第一篇：立足服務大局 拓寬履職新路

立足服務大局 拓寬履職新路

政協漣水縣委員會

近年來，漣水縣政協在各級黨委的正確領導下，在上級政協的直接指導下，認真貫徹落實《關于加強人民政協工作的意見》精神，創造性地履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力做到在繼承中創新、在創新中發展、在發展中提升，為推進漣水經濟社會又好又快發展做出了卓有成效的工作。特別是在立足服務大局、拓寬履職新路方面，我們順應市、縣大文化建設需求，開展了以“弘揚歷史文化，共建美好家園”為主題的系列活動。

一是開展全縣歷史文化資源普查登記。2009年3月，我們召開了文物普查登記工作專題會議，邀請專業人員進行培訓，成立了由縣政協主席、副主席、秘書長為成員的文物普查領導小組和6個由縣政協常委擔任組長的文物普查小組，在各鄉鎮黨委、政府和縣各相關部門的大力支持下，深入農村，深入社區，深入企業，本著對歷史文化高度負責的精神，通過發放宣傳資料、召開座談會、現場察看等，對全縣歷史文化資源的來龍去脈，進行深入細致的普查登記。歷時5個月，對我縣671處文物古跡進行了記錄、攝影、測量和摘錄，編輯出版了《漣水文物集萃》，并對我縣一些重要文物的保護和破損文化遺址的修復提出了意見和建議，推動了漣水戰役紀念館的建設。

二是精心制作《漣水才子，軍旅文豪》和《鹽河春秋》電視 專題片。為充分反映漣水籍著名軍旅作家、小說《紅日》作者、上海作家協會原副主席吳強的生平事跡，進一步放大漣水文化名人效應，縣政協組織專業人員，先后赴河南大學、上海作家協會、北京軍事博物館、新四軍紀念館等吳強生前生活或戰斗過的地方采訪、收集資料，成功制作了《漣水才子，軍旅文豪》電視專題片，時長23分鐘。該片是一部融思想性、藝術性和地方性為一體的影像作品，通過對吳強生平較為詳盡的敘述，展示了他志存高遠、勤奮好學、正直勇敢、樂于奉獻的崇高品質和高尚情懷。專題片先后在淮安電視臺、漣水電視臺播放后，受到社會各界的廣泛好評，同時也得到上海作家協會及吳強親屬的充分肯定。

2010年，縣政協組織拍攝了以展示鹽河風采、弘揚歷史文化為題材的《鹽河春秋》電視專題片。鹽河開挖于唐垂拱四年，距今有1300多年歷史，全長144.8公里，縱貫漣水南北，是漣水的歷史之河、經濟之河、文化之河。2009年11月，總投資14億元的鹽河航道“五改三”整治工程開工典禮在我縣朱碼閘隆重舉行，副省長史和平、市委書記劉永忠、市委常委、縣委書記李衛平等領導出席開工典禮。為順應省政府這一重點工程的實施，我們在搜集整理《鹽河古今》、《鹽河排灌系統》等大量翔實的歷史資料的基礎上，召開由相關人員參加的座談會，深入鹽河沿途縣市和有關鄉鎮，走訪漣水籍在外地工作的學者和水利、文史、交通等方面的專家以及鹽河渡口船工，完成了專題片的制作。采用現代化的影視手法，展現了鹽河豐富深厚的歷史文化底蘊，記載了鹽河兩岸這片人杰地靈、物產豐饒、具有光榮革命傳統的土地上所發生的滄桑巨變和在“加速奔小康，建設新漣水”的歷史進程中所取得 的輝煌成就。現在，這兩部電視專題片已經成為我縣介紹漣水、宣傳漣水、對外交流和饋贈賓客的重要名片。

三是編輯出版《勤學苦讀漣水人》。據漣水縣志記載：“安東學子，勤奮好學，手不釋卷，始終不渝”。數千年間，漣水文人名士代有人出，勤學苦讀的典范層出不窮，他們為傳輸漣水的文化血脈作出了重要貢獻。我們在為自己擁有如此燦爛的文化背景而感到驕傲的同時，更應該對這寶貴財富和傳統文化進行傳承，使之成為文化品牌并發揚光大。2010年4月，縣政協在全體委員中下發了關于編輯出版《勤學苦讀漣水人》的意見，采取個人撰稿、組織專人上門約稿、召開親屬座談會等形式，廣泛征集縣內外漣水籍知名人士勤學苦讀的事跡。經過一年多的編輯整理，該書于今年初正式出版發行。全書計13萬字，由安徽省委、寧夏自治區原黨委書記、原全國政協常委黃璜題寫書名，中國人民大學原黨委書記馬紹孟作序，書中記載了安徽省文聯原副主席、中國作家協會安徽分會原主席陳登科，臺灣著名女詩人蓉子，經濟日報社原社長徐心華，中國進出口銀行原行長、渤海銀行董事會原主席羊子林等29名來自各行各業學有所長、業有所成的漣水籍專家學者和社會賢達讀書學習的艱苦經歷和感人事跡，一經出版即受到了社會各界的廣泛關注與好評。

