第一篇：治理霧霾調(diào)查報告

關(guān)于治理霧霾的調(diào)查報告

調(diào)查時間：2014年1月20號至2月10號 調(diào)查地點：天津市河西區(qū)

調(diào)查內(nèi)容：天津霧霾現(xiàn)狀

對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊?如何將影響降到最低

調(diào)查目的：使我們更具體的認識霧霾 對此有所防范 進行治理 防止霧霾進一步嚴重

霧霾，污染的代名詞。連日不散的霧霾猶如一塊天幕，挪不動，躲不開。改善空氣質(zhì)量，治理大氣污染，一時間成為街頭巷尾的話題。

濃霧籠罩，航空、鐵路、道路交通等嚴重受阻。“紅綠燈也瞧不清楚，很危險”，“藥店里的防PM2.5口罩都賣脫銷了”，“只聞其聲，不見其人”，“公交車迷路了”，這就是市民生活在重度霧霾中，街談巷議最多的話題。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，每個城市高樓林立、車水馬龍，農(nóng)業(yè)區(qū)變成工業(yè)區(qū)，顯示出一片欣欣向榮之景色，但是在這片天空上卻看到了與地面繁花似錦不相符的一片灰色，藍色的天空已成為記憶。這也體現(xiàn)出我們在高速發(fā)展經(jīng)濟的時候，并不重視環(huán)境的保護。一 天津霧霾現(xiàn)狀

2013年，本市共發(fā)布霧、霾預(yù)警59次，其中霾預(yù)警35次，這是從氣象部門得到的最新數(shù)據(jù)。經(jīng)歷了多日的霧霾后再見藍天，我們每個人在感嘆可以暢快呼吸的同時，是否也應(yīng)該反思，頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣與我們之間的關(guān)系，以及我們可以為減少霧霾做些什么。

本市環(huán)境監(jiān)測中心工作人員表示，冬季寒冷的日子，AQI容易出現(xiàn)高值，原因是供熱燃煤使用量加大，加上機動車出行增多，煙氣加上尾氣，造成空氣質(zhì)量下降，推高了AQI的數(shù)值。

當(dāng)暢快呼吸成為奢望的時候，我們每個人已經(jīng)無處可逃。糟糕的天氣，足可以毀掉你一天的好心情。連日的霧霾天，不僅讓人的呼吸道感到憋悶，更讓人的心情低沉。“早晨起床，看看天是藍的，頓時覺得生活很美好。”霧霾來襲，口罩脫銷，空氣凈化機熱賣，人們都在向身邊的親友抱怨這糟糕的天氣，在微博或微信中抱怨著自己的呼吸道有多難受。是啊，當(dāng)“暢快呼吸”都成為奢望的時候，沒有旁觀者，我們每個人都已無處可逃。即便遇到好天氣，人們的心也是懸著的：誰知道下一個霧霾天什么時候來，又會持續(xù)多久？

二 霧霾產(chǎn)生原因

霧和霾相同之處都是視程障礙物。但霧與霾的形成原因和條件卻有很大的差別。霧是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成條件要具備較高的水汽飽和因素。出現(xiàn)霧時空氣相對濕度常達100%或接近100%。霧有隨著空氣濕度的日變化而出現(xiàn)早晚較常見或加濃，白天相對減輕甚至消失的現(xiàn)象。出現(xiàn)霧時有效水平能見度小于1KM。當(dāng)有效水平能見度1－10KM時稱為輕霧。

霾產(chǎn)生比較復(fù)雜，工業(yè)排放，取暖和家庭以及飯店煮飯排放，建筑和汽車的揚塵、浮塵、煙霧，汽車尾氣甚至沙塵暴的揚沙等等都會引起霾的產(chǎn)生。正因為霾形成的復(fù)雜，對人體是有危害的！但霾物質(zhì)排放后隨著霾物質(zhì)的溫度的降低，流動力跟著降低，霾自身的重力就會超過流動力而沉降于地面，或者隨著大風(fēng)而擴散在別處沉降。所以平時沒有霧的時候，霾的沉降讓我們會覺得霾沒有那么大的“危害”。因此我們只有在秋冬季產(chǎn)生霧的時候，霧霾才會讓人覺得“危險”的程度！三 霧霾對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊?/p>

霧霾除了對我們?nèi)粘３鲂袔砹撕艽蟮牟蛔兺瑫r也影響著我們的身體健康。霧或霾是一種災(zāi)害性天氣，對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要影響。霧、霾會造成空 氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來較大危害。

霧、霾天氣時，空氣中往往會帶有細菌和病毒，易導(dǎo)致傳染病擴散和多種疾病發(fā)生。城市中空氣污染物不易擴散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質(zhì)的毒性，危害人體健康。冬季遇霧、霾天氣時，若遇空氣污染嚴重可能形成煙塵（霧）或黑色煙霧等毒霧，嚴重威脅人的生命和健康。

四 從個人出發(fā)如何將霧霾影響降到最低

（1）外出戴口罩 ：如果外出可以戴上口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進入體內(nèi)。口罩以棉質(zhì)口罩最好，因為一些人對無紡布過敏，而棉質(zhì)口罩一般人都不過敏，而且易清洗。（2）飲食清淡多喝水 ：霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。

（3）霧霾天氣少開窗 ：很多人習(xí)慣開窗通風(fēng)。可如果霧霾一整天不散，不主張早晚開窗通風(fēng)，最好等太陽出來再開窗通風(fēng)。

（4）適量補充維生素D ：這個季節(jié)霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，有些人還會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落等現(xiàn)象，必要時可補充一些維生素D。（5）少出門：少出門是自我保護最有效的辦法。如果一定要出門，不要騎自行車，避開交通擁擠的高峰期以及開車多的路段，避免吸入更多的化學(xué)成分。

（6）少抽煙 ：抽煙者近幾日不論是外出還是呆在室內(nèi)，應(yīng)當(dāng)盡量少抽煙。

（7）少開窗 ：專家表示在灰霾天氣，盡量不要開窗。確實需要開窗透氣的話，應(yīng)盡量避開早晚霧霾高峰時段，可以將窗戶打開一條縫通風(fēng)，時間每次以半小時至一小時為宜。（8）選對口罩 ：普通口罩對于2.5微米的空氣顆粒基本起不到什么作用，要阻擋PM2.5需要醫(yī)用N95口罩，其對0.3微米的顆粒能抵擋95%，在PM2.5爆表的天氣也能起到一定效果。

五 如何治理霧霾

治理霧霾，需要政府完善法規(guī)標準、約束違法排污、組織污染治理。當(dāng)前，相關(guān)部門應(yīng)迅速制定相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)公共交通，推廣綠色生產(chǎn)、生活方式，引導(dǎo)公眾保護大氣環(huán)境。當(dāng)然，單靠政府之力治理霧霾，效果不會立竿見影。而作為排污大戶的企業(yè)，應(yīng)肩負環(huán)保責(zé)任，實施技改升級，杜絕偷排漏排，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。而每一位市民——既是霧霾受害者、更是霧霾制造者，要讓霧霾散去、空氣清新，不僅要關(guān)注大氣環(huán)境，敢于揭發(fā)違法排污行為，更要身體力行加入到保護大氣環(huán)境的隊伍中來。多種一棵樹，少用一度電，出行盡量選擇公共交通，這一點一滴都會讓霧霾盡早散去。

