莉、蘆薈、橡皮樹(shù)、棕竹、富貴竹、發(fā)財(cái)樹(shù)、綠蘿、吊蘭、仙人掌、君子蘭等都有抵御霧霾的作用。同時(shí),養(yǎng)綠色植物,還可以起到調(diào)節(jié)心情的作用,每天都能擁有份好心情。
第四,節(jié)日少放一支煙花。中國(guó)人愛(ài)熱鬧,也愛(ài)放煙花。開(kāi)業(yè)大吉、喬遷、結(jié)婚等喜事要放炮,年關(guān)將近,更是到了煙花爆竹銷(xiāo)售的高峰期。但其實(shí),燃放煙花產(chǎn)生的各類(lèi)污染物,會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量急劇下降。因此,春節(jié)等重大節(jié)慶日期間盡量減少燃放煙花,能不放就不放。
地球只有一個(gè),她的生命是脆弱的,需要我們細(xì)心呵護(hù)。透過(guò)霧霾,我們應(yīng)更加增強(qiáng)自覺(jué)環(huán)保、從我做起的責(zé)任意識(shí),把對(duì)美好環(huán)境的期盼變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),從小事做起,從點(diǎn)滴做起,減少霧霾,為建設(shè)“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)自己的一份力量。篇二:霧霾公益活動(dòng)
霧霾·公益活動(dòng)策劃案
一、活動(dòng)主題:
穹頂之下·霧霾是會(huì)呼吸的痛
二、活動(dòng)背景: 2014年十月中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)顯示,此次霧霾來(lái)襲,波及25個(gè)省份,100多個(gè)大中型城市,全國(guó)平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來(lái)之最。安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
世界自然基金會(huì)在一份研究報(bào)告中指出:“到2030年,人類(lèi)的生存和發(fā)展環(huán)境將出現(xiàn)衰退”。
時(shí)間轉(zhuǎn)到當(dāng)下2015年3月,從央視辭職的柴靜沉寂一年多推出公益作品《穹頂之下》,多個(gè)污染現(xiàn)場(chǎng)尋找霧霾根源,多國(guó)實(shí)地拍攝治污經(jīng)驗(yàn)。同呼吸,共命運(yùn),我們要為空氣做點(diǎn)事。
何時(shí)才能重見(jiàn)藍(lán)天白云?何時(shí)才能驅(qū)消霧霾?
那么,無(wú)論你是誰(shuí)?無(wú)論你在哪里?
讓我們用行動(dòng),召喚堅(jiān)強(qiáng)和正視的能量;
讓我們用行動(dòng),感召每一個(gè)人關(guān)注霧霾;
讓我們用行動(dòng),傳播人與自然和諧共生的美好; 最終,我們需要夢(mèng)幻的霧,而不是陰陰的霾!
三、活動(dòng)目的:
為廣泛傳播環(huán)保精神、關(guān)注空氣質(zhì)量、弘揚(yáng)環(huán)保的理念、推進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部倡議、保護(hù)我們的生存環(huán)境,發(fā)起“拒絕霧霾公益系列
活動(dòng)”的倡議。
四、活動(dòng)時(shí)間:
2015年3月7日之后的任一周末
五、活動(dòng)地點(diǎn)
巴黎春天門(mén)口
六、活動(dòng)對(duì)象
公益活動(dòng)志愿者及商圈附近龐大的流動(dòng)人群
七、主辦單位
四方文化(長(zhǎng)春)傳播有限公司
八、活動(dòng)內(nèi)容
1、前期準(zhǔn)備
(1)到活動(dòng)地點(diǎn)進(jìn)行人員調(diào)查,觀察人員流動(dòng)聚集量,以便活動(dòng)能夠在人員流動(dòng)高峰期產(chǎn)生更大效應(yīng)
(2)搜集長(zhǎng)春氣象指數(shù)爆表的霧霾資料(長(zhǎng)春氣象局),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,給大眾更為直觀的霧霾現(xiàn)狀分析
(4)制作一個(gè)具有公益性質(zhì)的“拒絕霧霾、全民出動(dòng)”的宣傳片,由長(zhǎng)春知名主持人、演員等掀起對(duì)防治霧霾行動(dòng)的強(qiáng)烈呼吁。并且可通過(guò)沙畫(huà)來(lái)表現(xiàn)從霧霾的出現(xiàn)、對(duì)人們生活的改變、到其危害性影響,以及最終的防治方式。宣傳片會(huì)在活動(dòng)前期在巴黎春天led屏幕處循環(huán)播放,為公益活動(dòng)造勢(shì)。
2、獨(dú)特亮點(diǎn)
(1)真意之諾
在搭建好的承諾墻處(附有活動(dòng)的主題與宣傳語(yǔ)),每位路過(guò)的行人都可以在上面簽上自己的名字,并且可以寫(xiě)上一句話(huà),表達(dá)對(duì)保護(hù)環(huán)境,防治霧霾的決心,獻(xiàn)上自己真心實(shí)意的承諾。
(2)我愛(ài)“尾氣” 將一款普通車(chē)型(罩上車(chē)衣)和配置良好的車(chē)型(贊助商)分別在尾氣排放處罩上一個(gè)透明的玻璃裝置,里面放入可測(cè)試pm2.5的儀器,以及一些綠色植物、兒童玩具等,排放尾氣之后,觀察玻璃裝置內(nèi)的變化,以及pm2.5測(cè)試儀數(shù)值的改變,讓大眾更直觀的發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的尾氣排放系統(tǒng)和未達(dá)到汽車(chē)標(biāo)配水準(zhǔn)的尾氣排放系統(tǒng)的區(qū)別與不同。充分展現(xiàn)該品牌車(chē)型的優(yōu)勢(shì)特性,擴(kuò)充客戶(hù)群的同時(shí)更是為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。(3)添枝加葉
鋪上了一款長(zhǎng)3.6米寬3米的帆布,印上了一棵有枝無(wú)葉的大樹(shù),我們?cè)跇?shù)的兩邊擺放上綠色的快干環(huán)保顏料海棉墊子,讓來(lái)回兩邊的過(guò)路人踩上綠色顏料,走在巨幅樹(shù)的寫(xiě)真布上,布上的樹(shù)枝就會(huì)印上綠色腳印。當(dāng)越來(lái)越多人踩上去,就像枯樹(shù)上長(zhǎng)出了許多綠葉,讓人們感受到創(chuàng)意綠道的樂(lè)趣。
(4)涂鴉藝術(shù)
在巴黎春天門(mén)口支起一面空白的涂鴉布,找一群熱愛(ài)涂鴉藝術(shù)的人自由作畫(huà),吸引群眾眼球。并由工作人員負(fù)責(zé)講解此次活動(dòng)的目的性與治理霧霾的重要性,同時(shí)給路人發(fā)放免費(fèi)防霾口罩【可印制贊助商的企業(yè)標(biāo)志】
(5)真情演繹 在巴黎春天門(mén)口搭建展板和舞臺(tái),邀請(qǐng)表演團(tuán)隊(duì)進(jìn)行節(jié)目表演、贊助商領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、志愿者宣傳如何防治霧霾,充分吸引人眼球,讓流動(dòng)人員參與到活動(dòng)中來(lái)。
(6)霧霾映像
注:【獎(jiǎng)品由參與此次活動(dòng)的贊助商免費(fèi)提供】
九、活動(dòng)流程
1、公益宣傳片的播放
2、介紹活動(dòng)目的
3、宣布參與活動(dòng)的方式(上述形式可融合)
4、開(kāi)展活動(dòng)(活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)可發(fā)放防霧霾口罩)
5、贊助商領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
6、志愿者講解防治霧霾的方式
7、贈(zèng)送禮品
十、活動(dòng)推廣
1、廣播、電視媒體宣傳
十一、活動(dòng)預(yù)期
1、公益活動(dòng)吸引大眾關(guān)注度,推廣贊助商品牌,拓寬知名度
2、迎合當(dāng)下治理霧霾的風(fēng)潮,得到大眾認(rèn)同
3、宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,呼吁更多人承擔(dān)起治理霧霾、保護(hù)黃精的責(zé)任
4、使贊助商積極參與公益活動(dòng),樹(shù)立良好的社會(huì)形象,贏得口碑篇三:霧霾治理方案 霧霾治理方案
一、霧霾成因及危害
霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài),是對(duì)大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述,尤其是pm2.5(particular matter,空氣動(dòng)力學(xué)直徑大于2.5 微米的顆粒物)被認(rèn)為是造成霧霾天氣的元兇。
霧霾天氣通常是多種污染源混合作用形成的, 其源頭多種多樣,主要是發(fā)展方式粗放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的,其主要來(lái)源為土壤塵、煤燃燒、汽車(chē)尾氣排放、海洋氣溶膠及鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)污染等。pm2.5有 6 個(gè)重要來(lái)源,分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車(chē)尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無(wú)機(jī)氣溶膠。
高耗能產(chǎn)業(yè)和高污染產(chǎn)業(yè)較多,污染物急劇增加,是霧霾形成原因之一中國(guó)火力發(fā)電占全部發(fā)電量的 90%以上,而火電的 85%幾乎全部是燃煤發(fā)電,化石燃料燃燒和能源使用產(chǎn)生二氧化硫和二氧化碳造成嚴(yán)重污染。
揚(yáng)塵污染已日益成為城市顆粒物污染的主要原因,亦是霧霾成因之一中國(guó)大部分城市以攤大餅形式發(fā)展,正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰時(shí)期,建筑、拆遷、道路施工及堆料、運(yùn)輸?shù)仁┕み^(guò)程中產(chǎn)生的灰塵不斷增多;一些城市干燥少雨,冬春季多風(fēng),極易形成揚(yáng)塵污染此外,還有隨風(fēng)飛揚(yáng)的堆放物塵,汽車(chē)行駛引起的道路塵,以及量大面廣的裸露地面塵中國(guó)揚(yáng)塵污染已相當(dāng)嚴(yán)重,且尚無(wú)好轉(zhuǎn)跡象,大氣顆粒物中的揚(yáng)塵比重很大,如上海市研究結(jié)果,在總懸浮顆粒物中,揚(yáng)塵的分擔(dān)率達(dá)到 60%以上。
汽車(chē)尾氣也增加了細(xì)微顆粒物排放,是形成霧霾的重要原因,汽車(chē)尾氣的大量排放使城市群區(qū)域大氣復(fù)合污染呈現(xiàn)顯著惡化和蔓延趨勢(shì),造成大范圍的霧霾,大大超出環(huán)境承載能力。
