第一篇:治理霧霾方法
治理霧霾的方法
劉芳 機研134班 201321202103 隨著國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們生存的環(huán)境也變得越來越差。霧霾是現(xiàn)在最棘手的一個問題,就其危害來講首先霧霾天氣影響健康,嚴重損害人們的呼吸系統(tǒng)并且導致傳染性疾病增多;其次由于霧霾影響太陽輻射,不利于農(nóng)作物吸收陽光會使農(nóng)業(yè)減產(chǎn);再次由于空氣能見度低,會導致交通事故的增多。如果想要改善我們的生存環(huán)境,首先需要了解霧霾的主要來源,霧霾天氣主要來源有
1、煤、石油等的使用,產(chǎn)生的廢氣
2、汽車排放的尾氣3.有些地區(qū)的沙漠化日益嚴重,顆粒經(jīng)季風帶到城市,導致地面灰塵大,而空氣濕度低,地面的人和車流使灰塵攪動起來。4.工廠制造出的二次污染。針對以上四種原因,提出相應的方案如下:
(一)高效清潔利用能源,使用清潔能源,從源頭上減少污染排放。
對于我國現(xiàn)在使用最多的煤炭、石油等,要盡量搞好煤炭的高效清潔利用。煤炭是我們國家的主要能源所以很難在短期內(nèi)找到其他資源來代替,因此需要盡量的清潔利用它。此外我們需要加快清潔能源發(fā)展。對于利用其它能源代替化石能源,我們國內(nèi)相對比較成熟的清潔能源是水電、太陽能、風能,因此要大力支持這些能源的使用,在更多的高等院校建立重點實驗室,培養(yǎng)更多的人才來更好地開發(fā)利用這些能源。我們也可以借鑒一些其他國家能源轉(zhuǎn)換成功的案例,例如法國是利用核能來提供主要能源,實現(xiàn)了國家的環(huán)保,但是核安全一定要做好。美國發(fā)展利用生物能,實現(xiàn)了能源的環(huán)保使用,但是生物能的使用需要有很強的技術支持,這就需要國家大力發(fā)展這方面的科技。
(二)提高汽車尾氣的排放標準,對車輛進行限行,提倡坐地鐵、公交。
我們國家的機動車輛越來越多,而機動車尾氣的排放一直執(zhí)行的是較低的標準,原因是提高標準會造成汽車制造商成本的增加,如果提高氣體排放的標準,未達到國家機動車排放標準的車輛不得生產(chǎn)、銷售,將大大減少那些不達標的車輛的行駛,從而減少尾氣的排放。對車輛進行限行,降低公交地鐵的價格,使人們更多地選擇坐地鐵或者公交,或者可以實行每周兩天的公交免費,從而降低私家車的使用。提高全民環(huán)保意識,同時完善交通系統(tǒng),使交通網(wǎng)絡更加的健全,從而讓大家可以不使用私家車而方便的出行。
(三)植樹造林,改善城市道路的布局
加大環(huán)境保護林木的覆蓋面積,不只是增加被污染城市的綠色植被覆蓋率,對于黃土高坡、內(nèi)蒙古等地區(qū)也要增加森林覆蓋率,環(huán)保林木能有效凈化空氣中的塵埃、有毒氣體等,從而降低空氣中顆粒含量,提高空氣濕度。此外可以改善城市道路的設計,使路面上的粉塵盡可能少的接觸行駛車輛和人群,從而使粉塵更少的漂浮在空氣中。
(四)加大對工廠的控制力度,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排
出臺更嚴格的環(huán)境檢測指標,加大對一些高能耗污染嚴重的企業(yè)的監(jiān)管力度,降低其生產(chǎn)負荷,必要時令其停產(chǎn)。政府應提供資金鼓勵工廠使用更環(huán)保的設備,或者安裝排氣凈化器,從而降低排放。
第二篇:霧霾治理
如何治理霧霾天氣
目前,我國一些地區(qū)霧霾天氣仍在持續(xù)!燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵,這些污染源排放量大,是造成嚴重污染的根本原因。一般來說城市越大PM 2.5超標越嚴重與以下因素相關:
一、是由遠方沙塵遠距離運輸?shù)匠鞘校?/p>
二、是城鄉(xiāng)結合部大興土木,以北京為例,五六環(huán)外塵土飛揚;
三、是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放,包括燃煤鍋爐、機動車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等;
四、是周邊城市重化工業(yè)污染物排放影響,如周邊城市對北京PM 2.5排放的貢獻度接近四分之一;鐘南山說:“空氣霧霾污染比非典還可怕得多!”
中國如何面對一個又一個被嚴重空氣污染的城市!霧霾究竟該如何治理?看到北京的空氣霧霾災害景象!著實被震撼了也著急了!因空氣不像食物,可以選擇吃或不吃啊!每個人都會成為受害者!所以,當務之急是要想辦法趕快治理霧霾,讓大家都可以放心地外出和呼吸新鮮空氣!北京今年將圍繞“壓煤、換車、增綠、監(jiān)測”四個關鍵詞推出一系列具體舉措來治理空氣!城市一天之中,PM2.5濃度較大的兩個區(qū)段是早晨7點到8點和下午18點到20點,該時段均為上下班高峰期,這表明移動排放源已經(jīng)成為城市污染重要源頭,說明人們的活動對PM2.5細顆粒的主導作用!