要協(xié)調(diào)推動建設(shè)施工揚塵、道路揚塵、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等治理項目的落實，切實減少灰霾污染;加強點源治理，抓好重點企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施提標改造，推進區(qū)域集中供熱替代工程;加強機動車污染防治，推進機動車污染監(jiān)管能力建設(shè)，努力促進黃標車淘汰;完善大氣環(huán)境質(zhì)量改善考核機制，促進總量減排工作推進;建立覆蓋各縣市區(qū)的空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高顆粒物源解析能力，有針對性地提出污染防治對策。結(jié)語

我們習(xí)慣以城市為單位來衡量天氣的變化，當(dāng)天氣伴隨著災(zāi)害時，它的后果勢必以個體為作用對象，這就意味著，在某種程度上，遭遇極端天氣的民眾都成了災(zāi)民。不同的是，每個人不同的身體和生活狀況，將決定其“適者生存”的能力。

中國共產(chǎn)黨在十八大報告中明確提出要建設(shè)“美麗中國”，而“美麗中國”包含的概念雖然是多方面的，但是環(huán)境友好顯然是最基礎(chǔ)的條件之一。過去20年，我們一直在講“不能走發(fā)達國家先污染再治理的老路”，而最近幾年，嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，污染伴隨著中國的發(fā)展業(yè)已形成，再也沒辦法期待它的不到來或者無視。現(xiàn)在最重要的是如何重視并治理環(huán)境問題，因為“美麗中國”必然是一個山清水秀的中國，而不是一個迷霧重重的中國。

面對霧霾天氣，我們已經(jīng)到了必須告別“從自身做起”的呼吁階段，應(yīng)該進入實質(zhì)性的法治階段。在法治的保證下，自己受益了，不用呼喚，人們也會“從自身做起”，出一把力。如果沒有剛性措施，千萬遍的“從自身做起”呼吁，也改變不了人們加入“破窗效應(yīng)”的沖動。

2012級公管2班

1205034203

黃赫男 2014.2.11

第二篇：霧霾治理

如何治理霧霾天氣

目前，我國一些地區(qū)霧霾天氣仍在持續(xù)！燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵，這些污染源排放量大，是造成嚴重污染的根本原因。一般來說城市越大PM 2.5超標越嚴重與以下因素相關(guān)：

一、是由遠方沙塵遠距離運輸?shù)匠鞘校?/p>

二、是城鄉(xiāng)結(jié)合部大興土木，以北京為例，五六環(huán)外塵土飛揚；

三、是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放，包括燃煤鍋爐、機動車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等；

四、是周邊城市重化工業(yè)污染物排放影響，如周邊城市對北京PM 2.5排放的貢獻度接近四分之一；鐘南山說：“空氣霧霾污染比非典還可怕得多！”

中國如何面對一個又一個被嚴重空氣污染的城市！霧霾究竟該如何治理？看到北京的空氣霧霾災(zāi)害景象！著實被震撼了也著急了！因空氣不像食物,可以選擇吃或不吃啊！每個人都會成為受害者！所以，當(dāng)務(wù)之急是要想辦法趕快治理霧霾，讓大家都可以放心地外出和呼吸新鮮空氣！北京今年將圍繞“壓煤、換車、增綠、監(jiān)測”四個關(guān)鍵詞推出一系列具體舉措來治理空氣！城市一天之中,PM2.5濃度較大的兩個區(qū)段是早晨7點到8點和下午18點到20點,該時段均為上下班高峰期,這表明移動排放源已經(jīng)成為城市污染重要源頭，說明人們的活動對PM2.5細顆粒的主導(dǎo)作用！

對于城市空氣霧霾的治理我有以下幾種想法：

一、在城市中要從根本上解決霧霾天氣造成的困擾，首先必須減少天然氣采暖和燃煤采暖！目前，許多城市都是由政府補貼鼓勵實施天然氣采暖，這種政策實際上就是由政府出錢制造更多低空排放的PM2.5。北方城市的天然氣采暖是造成冬季霧霾的罪魁禍首，國家應(yīng)當(dāng)盡快扭轉(zhuǎn)鼓勵天然氣采暖的政策，取消對天然氣采暖的政府補貼，對天然氣采暖設(shè)備的銷售加征環(huán)保稅，甚至限制天然氣采暖業(yè)的發(fā)展。

二、燃煤采暖也是造成冬季霧霾天氣的重要原因！盡管燃煤采暖是高空排放，但是冬季采暖鍋爐排放的污染物很快就會冷凝沉降，進而構(gòu)成大面積的霧霾成分。燃煤取暖一般都是在城市就近布點，冬季少風(fēng)天氣的情況下，燃煤鍋爐排放的污染物就會在城市上空擴散構(gòu)成霧霾。由于冬季空氣蒸騰自凈能力很差，這種霧霾隨風(fēng)南下又會給南方地區(qū)造成同樣的氣候災(zāi)害。

三、政府在限制天然氣采暖和燃煤采暖的同時，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)和推動電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！電采暖是一種較為清潔的采暖方式，電熱膜采暖和其他電采暖技術(shù)都已經(jīng)達到可以替代天然氣采暖的水準。國家應(yīng)當(dāng)制定清潔空氣發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只要政府在采暖電價上給與扶持，推廣和應(yīng)用電采暖就可以有效緩解城市冬季霧霾天氣造成的空氣污染和健康危害。

四、解決冬季霧霾天氣問題的另一項重要措施就是大力發(fā)展電動車，從而減少汽車尾氣造成的空氣污染！北京市應(yīng)當(dāng)盡快出臺政策實施公交車和出租車電動化，國家要創(chuàng)新發(fā)展新型零污染動力車輛，最近我看到法國雪鐵龍公司研發(fā)了一種空氣混合動力轎車，這是一種正確的發(fā)展方向比純電動車適應(yīng)性強；但一種聚能電動車將更有發(fā)展前景、更具竟爭力！對于電動轎車采取不限購、不限行、不征稅的鼓勵政策，電動車配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)加緊制定扶持政策；同時，限制和減少工業(yè)排放污染、施工揚塵和道路揚塵，淘汰高污染排放車輛、減少和限制車輛和公車出行；加強空氣監(jiān)測和預(yù)報，加強人員外出防護等措施。

減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。中國巨大的污染物排放量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國家層面上立即采用強有力的綜合措施，方有成功可能。