霧霾的組成成分非常復(fù)雜,包括數(shù)百種大氣顆粒物,如礦物顆粒、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)氣溶膠粒子等礦物氣溶膠(包括煤煙塵、沙塵和城市逸散性粉塵等)是中國(guó)霧霾中含量最大的組分,約占35%,硫酸鹽和有機(jī)碳?xì)馊苣z是另外 2 個(gè)含量較大的組分,分別約占 15%,這 3 類(lèi)氣溶膠貢獻(xiàn)了中國(guó)霧霾質(zhì)量濃度的約 70%,而硝酸鹽約占 7%,銨鹽所占比例約為 5%,黑碳?xì)馊苣z只占約 3.5%。因此,霧霾主要由霧中的微小水滴氣溶膠和霾中的非水性氣溶膠組成,其中,氣溶膠的化學(xué)組分按照其吸濕性可以分為吸濕性氣溶膠和非吸濕性氣溶膠,吸濕性氣溶膠大部分為硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽等無(wú)機(jī)組分及部分吸濕性有機(jī)組分,而非吸濕性的氣溶膠主要為礦物氣溶膠、碳黑及部分非吸濕性有機(jī)組分。它們能直接進(jìn)入并黏附在人體上、下呼吸道和肺葉中,引起鼻炎和支氣管炎等病癥,長(zhǎng)期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌霧霾主要引發(fā)的是人的心血管和呼吸系統(tǒng)疾病,并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。
二、通用方案
1、頭治理,少燒煤、油,多用電和天然氣等清潔能源。發(fā)展公共交通,減少私家車(chē)輛的出行,節(jié)能減排,使用節(jié)能家電、多搭乘公共交通以及騎車(chē)出行。給汽車(chē)安裝微粒過(guò)濾裝置,對(duì)尾氣不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛嚴(yán)禁駛?cè)耄`者重罰。減少建筑和道路揚(yáng)塵,不能露天燒秸稈和垃圾,少用農(nóng)藥和化肥。,2、能源的出行工具,將城市建成一個(gè)對(duì)流的建筑群,形成一定的氣流,把霧霾吹走,加大綠化等。
3、對(duì)公民的環(huán)境意識(shí)的教育,每個(gè)人都做到盡量減少對(duì)空氣的污染,發(fā)動(dòng)公民的監(jiān)督作用。
三、溶膠吸濕增長(zhǎng)的理論分析
中國(guó)現(xiàn)在霧霾問(wèn)題的主因是嚴(yán)重的氣溶膠污染。通過(guò)吸濕性來(lái)去除氣溶膠粒子也具有很大的研究意義,氣溶膠的吸濕性主要取決于粒子的化學(xué)組分、粒徑及環(huán)境相對(duì)濕度等,而粒子的吸濕性又影響粒徑大小、密度和質(zhì)量,進(jìn)而影響氣溶膠粒子的去除。相對(duì)濕度的改變是影響氣溶膠吸濕的主要因素,當(dāng)相對(duì)濕度達(dá)到潮解點(diǎn)時(shí),氣溶膠會(huì)瞬間吸收大量水分而使粒徑變大,然后可通過(guò)自身沉降將其從大氣中快速除去。
圖為氣溶膠粒子吸濕增長(zhǎng)的寇拉曲線,從圖中看到,如環(huán)境水汽壓小于臨界值,即使干粒子能吸濕長(zhǎng)大,但尺度不能超過(guò)臨界半徑,只能形成霾滴。換句話(huà)說(shuō),就是霾滴要想通過(guò)吸濕增長(zhǎng)成為霧滴,必須有足夠的過(guò)飽和度,能夠越過(guò)過(guò)飽和駝峰才行,這在自然界并不容易實(shí)現(xiàn)。所以,必須通過(guò)人工手段增加其相對(duì)濕度,從而可以越過(guò)飽和駝峰形成霧滴。通過(guò)實(shí)測(cè)資料分析表明,出現(xiàn)霧時(shí),極端最小的相對(duì)濕度是 91%。當(dāng)然,空氣中水汽較多時(shí),某些吸水性強(qiáng)的干氣溶膠粒子會(huì)吸水、長(zhǎng)大。在中國(guó)華北區(qū)域的觀測(cè)發(fā)現(xiàn)吸濕后的氣溶膠粒子粒徑會(huì)增大 20%~60%。因此,通過(guò)人工加濕可使粒徑增大,相對(duì)濕度變小,更容易由霾滴轉(zhuǎn)化為霧滴。
圖1氣溶膠粒子吸濕增長(zhǎng)的寇拉曲線
四、設(shè)計(jì)一種室內(nèi)吸收霧霾的裝置
通過(guò)上面的分析可知,加濕、降溫、加壓是霧霾中水蒸氣氣溶膠液化的重要條件。所以根據(jù)這些條件制作如圖所示室內(nèi)霧霾吸收裝置,其由集風(fēng)器、抽風(fēng)機(jī)、加濕器、制冷器、集水器、污水處理器等組成。該裝置的具體工作原理為:由抽風(fēng)機(jī)將霧霾吸入到集風(fēng)器中,集風(fēng)器成漏斗狀,具有加壓作用,集風(fēng)器開(kāi)口處設(shè)置一個(gè)加濕器,來(lái)增加進(jìn)入集風(fēng)器氣體的相對(duì)濕度,集風(fēng)器壁由散熱較快的鋁片構(gòu)成,且上面布置若干個(gè)凸起,使其與霧霾氣體的接觸面積增大,后接冷凝器,具有使氣體降溫的作用,通過(guò)加壓降溫的作用,霧霾中的水蒸氣會(huì)液化,使小水滴粒徑變大,吸附更多的非水性氣溶膠,通過(guò)沉降變成污水,隨漏斗狀的壁面流入集水器,然后再進(jìn)入污水處理器,最終得到干凈的水。經(jīng)過(guò)處理的水也可以經(jīng)循環(huán)管道到達(dá)加濕器,為加濕器提供水源,從而達(dá)到節(jié)水的目的。在裝置上也可以安裝一個(gè)霧霾觸發(fā)器,當(dāng)室內(nèi)空氣污染物達(dá)到一定濃度時(shí),自動(dòng)接通裝置電源進(jìn)行工作。圖2室內(nèi)霧霾吸收裝置
五、總結(jié)
霧霾不僅對(duì)人體健康有不利影響,還會(huì)導(dǎo)致大氣的能見(jiàn)度低,容易發(fā)生交通事故,威脅人們的安全。降溫加壓是使大氣中存在的水蒸氣達(dá)到飽和形成霧滴最重要的物理過(guò)程,所以通過(guò)這些原理或是人工加濕的方法可以使其液化,進(jìn)而使其粒徑變大,吸附更多的非吸濕性氣溶膠顆粒物,而對(duì)于吸濕性氣溶膠顆粒物通過(guò)寇拉曲線可知,當(dāng)達(dá)到臨界相對(duì)飽和濕度時(shí),氣溶膠會(huì)吸濕增長(zhǎng),最后都通過(guò)自身沉降,達(dá)到吸收空氣中霧霾的目的。本文中設(shè)計(jì)的裝置也主要是依據(jù)以上原理,對(duì)霧霾進(jìn)行收集凈化,既達(dá)到了除去霧霾的目的,同時(shí)也得到了干凈的水,用于生活用水,有利于節(jié)約水資源。篇四:霧霾治理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析
中國(guó)霧霾治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與市場(chǎng)前
景預(yù)測(cè)報(bào)告(2015-2020年)
報(bào)告編號(hào):15073a5 行業(yè)市場(chǎng)研究屬于企業(yè)戰(zhàn)略研究范疇,作為當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的咨詢(xún)服務(wù),其研究成果以報(bào)告形式呈現(xiàn),通常包含以下內(nèi)容:
一份專(zhuān)業(yè)的行業(yè)研究報(bào)告,注重指導(dǎo)企業(yè)或投資者了解該行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,旨在為企業(yè)或投資者提供方向性的思路和參考。
一份有價(jià)值的行業(yè)研究報(bào)告,可以完成對(duì)行業(yè)系統(tǒng)、完整的調(diào)研分析工作,使決策者在閱讀完行業(yè)研究報(bào)告后,能夠清楚地了解該行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景趨勢(shì),確保了決策方向的正確性和科學(xué)性。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)cir.cn基于多年來(lái)對(duì)客戶(hù)需求的深入了解,全面系統(tǒng)地研究了該行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展前景,注重信息的時(shí)效性,從而更好地把握市場(chǎng)變化和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
一、基本信息
報(bào)告名稱(chēng): 中國(guó)霧霾治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2015-2020年)報(bào)告編號(hào): 15073a5 ←咨詢(xún)時(shí),請(qǐng)說(shuō)明此編號(hào)。優(yōu)惠價(jià): ¥7020 元 可開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票
咨詢(xún)電話(huà): 4006-128-668、010-66181099、66182099 傳真:010-66183099 email: kf@cir.cn
二、內(nèi)容介紹
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)顯示,中央將安排80億元用于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),其中,環(huán)境治理工程35億元,節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約45億元。
《通知》明確,本著權(quán)利和責(zé)任同步下放原則,除極少數(shù)資金由國(guó)家發(fā)改委直接安排到項(xiàng)目外,具體項(xiàng)目安排權(quán)限下放到省級(jí)發(fā)展改革委,采取報(bào)備方式。
投資大氣霧霾綜合防治工程的15億元資金,將采取打捆下達(dá)的方式支持北京、天津、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古大氣污染治理項(xiàng)目。
《通知》還明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),即非電行業(yè)大氣環(huán)境治理項(xiàng)目(鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等脫硫脫硝高效除塵,石化行業(yè)和加油站揮發(fā)性有機(jī)物治理,揚(yáng)塵抑制等)按不超過(guò)15%,且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)3000萬(wàn)元控制;其余項(xiàng)目原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過(guò)8%、10%、12%,且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助為1000萬(wàn)元進(jìn)行控制。重大環(huán)境治理工程中,中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資10億元,支持北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、山東、黑龍江、西藏等地區(qū)秸稈綜合利用項(xiàng)目。
中央支持大氣霧霾綜合防治工程重點(diǎn)是京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵抑制和燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升項(xiàng)目,以及潔凈煤配售、供應(yīng)體系建設(shè)項(xiàng)目。
《通知》表示,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2000噸以上的燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用項(xiàng)目,重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用示范都在申報(bào)行列。