對于城市空氣霧霾的治理我有以下幾種想法:
一、在城市中要從根本上解決霧霾天氣造成的困擾,首先必須減少天然氣采暖和燃煤采暖!目前,許多城市都是由政府補貼鼓勵實施天然氣采暖,這種政策實際上就是由政府出錢制造更多低空排放的PM2.5。北方城市的天然氣采暖是造成冬季霧霾的罪魁禍首,國家應當盡快扭轉(zhuǎn)鼓勵天然氣采暖的政策,取消對天然氣采暖的政府補貼,對天然氣采暖設備的銷售加征環(huán)保稅,甚至限制天然氣采暖業(yè)的發(fā)展。
二、燃煤采暖也是造成冬季霧霾天氣的重要原因!盡管燃煤采暖是高空排放,但是冬季采暖鍋爐排放的污染物很快就會冷凝沉降,進而構成大面積的霧霾成分。燃煤取暖一般都是在城市就近布點,冬季少風天氣的情況下,燃煤鍋爐排放的污染物就會在城市上空擴散構成霧霾。由于冬季空氣蒸騰自凈能力很差,這種霧霾隨風南下又會給南方地區(qū)造成同樣的氣候災害。
三、政府在限制天然氣采暖和燃煤采暖的同時,應當大力倡導和推動電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!電采暖是一種較為清潔的采暖方式,電熱膜采暖和其他電采暖技術都已經(jīng)達到可以替代天然氣采暖的水準。國家應當制定清潔空氣發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只要政府在采暖電價上給與扶持,推廣和應用電采暖就可以有效緩解城市冬季霧霾天氣造成的空氣污染和健康危害。
四、解決冬季霧霾天氣問題的另一項重要措施就是大力發(fā)展電動車,從而減少汽車尾氣造成的空氣污染!北京市應當盡快出臺政策實施公交車和出租車電動化,國家要創(chuàng)新發(fā)展新型零污染動力車輛,最近我看到法國雪鐵龍公司研發(fā)了一種空氣混合動力轎車,這是一種正確的發(fā)展方向比純電動車適應性強;但一種聚能電動車將更有發(fā)展前景、更具竟爭力!對于電動轎車采取不限購、不限行、不征稅的鼓勵政策,電動車配套服務產(chǎn)業(yè)也應當加緊制定扶持政策;同時,限制和減少工業(yè)排放污染、施工揚塵和道路揚塵,淘汰高污染排放車輛、減少和限制車輛和公車出行;加強空氣監(jiān)測和預報,加強人員外出防護等措施。
減少或消除霧霾天氣,從根本上說,就是要大幅削減主要污染物排放。中國巨大的污染物排放量,減排絕非一朝一夕之事,單一減排手段也絕難奏效,必須在國家層面上立即采用強有力的綜合措施,方有成功可能。
第三篇:霧霾治理
從電氣工程專業(yè)角度談霧霾的治理
工大 牛
一,霧霾成因
霧霾是霧和霾的組合詞。霧霾常見于城市。中國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災害性天氣現(xiàn)象進行預警預報,統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。霧霾是特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。高密度人口的經(jīng)濟及社會活動必然會排放大量細顆粒物,一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度,細顆粒物濃度將持續(xù)積聚,此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響,極易出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,霧霾形成的內(nèi)因是主要污染物排放量持續(xù)增加,大氣污染負荷常年在高位變化。外因則是不利的氣象條件頻繁出現(xiàn),京津冀地區(qū)地形和氣象條件總體不利于污染物擴散,靜穩(wěn)態(tài)天氣的發(fā)生頻次遠大于其他區(qū)域
二,霧霾危害
從生活常識和文獻中我總結出了以下霧霾的危害:易誘發(fā)心血管疾病,呼吸道疾病,霧霾中含有大量的顆粒物,這些包括重金屬等有害物質(zhì)的顆粒物一旦進入呼吸道病粘著在肺泡上,輕則會造成鼻炎等鼻腔疾病外,重則會造成肺部硬化,甚至還有可能造成肺癌。霧霾天氣時光照嚴重不足,接近底層的紫外線明顯減弱,使得空氣中細菌很難被殺死,從而傳染病的概率大大增加。霧霾天氣時,由于空氣質(zhì)量差,能見度低,容易出現(xiàn)車量追尾相撞,影響正常交通秩序,對大家出行造成不便,在日常行車行走時更應該多觀察路況,以免發(fā)生危險。霾天氣對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要影響。霧、霾會造成空氣質(zhì)量下降,影響生態(tài)環(huán)境,給人體健康帶來較大危害。
三,霧霾治理
從根源上治理霧霾需要了解其主要污染源,減少污染源,削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。
(1)生產(chǎn)性污染,這是大氣污染的主要來源,包括:①燃料的燃燒,主要是煤和石油燃燒過程中排放的大量有害物質(zhì),如燒煤可排出煙塵和二氧化硫;燒石油可排出二氧化硫和一氧化碳等;②生產(chǎn)過程排出的煙塵和廢氣,以火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、石油化工廠、水泥廠等對大氣污染最為嚴重;③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中噴灑農(nóng)藥而產(chǎn)生的粉塵和霧滴。(2)由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體。(3)交通運輸性污染,汽車、火車、輪船和飛機等排出的尾氣,其中汽車排出有害尾氣距呼吸帶最近,而能被人直接吸入,其污染物主要是氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳和鉛塵等。
四,電氣工程專業(yè)與霧霾治理
我作為電氣工程專業(yè)的一名研究生,下面我將從電氣工程專業(yè)的角度來談談霧霾的治理。
電氣工程專業(yè)主要學習研究有關電力系統(tǒng)的發(fā)電,輸電,用電三個環(huán)節(jié),我將從這三個方面談一談霧霾的治理。按照國際綠色和平組織發(fā)布的報告推算,少用1億千瓦時的電力,PM2.5就會減少7噸,PM10減少約17噸。
(1)發(fā)電