四是組織協調四個協會工作有序開展。2008年以來，縣政協先后成立了漣水縣歷史文化研究會、漣水縣書畫聯誼會、漣水縣新四軍歷史研究會和漣水縣詩詞協會。協會成立后，縣政協動員組織廣大會員積極開展歷史文化研究、書畫聯誼交流、爭創“全國詩詞之鄉”和新四軍歷史研究等形式多樣、豐富多彩的活動，為助 推文化漣水建設進程貢獻力量。2009年，我們成功舉辦了“頌祖國、愛家鄉、贊和諧、促發展”為主題的慶祝新中國成立60周年大型書畫展。參展的560幅作品中，有全國知名軍旅書法家張崇德、毛廣淞等的名作，有市內外中青年書畫家的精品，有漣水實力派書畫家的力作，作品題材廣泛、精彩紛呈，為期7天的對外展示吸引了5000人次觀展。展覽結束后，我們從中遴選部分優秀作品，編輯出版了《安東墨韻》書畫作品集；2010年，舉辦了以“解讀鹽河看變化，影詩書畫頌家鄉”為主題的“鹽河杯”書畫攝影大獎賽；2011年，中國（漣水）第二屆中華緣文化節在我縣隆重舉行，根據縣委工作部署，縣政協具體承辦中華緣詩詞書畫攝影展。縣政協召開專題會議，傳達貫徹縣委重要指示精神，動員縣書畫聯誼會、詩詞協會、攝影協會會員及社會各界人士，充分發揮自身優勢，圍繞主題積極履職，為展覽增光添彩。經過三個月的努力，中華緣詩詞書畫攝影展在我縣能仁寺舉行隆重的開展儀式。本次展覽突出“大家有緣，和諧永遠”的主題，集中展示了200多幅省級以上書協、美協會員潛心創作的藝術作品，這些作品表達了藝術家們對緣文化的理解、感悟和贊美。展覽的成功舉辦，不僅營造了濃烈的緣文化氛圍，同時對于弘揚優秀傳統文化，打造漣水文化品牌，都起到了積極的推動作用。

這些工作的開展豐富了政協組織履行職能的形式，發揮了政協組織人才薈萃的優勢，促進了漣水的文化氛圍越來越濃，黨風、政風、民風越來越好，為全面小康漣水建設提供了精神動力。

本屆政協這幾年的工作實踐給我們這樣的啟示：

——切實履行政協職能，必須堅持黨的領導。近年來，中共 漣水縣委按照黨委總攬全局、協調各方的原則，把政協工作作為黨委工作的重要組成部分，縣委主要領導同志直接分管政協工作，縣委常委會定期研究政協工作，及時解決政協工作中的重大問題。縣政協開展的一系列重大活動、召開的政協全委會議、政協成立三十周年慶祝大會等，縣四套班子領導全部參加，縣委書記在每次活動和會議上都作了重要講話，并以縣委名義對優秀政協委員、先進政協工作者、優秀提案承辦單位等進行表彰，充分體現了中共漣水縣委、縣政府對政協工作的關心和支持。縣委十分重視政協干部隊伍建設，本屆以來，先后交流使用領導干部多名，縣政協原秘書長調任縣發改委主任，文史委原主任調任縣黨史工委主任等，現任政協秘書長為縣委候補委員、研究生學歷，縣政協各專委會主任均為1965年后出生，具有大學以上學歷。

——切實履行政協職能，必須堅持圍繞大局、服務發展。近年來，縣政協緊緊圍繞 “經濟發展、城鄉建設、民生改善、社會和諧”四件大事中的熱點難點問題，通過大會發言、撰寫提案、調研視察等，提出許多視角新穎、切實可行的意見和建議，得到了縣委、縣政府的充分肯定，并以縣委文件轉發全縣貫徹落實。關于“搶抓轉型機遇，促進生豬生產”、“規范農資監管，維護農民利益，促進農業發展”的大會發言，得到了市、縣主要領導的充分肯定并作出重要批示。“優先發展臨空經濟，努力建設長三角北翼空港新城”的調研報告，被推薦在市政協全會上發言，并榮獲市政協六屆三次會議委員大會發言一等獎。我縣政協十分重視提案工作，著力推動提案工作由傳統型向現代型、數量型向質量型、催辦型向服務型的轉變，不斷創新提案辦理工作機制，采取提案辦理經驗交 流會等形式，增強提案工作的溝通性、對話性和協商性，不斷提升提案撰寫質量、辦理質量和服務質量。