對(duì)于完成節(jié)能目標(biāo)特別困難的地區(qū),《通知》要求擬安排海南、寧夏、新疆中央預(yù)算內(nèi)投資共計(jì)6億元,采取打捆下達(dá)計(jì)劃方式。上述地區(qū)安排節(jié)能重點(diǎn)工程的投資應(yīng)不少于40%。此外,中央擬采取打捆下達(dá)計(jì)劃方式安排江西、貴州、云南、福建(含廈門(mén)市)、青海5個(gè)生態(tài)文明先行示范省共計(jì)13億元投資和26億元其他生態(tài)文明先行示范區(qū)投資。《中國(guó)霧霾治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2015-2020年)》在多年霧霾治理行業(yè)研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)霧霾治理行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)資深研究團(tuán)隊(duì)對(duì)霧霾治理市場(chǎng)資訊進(jìn)行整理分析,并依托國(guó)家權(quán)威數(shù)據(jù)資源和長(zhǎng)期市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)霧霾治理行業(yè)進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)研分析。
《中國(guó)霧霾治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2015-2020年)》可以幫助投資者準(zhǔn)確把握霧霾治理行業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀,為投資者進(jìn)行投資作出霧霾治理行業(yè)前景預(yù)判,挖掘霧霾治理行業(yè)投資價(jià)值,同時(shí)提出霧霾治理行業(yè)投資策略、營(yíng)銷(xiāo)策略等方面的建議。正文目錄
第一部分 產(chǎn)業(yè)環(huán)境透視
第一章 中國(guó)霧霾治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述 第一節(jié) 大氣環(huán)境質(zhì)量情況分析
一、大氣污染物排放情況分析
1、大氣二氧化硫排放情況
2、大氣氮氧化物排放情況
二、空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析
三、空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)分析
四、城市空氣質(zhì)量情況分析 第二節(jié) 霧霾經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)展概述
一、霧霾經(jīng)濟(jì)的界定
二、大氣霧霾污染來(lái)源
三、大氣霧霾指數(shù)分析
四、霧霾經(jīng)濟(jì)相關(guān)利益主體
五、霧霾天氣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響 第三節(jié) 大氣污染治理市場(chǎng)發(fā)展分析
一、大氣污染治理的產(chǎn)業(yè)鏈分析
二、大氣污染治理行業(yè)發(fā)展概況
三、大氣污染治理投資情況分析
四、大氣污染治理市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析
1、大氣污染治理市場(chǎng)規(guī)模
2、大氣污染治理區(qū)域分布
五、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治市場(chǎng)分析
1、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治成功模式
2、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治市場(chǎng)現(xiàn)狀
3、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治發(fā)展建議
六、大氣污染治理市場(chǎng)前景分析 第四節(jié) 霧霾污染治理市場(chǎng)發(fā)展分析
一、霧霾天氣預(yù)警情況分析
二、霧霾污染治理投入情況分析
三、霧霾污染治理市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
四、霧霾污染治理控制措施分析
五、國(guó)外霧霾污染治理經(jīng)驗(yàn)借鑒 第二章 中國(guó)霧霾經(jīng)濟(jì)商機(jī)把握的政策導(dǎo)向 第一節(jié) 霧霾經(jīng)濟(jì)的環(huán)保政策導(dǎo)向篇五:政府在霧霾方面的治理措施
政府在霧霾方面的治理措施
霧霾是因?yàn)槠?chē)排放尾氣,工業(yè)排放廢氣,和燃放煙花爆竹等原因形成的。作為一種新出現(xiàn)的天氣現(xiàn)象,霧霾的出現(xiàn)并不是一種好現(xiàn)象,極大地影響著人們的身體健康。
在霧霾中,pm2.5是“罪魁禍?zhǔn)住薄V饕獊?lái)源有以下幾個(gè)原因。一是汽車(chē)尾氣,今年來(lái)由于人們的生活水平提高,人們對(duì)于衣食住行的需求量也越來(lái)越大。汽車(chē)也在這個(gè)時(shí)候大量出現(xiàn)。對(duì)城市pm2.5的“貢獻(xiàn)”有60%左右。二是道路揚(yáng)塵的施工揚(yáng)塵。根據(jù)研究,道路揚(yáng)塵是pm2.5的主要來(lái)源,占pm2.5的來(lái)源的20%。三是工業(yè)制造的二次污染。四是冬季取暖時(shí)燃燒煤炭低空排放的污染物。五是生物質(zhì)的燃燒與垃圾燃燒產(chǎn)生的煙塵。這也是pm2.5的主要來(lái)源。
據(jù)專(zhuān)家介紹,霧氣看似溫和,里面卻含有各種對(duì)人體有害的細(xì)顆粒。有毒物質(zhì)達(dá)到20多種,包括了酸、堿、鹽、胺等,以及塵埃、花粉、螨蟲(chóng)、流感病毒、結(jié)合桿菌、肺炎球菌等。其含量是普通大氣水滴的幾十倍。大霧究竟對(duì)人體健康會(huì)帶來(lái)哪些影響?
一是呼吸系統(tǒng)的影響。霧霾中的顆粒物質(zhì)會(huì)直接進(jìn)入人體的呼吸道系統(tǒng),黏附在人的呼吸道上。引起急性鼻炎與支氣管炎。如果長(zhǎng)期處于這種環(huán)境會(huì)極大地概率引起癌癥。二是對(duì)心腦系統(tǒng)的影響,霧霾極易引起心血管疾病的急性發(fā)作,容易造成人的胸悶與高血壓。三是對(duì)霧霾對(duì)交通有極大地影響。出現(xiàn)霧霾天氣,實(shí)現(xiàn)的能見(jiàn)度低,容易讓人疲憊不堪,極易發(fā)生交通擁堵和車(chē)禍的現(xiàn)象。
我國(guó)政府作為我國(guó)的行政主體,對(duì)我國(guó)公民的生活健康具有引導(dǎo),監(jiān)督,保護(hù)的責(zé)任。對(duì)于霧霾的治理,我國(guó)的政府也在積極的努力著。面對(duì)汽車(chē)的尾氣排放,我國(guó)政府作出了許多措施:限制單雙號(hào)出行,這樣就能極大地減少汽車(chē)尾氣的排放;鼓勵(lì)使用公共交通工具出行;大力發(fā)展清潔能源為汽車(chē)動(dòng)力的交通工具,如天然氣汽車(chē),天然氣公交車(chē)。對(duì)于汽車(chē)尾氣的處理,我國(guó)在近幾年也作出了處理。道路旁的植被相較于原先也有很大程度上的增加。面對(duì)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵的處理,政府也有很多措施。在一些道路上,會(huì)不時(shí)見(jiàn)到有大型灑水車(chē)的出現(xiàn),這種車(chē)能夠?qū)⒌缆返膿P(yáng)塵降低,清新凈化空氣。施工場(chǎng)地也有一些屏障物與道路隔開(kāi),降低污染。
面對(duì)工廠的二次污染,政府在這個(gè)方面做出了極大地努力。在北京等極度污染的地方,當(dāng)?shù)氐恼紡?qiáng)行關(guān)閉了許多大型污染工廠。對(duì)于污染工廠廢氣的排放,也有監(jiān)督措施。隨著環(huán)境層層出現(xiàn),我國(guó)也面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)著各種的挑戰(zhàn)。我國(guó)政府的立法工作的不斷完善。形成了以憲法為核心,一中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法為主體的法律體系。環(huán)境立法的工作的不斷完善,使我國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依。對(duì)于我國(guó)政府對(duì)于霧霾治理不足的地方,我建議我們應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,變傳統(tǒng)的模式為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的模式。加大環(huán)保檢查力度與投入。在中央,省,市等各種層級(jí)設(shè)立監(jiān)督部門(mén),真正重視我國(guó)的環(huán)境保護(hù),霧霾的出現(xiàn)只是大自然為我們提一個(gè)醒,如果我們的政府與我們的人民不重視環(huán)境保護(hù),那么我們要面對(duì)的危險(xiǎn)將有更多。
第二篇:霧霾治理
如何治理霧霾天氣
目前,我國(guó)一些地區(qū)霧霾天氣仍在持續(xù)!燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)、揚(yáng)塵,這些污染源排放量大,是造成嚴(yán)重污染的根本原因。一般來(lái)說(shuō)城市越大PM 2.5超標(biāo)越嚴(yán)重與以下因素相關(guān):
一、是由遠(yuǎn)方沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘校?/p>
二、是城鄉(xiāng)結(jié)合部大興土木,以北京為例,五六環(huán)外塵土飛揚(yáng);
三、是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放,包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等;
四、是周邊城市重化工業(yè)污染物排放影響,如周邊城市對(duì)北京PM 2.5排放的貢獻(xiàn)度接近四分之一;鐘南山說(shuō):“空氣霧霾污染比非典還可怕得多!”
中國(guó)如何面對(duì)一個(gè)又一個(gè)被嚴(yán)重空氣污染的城市!霧霾究竟該如何治理?看到北京的空氣霧霾災(zāi)害景象!著實(shí)被震撼了也著急了!因空氣不像食物,可以選擇吃或不吃啊!每個(gè)人都會(huì)成為受害者!所以,當(dāng)務(wù)之急是要想辦法趕快治理霧霾,讓大家都可以放心地外出和呼吸新鮮空氣!北京今年將圍繞“壓煤、換車(chē)、增綠、監(jiān)測(cè)”四個(gè)關(guān)鍵詞推出一系列具體舉措來(lái)治理空氣!城市一天之中,PM2.5濃度較大的兩個(gè)區(qū)段是早晨7點(diǎn)到8點(diǎn)和下午18點(diǎn)到20點(diǎn),該時(shí)段均為上下班高峰期,這表明移動(dòng)排放源已經(jīng)成為城市污染重要源頭,說(shuō)明人們的活動(dòng)對(duì)PM2.5細(xì)顆粒的主導(dǎo)作用!