我們知道霧霾中的主要污染成分——PM2.5公認的幾大來源中,燃煤的貢獻排名第一。我國的霧霾分布也與燃油、燃煤的分布高度相關。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),能源消耗越大,產(chǎn)生的PM2.5也最多,因此要改變霧霾狀況,就必須改變能源消費習慣。燃煤型火力發(fā)電應該減少其所占比例,合理興建新能源發(fā)電項目,鼓勵風電,太陽能發(fā)電,核電等環(huán)保型新能源發(fā)電項目的建設,在國家大力治理霧霾的背景下,非化石能源解決環(huán)境問題成為一條重要途徑。
(2)輸電
從電氣專業(yè)角度講,可以將發(fā)電廠建造在人煙稀少,風力資源充沛的地區(qū),以利于煙塵的揮散,將電能通過輸電線運送到人口與工業(yè)密集的地方。
治理霧霾,首先要控制“燃煤”排放。煤用來發(fā)電的效率比直接燃燒要高一倍還多,因此用煤來發(fā)電是“劃算”的。但需要改變?nèi)紵季郑屆涸谛陆?nèi)蒙古等產(chǎn)煤地區(qū)就地燃燒,轉(zhuǎn)化成電力輸送到東部,而不是運到東部再燃燒。這樣可大大緩解霧霾。
無論是改變?nèi)紵季郑€是加大光能和太陽能的利用,都希望能夠把電從西北一帶輸送到東部。所有這些措施的實現(xiàn),都依賴于電從遠方來,也就是特高壓輸電。特高壓凸顯其環(huán)保效益。在分布式能源中短期內(nèi)無法形成替代的情況下,我國能源資源與用電負荷中心逆向分布的特點決定了大范圍的能源調(diào)配是能源的重要戰(zhàn)略;而電能的遠距離輸送是大范圍能源調(diào)配的有效方式;特高壓技術恰能夠滿足遠距離、大容量的輸電需求。因此發(fā)展特高壓將能夠?qū)崿F(xiàn)水電、風電及光伏的跨區(qū)外送,緩解中東部霧霾日益嚴重的狀況。
(3)用電
節(jié)約減排是一個耳熟能詳?shù)脑掝},從電氣專業(yè)談霧霾治理也少不了節(jié)能節(jié)電這一項。
電能利用率是用戶可利用的有效電能總量與消耗電能總量之比。兩者的差值為損耗的電能,它包括設備損耗和管理損耗。用電設備性能差、電能與其他能量的轉(zhuǎn)換傳遞次數(shù)多、效率低,將使設備損耗增加。用電過程操作水平低、工藝參數(shù)不合理、各工序之間不協(xié)調(diào)以及管理不善等,將使管理損耗增加。供電網(wǎng)絡的電能損耗包括供電線路上的電能損耗和變壓器的電能損耗。節(jié)電的方法大致概括為以下幾點(1)推廣綠色照明技術、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器;(2)降低發(fā)電廠用電和線損率,杜絕不明損耗;(3)鼓勵余熱、余壓和新能源發(fā)電,支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠;(4)推廣用電設備經(jīng)濟運行方式;(5)加快低效風機、水泵、電動機、變壓器的更新改造,提高系統(tǒng)運行效率;(6)推廣高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器;(7)推廣交流電動機調(diào)速節(jié)電技術;(8)推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專業(yè)化生產(chǎn);(9)推廣應用蓄冷、蓄熱技術。
第四篇:治理霧霾
治理霧霾,從我做起
又是一個霧霾天氣,能見度不足以百米。無論是車輛還是行人都在摸索前行,沒有了嬉笑,也無了鳥鳴,在這樣的環(huán)境里,有的只是刺鼻的氣味和滿目的昏暗。
霧,原本似輕煙,如薄紗,似紗巾籠罩著大地。古往今來,它曾讓多少文人墨客為之陶醉,為之傾倒。而今與這美麗的霧貌似有著一絲關系的霧霾,又犯下了什么滔天大罪?
霧霾,看似與霧有“血緣關系”,但它卻和霧截然不同。霧,是由浮游在空中的小水滴或冰晶組成的水汽凝結物。有時霧出預報晴,有時霧出預報雨,似乎混亂不堪,但是只要掌握了輻射霧、平流霧的特征,多方觀察,仔細分析,就能準確地抓住霧與天晴、落雨的規(guī)律,以便預測天氣。這對于農(nóng)業(yè)、交通、航天、航海都有用處。而霧霾就不一樣了,它是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子所組成的小灰粒。
要說霧霾的害處----首先,長時間出現(xiàn)霧霾天氣,容易導致呼吸道感染、心血管疾病、哮喘、支氣管炎??等眾多疾病,對人體健康危害很嚴重。其次,在霧霾天氣里,很容易發(fā)生車禍。空氣中游浮的小灰粒讓人們難以看清,在騎車或開車時,看不清對方也是常有的事,所以霧霾天氣的出現(xiàn)也很容易讓兩車“親密接觸”。再次,有霧霾的時候,整個天空灰蒙蒙的,讓人們心情很不好??
造成疾病和車禍的罪魁禍首,我們就能眼睜睜地看著它存在我們的生活當中?不,不能。所以,是時候該阻止霧霾天氣的降臨了!
少開車,多走路;少砍伐,多植樹??保護環(huán)境,就是治理霧霾的根本!所以,我們要盡可能地節(jié)約、盡可能地環(huán)保。讓我們齊心協(xié)力,保護環(huán)境,保護地球!愿我們的地球村永遠純凈!永遠天藍水清!
如果再不制止霧霾天氣,那么,總有一天,我們生活在它身上的這顆星球,一定會變成一顆周圍滿是灰塵的廢棄星球。而人類,也將會都不存在。最后,我請大家記住:人類只有一個地球!
可惡的霧霾
清晨,我站在窗前,放眼遠眺,只見天和地混沌一團。高樓大廈,若隱若現(xiàn)。四周一片白茫茫。
今天是星期四,托這霧霾天的“福”,pm2.5爆表了。全市中小學、幼兒園的學生都放假在家休息。我們不能去上學,不能外出活動,只能在家當“宅童”。
由于霧霾,路上交通堵塞了,前來輸通的交警叔叔也帶上了“防毒”口罩。聽爸爸說這次是市長大人特批允需交警戴上口罩。是的,他們太不容易了,站在霧霾中,吸著汽車排放的尾氣,為了城市交通的暢通而默默奉獻。
可怕的霧霾威力真大,能讓全市學生因為它而有史以來第一次停課,能讓交警有史以來第一次帶著口罩上路指揮。但是,霧霾并不是一種自然現(xiàn)象,而是人類對大氣的污染所造成的,如汽車尾氣是主要的污染物排放,還有建筑工地揚起的粉塵,工廠制造的二次污染等等。
如果我們?nèi)祟愒俨恍袆悠饋肀Wo環(huán)境,愛護我們的家園,不知道會有多少個第一次會出現(xiàn),我們還能否在這美麗的家園幸福的生活下去?
希望叔叔阿姨們能減少開車外出,工廠能把環(huán)保放在第一位??為了藍天白云、陽光明媚、自由呼吸,讓我行動起來從生活的點滴做起吧!