——切實履行政協職能，必須堅持團結、民主兩大主題。近年來，縣政協充分發揮黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶作用，暢通廣泛傾聽各方建言的渠道，促進各界人士的團結合作，努力為地方經濟社會發展凝心聚力。注重加強與縣工商聯、各人民團體和無黨派人士的聯系，通過召開聯誼會、座談會、茶話會、慶祝活動等多種形式，宣傳政策、通報情況，聯絡感情、增進共識、匯聚力量。積極開展對外聯誼交流，通過組織委員赴兄弟縣區政協學習考察、參加蘇魯結合部縣市政協聯誼會、邀請楚州和洪澤等地開展書畫聯誼交流等友好往來活動，學習了解外地的先進經驗，宣傳介紹漣水改革開放和現代化建設所取得的巨大成就。

——切實履行政協職能，必須堅持以人為本、關注民生。近年來，我縣政協牢牢樹立履職為民理念，努力為人民辦實事做好事。在以“建言獻策服務發展，關注民生促進和諧”為主題的“委員活動月”活動，縣政協以委員活動小組為依托，組織廣大政協委員深入社區、深入農村、走上街頭，與群眾零距離接觸、面對面溝通，送服務、聽民聲、解民憂、促發展。活動月期間，各委員活動小組分別開展了法律咨詢、送醫送藥、捐資助學、送項目進企業等活動35次，收集社情民意信息92條，募集資金23萬元，資助大中學生50名，扶助困難群眾85名。《人民網》、《人民政協報》等新聞媒體在地方工作中加以宣傳報道。此外，我們還動員組織政協委員積極參與公益事業，先后在扶貧濟困、慈善捐助等活動 中做出了應有的貢獻。汶川地震發生后，縣政協迅速發動委員進行捐款，廣大政協委員積極主動奉獻愛心，共籌集捐款225萬元。

以上簡要地匯報了我縣政協近年來在履行工作職能方面的一些基本做法和體會，與上級領導要求、兄弟市縣相比還存在著一定的差距，我們將在今后的工作中不斷探索、改進與提高。

當前縣級政協工作還存在著一些問題：

一是縣級政協履行職能的“三化”建設有待提高。縣級政協履行職能的基本制度框架已經建立，并在實踐中發揮作用，但這一框架還缺乏操作細則，從而制約著縣級政協工作質量、效率和水平的提高。

二是縣級政協履行職能的實效性仍感不強。在政治協商方面，對政協以政協全委會、常委會、專委會對口協商以及政協領導參加黨政有關會議等形式所提出的協商意見，還存在著重答復輕落實的現象。在民主監督方面，民主監督機制還不夠健全，民主監督缺乏力度，影響了民主監督的效果。

解決縣級政協工作中所存在的問題，需要黨委、政府更加重視和支持政協工作，需要上級政協更加直接的指導和幫助，需要縣級政協繼續加強自身建設，完善各項規章制度，不斷提高政協工作科學化水平。

我們的匯報就到這里！謝謝！

第二篇：立足崗位 履職盡責

立足崗位,履職盡責，踐行科學發展

走出象牙塔，踏上社會，擺在每個人面前的首要問題就是找一份自己感興趣的工作。畢業一年的磨練，我有幸找到了自己的興趣所在，給了自己一個可以重新開始的舞臺，既然有了目標有了奮斗的方向，那么下一步，就是怎樣做的問題了。這也是今天我們要探討的話題。一個人，在自己平凡的工作崗位上，應該如何做好本職工作呢？最基本也是最重要的一點：立足崗位，履職盡責。