對(duì)于城市空氣霧霾的治理我有以下幾種想法:
一、在城市中要從根本上解決霧霾天氣造成的困擾,首先必須減少天然氣采暖和燃煤采暖!目前,許多城市都是由政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)實(shí)施天然氣采暖,這種政策實(shí)際上就是由政府出錢(qián)制造更多低空排放的PM2.5。北方城市的天然氣采暖是造成冬季霧霾的罪魁禍?zhǔn)祝瑖?guó)家應(yīng)當(dāng)盡快扭轉(zhuǎn)鼓勵(lì)天然氣采暖的政策,取消對(duì)天然氣采暖的政府補(bǔ)貼,對(duì)天然氣采暖設(shè)備的銷(xiāo)售加征環(huán)保稅,甚至限制天然氣采暖業(yè)的發(fā)展。
二、燃煤采暖也是造成冬季霧霾天氣的重要原因!盡管燃煤采暖是高空排放,但是冬季采暖鍋爐排放的污染物很快就會(huì)冷凝沉降,進(jìn)而構(gòu)成大面積的霧霾成分。燃煤取暖一般都是在城市就近布點(diǎn),冬季少風(fēng)天氣的情況下,燃煤鍋爐排放的污染物就會(huì)在城市上空擴(kuò)散構(gòu)成霧霾。由于冬季空氣蒸騰自?xún)裟芰懿睿@種霧霾隨風(fēng)南下又會(huì)給南方地區(qū)造成同樣的氣候?yàn)?zāi)害。
三、政府在限制天然氣采暖和燃煤采暖的同時(shí),應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)和推動(dòng)電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!電采暖是一種較為清潔的采暖方式,電熱膜采暖和其他電采暖技術(shù)都已經(jīng)達(dá)到可以替代天然氣采暖的水準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定清潔空氣發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只要政府在采暖電價(jià)上給與扶持,推廣和應(yīng)用電采暖就可以有效緩解城市冬季霧霾天氣造成的空氣污染和健康危害。
四、解決冬季霧霾天氣問(wèn)題的另一項(xiàng)重要措施就是大力發(fā)展電動(dòng)車(chē),從而減少汽車(chē)尾氣造成的空氣污染!北京市應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)政策實(shí)施公交車(chē)和出租車(chē)電動(dòng)化,國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展新型零污染動(dòng)力車(chē)輛,最近我看到法國(guó)雪鐵龍公司研發(fā)了一種空氣混合動(dòng)力轎車(chē),這是一種正確的發(fā)展方向比純電動(dòng)車(chē)適應(yīng)性強(qiáng);但一種聚能電動(dòng)車(chē)將更有發(fā)展前景、更具竟?fàn)幜Γ?duì)于電動(dòng)轎車(chē)采取不限購(gòu)、不限行、不征稅的鼓勵(lì)政策,電動(dòng)車(chē)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)加緊制定扶持政策;同時(shí),限制和減少工業(yè)排放污染、施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵,淘汰高污染排放車(chē)輛、減少和限制車(chē)輛和公車(chē)出行;加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),加強(qiáng)人員外出防護(hù)等措施。
減少或消除霧霾天氣,從根本上說(shuō),就是要大幅削減主要污染物排放。中國(guó)巨大的污染物排放量,減排絕非一朝一夕之事,單一減排手段也絕難奏效,必須在國(guó)家層面上立即采用強(qiáng)有力的綜合措施,方有成功可能。
第三篇:霧霾治理
從電氣工程專(zhuān)業(yè)角度談霧霾的治理
工大 牛
一,霧霾成因
霧霾是霧和霾的組合詞。霧霾常見(jiàn)于城市。中國(guó)不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),統(tǒng)稱(chēng)為“霧霾天氣”。霧霾是特定氣候條件與人類(lèi)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。高密度人口的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)必然會(huì)排放大量細(xì)顆粒物,一旦排放超過(guò)大氣循環(huán)能力和承載度,細(xì)顆粒物濃度將持續(xù)積聚,此時(shí)如果受靜穩(wěn)天氣等影響,極易出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,霧霾形成的內(nèi)因是主要污染物排放量持續(xù)增加,大氣污染負(fù)荷常年在高位變化。外因則是不利的氣象條件頻繁出現(xiàn),京津冀地區(qū)地形和氣象條件總體不利于污染物擴(kuò)散,靜穩(wěn)態(tài)天氣的發(fā)生頻次遠(yuǎn)大于其他區(qū)域
二,霧霾危害
從生活常識(shí)和文獻(xiàn)中我總結(jié)出了以下霧霾的危害:易誘發(fā)心血管疾病,呼吸道疾病,霧霾中含有大量的顆粒物,這些包括重金屬等有害物質(zhì)的顆粒物一旦進(jìn)入呼吸道病粘著在肺泡上,輕則會(huì)造成鼻炎等鼻腔疾病外,重則會(huì)造成肺部硬化,甚至還有可能造成肺癌。霧霾天氣時(shí)光照嚴(yán)重不足,接近底層的紫外線明顯減弱,使得空氣中細(xì)菌很難被殺死,從而傳染病的概率大大增加。霧霾天氣時(shí),由于空氣質(zhì)量差,能見(jiàn)度低,容易出現(xiàn)車(chē)量追尾相撞,影響正常交通秩序,對(duì)大家出行造成不便,在日常行車(chē)行走時(shí)更應(yīng)該多觀察路況,以免發(fā)生危險(xiǎn)。霾天氣對(duì)公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長(zhǎng)等均產(chǎn)生重要影響。霧、霾會(huì)造成空氣質(zhì)量下降,影響生態(tài)環(huán)境,給人體健康帶來(lái)較大危害。
三,霧霾治理
從根源上治理霧霾需要了解其主要污染源,減少污染源,削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。
(1)生產(chǎn)性污染,這是大氣污染的主要來(lái)源,包括:①燃料的燃燒,主要是煤和石油燃燒過(guò)程中排放的大量有害物質(zhì),如燒煤可排出煙塵和二氧化硫;燒石油可排出二氧化硫和一氧化碳等;②生產(chǎn)過(guò)程排出的煙塵和廢氣,以火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、石油化工廠、水泥廠等對(duì)大氣污染最為嚴(yán)重;③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中噴灑農(nóng)藥而產(chǎn)生的粉塵和霧滴。(2)由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體。(3)交通運(yùn)輸性污染,汽車(chē)、火車(chē)、輪船和飛機(jī)等排出的尾氣,其中汽車(chē)排出有害尾氣距呼吸帶最近,而能被人直接吸入,其污染物主要是氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸己豌U塵等。
四,電氣工程專(zhuān)業(yè)與霧霾治理
我作為電氣工程專(zhuān)業(yè)的一名研究生,下面我將從電氣工程專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)談?wù)勳F霾的治理。
電氣工程專(zhuān)業(yè)主要學(xué)習(xí)研究有關(guān)電力系統(tǒng)的發(fā)電,輸電,用電三個(gè)環(huán)節(jié),我將從這三個(gè)方面談一談霧霾的治理。按照國(guó)際綠色和平組織發(fā)布的報(bào)告推算,少用1億千瓦時(shí)的電力,PM2.5就會(huì)減少7噸,PM10減少約17噸。
(1)發(fā)電
我們知道霧霾中的主要污染成分——PM2.5公認(rèn)的幾大來(lái)源中,燃煤的貢獻(xiàn)排名第一。我國(guó)的霧霾分布也與燃油、燃煤的分布高度相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),能源消耗越大,產(chǎn)生的PM2.5也最多,因此要改變霧霾狀況,就必須改變能源消費(fèi)習(xí)慣。燃煤型火力發(fā)電應(yīng)該減少其所占比例,合理興建新能源發(fā)電項(xiàng)目,鼓勵(lì)風(fēng)電,太陽(yáng)能發(fā)電,核電等環(huán)保型新能源發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè),在國(guó)家大力治理霧霾的背景下,非化石能源解決環(huán)境問(wèn)題成為一條重要途徑。
(2)輸電
從電氣專(zhuān)業(yè)角度講,可以將發(fā)電廠建造在人煙稀少,風(fēng)力資源充沛的地區(qū),以利于煙塵的揮散,將電能通過(guò)輸電線運(yùn)送到人口與工業(yè)密集的地方。
治理霧霾,首先要控制“燃煤”排放。煤用來(lái)發(fā)電的效率比直接燃燒要高一倍還多,因此用煤來(lái)發(fā)電是“劃算”的。但需要改變?nèi)紵季郑屆涸谛陆?nèi)蒙古等產(chǎn)煤地區(qū)就地燃燒,轉(zhuǎn)化成電力輸送到東部,而不是運(yùn)到東部再燃燒。這樣可大大緩解霧霾。
無(wú)論是改變?nèi)紵季郑€是加大光能和太陽(yáng)能的利用,都希望能夠把電從西北一帶輸送到東部。所有這些措施的實(shí)現(xiàn),都依賴(lài)于電從遠(yuǎn)方來(lái),也就是特高壓輸電。特高壓凸顯其環(huán)保效益。在分布式能源中短期內(nèi)無(wú)法形成替代的情況下,我國(guó)能源資源與用電負(fù)荷中心逆向分布的特點(diǎn)決定了大范圍的能源調(diào)配是能源的重要戰(zhàn)略;而電能的遠(yuǎn)距離輸送是大范圍能源調(diào)配的有效方式;特高壓技術(shù)恰能夠滿(mǎn)足遠(yuǎn)距離、大容量的輸電需求。因此發(fā)展特高壓將能夠?qū)崿F(xiàn)水電、風(fēng)電及光伏的跨區(qū)外送,緩解中東部霧霾日益嚴(yán)重的狀況。
(3)用電
節(jié)約減排是一個(gè)耳熟能詳?shù)脑?huà)題,從電氣專(zhuān)業(yè)談霧霾治理也少不了節(jié)能節(jié)電這一項(xiàng)。
電能利用率是用戶(hù)可利用的有效電能總量與消耗電能總量之比。兩者的差值為損耗的電能,它包括設(shè)備損耗和管理?yè)p耗。用電設(shè)備性能差、電能與其他能量的轉(zhuǎn)換傳遞次數(shù)多、效率低,將使設(shè)備損耗增加。用電過(guò)程操作水平低、工藝參數(shù)不合理、各工序之間不協(xié)調(diào)以及管理不善等,將使管理?yè)p耗增加。供電網(wǎng)絡(luò)的電能損耗包括供電線路上的電能損耗和變壓器的電能損耗。節(jié)電的方法大致概括為以下幾點(diǎn)(1)推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器;(2)降低發(fā)電廠用電和線損率,杜絕不明損耗;(3)鼓勵(lì)余熱、余壓和新能源發(fā)電,支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠;(4)推廣用電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式;(5)加快低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器的更新改造,提高系統(tǒng)運(yùn)行效率;(6)推廣高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器;(7)推廣交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速節(jié)電技術(shù);(8)推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn);(9)推廣應(yīng)用蓄冷、蓄熱技術(shù)。
第四篇:治理霧霾
治理霧霾,從我做起
又是一個(gè)霧霾天氣,能見(jiàn)度不足以百米。無(wú)論是車(chē)輛還是行人都在摸索前行,沒(méi)有了嬉笑,也無(wú)了鳥(niǎo)鳴,在這樣的環(huán)境里,有的只是刺鼻的氣味和滿(mǎn)目的昏暗。
霧,原本似輕煙,如薄紗,似紗巾籠罩著大地。古往今來(lái),它曾讓多少文人墨客為之陶醉,為之傾倒。而今與這美麗的霧貌似有著一絲關(guān)系的霧霾,又犯下了什么滔天大罪?