霧霾天氣作文300字
早上,我發(fā)現(xiàn)外面霧蒙蒙的,連山都看不清楚,太陽也懶洋洋地躲在被窩里不肯起床,能見度非常低。打開電視,新聞里也都在說這個事情,原來這幾天南京,安徽等地區(qū)的學校都因為霧霾天氣停了課,杭州也讓學生停止了所有的戶外活動,大家外出還都帶上了口罩呢。
我很奇怪,就跑去問媽媽,媽媽告訴我:“通常人們說的霧霾實際上是由霧和霾這兩種天氣組成的,霧霾天氣看起來像起了大霧一樣,但實際上有很大的區(qū)別。大霧是由地面空氣中的水汽凝結形成的,而霾則是因為空氣中極細微的灰塵顆粒,細沙顆粒,病毒顆粒等均勻地懸浮在空氣中,他們交織在一起就是霧霾天氣。這種天氣對人體的危害非常大,我們?nèi)绻肓诉@些細菌,病毒,就很容易生病,嚴重的話還會致死。”
據(jù)我所知,霧霾天氣都是由汽車尾氣,工廠排放出的廢氣等二次污染造成的,所以我們現(xiàn)在除了要減少戶外活動,多喝開水之外,更應該保護環(huán)境,愛護我們的家園,讓霧霾天氣遠離我們。
啊,霧霾天氣何時了作文450字
每天早晨起來,我再也沒有看到那火紅的太陽來照亮大地。只有走出家門,你才會發(fā)現(xiàn)大霧籠罩著整個城市,周圍原本美麗的景色也變得模糊不清了。由霧霾引起的交通堵塞現(xiàn)象;由霧霾引起的哮喘等疾病??霧霾天氣時刻困擾著我們,給我們帶來許多不便。雖然我常常裹著大衣、背著書包從街上匆匆走過,但也會時不時打一個噴嚏,連感冒也久治不愈。
最近一段時間,我們成都的天氣總是霧蒙蒙的。就在2013年11月21日,四川省成都市遭遇史上最嚴重的霧霾。現(xiàn)在,霧霾天氣嚴重地影響成都的空氣質(zhì)量。霧霾天氣的空氣中,包含了一些塵土行的微小顆粒,這些微小的顆粒是人們用肉眼無法看到的,它們足以使人們得上肺病,對我們的身體造成傷害。現(xiàn)在的成都,霧霾天氣幾乎每天都有。美麗的“天府之國”也變成了一座“霧霾之都”了。
不要說霧霾是殺手,更不要說霧霾很可怕,其實,真正的兇手是我們?nèi)祟悾俏覀儾欢帽Wo環(huán)境,才引起的霧霾。要想挽回美麗的“天府之國”,我們可以把坐汽車變?yōu)轵T自行車;可以少吃炒菜,多吃燉菜;可以戒煙或把吸完的煙頭扔到垃圾桶里;可以少放煙花爆竹;還可以多種植花草樹木,來凈化環(huán)境。只有我們選擇低碳生活,才能阻止霧霾天氣的發(fā)生。
啊,讓我們立刻行動起來,一起來阻止霧霾天氣的發(fā)生,挽回我們美麗的“天府之國”——成都吧!
四川成都金牛區(qū)駟馬橋小學六
霧霾天氣作文50字
“歡迎收看城市天氣預報,今天是2068年11月18日,現(xiàn)在發(fā)布霧霾天氣紅色警戒,明天全球有大范圍的霧霾,能見度不足五米,請大家做好防范準備??”電視傳來播報員的聲音??
“吱——”我推開了門,果然好大的霧霾啊大街上空無一人,只有濃稠的霧霾與孤獨的我??
初二:七夕丶
霧霾天氣作文50字
霧霾天氣以成了人們議論的焦點,近期來,我國的北京就被這種怪天氣包圍著。
其實造成這種氣象的原因很簡單,就是因為環(huán)境遭到了破壞。只要人們都注意,完全可以制服這種天氣,就可以解決全民的困擾。
在平時,多愛護環(huán)境,多做對環(huán)境有利得事。為大家做貢獻。
保護環(huán)境,從我做起。
四川瀘州江陽區(qū)瀘州市第十中學校初一:王鑫
環(huán)保之霧霾天氣作文300字
我是一只麻雀。我在人類世界中穿梭。他們說人類的智慧是所有動物中最高的。高等動物就是人類對自己的稱呼。在我看來,人類分明就是地球上的最愚蠢的動物。
你看那山坡上,那寸草不生的土地沒有一點綠草紅花的點綴顯得那么荒涼,一切的源頭都是那上坡頂上的化工廠。你看它煙囪飄出來的濃濃黑煙。破壞著地球的臭氧層衣服。我向化工廠飛去。看到的一只同類,我飛了過去。只見它奄奄一息的對我說”快走,這煙有毒“我看著它,依依不舍的飛向遠處。我相信那些愚蠢的人類會受到懲罰的。我用恨恨的眼光審視著那化工廠。可惜我只是一只麻雀,力量微小。
幾個月過去了,化工廠依然運行著,但是人類卻已經(jīng)為他們的所做所為付出了代價。你看那都市里的霧霾。是地球覺得人類已經(jīng)迷失了么?然后放出霧霾提醒人們么?
所幸,人們已經(jīng)知道錯誤,有不少人都在保護環(huán)境。但是潑出去的水還裝的會來么?人類只能為自己的行為付出代價了,如果人類還不知悔改,那么地球滅亡之日也是人類滅亡之時
霧霾天氣作文50字
對于霧霾天氣,我認為要少開車,少出門,注意自己的健康,多吃蔬菜。也要建議垃圾分類,減少垃圾危害環(huán)境。
霧霾天氣作文600字
最近一段時間,北方的天氣總是霧蒙蒙的,早晨起來,周圍原本美麗的景物變得十分模糊,新聞上也頻頻報道霧霾天氣的不斷出現(xiàn)而帶來的嚴重后果,霧霾天氣已經(jīng)嚴重的影響到了北方的空氣質(zhì)量,影響到人們的正常生活。特別是北京,霧霾天氣幾乎天天都有。被我們稱為首都的北京都變成霧都了!