第三篇：霧霾治理

從電氣工程專業(yè)角度談霧霾的治理

工大 牛

一，霧霾成因

霧霾是霧和霾的組合詞。霧霾常見于城市。中國不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進行預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。霧霾是特定氣候條件與人類活動相互作用的結(jié)果。高密度人口的經(jīng)濟及社會活動必然會排放大量細顆粒物，一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度，細顆粒物濃度將持續(xù)積聚，此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響，極易出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，霧霾形成的內(nèi)因是主要污染物排放量持續(xù)增加，大氣污染負荷常年在高位變化。外因則是不利的氣象條件頻繁出現(xiàn)，京津冀地區(qū)地形和氣象條件總體不利于污染物擴散，靜穩(wěn)態(tài)天氣的發(fā)生頻次遠大于其他區(qū)域

二，霧霾危害

從生活常識和文獻中我總結(jié)出了以下霧霾的危害：易誘發(fā)心血管疾病，呼吸道疾病，霧霾中含有大量的顆粒物，這些包括重金屬等有害物質(zhì)的顆粒物一旦進入呼吸道病粘著在肺泡上，輕則會造成鼻炎等鼻腔疾病外，重則會造成肺部硬化，甚至還有可能造成肺癌。霧霾天氣時光照嚴重不足，接近底層的紫外線明顯減弱，使得空氣中細菌很難被殺死，從而傳染病的概率大大增加。霧霾天氣時，由于空氣質(zhì)量差，能見度低，容易出現(xiàn)車量追尾相撞，影響正常交通秩序，對大家出行造成不便，在日常行車行走時更應(yīng)該多觀察路況，以免發(fā)生危險。霾天氣對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要影響。霧、霾會造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，給人體健康帶來較大危害。

三，霧霾治理

從根源上治理霧霾需要了解其主要污染源，減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。

（1）生產(chǎn)性污染，這是大氣污染的主要來源，包括：①燃料的燃燒，主要是煤和石油燃燒過程中排放的大量有害物質(zhì)，如燒煤可排出煙塵和二氧化硫；燒石油可排出二氧化硫和一氧化碳等；②生產(chǎn)過程排出的煙塵和廢氣，以火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、石油化工廠、水泥廠等對大氣污染最為嚴重；③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中噴灑農(nóng)藥而產(chǎn)生的粉塵和霧滴。（2）由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體。（3）交通運輸性污染，汽車、火車、輪船和飛機等排出的尾氣，其中汽車排出有害尾氣距呼吸帶最近，而能被人直接吸入，其污染物主要是氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳和鉛塵等。

四，電氣工程專業(yè)與霧霾治理

我作為電氣工程專業(yè)的一名研究生，下面我將從電氣工程專業(yè)的角度來談?wù)勳F霾的治理。

電氣工程專業(yè)主要學(xué)習(xí)研究有關(guān)電力系統(tǒng)的發(fā)電，輸電，用電三個環(huán)節(jié)，我將從這三個方面談一談霧霾的治理。按照國際綠色和平組織發(fā)布的報告推算，少用1億千瓦時的電力，PM2.5就會減少7噸，PM10減少約17噸。

（1）發(fā)電

我們知道霧霾中的主要污染成分——PM2.5公認的幾大來源中，燃煤的貢獻排名第一。我國的霧霾分布也與燃油、燃煤的分布高度相關(guān)。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，能源消耗越大，產(chǎn)生的PM2.5也最多，因此要改變霧霾狀況，就必須改變能源消費習(xí)慣。燃煤型火力發(fā)電應(yīng)該減少其所占比例，合理興建新能源發(fā)電項目，鼓勵風(fēng)電，太陽能發(fā)電，核電等環(huán)保型新能源發(fā)電項目的建設(shè)，在國家大力治理霧霾的背景下，非化石能源解決環(huán)境問題成為一條重要途徑。

（2）輸電

從電氣專業(yè)角度講，可以將發(fā)電廠建造在人煙稀少，風(fēng)力資源充沛的地區(qū)，以利于煙塵的揮散，將電能通過輸電線運送到人口與工業(yè)密集的地方。

治理霧霾，首先要控制“燃煤”排放。煤用來發(fā)電的效率比直接燃燒要高一倍還多，因此用煤來發(fā)電是“劃算”的。但需要改變?nèi)紵季郑屆涸谛陆?nèi)蒙古等產(chǎn)煤地區(qū)就地燃燒，轉(zhuǎn)化成電力輸送到東部，而不是運到東部再燃燒。這樣可大大緩解霧霾。

無論是改變?nèi)紵季郑€是加大光能和太陽能的利用，都希望能夠把電從西北一帶輸送到東部。所有這些措施的實現(xiàn)，都依賴于電從遠方來，也就是特高壓輸電。特高壓凸顯其環(huán)保效益。在分布式能源中短期內(nèi)無法形成替代的情況下,我國能源資源與用電負荷中心逆向分布的特點決定了大范圍的能源調(diào)配是能源的重要戰(zhàn)略;而電能的遠距離輸送是大范圍能源調(diào)配的有效方式;特高壓技術(shù)恰能夠滿足遠距離、大容量的輸電需求。因此發(fā)展特高壓將能夠?qū)崿F(xiàn)水電、風(fēng)電及光伏的跨區(qū)外送,緩解中東部霧霾日益嚴重的狀況。

（3）用電

節(jié)約減排是一個耳熟能詳?shù)脑掝}，從電氣專業(yè)談霧霾治理也少不了節(jié)能節(jié)電這一項。

電能利用率是用戶可利用的有效電能總量與消耗電能總量之比。兩者的差值為損耗的電能，它包括設(shè)備損耗和管理損耗。用電設(shè)備性能差、電能與其他能量的轉(zhuǎn)換傳遞次數(shù)多、效率低，將使設(shè)備損耗增加。用電過程操作水平低、工藝參數(shù)不合理、各工序之間不協(xié)調(diào)以及管理不善等，將使管理損耗增加。供電網(wǎng)絡(luò)的電能損耗包括供電線路上的電能損耗和變壓器的電能損耗。節(jié)電的方法大致概括為以下幾點（1）推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器；（2）降低發(fā)電廠用電和線損率，杜絕不明損耗；（3）鼓勵余熱、余壓和新能源發(fā)電，支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠；（4）推廣用電設(shè)備經(jīng)濟運行方式；（5）加快低效風(fēng)機、水泵、電動機、變壓器的更新改造，提高系統(tǒng)運行效率；（6）推廣高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器；（7）推廣交流電動機調(diào)速節(jié)電技術(shù)；（8）推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專業(yè)化生產(chǎn)；（9）推廣應(yīng)用蓄冷、蓄熱技術(shù)。

第四篇：治理霧霾

治理霧霾，從我做起

又是一個霧霾天氣，能見度不足以百米。無論是車輛還是行人都在摸索前行，沒有了嬉笑，也無了鳥鳴，在這樣的環(huán)境里，有的只是刺鼻的氣味和滿目的昏暗。

霧，原本似輕煙，如薄紗，似紗巾籠罩著大地。古往今來，它曾讓多少文人墨客為之陶醉，為之傾倒。而今與這美麗的霧貌似有著一絲關(guān)系的霧霾，又犯下了什么滔天大罪？

霧霾，看似與霧有“血緣關(guān)系”，但它卻和霧截然不同。霧，是由浮游在空中的小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物。有時霧出預(yù)報晴，有時霧出預(yù)報雨，似乎混亂不堪，但是只要掌握了輻射霧、平流霧的特征，多方觀察，仔細分析，就能準確地抓住霧與天晴、落雨的規(guī)律，以便預(yù)測天氣。這對于農(nóng)業(yè)、交通、航天、航海都有用處。而霧霾就不一樣了，它是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子所組成的小灰粒。

要說霧霾的害處----首先，長時間出現(xiàn)霧霾天氣，容易導(dǎo)致呼吸道感染、心血管疾病、哮喘、支氣管炎??等眾多疾病，對人體健康危害很嚴重。其次，在霧霾天氣里，很容易發(fā)生車禍。空氣中游浮的小灰粒讓人們難以看清，在騎車或開車時，看不清對方也是常有的事，所以霧霾天氣的出現(xiàn)也很容易讓兩車“親密接觸”。再次，有霧霾的時候，整個天空灰蒙蒙的，讓人們心情很不好??