霧霾,看似與霧有“血緣關(guān)系”,但它卻和霧截然不同。霧,是由浮游在空中的小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物。有時(shí)霧出預(yù)報(bào)晴,有時(shí)霧出預(yù)報(bào)雨,似乎混亂不堪,但是只要掌握了輻射霧、平流霧的特征,多方觀察,仔細(xì)分析,就能準(zhǔn)確地抓住霧與天晴、落雨的規(guī)律,以便預(yù)測(cè)天氣。這對(duì)于農(nóng)業(yè)、交通、航天、航海都有用處。而霧霾就不一樣了,它是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘W铀M成的小灰粒。
要說(shuō)霧霾的害處----首先,長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)霧霾天氣,容易導(dǎo)致呼吸道感染、心血管疾病、哮喘、支氣管炎??等眾多疾病,對(duì)人體健康危害很?chē)?yán)重。其次,在霧霾天氣里,很容易發(fā)生車(chē)禍。空氣中游浮的小灰粒讓人們難以看清,在騎車(chē)或開(kāi)車(chē)時(shí),看不清對(duì)方也是常有的事,所以霧霾天氣的出現(xiàn)也很容易讓兩車(chē)“親密接觸”。再次,有霧霾的時(shí)候,整個(gè)天空灰蒙蒙的,讓人們心情很不好??
造成疾病和車(chē)禍的罪魁禍?zhǔn)祝覀兙湍苎郾牨牭乜粗嬖谖覀兊纳町?dāng)中?不,不能。所以,是時(shí)候該阻止霧霾天氣的降臨了!
少開(kāi)車(chē),多走路;少砍伐,多植樹(shù)??保護(hù)環(huán)境,就是治理霧霾的根本!所以,我們要盡可能地節(jié)約、盡可能地環(huán)保。讓我們齊心協(xié)力,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)地球!愿我們的地球村永遠(yuǎn)純凈!永遠(yuǎn)天藍(lán)水清!
如果再不制止霧霾天氣,那么,總有一天,我們生活在它身上的這顆星球,一定會(huì)變成一顆周?chē)鷿M(mǎn)是灰塵的廢棄星球。而人類(lèi),也將會(huì)都不存在。最后,我請(qǐng)大家記住:人類(lèi)只有一個(gè)地球!
可惡的霧霾
清晨,我站在窗前,放眼遠(yuǎn)眺,只見(jiàn)天和地混沌一團(tuán)。高樓大廈,若隱若現(xiàn)。四周一片白茫茫。
今天是星期四,托這霧霾天的“福”,pm2.5爆表了。全市中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生都放假在家休息。我們不能去上學(xué),不能外出活動(dòng),只能在家當(dāng)“宅童”。
由于霧霾,路上交通堵塞了,前來(lái)輸通的交警叔叔也帶上了“防毒”口罩。聽(tīng)爸爸說(shuō)這次是市長(zhǎng)大人特批允需交警戴上口罩。是的,他們太不容易了,站在霧霾中,吸著汽車(chē)排放的尾氣,為了城市交通的暢通而默默奉獻(xiàn)。
可怕的霧霾威力真大,能讓全市學(xué)生因?yàn)樗惺芬詠?lái)第一次停課,能讓交警有史以來(lái)第一次帶著口罩上路指揮。但是,霧霾并不是一種自然現(xiàn)象,而是人類(lèi)對(duì)大氣的污染所造成的,如汽車(chē)尾氣是主要的污染物排放,還有建筑工地?fù)P起的粉塵,工廠制造的二次污染等等。
如果我們?nèi)祟?lèi)再不行動(dòng)起來(lái)保護(hù)環(huán)境,愛(ài)護(hù)我們的家園,不知道會(huì)有多少個(gè)第一次會(huì)出現(xiàn),我們還能否在這美麗的家園幸福的生活下去?
希望叔叔阿姨們能減少開(kāi)車(chē)外出,工廠能把環(huán)保放在第一位??為了藍(lán)天白云、陽(yáng)光明媚、自由呼吸,讓我行動(dòng)起來(lái)從生活的點(diǎn)滴做起吧!
霧霾天氣作文300字
早上,我發(fā)現(xiàn)外面霧蒙蒙的,連山都看不清楚,太陽(yáng)也懶洋洋地躲在被窩里不肯起床,能見(jiàn)度非常低。打開(kāi)電視,新聞里也都在說(shuō)這個(gè)事情,原來(lái)這幾天南京,安徽等地區(qū)的學(xué)校都因?yàn)殪F霾天氣停了課,杭州也讓學(xué)生停止了所有的戶(hù)外活動(dòng),大家外出還都帶上了口罩呢。
我很奇怪,就跑去問(wèn)媽媽?zhuān)瑡寢尭嬖V我:“通常人們說(shuō)的霧霾實(shí)際上是由霧和霾這兩種天氣組成的,霧霾天氣看起來(lái)像起了大霧一樣,但實(shí)際上有很大的區(qū)別。大霧是由地面空氣中的水汽凝結(jié)形成的,而霾則是因?yàn)榭諝庵袠O細(xì)微的灰塵顆粒,細(xì)沙顆粒,病毒顆粒等均勻地懸浮在空氣中,他們交織在一起就是霧霾天氣。這種天氣對(duì)人體的危害非常大,我們?nèi)绻肓诉@些細(xì)菌,病毒,就很容易生病,嚴(yán)重的話(huà)還會(huì)致死。”
據(jù)我所知,霧霾天氣都是由汽車(chē)尾氣,工廠排放出的廢氣等二次污染造成的,所以我們現(xiàn)在除了要減少戶(hù)外活動(dòng),多喝開(kāi)水之外,更應(yīng)該保護(hù)環(huán)境,愛(ài)護(hù)我們的家園,讓霧霾天氣遠(yuǎn)離我們。
啊,霧霾天氣何時(shí)了作文450字
每天早晨起來(lái),我再也沒(méi)有看到那火紅的太陽(yáng)來(lái)照亮大地。只有走出家門(mén),你才會(huì)發(fā)現(xiàn)大霧籠罩著整個(gè)城市,周?chē)久利惖木吧沧兊媚:磺辶恕S伸F霾引起的交通堵塞現(xiàn)象;由霧霾引起的哮喘等疾病??霧霾天氣時(shí)刻困擾著我們,給我們帶來(lái)許多不便。雖然我常常裹著大衣、背著書(shū)包從街上匆匆走過(guò),但也會(huì)時(shí)不時(shí)打一個(gè)噴嚏,連感冒也久治不愈。
最近一段時(shí)間,我們成都的天氣總是霧蒙蒙的。就在2013年11月21日,四川省成都市遭遇史上最嚴(yán)重的霧霾。現(xiàn)在,霧霾天氣嚴(yán)重地影響成都的空氣質(zhì)量。霧霾天氣的空氣中,包含了一些塵土行的微小顆粒,這些微小的顆粒是人們用肉眼無(wú)法看到的,它們足以使人們得上肺病,對(duì)我們的身體造成傷害。現(xiàn)在的成都,霧霾天氣幾乎每天都有。美麗的“天府之國(guó)”也變成了一座“霧霾之都”了。
不要說(shuō)霧霾是殺手,更不要說(shuō)霧霾很可怕,其實(shí),真正的兇手是我們?nèi)祟?lèi),是我們不懂得保護(hù)環(huán)境,才引起的霧霾。要想挽回美麗的“天府之國(guó)”,我們可以把坐汽車(chē)變?yōu)轵T自行車(chē);可以少吃炒菜,多吃燉菜;可以戒煙或把吸完的煙頭扔到垃圾桶里;可以少放煙花爆竹;還可以多種植花草樹(shù)木,來(lái)凈化環(huán)境。只有我們選擇低碳生活,才能阻止霧霾天氣的發(fā)生。
啊,讓我們立刻行動(dòng)起來(lái),一起來(lái)阻止霧霾天氣的發(fā)生,挽回我們美麗的“天府之國(guó)”——成都吧!
四川成都金牛區(qū)駟馬橋小學(xué)六
霧霾天氣作文50字
“歡迎收看城市天氣預(yù)報(bào),今天是2068年11月18日,現(xiàn)在發(fā)布霧霾天氣紅色警戒,明天全球有大范圍的霧霾,能見(jiàn)度不足五米,請(qǐng)大家做好防范準(zhǔn)備??”電視傳來(lái)播報(bào)員的聲音??
“吱——”我推開(kāi)了門(mén),果然好大的霧霾啊大街上空無(wú)一人,只有濃稠的霧霾與孤獨(dú)的我??