近年來,霧霾天氣不但嚴重的影響了空氣的質(zhì)量,更是容易引發(fā)哮喘等疾病的主要來源。霧霾天氣的空氣中,包含了一些塵土形的微小顆粒,這些微小的顆粒是我們用肉眼無法看見的。這些微小的顆粒足以使人們得上肺病。它們,可稱得上是無形殺手。那么,霧霾天氣究竟是由什么而引起的呢?其實,霧霾天氣就是由汽車尾、炒菜的油煙、還有吸煙吐出的煙、煙花的煙形成的,從而引發(fā)霧霾天氣的出現(xiàn)。
不要說霧霾天氣是殺手,更不要說霧霾天氣很可怕,其實,真正的兇手還是我們?nèi)祟悾侨祟惒欢帽Wo環(huán)境,是人類要破壞自己的家園,所以才引起霧霾天氣,這些都是人類自食其果。
當然啦,現(xiàn)在的局勢還是無法挽回,我們還是可以阻止霧霾天氣的。我們可以把汽車改成騎自行車;可以不吃炒菜,吃燉菜;可以戒煙或可以把吸完煙的煙頭仍到垃圾桶里;可以少放煙花爆竹;還可以多種植花草樹木,來凈化環(huán)境。只有我們選擇低碳生活,才能阻止霧霾天氣的發(fā)生。有時候,我真希望,汽車里噴出來的不是難聞的尾氣,而是淡淡的芳香,煙囪里吐出來的不是濃濃的黑煙,而是晶瑩的露珠。我真希望,我們的家園能變得樹更綠、花更紅、小鳥的歌聲更動聽、更悠揚。
我相信,只有大家行動起來,從自身做起,我們的夢想一定會成為現(xiàn)實,讓我們大家一起努力,保護環(huán)境,保衛(wèi)我們的家園,讓霧霾天氣不再危害人間,使我們的家園更美好。
又是霧霾啊作文100字
今天早上走在上學的路上,就又發(fā)覺到霧霾天氣又一次襲擊京城。于是,我們初三年級不得不取消今天的晨練。不過真說句心里話啊,這霧霾前一段時間已經(jīng)持續(xù)了很久了,還是沒散去,真是替北京的空氣擔心啊。如果再這樣下去,北京就真成“霾都”了,北京市民的幸福指數(shù)也會大幅度地下降的,那時候,誰還愿意來北京啊?
第五篇:霧霾治理
霧霾天氣及其治理
中國霧霾成因極為復雜,對霧霾(PM2.5)的來源與構成,大部分研究認為主要來自于化石燃料,但具體研究數(shù)據(jù)分歧較大。國際綠色和平組織的數(shù)據(jù)顯示,49% 的PM2.5 來自燃煤,16% 來自于機動車燃油。北京大學環(huán)境模擬與污染控制國家重點實驗室的研究表明,化石燃料(包括煤和汽油)燃燒占到PM2.5來源的60% - 70%,其他還包括工業(yè)與建筑揚塵、居民生活燃料等。然而就本質(zhì)而言,霧霾不僅是一種自然現(xiàn)象,更是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。對于霧霾的具體成因有以下幾個方面:
1.霧霾持續(xù)頻發(fā)與中國進入重化工快速發(fā)展時期密切相關。近十多年來,工業(yè)特別是重工業(yè)為中國經(jīng)濟不斷創(chuàng)造增長奇跡。2003 年以來,中國有6 年實現(xiàn)了10% 以上的增長速度。然而,高經(jīng)濟增長背后的生態(tài)成本和代價也十分高昂。產(chǎn)業(yè)結構重型化特征明顯,單位產(chǎn)出的污染物排放強度高,污染物排放量大。2011年,中國工業(yè)部門耗能占能源消費總量的比重約為70%,排放的二氧化碳為61.9 億噸,二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放總量為0.59 億噸。在工業(yè)結構中,處于主導地位的建材、冶金、石油煉化、火力發(fā)電、化工等占工業(yè)總比重達79%,生產(chǎn)過程中排放的工業(yè)污染占全國總污染的60% 以上,尤其是五大高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地的京津冀地區(qū)霧霾情況相當嚴重。2.霧霾持續(xù)頻發(fā)與化石燃料消耗的大量激增密切相關。根據(jù)英國石油公司(BP)最新的世界能源統(tǒng)計,中國能源結構中煤炭與石油占比分別達到65.9% 和17%,清潔能源占比僅為17%。與之相對,全球能源結構中煤炭與石油占比為31.1% 和22.5%,清潔能源占比達46%。2000 - 20123.霧霾持續(xù)頻發(fā)與快速粗放的城鎮(zhèn)化進程及發(fā)展模式密切相關。公開資料顯示,2009 年全國機動車排放污染物5143.3 萬噸,其中氮氧化物583.3 萬噸,顆粒物59.0 萬噸。2012 年,汽車尾氣至少排出二氧化硫11 萬噸。根據(jù)中國環(huán)境科學院的數(shù)據(jù),2013年最新研究發(fā)現(xiàn),上海的機動車尾氣造成的大氣中細顆粒物污染的“貢獻”在全國最高,已達50%。此外,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,工業(yè)與建筑揚塵導致PM2.5 大量產(chǎn)生,對大氣環(huán)境造成較大污染,特別是在人口聚集、資源聚集、生產(chǎn)聚集的(特)大城市,霧霾更成為無法避免的“負外部性”。
1、霧霾持續(xù)頻發(fā)與環(huán)境治理理念和管理體制滯后密切相關。對于日益嚴峻的霧霾形勢,近幾年環(huán)保部門也采取了諸多治理措施,但空氣中PM2.5 濃度并未得到實質(zhì)性改善,這與環(huán)保管理體制滯后有很大關系。中國環(huán)保體制凸顯“九龍治水”的特點,根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定,現(xiàn)行環(huán)保管理體制是以行政區(qū)域和部門分工為基礎,比如二氧化碳等溫室氣體排放由國家發(fā)展改革委主管,而一氧化碳、二氧化硫等空氣污染物則主要由環(huán)保部主管。此外,由于法律規(guī)定各級環(huán)境保護執(zhí)行主管部門對本轄區(qū)環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)管職責,但由于沒有權威的協(xié)調(diào)機構作為保障,環(huán)保部門很難進行有效管理。