造成疾病和車禍的罪魁禍首，我們就能眼睜睜地看著它存在我們的生活當(dāng)中？不，不能。所以，是時候該阻止霧霾天氣的降臨了！

少開車，多走路；少砍伐，多植樹??保護環(huán)境，就是治理霧霾的根本！所以，我們要盡可能地節(jié)約、盡可能地環(huán)保。讓我們齊心協(xié)力，保護環(huán)境，保護地球！愿我們的地球村永遠純凈！永遠天藍水清！

如果再不制止霧霾天氣，那么，總有一天，我們生活在它身上的這顆星球，一定會變成一顆周圍滿是灰塵的廢棄星球。而人類，也將會都不存在。最后，我請大家記住：人類只有一個地球！

可惡的霧霾

清晨，我站在窗前，放眼遠眺，只見天和地混沌一團。高樓大廈，若隱若現(xiàn)。四周一片白茫茫。

今天是星期四，托這霧霾天的“福”，pm2.5爆表了。全市中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生都放假在家休息。我們不能去上學(xué)，不能外出活動，只能在家當(dāng)“宅童”。

由于霧霾，路上交通堵塞了，前來輸通的交警叔叔也帶上了“防毒”口罩。聽爸爸說這次是市長大人特批允需交警戴上口罩。是的，他們太不容易了，站在霧霾中，吸著汽車排放的尾氣,為了城市交通的暢通而默默奉獻。

可怕的霧霾威力真大，能讓全市學(xué)生因為它而有史以來第一次停課，能讓交警有史以來第一次帶著口罩上路指揮。但是，霧霾并不是一種自然現(xiàn)象，而是人類對大氣的污染所造成的，如汽車尾氣是主要的污染物排放,還有建筑工地揚起的粉塵，工廠制造的二次污染等等。

如果我們?nèi)祟愒俨恍袆悠饋肀Ｗo環(huán)境，愛護我們的家園，不知道會有多少個第一次會出現(xiàn)，我們還能否在這美麗的家園幸福的生活下去？

希望叔叔阿姨們能減少開車外出,工廠能把環(huán)保放在第一位??為了藍天白云、陽光明媚、自由呼吸，讓我行動起來從生活的點滴做起吧！

霧霾天氣作文300字

早上，我發(fā)現(xiàn)外面霧蒙蒙的，連山都看不清楚，太陽也懶洋洋地躲在被窩里不肯起床，能見度非常低。打開電視，新聞里也都在說這個事情，原來這幾天南京，安徽等地區(qū)的學(xué)校都因為霧霾天氣停了課，杭州也讓學(xué)生停止了所有的戶外活動，大家外出還都帶上了口罩呢。

我很奇怪，就跑去問媽媽，媽媽告訴我：“通常人們說的霧霾實際上是由霧和霾這兩種天氣組成的，霧霾天氣看起來像起了大霧一樣，但實際上有很大的區(qū)別。大霧是由地面空氣中的水汽凝結(jié)形成的，而霾則是因為空氣中極細微的灰塵顆粒，細沙顆粒，病毒顆粒等均勻地懸浮在空氣中，他們交織在一起就是霧霾天氣。這種天氣對人體的危害非常大，我們?nèi)绻肓诉@些細菌，病毒，就很容易生病，嚴重的話還會致死。”

據(jù)我所知，霧霾天氣都是由汽車尾氣，工廠排放出的廢氣等二次污染造成的，所以我們現(xiàn)在除了要減少戶外活動，多喝開水之外，更應(yīng)該保護環(huán)境，愛護我們的家園，讓霧霾天氣遠離我們。

啊，霧霾天氣何時了作文450字

每天早晨起來，我再也沒有看到那火紅的太陽來照亮大地。只有走出家門，你才會發(fā)現(xiàn)大霧籠罩著整個城市，周圍原本美麗的景色也變得模糊不清了。由霧霾引起的交通堵塞現(xiàn)象；由霧霾引起的哮喘等疾病??霧霾天氣時刻困擾著我們，給我們帶來許多不便。雖然我常常裹著大衣、背著書包從街上匆匆走過，但也會時不時打一個噴嚏，連感冒也久治不愈。

最近一段時間，我們成都的天氣總是霧蒙蒙的。就在2013年11月21日，四川省成都市遭遇史上最嚴重的霧霾。現(xiàn)在，霧霾天氣嚴重地影響成都的空氣質(zhì)量。霧霾天氣的空氣中，包含了一些塵土行的微小顆粒，這些微小的顆粒是人們用肉眼無法看到的，它們足以使人們得上肺病，對我們的身體造成傷害。現(xiàn)在的成都，霧霾天氣幾乎每天都有。美麗的“天府之國”也變成了一座“霧霾之都”了。

不要說霧霾是殺手，更不要說霧霾很可怕，其實，真正的兇手是我們?nèi)祟悾俏覀儾欢帽Ｗo環(huán)境，才引起的霧霾。要想挽回美麗的“天府之國”，我們可以把坐汽車變?yōu)轵T自行車；可以少吃炒菜，多吃燉菜；可以戒煙或把吸完的煙頭扔到垃圾桶里；可以少放煙花爆竹；還可以多種植花草樹木，來凈化環(huán)境。只有我們選擇低碳生活，才能阻止霧霾天氣的發(fā)生。

啊，讓我們立刻行動起來，一起來阻止霧霾天氣的發(fā)生，挽回我們美麗的“天府之國”——成都吧！

四川成都金牛區(qū)駟馬橋小學(xué)六

霧霾天氣作文50字

“歡迎收看城市天氣預(yù)報，今天是2068年11月18日，現(xiàn)在發(fā)布霧霾天氣紅色警戒，明天全球有大范圍的霧霾，能見度不足五米，請大家做好防范準備??”電視傳來播報員的聲音??

“吱——”我推開了門，果然好大的霧霾啊大街上空無一人，只有濃稠的霧霾與孤獨的我??