初二:七夕丶
霧霾天氣作文50字
霧霾天氣以成了人們議論的焦點(diǎn),近期來(lái),我國(guó)的北京就被這種怪天氣包圍著。
其實(shí)造成這種氣象的原因很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)榄h(huán)境遭到了破壞。只要人們都注意,完全可以制服這種天氣,就可以解決全民的困擾。
在平時(shí),多愛(ài)護(hù)環(huán)境,多做對(duì)環(huán)境有利得事。為大家做貢獻(xiàn)。
保護(hù)環(huán)境,從我做起。
四川瀘州江陽(yáng)區(qū)瀘州市第十中學(xué)校初一:王鑫
環(huán)保之霧霾天氣作文300字
我是一只麻雀。我在人類(lèi)世界中穿梭。他們說(shuō)人類(lèi)的智慧是所有動(dòng)物中最高的。高等動(dòng)物就是人類(lèi)對(duì)自己的稱(chēng)呼。在我看來(lái),人類(lèi)分明就是地球上的最愚蠢的動(dòng)物。
你看那山坡上,那寸草不生的土地沒(méi)有一點(diǎn)綠草紅花的點(diǎn)綴顯得那么荒涼,一切的源頭都是那上坡頂上的化工廠。你看它煙囪飄出來(lái)的濃濃黑煙。破壞著地球的臭氧層衣服。我向化工廠飛去。看到的一只同類(lèi),我飛了過(guò)去。只見(jiàn)它奄奄一息的對(duì)我說(shuō)”快走,這煙有毒“我看著它,依依不舍的飛向遠(yuǎn)處。我相信那些愚蠢的人類(lèi)會(huì)受到懲罰的。我用恨恨的眼光審視著那化工廠。可惜我只是一只麻雀,力量微小。
幾個(gè)月過(guò)去了,化工廠依然運(yùn)行著,但是人類(lèi)卻已經(jīng)為他們的所做所為付出了代價(jià)。你看那都市里的霧霾。是地球覺(jué)得人類(lèi)已經(jīng)迷失了么?然后放出霧霾提醒人們么?
所幸,人們已經(jīng)知道錯(cuò)誤,有不少人都在保護(hù)環(huán)境。但是潑出去的水還裝的會(huì)來(lái)么?人類(lèi)只能為自己的行為付出代價(jià)了,如果人類(lèi)還不知悔改,那么地球滅亡之日也是人類(lèi)滅亡之時(shí)
霧霾天氣作文50字
對(duì)于霧霾天氣,我認(rèn)為要少開(kāi)車(chē),少出門(mén),注意自己的健康,多吃蔬菜。也要建議垃圾分類(lèi),減少垃圾危害環(huán)境。
霧霾天氣作文600字
最近一段時(shí)間,北方的天氣總是霧蒙蒙的,早晨起來(lái),周?chē)久利惖木拔镒兊檬帜:侣勆弦差l頻報(bào)道霧霾天氣的不斷出現(xiàn)而帶來(lái)的嚴(yán)重后果,霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了北方的空氣質(zhì)量,影響到人們的正常生活。特別是北京,霧霾天氣幾乎天天都有。被我們稱(chēng)為首都的北京都變成霧都了!
近年來(lái),霧霾天氣不但嚴(yán)重的影響了空氣的質(zhì)量,更是容易引發(fā)哮喘等疾病的主要來(lái)源。霧霾天氣的空氣中,包含了一些塵土形的微小顆粒,這些微小的顆粒是我們用肉眼無(wú)法看見(jiàn)的。這些微小的顆粒足以使人們得上肺病。它們,可稱(chēng)得上是無(wú)形殺手。那么,霧霾天氣究竟是由什么而引起的呢?其實(shí),霧霾天氣就是由汽車(chē)尾、炒菜的油煙、還有吸煙吐出的煙、煙花的煙形成的,從而引發(fā)霧霾天氣的出現(xiàn)。
不要說(shuō)霧霾天氣是殺手,更不要說(shuō)霧霾天氣很可怕,其實(shí),真正的兇手還是我們?nèi)祟?lèi),是人類(lèi)不懂得保護(hù)環(huán)境,是人類(lèi)要破壞自己的家園,所以才引起霧霾天氣,這些都是人類(lèi)自食其果。
當(dāng)然啦,現(xiàn)在的局勢(shì)還是無(wú)法挽回,我們還是可以阻止霧霾天氣的。我們可以把汽車(chē)改成騎自行車(chē);可以不吃炒菜,吃燉菜;可以戒煙或可以把吸完煙的煙頭仍到垃圾桶里;可以少放煙花爆竹;還可以多種植花草樹(shù)木,來(lái)凈化環(huán)境。只有我們選擇低碳生活,才能阻止霧霾天氣的發(fā)生。有時(shí)候,我真希望,汽車(chē)?yán)飮姵鰜?lái)的不是難聞的尾氣,而是淡淡的芳香,煙囪里吐出來(lái)的不是濃濃的黑煙,而是晶瑩的露珠。我真希望,我們的家園能變得樹(shù)更綠、花更紅、小鳥(niǎo)的歌聲更動(dòng)聽(tīng)、更悠揚(yáng)。
我相信,只有大家行動(dòng)起來(lái),從自身做起,我們的夢(mèng)想一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí),讓我們大家一起努力,保護(hù)環(huán)境,保衛(wèi)我們的家園,讓霧霾天氣不再危害人間,使我們的家園更美好。
又是霧霾啊作文100字
今天早上走在上學(xué)的路上,就又發(fā)覺(jué)到霧霾天氣又一次襲擊京城。于是,我們初三年級(jí)不得不取消今天的晨練。不過(guò)真說(shuō)句心里話(huà)啊,這霧霾前一段時(shí)間已經(jīng)持續(xù)了很久了,還是沒(méi)散去,真是替北京的空氣擔(dān)心啊。如果再這樣下去,北京就真成“霾都”了,北京市民的幸福指數(shù)也會(huì)大幅度地下降的,那時(shí)候,誰(shuí)還愿意來(lái)北京啊?
第五篇:霧霾治理
霧霾天氣及其治理
中國(guó)霧霾成因極為復(fù)雜,對(duì)霧霾(PM2.5)的來(lái)源與構(gòu)成,大部分研究認(rèn)為主要來(lái)自于化石燃料,但具體研究數(shù)據(jù)分歧較大。國(guó)際綠色和平組織的數(shù)據(jù)顯示,49% 的PM2.5 來(lái)自燃煤,16% 來(lái)自于機(jī)動(dòng)車(chē)燃油。北京大學(xué)環(huán)境模擬與污染控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究表明,化石燃料(包括煤和汽油)燃燒占到PM2.5來(lái)源的60% - 70%,其他還包括工業(yè)與建筑揚(yáng)塵、居民生活燃料等。然而就本質(zhì)而言,霧霾不僅是一種自然現(xiàn)象,更是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)于霧霾的具體成因有以下幾個(gè)方面:
1.霧霾持續(xù)頻發(fā)與中國(guó)進(jìn)入重化工快速發(fā)展時(shí)期密切相關(guān)。近十多年來(lái),工業(yè)特別是重工業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造增長(zhǎng)奇跡。2003 年以來(lái),中國(guó)有6 年實(shí)現(xiàn)了10% 以上的增長(zhǎng)速度。然而,高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的生態(tài)成本和代價(jià)也十分高昂。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯,單位產(chǎn)出的污染物排放強(qiáng)度高,污染物排放量大。2011年,中國(guó)工業(yè)部門(mén)耗能占能源消費(fèi)總量的比重約為70%,排放的二氧化碳為61.9 億噸,二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放總量為0.59 億噸。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,處于主導(dǎo)地位的建材、冶金、石油煉化、火力發(fā)電、化工等占工業(yè)總比重達(dá)79%,生產(chǎn)過(guò)程中排放的工業(yè)污染占全國(guó)總污染的60% 以上,尤其是五大高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地的京津冀地區(qū)霧霾情況相當(dāng)嚴(yán)重。2.霧霾持續(xù)頻發(fā)與化石燃料消耗的大量激增密切相關(guān)。根據(jù)英國(guó)石油公司(BP)最新的世界能源統(tǒng)計(jì),中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭與石油占比分別達(dá)到65.9% 和17%,清潔能源占比僅為17%。與之相對(duì),全球能源結(jié)構(gòu)中煤炭與石油占比為31.1% 和22.5%,清潔能源占比達(dá)46%。2000 - 20123.霧霾持續(xù)頻發(fā)與快速粗放的城鎮(zhèn)化進(jìn)程及發(fā)展模式密切相關(guān)。公開(kāi)資料顯示,2009 年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物5143.3 萬(wàn)噸,其中氮氧化物583.3 萬(wàn)噸,顆粒物59.0 萬(wàn)噸。2012 年,汽車(chē)尾氣至少排出二氧化硫11 萬(wàn)噸。根據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)院的數(shù)據(jù),2013年最新研究發(fā)現(xiàn),上海的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣造成的大氣中細(xì)顆粒物污染的“貢獻(xiàn)”在全國(guó)最高,已達(dá)50%。此外,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,工業(yè)與建筑揚(yáng)塵導(dǎo)致PM2.5 大量產(chǎn)生,對(duì)大氣環(huán)境造成較大污染,特別是在人口聚集、資源聚集、生產(chǎn)聚集的(特)大城市,霧霾更成為無(wú)法避免的“負(fù)外部性”。
1、霧霾持續(xù)頻發(fā)與環(huán)境治理理念和管理體制滯后密切相關(guān)。對(duì)于日益嚴(yán)峻的霧霾形勢(shì),近幾年環(huán)保部門(mén)也采取了諸多治理措施,但空氣中PM2.5 濃度并未得到實(shí)質(zhì)性改善,這與環(huán)保管理體制滯后有很大關(guān)系。中國(guó)環(huán)保體制凸顯“九龍治水”的特點(diǎn),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,現(xiàn)行環(huán)保管理體制是以行政區(qū)域和部門(mén)分工為基礎(chǔ),比如二氧化碳等溫室氣體排放由國(guó)家發(fā)展改革委主管,而一氧化碳、二氧化硫等空氣污染物則主要由環(huán)保部主管。此外,由于法律規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),但由于沒(méi)有權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作為保障,環(huán)保部門(mén)很難進(jìn)行有效管理。
2、立法理念滯后。《大氣污染防治法》在立法目的上持“目的二元論”,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這對(duì)范疇中,既要“保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康”,還要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”,二者并行不悖,并無(wú)主次之分。然而在現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)行過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)很難協(xié)調(diào)一致,往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟(jì)利益,從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán),加大了環(huán)境治理的成本,這是大氣污染防治法甚至是我國(guó)當(dāng)前整體的環(huán)境保護(hù)法律不能得到有效落實(shí)的根本原因。同時(shí),PM2.5法律規(guī)制出現(xiàn)空白。PM2.5作為霧霾天氣的主要誘因,亟需法律加以規(guī)制。然而,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》并沒(méi)有針對(duì)PM2.5的具體規(guī)制措施,這與當(dāng)前的霧霾治理要求嚴(yán)重脫節(jié)。此外,包括PM2.5在內(nèi)的各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不屬于法,只是“行政規(guī)范性文件”。只有將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和援引的環(huán)境法規(guī)一起適用,才能判定環(huán)境行為合法抑或違法的根據(jù),單純的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以作為事實(shí)判定的準(zhǔn)則。