2、立法理念滯后。《大氣污染防治法》在立法目的上持“目的二元論”,即在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護這對范疇中,既要“保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康”,還要“促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”,二者并行不悖,并無主次之分。然而在現(xiàn)實的法律運行過程中,經(jīng)濟利益和環(huán)境保護很難協(xié)調(diào)一致,往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟利益,從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán),加大了環(huán)境治理的成本,這是大氣污染防治法甚至是我國當前整體的環(huán)境保護法律不能得到有效落實的根本原因。同時,PM2.5法律規(guī)制出現(xiàn)空白。PM2.5作為霧霾天氣的主要誘因,亟需法律加以規(guī)制。然而,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》并沒有針對PM2.5的具體規(guī)制措施,這與當前的霧霾治理要求嚴重脫節(jié)。此外,包括PM2.5在內(nèi)的各類環(huán)境質(zhì)量標準并不屬于法,只是“行政規(guī)范性文件”。只有將環(huán)境標準和援引的環(huán)境法規(guī)一起適用,才能判定環(huán)境行為合法抑或違法的根據(jù),單純的環(huán)境標準難以作為事實判定的準則。
3、政府環(huán)境責任缺失。大氣環(huán)境是一種典型的公共物品,具有非競爭性及非排他性顯著特征。在公共物品的治理上,經(jīng)濟人的自利性決定了環(huán)境公共物品的維護離不開政府的公權力干預。然而,如果政府缺乏監(jiān)管,權利尋租、瀆職懈怠、徇私舞弊、貪污腐敗等弊端便隨之而來,導致“政府失靈”現(xiàn)象。政府部門在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專項規(guī)劃的制定(比如產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整戰(zhàn)略)、項目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領域,受地方利益、個人政治前途因素及信息不足、認識能力有限等主客觀因素的影響,往往重視經(jīng)濟利益而忽視環(huán)境利益,政府執(zhí)政思路的迷失對霧霾的形成負有不可推卸的直接責任。盡管大氣污染防治法中制定有“政府環(huán)境責任”的相關規(guī)定,但是在具體的問責機制上卻缺少“細則性”的規(guī)定,最終導致“政府對環(huán)境質(zhì)量負責”淪為一句口號。
4、5、公益訴訟特別是行政公益訴訟制度的缺失,使得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的毒瘤難以根除,大量環(huán)境法律法規(guī)如同虛設,嚴重影響了現(xiàn)有的大氣環(huán)境的治理效果。
公眾和企業(yè)社會責任缺失。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災”更多的源于“人禍”,公眾社會責任感的缺失亦是導致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因。民眾的范圍不僅包括對環(huán)境污染負有直接責任的中小企業(yè),還包括現(xiàn)實生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個人。比如,企業(yè)為了經(jīng)濟利益逃避環(huán)境治理責任,直排偷排未經(jīng)處理的廢氣。公眾個體在環(huán)境保護面前亦虛偽而缺少行動力,高能耗的生活方式如豪宅、高排量汽車等,成為大多數(shù)人競相追逐的炫耀目標追求。
6、機動車尾氣監(jiān)管有待完善。機動車尾氣排放是造成PM2.5超標的主要誘因,現(xiàn)有的《大氣污染防治法》在機動車污染源的規(guī)制上還存在諸多問題。首先,環(huán)保部門機動車處罰權缺失。作為法律授權的機動車尾氣的主要治理機關,環(huán)保部門雖然享有“委托年檢”和“監(jiān)督抽測”的權限,但是實際的處罰權僅掌握在公安交通部門。原國家環(huán)境保護總局《關于拒絕機動車檢測行為處罰法律適用問題的復函》指出對于“拒絕接受機動車排放污染檢測的”的對象,“環(huán)保部門對此行為不宜進行行政處罰”,只能“由公安交通管理部門予以處罰”。其次,對于法律賦予環(huán)保局的“監(jiān)督抽測”權,也僅僅只是針對“場檢”,即只能在機動車的停放地進行檢測而排出了行駛中的檢測,權力行使范圍過窄不能更好地發(fā)揮其監(jiān)管職能。
7、區(qū)域聯(lián)動治理機制缺失。霧霾的發(fā)生具有區(qū)域性特點,但是,現(xiàn)有的大氣污染防治法律并沒有建立區(qū)域聯(lián)合治理的管理模式。霧霾的防治策略離不開區(qū)域聯(lián)動治理的機制,單靠個別省、市的努力無法根治霧霾現(xiàn)象。
8、大氣污染企業(yè)處罰力度不高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有的大氣污染防治法對違法排污行為的處罰力度明顯偏輕,不能有效震懾違法排污。對于造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,法律規(guī)定對其所造成的危害后果處以直接經(jīng)濟損失50%以下的罰款,但上限不能超過50萬元。在處罰力度上,現(xiàn)行的法律明顯偏輕。50萬元的頂格罰款,會使高利潤的污染企業(yè)認為違法成本低、守法成本高,完全不具震懾力,容易縱容企業(yè)的排污行為。
9、環(huán)境保護經(jīng)費不足。大氣環(huán)境質(zhì)量的改善需要充足的經(jīng)費作保障。從發(fā)達國家治理環(huán)境的經(jīng)驗來看,只有環(huán)保經(jīng)費投入占GDP總量的2%,才能維持環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀;投入占3%以上,環(huán)境質(zhì)量才能改善。當前我國環(huán)保經(jīng)費的投入總額僅占GDP總量的1.5%左右。經(jīng)費的短缺不能保證法律的有效落實,這是我國當前環(huán)境立法雖多,但是治理狀況依然不盡人意的主要原因。
10、公眾參與機制有待落實。當前,公眾參與環(huán)節(jié)在大氣污染防治法律制度實施中還存在諸多問題,不能有效對政府執(zhí)法進行監(jiān)督。比如在項目審批階段,公眾參與的覆蓋面十分有限,環(huán)境影響評價法只規(guī)定了戰(zhàn)略環(huán)評和制作環(huán)境影響報告書的項目才有公眾參與的環(huán)節(jié),而將環(huán)境報告表和登記表排除在外,使得大量對大氣產(chǎn)生污染的中小項目立項,加大了總量控制的難度;其次,公眾參與在實際運作中也經(jīng)常被政府以涉及國家秘密為由而架空。目前我國在國家秘密和商業(yè)秘密的密級范圍,以及密級主體的確定方面還存在諸多漏洞,這往往成為政府逃避監(jiān)管的擋箭牌或者遮羞布;此外,公眾參與在程序保障和意見的采納上,缺乏具體有效的法律規(guī)制措施,導致建設單位“只聽取、不采納”現(xiàn)象的頻發(fā),使得大量污染企業(yè)立項,預防為主的制度實施效果被大打折扣。