初二:七夕丶

霧霾天氣作文50字

霧霾天氣以成了人們議論的焦點，近期來，我國的北京就被這種怪天氣包圍著。

其實造成這種氣象的原因很簡單，就是因為環(huán)境遭到了破壞。只要人們都注意，完全可以制服這種天氣，就可以解決全民的困擾。

在平時，多愛護環(huán)境，多做對環(huán)境有利得事。為大家做貢獻。

保護環(huán)境，從我做起。

四川瀘州江陽區(qū)瀘州市第十中學(xué)校初一:王鑫

環(huán)保之霧霾天氣作文300字

我是一只麻雀。我在人類世界中穿梭。他們說人類的智慧是所有動物中最高的。高等動物就是人類對自己的稱呼。在我看來，人類分明就是地球上的最愚蠢的動物。

你看那山坡上，那寸草不生的土地沒有一點綠草紅花的點綴顯得那么荒涼，一切的源頭都是那上坡頂上的化工廠。你看它煙囪飄出來的濃濃黑煙。破壞著地球的臭氧層衣服。我向化工廠飛去。看到的一只同類，我飛了過去。只見它奄奄一息的對我說”快走，這煙有毒“我看著它，依依不舍的飛向遠處。我相信那些愚蠢的人類會受到懲罰的。我用恨恨的眼光審視著那化工廠。可惜我只是一只麻雀，力量微小。

幾個月過去了，化工廠依然運行著，但是人類卻已經(jīng)為他們的所做所為付出了代價。你看那都市里的霧霾。是地球覺得人類已經(jīng)迷失了么？然后放出霧霾提醒人們么？

所幸，人們已經(jīng)知道錯誤，有不少人都在保護環(huán)境。但是潑出去的水還裝的會來么？人類只能為自己的行為付出代價了，如果人類還不知悔改，那么地球滅亡之日也是人類滅亡之時

霧霾天氣作文50字

對于霧霾天氣，我認為要少開車，少出門，注意自己的健康，多吃蔬菜。也要建議垃圾分類，減少垃圾危害環(huán)境。

霧霾天氣作文600字

最近一段時間，北方的天氣總是霧蒙蒙的，早晨起來，周圍原本美麗的景物變得十分模糊，新聞上也頻頻報道霧霾天氣的不斷出現(xiàn)而帶來的嚴重后果，霧霾天氣已經(jīng)嚴重的影響到了北方的空氣質(zhì)量，影響到人們的正常生活。特別是北京，霧霾天氣幾乎天天都有。被我們稱為首都的北京都變成霧都了！

近年來，霧霾天氣不但嚴重的影響了空氣的質(zhì)量，更是容易引發(fā)哮喘等疾病的主要來源。霧霾天氣的空氣中，包含了一些塵土形的微小顆粒，這些微小的顆粒是我們用肉眼無法看見的。這些微小的顆粒足以使人們得上肺病。它們，可稱得上是無形殺手。那么，霧霾天氣究竟是由什么而引起的呢？其實，霧霾天氣就是由汽車尾、炒菜的油煙、還有吸煙吐出的煙、煙花的煙形成的，從而引發(fā)霧霾天氣的出現(xiàn)。

不要說霧霾天氣是殺手，更不要說霧霾天氣很可怕，其實，真正的兇手還是我們?nèi)祟悾侨祟惒欢帽Ｗo環(huán)境，是人類要破壞自己的家園，所以才引起霧霾天氣，這些都是人類自食其果。

當(dāng)然啦，現(xiàn)在的局勢還是無法挽回，我們還是可以阻止霧霾天氣的。我們可以把汽車改成騎自行車；可以不吃炒菜，吃燉菜；可以戒煙或可以把吸完煙的煙頭仍到垃圾桶里；可以少放煙花爆竹；還可以多種植花草樹木，來凈化環(huán)境。只有我們選擇低碳生活，才能阻止霧霾天氣的發(fā)生。有時候，我真希望，汽車里噴出來的不是難聞的尾氣，而是淡淡的芳香，煙囪里吐出來的不是濃濃的黑煙，而是晶瑩的露珠。我真希望，我們的家園能變得樹更綠、花更紅、小鳥的歌聲更動聽、更悠揚。

我相信，只有大家行動起來，從自身做起，我們的夢想一定會成為現(xiàn)實，讓我們大家一起努力，保護環(huán)境，保衛(wèi)我們的家園，讓霧霾天氣不再危害人間，使我們的家園更美好。

又是霧霾啊作文100字

今天早上走在上學(xué)的路上，就又發(fā)覺到霧霾天氣又一次襲擊京城。于是，我們初三年級不得不取消今天的晨練。不過真說句心里話啊，這霧霾前一段時間已經(jīng)持續(xù)了很久了，還是沒散去，真是替北京的空氣擔(dān)心啊。如果再這樣下去，北京就真成“霾都”了，北京市民的幸福指數(shù)也會大幅度地下降的，那時候，誰還愿意來北京啊？

第五篇：霧霾治理

霧霾天氣及其治理

中國霧霾成因極為復(fù)雜，對霧霾（PM2.5）的來源與構(gòu)成，大部分研究認為主要來自于化石燃料，但具體研究數(shù)據(jù)分歧較大。國際綠色和平組織的數(shù)據(jù)顯示，49% 的PM2.5 來自燃煤，16% 來自于機動車燃油。北京大學(xué)環(huán)境模擬與污染控制國家重點實驗室的研究表明，化石燃料（包括煤和汽油）燃燒占到PM2.5來源的60% － 70%，其他還包括工業(yè)與建筑揚塵、居民生活燃料等。然而就本質(zhì)而言，霧霾不僅是一種自然現(xiàn)象，更是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。對于霧霾的具體成因有以下幾個方面：

1.霧霾持續(xù)頻發(fā)與中國進入重化工快速發(fā)展時期密切相關(guān)。近十多年來，工業(yè)特別是重工業(yè)為中國經(jīng)濟不斷創(chuàng)造增長奇跡。2003 年以來，中國有6 年實現(xiàn)了10% 以上的增長速度。然而，高經(jīng)濟增長背后的生態(tài)成本和代價也十分高昂。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，單位產(chǎn)出的污染物排放強度高，污染物排放量大。2011年，中國工業(yè)部門耗能占能源消費總量的比重約為70%，排放的二氧化碳為61.9 億噸，二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放總量為0.59 億噸。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，處于主導(dǎo)地位的建材、冶金、石油煉化、火力發(fā)電、化工等占工業(yè)總比重達79%，生產(chǎn)過程中排放的工業(yè)污染占全國總污染的60% 以上，尤其是五大高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地的京津冀地區(qū)霧霾情況相當(dāng)嚴重。2.霧霾持續(xù)頻發(fā)與化石燃料消耗的大量激增密切相關(guān)。根據(jù)英國石油公司（BP）最新的世界能源統(tǒng)計，中國能源結(jié)構(gòu)中煤炭與石油占比分別達到65.9% 和17%，清潔能源占比僅為17%。與之相對，全球能源結(jié)構(gòu)中煤炭與石油占比為31.1% 和22.5%，清潔能源占比達46%。2000 － 20123.霧霾持續(xù)頻發(fā)與快速粗放的城鎮(zhèn)化進程及發(fā)展模式密切相關(guān)。公開資料顯示，2009 年全國機動車排放污染物5143.3 萬噸，其中氮氧化物583.3 萬噸，顆粒物59.0 萬噸。2012 年，汽車尾氣至少排出二氧化硫11 萬噸。根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)院的數(shù)據(jù)，2013年最新研究發(fā)現(xiàn)，上海的機動車尾氣造成的大氣中細顆粒物污染的“貢獻”在全國最高，已達50%。此外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，工業(yè)與建筑揚塵導(dǎo)致PM2.5 大量產(chǎn)生，對大氣環(huán)境造成較大污染，特別是在人口聚集、資源聚集、生產(chǎn)聚集的（特）大城市，霧霾更成為無法避免的“負外部性”。