3、政府環(huán)境責(zé)任缺失。大氣環(huán)境是一種典型的公共物品,具有非競(jìng)爭(zhēng)性及非排他性顯著特征。在公共物品的治理上,經(jīng)濟(jì)人的自利性決定了環(huán)境公共物品的維護(hù)離不開(kāi)政府的公權(quán)力干預(yù)。然而,如果政府缺乏監(jiān)管,權(quán)利尋租、瀆職懈怠、徇私舞弊、貪污腐敗等弊端便隨之而來(lái),導(dǎo)致“政府失靈”現(xiàn)象。政府部門(mén)在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定(比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略)、項(xiàng)目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域,受地方利益、個(gè)人政治前途因素及信息不足、認(rèn)識(shí)能力有限等主客觀因素的影響,往往重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境利益,政府執(zhí)政思路的迷失對(duì)霧霾的形成負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任。盡管大氣污染防治法中制定有“政府環(huán)境責(zé)任”的相關(guān)規(guī)定,但是在具體的問(wèn)責(zé)機(jī)制上卻缺少“細(xì)則性”的規(guī)定,最終導(dǎo)致“政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”淪為一句口號(hào)。
4、5、公益訴訟特別是行政公益訴訟制度的缺失,使得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的毒瘤難以根除,大量環(huán)境法律法規(guī)如同虛設(shè),嚴(yán)重影響了現(xiàn)有的大氣環(huán)境的治理效果。
公眾和企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災(zāi)”更多的源于“人禍”,公眾社會(huì)責(zé)任感的缺失亦是導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因。民眾的范圍不僅包括對(duì)環(huán)境污染負(fù)有直接責(zé)任的中小企業(yè),還包括現(xiàn)實(shí)生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個(gè)人。比如,企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益逃避環(huán)境治理責(zé)任,直排偷排未經(jīng)處理的廢氣。公眾個(gè)體在環(huán)境保護(hù)面前亦虛偽而缺少行動(dòng)力,高能耗的生活方式如豪宅、高排量汽車(chē)等,成為大多數(shù)人競(jìng)相追逐的炫耀目標(biāo)追求。
6、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管有待完善。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是造成PM2.5超標(biāo)的主要誘因,現(xiàn)有的《大氣污染防治法》在機(jī)動(dòng)車(chē)污染源的規(guī)制上還存在諸多問(wèn)題。首先,環(huán)保部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)處罰權(quán)缺失。作為法律授權(quán)的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的主要治理機(jī)關(guān),環(huán)保部門(mén)雖然享有“委托年檢”和“監(jiān)督抽測(cè)”的權(quán)限,但是實(shí)際的處罰權(quán)僅掌握在公安交通部門(mén)。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于拒絕機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行為處罰法律適用問(wèn)題的復(fù)函》指出對(duì)于“拒絕接受機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染檢測(cè)的”的對(duì)象,“環(huán)保部門(mén)對(duì)此行為不宜進(jìn)行行政處罰”,只能“由公安交通管理部門(mén)予以處罰”。其次,對(duì)于法律賦予環(huán)保局的“監(jiān)督抽測(cè)”權(quán),也僅僅只是針對(duì)“場(chǎng)檢”,即只能在機(jī)動(dòng)車(chē)的停放地進(jìn)行檢測(cè)而排出了行駛中的檢測(cè),權(quán)力行使范圍過(guò)窄不能更好地發(fā)揮其監(jiān)管職能。
7、區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制缺失。霧霾的發(fā)生具有區(qū)域性特點(diǎn),但是,現(xiàn)有的大氣污染防治法律并沒(méi)有建立區(qū)域聯(lián)合治理的管理模式。霧霾的防治策略離不開(kāi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理的機(jī)制,單靠個(gè)別省、市的努力無(wú)法根治霧霾現(xiàn)象。
8、大氣污染企業(yè)處罰力度不高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有的大氣污染防治法對(duì)違法排污行為的處罰力度明顯偏輕,不能有效震懾違法排污。對(duì)于造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,法律規(guī)定對(duì)其所造成的危害后果處以直接經(jīng)濟(jì)損失50%以下的罰款,但上限不能超過(guò)50萬(wàn)元。在處罰力度上,現(xiàn)行的法律明顯偏輕。50萬(wàn)元的頂格罰款,會(huì)使高利潤(rùn)的污染企業(yè)認(rèn)為違法成本低、守法成本高,完全不具震懾力,容易縱容企業(yè)的排污行為。
9、環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。大氣環(huán)境質(zhì)量的改善需要充足的經(jīng)費(fèi)作保障。從發(fā)達(dá)國(guó)家治理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,只有環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入占GDP總量的2%,才能維持環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀;投入占3%以上,環(huán)境質(zhì)量才能改善。當(dāng)前我國(guó)環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入總額僅占GDP總量的1.5%左右。經(jīng)費(fèi)的短缺不能保證法律的有效落實(shí),這是我國(guó)當(dāng)前環(huán)境立法雖多,但是治理狀況依然不盡人意的主要原因。
10、公眾參與機(jī)制有待落實(shí)。當(dāng)前,公眾參與環(huán)節(jié)在大氣污染防治法律制度實(shí)施中還存在諸多問(wèn)題,不能有效對(duì)政府執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。比如在項(xiàng)目審批階段,公眾參與的覆蓋面十分有限,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法只規(guī)定了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和制作環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目才有公眾參與的環(huán)節(jié),而將環(huán)境報(bào)告表和登記表排除在外,使得大量對(duì)大氣產(chǎn)生污染的中小項(xiàng)目立項(xiàng),加大了總量控制的難度;其次,公眾參與在實(shí)際運(yùn)作中也經(jīng)常被政府以涉及國(guó)家秘密為由而架空。目前我國(guó)在國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的密級(jí)范圍,以及密級(jí)主體的確定方面還存在諸多漏洞,這往往成為政府逃避監(jiān)管的擋箭牌或者遮羞布;此外,公眾參與在程序保障和意見(jiàn)的采納上,缺乏具體有效的法律規(guī)制措施,導(dǎo)致建設(shè)單位“只聽(tīng)取、不采納”現(xiàn)象的頻發(fā),使得大量污染企業(yè)立項(xiàng),預(yù)防為主的制度實(shí)施效果被大打折扣。
針對(duì)霧霾形成的原因,我們可以有以下治理措施:
1、加快推動(dòng)環(huán)保體制改革,成立“大環(huán)保部”。霧霾現(xiàn)象只是中國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的縮影,除此之外,水污染、土壤污染等也已非常嚴(yán)重,迫切需要建立以綜合生態(tài)系統(tǒng)管理為職能的 “大環(huán)保部”,或設(shè)立高級(jí)別的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改變多頭管理、分散管理的局面,實(shí)現(xiàn)全國(guó)環(huán)境保護(hù)垂直管理,區(qū)域管理和綜合管理,研究擬訂國(guó)家大氣治理發(fā)展戰(zhàn)略完善生態(tài)建設(shè)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制,并統(tǒng)一發(fā)布大氣污染分析評(píng)估報(bào)告。
2、加快推進(jìn)環(huán)保立法,加強(qiáng)法律和行政監(jiān)督。我國(guó)不論是環(huán)境基本法還是單行的大氣污染防治法,開(kāi)篇伊始都將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展作為基本立法目的予以表述。從某種意義上來(lái)講,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)不可調(diào)和的矛盾,必須在二者間尋求恰當(dāng)?shù)睦嫫胶恻c(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。當(dāng)前,要把《大氣污染防治法》的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律,加大污染治理的法律保障,以及環(huán)保部和其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。
3、引入“第三方治理”和市場(chǎng)化環(huán)保手段。當(dāng)前環(huán)境污染治理效率低下與“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的政策導(dǎo)向有關(guān)。要按照“排污者付費(fèi)、治污者賺錢(qián)”的原則,推行 “把治污權(quán)交給第三方”的管理模式,并可以通過(guò)合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務(wù)新機(jī)制改善能源管理,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)營(yíng)基本實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。
4、加快調(diào)整重化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。重化工業(yè)總體分布在東北、華北以及沿海地區(qū),具有明顯的集聚性。“過(guò)密”的工業(yè)布局,使有限的資源難以得到合理分配,加重地區(qū)環(huán)境污染的隱患。要通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,逐步疏散京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能,逐步降低大氣污染嚴(yán)重區(qū)域的煤炭消費(fèi)量。建立產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,加大重化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí),避免產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“重化擴(kuò)散”。并制定退出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施,加快淘汰落后產(chǎn)能,從源頭上防控霧霾。
5、重新謀劃能源布局,堅(jiān)持實(shí)施能源消費(fèi)總量控制。中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)但能源匱乏,而西部地區(qū)煤電、水電、風(fēng)電資源充沛,建議一方面可以通過(guò)特高壓西電東送,另一方面,凡具備條件的地區(qū)可集中建設(shè)坑口電站,加大煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力的力度,實(shí)現(xiàn)輸煤輸電并舉。堅(jiān)持“能源消費(fèi)總量控制”,在能耗總量分解上,應(yīng)綜合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能目標(biāo)等因素,把能耗指標(biāo)差別化分配給各地區(qū);引入市場(chǎng)機(jī)制,建立能源量指標(biāo)交易置換制度,實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)、不同地區(qū)間的配額交易;建立健全能源與碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái),真正發(fā)揮“能源消費(fèi)總量控制”對(duì)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的倒逼作用。