針對霧霾形成的原因,我們可以有以下治理措施:
1、加快推動環(huán)保體制改革,成立“大環(huán)保部”。霧霾現(xiàn)象只是中國生態(tài)環(huán)境惡化的縮影,除此之外,水污染、土壤污染等也已非常嚴重,迫切需要建立以綜合生態(tài)系統(tǒng)管理為職能的 “大環(huán)保部”,或設立高級別的環(huán)保協(xié)調(diào)機構改變多頭管理、分散管理的局面,實現(xiàn)全國環(huán)境保護垂直管理,區(qū)域管理和綜合管理,研究擬訂國家大氣治理發(fā)展戰(zhàn)略完善生態(tài)建設咨詢評估機制,并統(tǒng)一發(fā)布大氣污染分析評估報告。
2、加快推進環(huán)保立法,加強法律和行政監(jiān)督。我國不論是環(huán)境基本法還是單行的大氣污染防治法,開篇伊始都將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同發(fā)展作為基本立法目的予以表述。從某種意義上來講,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是對不可調(diào)和的矛盾,必須在二者間尋求恰當?shù)睦嫫胶恻c,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標。當前,要把《大氣污染防治法》的各項措施落實到位。同時,要進一步落實《環(huán)境影響評價法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等相關法律,加大污染治理的法律保障,以及環(huán)保部和其他部門的聯(lián)合執(zhí)法。
3、引入“第三方治理”和市場化環(huán)保手段。當前環(huán)境污染治理效率低下與“誰污染、誰治理”的政策導向有關。要按照“排污者付費、治污者賺錢”的原則,推行 “把治污權交給第三方”的管理模式,并可以通過合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務新機制改善能源管理,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化。
4、加快調(diào)整重化工業(yè)結構,推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移。重化工業(yè)總體分布在東北、華北以及沿海地區(qū),具有明顯的集聚性。“過密”的工業(yè)布局,使有限的資源難以得到合理分配,加重地區(qū)環(huán)境污染的隱患。要通過推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等大氣污染嚴重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能,逐步降低大氣污染嚴重區(qū)域的煤炭消費量。建立產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機制,加大重化工產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和升級,避免產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“重化擴散”。并制定退出企業(yè)的經(jīng)濟補償措施,加快淘汰落后產(chǎn)能,從源頭上防控霧霾。
5、重新謀劃能源布局,堅持實施能源消費總量控制。中東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達但能源匱乏,而西部地區(qū)煤電、水電、風電資源充沛,建議一方面可以通過特高壓西電東送,另一方面,凡具備條件的地區(qū)可集中建設坑口電站,加大煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力的力度,實現(xiàn)輸煤輸電并舉。堅持“能源消費總量控制”,在能耗總量分解上,應綜合不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)能目標等因素,把能耗指標差別化分配給各地區(qū);引入市場機制,建立能源量指標交易置換制度,實現(xiàn)不同企業(yè)、不同地區(qū)間的配額交易;建立健全能源與碳排放監(jiān)測平臺,真正發(fā)揮“能源消費總量控制”對能源結構轉(zhuǎn)型的倒逼作用。
6、設立霧霾防治的專項基金,整合環(huán)保系統(tǒng)科研機構的優(yōu)勢力量,推動相關基礎性科學問題研究和人才培養(yǎng)提升大氣環(huán)境保護的科技水平,建立一支大氣污染監(jiān)管隊伍,加強重點污染源控制和監(jiān)管,以科學研究成果支撐大氣污染防治法律法規(guī)的完善,促進空氣污染的協(xié)同控制從成品油消費稅中劃出一定比例資金用于彌補生產(chǎn)銷售使用高標油而多出的成本以此刺激高標油品普及在具體補貼方式上有三種方式可供選擇:第一、補貼給銷售高標油品的企業(yè),鼓勵其平價甚至低價銷售高標油品。第二、直接補貼使用高標油品的私家車主特別是對于大巴、出租等公共交通行業(yè),可以強制其使用高標油品并對其加大補貼力度。第三、可以考慮補貼給高標油品煉油企業(yè),減少其虧損額度,不過對于終端補貼更有利于通過市場的倒推力量,迫使煉油企業(yè)升級設備淘汰落后工藝,生產(chǎn)市場需求更大的高標汽油。
7、建立霧霾防治的稅收體系。啟動綠色稅收轉(zhuǎn)型,逐步實現(xiàn)征稅重點由流轉(zhuǎn)稅向能源環(huán)境稅的轉(zhuǎn)移通過開征綜合性和專門的能源環(huán)境稅,完善能源環(huán)境稅體系,擴大能源環(huán)境稅收規(guī)模,提高其在財政收入中的比重,使之成為促進資源循環(huán)利用節(jié)能降耗減少排污的有效激勵機制和重要資金來源.提高能源消費稅,抑制能源需求。制定實施差異化的稅收政策對高標油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者可適當減免部分稅收,對仍舊生產(chǎn)和銷售低標油品的企業(yè)則采取一定的懲罰性征稅措施。
8、拓展霧霾防治的融資渠道。對能減輕環(huán)境污染的環(huán)保設施給予貸款,這種貸款利率低于市場利率,而償還條件又優(yōu)于市場條件且借貸周期長、利率固定,頭幾年不需償還,必要時還可以給予補助讓全社會都來關心大氣污染問題