1、霧霾持續(xù)頻發(fā)與環(huán)境治理理念和管理體制滯后密切相關(guān)。對于日益嚴峻的霧霾形勢，近幾年環(huán)保部門也采取了諸多治理措施，但空氣中PM2.5 濃度并未得到實質(zhì)性改善，這與環(huán)保管理體制滯后有很大關(guān)系。中國環(huán)保體制凸顯“九龍治水”的特點，根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定，現(xiàn)行環(huán)保管理體制是以行政區(qū)域和部門分工為基礎(chǔ)，比如二氧化碳等溫室氣體排放由國家發(fā)展改革委主管，而一氧化碳、二氧化硫等空氣污染物則主要由環(huán)保部主管。此外，由于法律規(guī)定各級環(huán)境保護執(zhí)行主管部門對本轄區(qū)環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，但由于沒有權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)作為保障，環(huán)保部門很難進行有效管理。

2、立法理念滯后。《大氣污染防治法》在立法目的上持“目的二元論”，即在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護這對范疇中，既要“保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康”，還要“促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”，二者并行不悖，并無主次之分。然而在現(xiàn)實的法律運行過程中，經(jīng)濟利益和環(huán)境保護很難協(xié)調(diào)一致，往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟利益，從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán)，加大了環(huán)境治理的成本，這是大氣污染防治法甚至是我國當(dāng)前整體的環(huán)境保護法律不能得到有效落實的根本原因。同時，PM2．5法律規(guī)制出現(xiàn)空白。PM2．5作為霧霾天氣的主要誘因，亟需法律加以規(guī)制。然而，現(xiàn)行的《大氣污染防治法》并沒有針對PM2．5的具體規(guī)制措施，這與當(dāng)前的霧霾治理要求嚴重脫節(jié)。此外，包括PM2．5在內(nèi)的各類環(huán)境質(zhì)量標準并不屬于法，只是“行政規(guī)范性文件”。只有將環(huán)境標準和援引的環(huán)境法規(guī)一起適用，才能判定環(huán)境行為合法抑或違法的根據(jù)，單純的環(huán)境標準難以作為事實判定的準則。

3、政府環(huán)境責(zé)任缺失。大氣環(huán)境是一種典型的公共物品，具有非競爭性及非排他性顯著特征。在公共物品的治理上，經(jīng)濟人的自利性決定了環(huán)境公共物品的維護離不開政府的公權(quán)力干預(yù)。然而，如果政府缺乏監(jiān)管，權(quán)利尋租、瀆職懈怠、徇私舞弊、貪污腐敗等弊端便隨之而來，導(dǎo)致“政府失靈”現(xiàn)象。政府部門在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專項規(guī)劃的制定(比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略)、項目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域，受地方利益、個人政治前途因素及信息不足、認識能力有限等主客觀因素的影響，往往重視經(jīng)濟利益而忽視環(huán)境利益，政府執(zhí)政思路的迷失對霧霾的形成負有不可推卸的直接責(zé)任。盡管大氣污染防治法中制定有“政府環(huán)境責(zé)任”的相關(guān)規(guī)定，但是在具體的問責(zé)機制上卻缺少“細則性”的規(guī)定，最終導(dǎo)致“政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”淪為一句口號。

4、5、公益訴訟特別是行政公益訴訟制度的缺失，使得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的毒瘤難以根除，大量環(huán)境法律法規(guī)如同虛設(shè)，嚴重影響了現(xiàn)有的大氣環(huán)境的治理效果。

公眾和企業(yè)社會責(zé)任缺失。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災(zāi)”更多的源于“人禍”，公眾社會責(zé)任感的缺失亦是導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因。民眾的范圍不僅包括對環(huán)境污染負有直接責(zé)任的中小企業(yè)，還包括現(xiàn)實生活中以鄰為壑的環(huán)境污染者個人。比如，企業(yè)為了經(jīng)濟利益逃避環(huán)境治理責(zé)任，直排偷排未經(jīng)處理的廢氣。公眾個體在環(huán)境保護面前亦虛偽而缺少行動力，高能耗的生活方式如豪宅、高排量汽車等，成為大多數(shù)人競相追逐的炫耀目標追求。

6、機動車尾氣監(jiān)管有待完善。機動車尾氣排放是造成PM2．5超標的主要誘因，現(xiàn)有的《大氣污染防治法》在機動車污染源的規(guī)制上還存在諸多問題。首先，環(huán)保部門機動車處罰權(quán)缺失。作為法律授權(quán)的機動車尾氣的主要治理機關(guān)，環(huán)保部門雖然享有“委托年檢”和“監(jiān)督抽測”的權(quán)限，但是實際的處罰權(quán)僅掌握在公安交通部門。原國家環(huán)境保護總局《關(guān)于拒絕機動車檢測行為處罰法律適用問題的復(fù)函》指出對于“拒絕接受機動車排放污染檢測的”的對象，“環(huán)保部門對此行為不宜進行行政處罰”，只能“由公安交通管理部門予以處罰”。其次，對于法律賦予環(huán)保局的“監(jiān)督抽測”權(quán)，也僅僅只是針對“場檢”，即只能在機動車的停放地進行檢測而排出了行駛中的檢測，權(quán)力行使范圍過窄不能更好地發(fā)揮其監(jiān)管職能。

7、區(qū)域聯(lián)動治理機制缺失。霧霾的發(fā)生具有區(qū)域性特點，但是，現(xiàn)有的大氣污染防治法律并沒有建立區(qū)域聯(lián)合治理的管理模式。霧霾的防治策略離不開區(qū)域聯(lián)動治理的機制，單靠個別省、市的努力無法根治霧霾現(xiàn)象。

8、大氣污染企業(yè)處罰力度不高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的大氣污染防治法對違法排污行為的處罰力度明顯偏輕，不能有效震懾違法排污。對于造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，法律規(guī)定對其所造成的危害后果處以直接經(jīng)濟損失50％以下的罰款，但上限不能超過50萬元。在處罰力度上，現(xiàn)行的法律明顯偏輕。50萬元的頂格罰款，會使高利潤的污染企業(yè)認為違法成本低、守法成本高，完全不具震懾力，容易縱容企業(yè)的排污行為。