6、設(shè)立霧霾防治的專(zhuān)項(xiàng)基金,整合環(huán)保系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)力量,推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)性科學(xué)問(wèn)題研究和人才培養(yǎng)提升大氣環(huán)境保護(hù)的科技水平,建立一支大氣污染監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源控制和監(jiān)管,以科學(xué)研究成果支撐大氣污染防治法律法規(guī)的完善,促進(jìn)空氣污染的協(xié)同控制從成品油消費(fèi)稅中劃出一定比例資金用于彌補(bǔ)生產(chǎn)銷(xiāo)售使用高標(biāo)油而多出的成本以此刺激高標(biāo)油品普及在具體補(bǔ)貼方式上有三種方式可供選擇:第一、補(bǔ)貼給銷(xiāo)售高標(biāo)油品的企業(yè),鼓勵(lì)其平價(jià)甚至低價(jià)銷(xiāo)售高標(biāo)油品。第二、直接補(bǔ)貼使用高標(biāo)油品的私家車(chē)主特別是對(duì)于大巴、出租等公共交通行業(yè),可以強(qiáng)制其使用高標(biāo)油品并對(duì)其加大補(bǔ)貼力度。第三、可以考慮補(bǔ)貼給高標(biāo)油品煉油企業(yè),減少其虧損額度,不過(guò)對(duì)于終端補(bǔ)貼更有利于通過(guò)市場(chǎng)的倒推力量,迫使煉油企業(yè)升級(jí)設(shè)備淘汰落后工藝,生產(chǎn)市場(chǎng)需求更大的高標(biāo)汽油。
7、建立霧霾防治的稅收體系。啟動(dòng)綠色稅收轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)征稅重點(diǎn)由流轉(zhuǎn)稅向能源環(huán)境稅的轉(zhuǎn)移通過(guò)開(kāi)征綜合性和專(zhuān)門(mén)的能源環(huán)境稅,完善能源環(huán)境稅體系,擴(kuò)大能源環(huán)境稅收規(guī)模,提高其在財(cái)政收入中的比重,使之成為促進(jìn)資源循環(huán)利用節(jié)能降耗減少排污的有效激勵(lì)機(jī)制和重要資金來(lái)源.提高能源消費(fèi)稅,抑制能源需求。制定實(shí)施差異化的稅收政策對(duì)高標(biāo)油品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者及低排放汽車(chē)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者可適當(dāng)減免部分稅收,對(duì)仍舊生產(chǎn)和銷(xiāo)售低標(biāo)油品的企業(yè)則采取一定的懲罰性征稅措施。
8、拓展霧霾防治的融資渠道。對(duì)能減輕環(huán)境污染的環(huán)保設(shè)施給予貸款,這種貸款利率低于市場(chǎng)利率,而償還條件又優(yōu)于市場(chǎng)條件且借貸周期長(zhǎng)、利率固定,頭幾年不需償還,必要時(shí)還可以給予補(bǔ)助讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心大氣污染問(wèn)題
9、提高機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的力度。機(jī)動(dòng)車(chē)污染是造成霧霾的重要來(lái)源之一,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治成為當(dāng)務(wù)之急。利用經(jīng)濟(jì)手段切實(shí)提高機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的力度是較為有效的措施。實(shí)施老舊汽車(chē)淘汰更新方案,對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放開(kāi)展路檢路查,加強(qiáng)對(duì)非道路柴油機(jī)械的管理,加大摩托車(chē)尾氣排放控制和抽查力度處罰,違規(guī)車(chē)輛,勸返外地違規(guī)車(chē)輛,嚴(yán)控超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)上路。
10.建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。霧霾的治理離不開(kāi)政府間的合作,應(yīng)盡快建立地方政府問(wèn)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。可以考慮在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,設(shè)立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會(huì)議制度,制定統(tǒng)一工作計(jì)劃和方案,明確區(qū)域內(nèi)各政府部門(mén)的職責(zé)和分工,共同推進(jìn)霧霾的防治工作。此外,還應(yīng)借《大氣污染防治法》修訂之際,在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,將這一管理機(jī)制法定化。
11、完善政府問(wèn)責(zé)機(jī)制。依據(jù)美國(guó)薩克斯教授的“公共信托論”,公眾和政府之問(wèn)在環(huán)境公物問(wèn)題上是一種“信托”關(guān)系,共有人委托國(guó)家來(lái)管理。國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理是受共有人的委托來(lái)行使管理權(quán),因而不能濫用委托權(quán)。公眾環(huán)境權(quán)以及政府環(huán)境責(zé)任的理論基礎(chǔ)就源自這樣一種信托關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)大量大氣污染防治立法的實(shí)施效果不能彰顯,其根本原因在于政府環(huán)境責(zé)任的缺失。因此,在憲法和法律中明確公眾環(huán)境權(quán)益和政府環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制,是保障大氣污染防治法在內(nèi)的環(huán)境法律得以有效落實(shí)的根本保障。首先,應(yīng)在在憲法和法律中落實(shí)公民環(huán)境權(quán),公眾環(huán)境權(quán)益有了法律保障才能更好地監(jiān)督政府,一防止政府濫用權(quán)力導(dǎo)致環(huán)境損害現(xiàn)象的發(fā)生。其次,在政府大氣環(huán)境責(zé)任的具體追究范圍上,可以考慮從以下幾個(gè)方面加以問(wèn)責(zé):(1)擅自改變大氣防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;(2)違法審批立項(xiàng),將那些不符合產(chǎn)業(yè)政策以及違反大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的項(xiàng)目予以審批通過(guò);(3)政府環(huán)境信息未按照法律要求如實(shí)公開(kāi)的;(4)違背環(huán)境行政執(zhí)法程序的;(5)在大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理法定職責(zé)領(lǐng)域有失職、瀆職、玩忽職守行為的;(6)未完成政府大氣污染物節(jié)能減排考核指標(biāo)的,等等。
12、完善司法訴訟機(jī)制。完善的訴訟機(jī)制是實(shí)現(xiàn)公眾環(huán)境權(quán)益和追究政府環(huán)境責(zé)任的最后保障。因此,除了和大氣污染行為有直接利害關(guān)系的公民個(gè)人直接提起環(huán)境訴訟之外,還應(yīng)盡快啟動(dòng)環(huán)境公益訴訟制度。2013年新修訂的民訴法增加了該項(xiàng)制度,對(duì)污染環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟,盡管民訴法的修訂,實(shí)現(xiàn)了公益訴訟制度在我國(guó)立法上的破冰之舉,但是原告資格規(guī)定的模糊不清,使得該項(xiàng)制度根本不具有現(xiàn)實(shí)可操作性。適值大氣污染法修訂之際,應(yīng)在法律中明確環(huán)境行政機(jī)關(guān)、相關(guān)環(huán)保組織提起公益訴訟的原告資格。此外,如果在合理期限內(nèi),沒(méi)有主體對(duì)損害大氣環(huán)境的行為提起公益訴訟的,應(yīng)規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以直接提起訴訟。只有完善公益訴訟在內(nèi)的各種訴訟制度,才能有效保障公眾環(huán)境權(quán)益,督促政府環(huán)境責(zé)任的落實(shí)。
13、加大違法行為處罰力度,增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入。當(dāng)前我國(guó)《大氣污染防治法》中剛性約束機(jī)制缺乏,應(yīng)加大對(duì)違法排污企業(yè)的處罰力度。可以參考《美國(guó)清潔空氣法》的做法,對(duì)違法排污者實(shí)行按日計(jì)罰;而且對(duì)于主觀上故意排放或隱瞞排放,以及篡改、捏造排污數(shù)據(jù)的行為予以刑法追究。要徹底改變“守法成本高、違法成本低”的處罰現(xiàn)狀,只有重典治污,才能震懾違法排污行為。
14、完善現(xiàn)有的排污權(quán)交易制度,啟動(dòng)碳排放權(quán)交易制度。在嚴(yán)控污染物排放總量的前提下,如果企業(yè)增建或擴(kuò)建項(xiàng)目,肯定會(huì)超指標(biāo)排放污染物。設(shè)立污染物排污權(quán)交易制度,超指標(biāo)限量排污的企業(yè)可向排放量少的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)排放量。在市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)下,企業(yè)會(huì)主動(dòng)采取節(jié)能降耗技術(shù)降低自己的排放量,在獲取企業(yè)利益的同時(shí),也保護(hù)了大氣環(huán)境。
15、強(qiáng)化企業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任和公眾環(huán)境責(zé)任二者在責(zé)任的落實(shí)程度和要求上應(yīng)有所不同。除了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外,還應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,比如醞釀開(kāi)征碳稅。征稅對(duì)象范圍主要針對(duì)那些導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè),比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。當(dāng)然,由于涉及國(guó)計(jì)民生,還應(yīng)設(shè)立財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制,對(duì)那些采用清潔生產(chǎn)以及節(jié)能減排突出的單位予以財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。在公眾環(huán)境責(zé)任的落實(shí)上,綠色低碳的生活方式不能僅僅停留在宣傳和教育上,還應(yīng)通過(guò)法律調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式予以保障。在日常消費(fèi)領(lǐng)域,對(duì)于高能耗的消費(fèi)行為,可在法律上設(shè)置消費(fèi)稅,比如將那些破壞臭氧層的氟利昂產(chǎn)品納入到消費(fèi)稅的征稅范圍,提高高排放交通工具的消費(fèi)稅稅率等。
17、建立霧霾災(zāi)后評(píng)估制度。盡早對(duì)霧霾事件所造成的損失進(jìn)行及時(shí)評(píng)估,可以積累歷史數(shù)據(jù),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn),以便在未來(lái)同樣事件來(lái)臨時(shí),將不利影響降低到最低程度。霧霾災(zāi)害評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括:交通傷亡、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)群眾健康造成的不利影響。當(dāng)前霧霾評(píng)估需要注意的問(wèn)題是,各地并沒(méi)有對(duì)霧霾發(fā)生期間所采取的停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行等措施進(jìn)行有效評(píng)估,到底哪些措施能達(dá)到最佳預(yù)期治理效果,缺少科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。因此,應(yīng)急方案實(shí)施后,應(yīng)加快進(jìn)行后續(xù)評(píng)估工作,從而在下次霧霾發(fā)生時(shí)可以調(diào)整治理手段,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。