9、提高機動車污染防治的力度。機動車污染是造成霧霾的重要來源之一,加強機動車污染防治成為當務之急。利用經(jīng)濟手段切實提高機動車污染防治的力度是較為有效的措施。實施老舊汽車淘汰更新方案,對上路行駛機動車尾氣排放開展路檢路查,加強對非道路柴油機械的管理,加大摩托車尾氣排放控制和抽查力度處罰,違規(guī)車輛,勸返外地違規(guī)車輛,嚴控超標排放機動車上路。
10.建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機制。霧霾的治理離不開政府間的合作,應盡快建立地方政府問的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。可以考慮在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域,設立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會議制度,制定統(tǒng)一工作計劃和方案,明確區(qū)域內(nèi)各政府部門的職責和分工,共同推進霧霾的防治工作。此外,還應借《大氣污染防治法》修訂之際,在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,將這一管理機制法定化。
11、完善政府問責機制。依據(jù)美國薩克斯教授的“公共信托論”,公眾和政府之問在環(huán)境公物問題上是一種“信托”關系,共有人委托國家來管理。國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托來行使管理權,因而不能濫用委托權。公眾環(huán)境權以及政府環(huán)境責任的理論基礎就源自這樣一種信托關系。當前,我國大量大氣污染防治立法的實施效果不能彰顯,其根本原因在于政府環(huán)境責任的缺失。因此,在憲法和法律中明確公眾環(huán)境權益和政府環(huán)境問責機制,是保障大氣污染防治法在內(nèi)的環(huán)境法律得以有效落實的根本保障。首先,應在在憲法和法律中落實公民環(huán)境權,公眾環(huán)境權益有了法律保障才能更好地監(jiān)督政府,一防止政府濫用權力導致環(huán)境損害現(xiàn)象的發(fā)生。其次,在政府大氣環(huán)境責任的具體追究范圍上,可以考慮從以下幾個方面加以問責:(1)擅自改變大氣防治專項規(guī)劃;(2)違法審批立項,將那些不符合產(chǎn)業(yè)政策以及違反大氣環(huán)境保護法律法規(guī)的項目予以審批通過;(3)政府環(huán)境信息未按照法律要求如實公開的;(4)違背環(huán)境行政執(zhí)法程序的;(5)在大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理法定職責領域有失職、瀆職、玩忽職守行為的;(6)未完成政府大氣污染物節(jié)能減排考核指標的,等等。
12、完善司法訴訟機制。完善的訴訟機制是實現(xiàn)公眾環(huán)境權益和追究政府環(huán)境責任的最后保障。因此,除了和大氣污染行為有直接利害關系的公民個人直接提起環(huán)境訴訟之外,還應盡快啟動環(huán)境公益訴訟制度。2013年新修訂的民訴法增加了該項制度,對污染環(huán)境等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟,盡管民訴法的修訂,實現(xiàn)了公益訴訟制度在我國立法上的破冰之舉,但是原告資格規(guī)定的模糊不清,使得該項制度根本不具有現(xiàn)實可操作性。適值大氣污染法修訂之際,應在法律中明確環(huán)境行政機關、相關環(huán)保組織提起公益訴訟的原告資格。此外,如果在合理期限內(nèi),沒有主體對損害大氣環(huán)境的行為提起公益訴訟的,應規(guī)定檢察機關可以直接提起訴訟。只有完善公益訴訟在內(nèi)的各種訴訟制度,才能有效保障公眾環(huán)境權益,督促政府環(huán)境責任的落實。
13、加大違法行為處罰力度,增加環(huán)保經(jīng)費的投入。當前我國《大氣污染防治法》中剛性約束機制缺乏,應加大對違法排污企業(yè)的處罰力度。可以參考《美國清潔空氣法》的做法,對違法排污者實行按日計罰;而且對于主觀上故意排放或隱瞞排放,以及篡改、捏造排污數(shù)據(jù)的行為予以刑法追究。要徹底改變“守法成本高、違法成本低”的處罰現(xiàn)狀,只有重典治污,才能震懾違法排污行為。
14、完善現(xiàn)有的排污權交易制度,啟動碳排放權交易制度。在嚴控污染物排放總量的前提下,如果企業(yè)增建或擴建項目,肯定會超指標排放污染物。設立污染物排污權交易制度,超指標限量排污的企業(yè)可向排放量少的企業(yè)購買排放量。在市場機制激勵下,企業(yè)會主動采取節(jié)能降耗技術降低自己的排放量,在獲取企業(yè)利益的同時,也保護了大氣環(huán)境。
15、強化企業(yè)和公眾的環(huán)境責任。企業(yè)環(huán)境責任和公眾環(huán)境責任二者在責任的落實程度和要求上應有所不同。除了加強對企業(yè)強制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外,還應注意經(jīng)濟手段的調(diào)控作用,比如醞釀開征碳稅。征稅對象范圍主要針對那些導致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè),比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。當然,由于涉及國計民生,還應設立財政補貼等激勵機制,對那些采用清潔生產(chǎn)以及節(jié)能減排突出的單位予以財政補貼,鼓勵和引導企業(yè)實施節(jié)能減排。在公眾環(huán)境責任的落實上,綠色低碳的生活方式不能僅僅停留在宣傳和教育上,還應通過法律調(diào)節(jié)和經(jīng)濟激勵的方式予以保障。在日常消費領域,對于高能耗的消費行為,可在法律上設置消費稅,比如將那些破壞臭氧層的氟利昂產(chǎn)品納入到消費稅的征稅范圍,提高高排放交通工具的消費稅稅率等。
17、建立霧霾災后評估制度。盡早對霧霾事件所造成的損失進行及時評估,可以積累歷史數(shù)據(jù),增強應對的經(jīng)驗,以便在未來同樣事件來臨時,將不利影響降低到最低程度。霧霾災害評估內(nèi)容應包括:交通傷亡、不同行業(yè)的經(jīng)濟損失以及對群眾健康造成的不利影響。當前霧霾評估需要注意的問題是,各地并沒有對霧霾發(fā)生期間所采取的停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行等措施進行有效評估,到底哪些措施能達到最佳預期治理效果,缺少科學數(shù)據(jù)統(tǒng)計。因此,應急方案實施后,應加快進行后續(xù)評估工作,從而在下次霧霾發(fā)生時可以調(diào)整治理手段,完善相應的應急預案。