9、環(huán)境保護經(jīng)費不足。大氣環(huán)境質(zhì)量的改善需要充足的經(jīng)費作保障。從發(fā)達國家治理環(huán)境的經(jīng)驗來看，只有環(huán)保經(jīng)費投入占GDP總量的2％，才能維持環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；投入占3％以上，環(huán)境質(zhì)量才能改善。當(dāng)前我國環(huán)保經(jīng)費的投入總額僅占GDP總量的1．5％左右。經(jīng)費的短缺不能保證法律的有效落實，這是我國當(dāng)前環(huán)境立法雖多，但是治理狀況依然不盡人意的主要原因。

10、公眾參與機制有待落實。當(dāng)前，公眾參與環(huán)節(jié)在大氣污染防治法律制度實施中還存在諸多問題，不能有效對政府執(zhí)法進行監(jiān)督。比如在項目審批階段，公眾參與的覆蓋面十分有限，環(huán)境影響評價法只規(guī)定了戰(zhàn)略環(huán)評和制作環(huán)境影響報告書的項目才有公眾參與的環(huán)節(jié)，而將環(huán)境報告表和登記表排除在外，使得大量對大氣產(chǎn)生污染的中小項目立項，加大了總量控制的難度；其次，公眾參與在實際運作中也經(jīng)常被政府以涉及國家秘密為由而架空。目前我國在國家秘密和商業(yè)秘密的密級范圍，以及密級主體的確定方面還存在諸多漏洞，這往往成為政府逃避監(jiān)管的擋箭牌或者遮羞布；此外，公眾參與在程序保障和意見的采納上，缺乏具體有效的法律規(guī)制措施，導(dǎo)致建設(shè)單位“只聽取、不采納”現(xiàn)象的頻發(fā)，使得大量污染企業(yè)立項，預(yù)防為主的制度實施效果被大打折扣。

針對霧霾形成的原因，我們可以有以下治理措施：

1、加快推動環(huán)保體制改革，成立“大環(huán)保部”。霧霾現(xiàn)象只是中國生態(tài)環(huán)境惡化的縮影，除此之外，水污染、土壤污染等也已非常嚴重，迫切需要建立以綜合生態(tài)系統(tǒng)管理為職能的 “大環(huán)保部”，或設(shè)立高級別的環(huán)保協(xié)調(diào)機構(gòu)改變多頭管理、分散管理的局面，實現(xiàn)全國環(huán)境保護垂直管理，區(qū)域管理和綜合管理，研究擬訂國家大氣治理發(fā)展戰(zhàn)略完善生態(tài)建設(shè)咨詢評估機制，并統(tǒng)一發(fā)布大氣污染分析評估報告。

2、加快推進環(huán)保立法，加強法律和行政監(jiān)督。我國不論是環(huán)境基本法還是單行的大氣污染防治法，開篇伊始都將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同發(fā)展作為基本立法目的予以表述。從某種意義上來講，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是對不可調(diào)和的矛盾，必須在二者間尋求恰當(dāng)?shù)睦嫫胶恻c，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標。當(dāng)前，要把《大氣污染防治法》的各項措施落實到位。同時，要進一步落實《環(huán)境影響評價法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等相關(guān)法律，加大污染治理的法律保障，以及環(huán)保部和其他部門的聯(lián)合執(zhí)法。

3、引入“第三方治理”和市場化環(huán)保手段。當(dāng)前環(huán)境污染治理效率低下與“誰污染、誰治理”的政策導(dǎo)向有關(guān)。要按照“排污者付費、治污者賺錢”的原則，推行 “把治污權(quán)交給第三方”的管理模式，并可以通過合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務(wù)新機制改善能源管理，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設(shè)施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化。

4、加快調(diào)整重化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移。重化工業(yè)總體分布在東北、華北以及沿海地區(qū)，具有明顯的集聚性。“過密”的工業(yè)布局，使有限的資源難以得到合理分配，加重地區(qū)環(huán)境污染的隱患。要通過推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等大氣污染嚴重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能，逐步降低大氣污染嚴重區(qū)域的煤炭消費量。建立產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機制，加大重化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級，避免產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“重化擴散”。并制定退出企業(yè)的經(jīng)濟補償措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上防控霧霾。

5、重新謀劃能源布局，堅持實施能源消費總量控制。中東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達但能源匱乏，而西部地區(qū)煤電、水電、風(fēng)電資源充沛，建議一方面可以通過特高壓西電東送，另一方面，凡具備條件的地區(qū)可集中建設(shè)坑口電站，加大煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力的力度，實現(xiàn)輸煤輸電并舉。堅持“能源消費總量控制”，在能耗總量分解上，應(yīng)綜合不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能目標等因素，把能耗指標差別化分配給各地區(qū)；引入市場機制，建立能源量指標交易置換制度，實現(xiàn)不同企業(yè)、不同地區(qū)間的配額交易；建立健全能源與碳排放監(jiān)測平臺，真正發(fā)揮“能源消費總量控制”對能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的倒逼作用。

6、設(shè)立霧霾防治的專項基金，整合環(huán)保系統(tǒng)科研機構(gòu)的優(yōu)勢力量，推動相關(guān)基礎(chǔ)性科學(xué)問題研究和人才培養(yǎng)提升大氣環(huán)境保護的科技水平，建立一支大氣污染監(jiān)管隊伍，加強重點污染源控制和監(jiān)管，以科學(xué)研究成果支撐大氣污染防治法律法規(guī)的完善，促進空氣污染的協(xié)同控制從成品油消費稅中劃出一定比例資金用于彌補生產(chǎn)銷售使用高標油而多出的成本以此刺激高標油品普及在具體補貼方式上有三種方式可供選擇：第一、補貼給銷售高標油品的企業(yè)，鼓勵其平價甚至低價銷售高標油品。第二、直接補貼使用高標油品的私家車主特別是對于大巴、出租等公共交通行業(yè)，可以強制其使用高標油品并對其加大補貼力度。第三、可以考慮補貼給高標油品煉油企業(yè)，減少其虧損額度，不過對于終端補貼更有利于通過市場的倒推力量，迫使煉油企業(yè)升級設(shè)備淘汰落后工藝，生產(chǎn)市場需求更大的高標汽油。

7、建立霧霾防治的稅收體系。啟動綠色稅收轉(zhuǎn)型,逐步實現(xiàn)征稅重點由流轉(zhuǎn)稅向能源環(huán)境稅的轉(zhuǎn)移通過開征綜合性和專門的能源環(huán)境稅,完善能源環(huán)境稅體系,擴大能源環(huán)境稅收規(guī)模,提高其在財政收入中的比重,使之成為促進資源循環(huán)利用節(jié)能降耗減少排污的有效激勵機制和重要資金來源.提高能源消費稅，抑制能源需求。制定實施差異化的稅收政策對高標油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者可適當(dāng)減免部分稅收，對仍舊生產(chǎn)和銷售低標油品的企業(yè)則采取一定的懲罰性征稅措施。

8、拓展霧霾防治的融資渠道。對能減輕環(huán)境污染的環(huán)保設(shè)施給予貸款，這種貸款利率低于市場利率，而償還條件又優(yōu)于市場條件且借貸周期長、利率固定，頭幾年不需償還，必要時還可以給予補助讓全社會都來關(guān)心大氣污染問題

9、提高機動車污染防治的力度。機動車污染是造成霧霾的重要來源之一，加強機動車污染防治成為當(dāng)務(wù)之急。利用經(jīng)濟手段切實提高機動車污染防治的力度是較為有效的措施。實施老舊汽車淘汰更新方案，對上路行駛機動車尾氣排放開展路檢路查，加強對非道路柴油機械的管理，加大摩托車尾氣排放控制和抽查力度處罰，違規(guī)車輛，勸返外地違規(guī)車輛，嚴控超標排放機動車上路。

10．建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機制。霧霾的治理離不開政府間的合作，應(yīng)盡快建立地方政府問的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。可以考慮在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，設(shè)立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會議制度，制定統(tǒng)一工作計劃和方案，明確區(qū)域內(nèi)各政府部門的職責(zé)和分工，共同推進霧霾的防治工作。此外，還應(yīng)借《大氣污染防治法》修訂之際，在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，將這一管理機制法定化。

11、完善政府問責(zé)機制。依據(jù)美國薩克斯教授的“公共信托論”，公眾和政府之問在環(huán)境公物問題上是一種“信托”關(guān)系，共有人委托國家來管理。國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托來行使管理權(quán)，因而不能濫用委托權(quán)。公眾環(huán)境權(quán)以及政府環(huán)境責(zé)任的理論基礎(chǔ)就源自這樣一種信托關(guān)系。當(dāng)前，我國大量大氣污染防治立法的實施效果不能彰顯，其根本原因在于政府環(huán)境責(zé)任的缺失。因此，在憲法和法律中明確公眾環(huán)境權(quán)益和政府環(huán)境問責(zé)機制，是保障大氣污染防治法在內(nèi)的環(huán)境法律得以有效落實的根本保障。首先，應(yīng)在在憲法和法律中落實公民環(huán)境權(quán)，公眾環(huán)境權(quán)益有了法律保障才能更好地監(jiān)督政府，一防止政府濫用權(quán)力導(dǎo)致環(huán)境損害現(xiàn)象的發(fā)生。其次，在政府大氣環(huán)境責(zé)任的具體追究范圍上，可以考慮從以下幾個方面加以問責(zé)：(1)擅自改變大氣防治專項規(guī)劃；(2)違法審批立項，將那些不符合產(chǎn)業(yè)政策以及違反大氣環(huán)境保護法律法規(guī)的項目予以審批通過；(3)政府環(huán)境信息未按照法律要求如實公開的；(4)違背環(huán)境行政執(zhí)法程序的；(5)在大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理法定職責(zé)領(lǐng)域有失職、瀆職、玩忽職守行為的；(6)未完成政府大氣污染物節(jié)能減排考核指標的，等等。

12、完善司法訴訟機制。完善的訴訟機制是實現(xiàn)公眾環(huán)境權(quán)益和追究政府環(huán)境責(zé)任的最后保障。因此，除了和大氣污染行為有直接利害關(guān)系的公民個人直接提起環(huán)境訴訟之外，還應(yīng)盡快啟動環(huán)境公益訴訟制度。2013年新修訂的民訴法增加了該項制度，對污染環(huán)境等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟，盡管民訴法的修訂，實現(xiàn)了公益訴訟制度在我國立法上的破冰之舉，但是原告資格規(guī)定的模糊不清，使得該項制度根本不具有現(xiàn)實可操作性。適值大氣污染法修訂之際，應(yīng)在法律中明確環(huán)境行政機關(guān)、相關(guān)環(huán)保組織提起公益訴訟的原告資格。此外，如果在合理期限內(nèi)，沒有主體對損害大氣環(huán)境的行為提起公益訴訟的，應(yīng)規(guī)定檢察機關(guān)可以直接提起訴訟。只有完善公益訴訟在內(nèi)的各種訴訟制度，才能有效保障公眾環(huán)境權(quán)益，督促政府環(huán)境責(zé)任的落實。

13、加大違法行為處罰力度，增加環(huán)保經(jīng)費的投入。當(dāng)前我國《大氣污染防治法》中剛性約束機制缺乏，應(yīng)加大對違法排污企業(yè)的處罰力度。可以參考《美國清潔空氣法》的做法，對違法排污者實行按日計罰；而且對于主觀上故意排放或隱瞞排放，以及篡改、捏造排污數(shù)據(jù)的行為予以刑法追究。要徹底改變“守法成本高、違法成本低”的處罰現(xiàn)狀，只有重典治污，才能震懾違法排污行為。

14、完善現(xiàn)有的排污權(quán)交易制度，啟動碳排放權(quán)交易制度。在嚴控污染物排放總量的前提下，如果企業(yè)增建或擴建項目，肯定會超指標排放污染物。設(shè)立污染物排污權(quán)交易制度，超指標限量排污的企業(yè)可向排放量少的企業(yè)購買排放量。在市場機制激勵下，企業(yè)會主動采取節(jié)能降耗技術(shù)降低自己的排放量，在獲取企業(yè)利益的同時，也保護了大氣環(huán)境。

15、強化企業(yè)和公眾的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任和公眾環(huán)境責(zé)任二者在責(zé)任的落實程度和要求上應(yīng)有所不同。除了加強對企業(yè)強制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外，還應(yīng)注意經(jīng)濟手段的調(diào)控作用，比如醞釀開征碳稅。征稅對象范圍主要針對那些導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè)，比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。當(dāng)然，由于涉及國計民生，還應(yīng)設(shè)立財政補貼等激勵機制，對那些采用清潔生產(chǎn)以及節(jié)能減排突出的單位予以財政補貼，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能減排。在公眾環(huán)境責(zé)任的落實上，綠色低碳的生活方式不能僅僅停留在宣傳和教育上，還應(yīng)通過法律調(diào)節(jié)和經(jīng)濟激勵的方式予以保障。在日常消費領(lǐng)域，對于高能耗的消費行為，可在法律上設(shè)置消費稅，比如將那些破壞臭氧層的氟利昂產(chǎn)品納入到消費稅的征稅范圍，提高高排放交通工具的消費稅稅率等。

17、建立霧霾災(zāi)后評估制度。盡早對霧霾事件所造成的損失進行及時評估，可以積累歷史數(shù)據(jù)，增強應(yīng)對的經(jīng)驗，以便在未來同樣事件來臨時，將不利影響降低到最低程度。霧霾災(zāi)害評估內(nèi)容應(yīng)包括：交通傷亡、不同行業(yè)的經(jīng)濟損失以及對群眾健康造成的不利影響。當(dāng)前霧霾評估需要注意的問題是，各地并沒有對霧霾發(fā)生期間所采取的停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行等措施進行有效評估，到底哪些措施能達到最佳預(yù)期治理效果，缺少科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。因此，應(yīng)急方案實施后，應(yīng)加快進行后續(xù)評估工作，從而在下次霧霾發(fā)生時可以調(diào)整治理手段，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。