立足崗位履職盡責是每一個人應對工作時應有的操守，它包含兩個層面的意思。首先是要立足崗位。崗位是干工作的平臺，是承擔工作責任的地方，只有先確立了自己的崗位，才能找到自己的職責所在，在自己的崗位上恪盡職守，以身作則。另一方面就是要履職盡責。這也包含兩個層面，“履職”和“盡責”。說起來簡單的兩個詞，但是要切身做到實屬不易。當今社會，能做到“履職”的大有人在，可要說“盡責”，我們還有很長的路要走。只“履職”，不“盡責”的具體表現形式是“遲到早退”。當一天和尚撞一天鐘，出工不出力，做事想事，能推著推，能拖著拖。其結果可想而知：辦事水平和能力差，工作效率低，執行力、監管力弱。一個人無論從事什么職業，在什么崗位工作，職務級別有多高，權利勢力有多大，對本職工作“履職盡責”是天經地義的事情，是做人做事、為人處事的基本原則和標準，是一個人應有的基本素質和水平及能力。那么要怎樣才能做到“履職盡責”呢？

當前全國上下正在深入開展學習實踐以人為本的科學發展觀活動，可以說，科學發展觀已經成為時代的主題。落實科學發展觀，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是實現素質教育目標的根本要求。因此，我們的一切實踐活動和各項工作，都要以科學發展觀為指導方針，都要以是否實現了科學發展為檢驗標準。科學發展觀在教育事業中要求要堅持以學生為本，促進學生全面發展，建立有利于學生終身發展的學習機制、教育機制、成長機制。促進學生、老師、學校及教育的全面可持續發展。教育的可持續發展源自教育資源的充分、合理、有效地利用。在所有的教育資源中，教師無疑是最根本、最重要、最具決定作用的資源。那么，在這樣的要求下，教師怎樣做才能很好的貫徹落實科學發展觀，我就此談幾點自己的想法：

一、充分尊重和關心學生

科學發展觀強調以人文本，落實到教育行業，就要求教師要以學生為本，以學生的成長發展為本，充分尊重學生，尊重學生的人格、尊重學生在學習方面的思考、尊重學生的創造思維，抱著一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切的工作態度，平時多深入學生中，多關心學生，不僅要關心他們的學習，還要關心他們的思想和生活，不僅關心優等生，更要關心后進生。教師必須因時、因人、因勢利導，因材施教，我們的教育應當是創造一種適合每一個學生的教育，而不是選擇適合教育的學生。

二、貫徹素質教育理念，促進學生全面發展

科學發展觀強調人的全面發展。人的全面發展是社會發展對人提出的新要求，當今社會，為了適應層出不窮的新事物，與之相對應的，人也應該追求自身的全面發展。全面發展的學生是在德智體美勞等各方面協調發展的人。學生的全面發展，在很大程度上取決于教師對學生興趣愛好的引導。如果教師一味追求成績而輕視學生在其他方面的發展，對學生的全面發展是有百害而無一利的。因此要貫徹素質教育的理念，不但要促進全體學生的發展，更要促進每一個學生的全

面發展。要認識到實施素質教育是歷史發展的必然，同時還要樹立素質教育的人才觀，培養學生的創新意識實踐能力，促進學生的全面發展。

三、教師必須是倡導終身學習的模范。

科學發展觀強調的是一種可持續的發展。教育的可持續發展顯然應最終歸結為人的可持續發展，而人的可持續發展靠的就是終身學習，教師就是倡導終身學習的模范。教師在倡導終身學習的同時，始終以身作則，在教學中應由單純的“灌輸型”轉變為“學習型”、“探究型”，在學校濃厚的學習氛圍中，始終以一名“學習型”的教師給學生以榜樣和示范，使學生明確終身學習是持續發展的必然要求。

總而言之，作為教師，肩負著培養人的使命，我們任重而道遠。我們要認知學習貫徹科學發展觀，在科學發展觀的指引下，圍繞學校中心工作，結合學生年齡特征，知識基礎，開展有益于學生全面發展的教育教學活動，同時要不斷提高自身的科學文化素質思想道德素質，加強自身修養，以身作則，讓我們的教育對象、讓我們自身、讓我們的學校、讓我們的教育都得到全面的、和諧的、健康的、持續的發展。

第三篇：立足實際 履職盡責

立足實際 履職盡責

學習教育活動開展以來，我深刻地體會到此次學習活動的重要的意義。不斷履職盡責，是改善黨的領導、增強黨的執政能力的重要保障，也是保持共產黨員先進性的必然要求。每名職工要堅持立足工作實際，以奉獻為先，以服務至上，努力把履職盡責的要求體現到具體的實踐工作中。

一、履職盡責要圍繞中心，服務大局，把促進發展作為履行職能的第一要務。單位工作的指導思想、工作目標、工作思路和各項決策部署能否落到實處，見到實效，執行力是關鍵。履職盡責，是新的歷史階段的中心工作，也是落實科學發展觀的具體體現。我們要牢牢把握發展這個主題，一切圍繞發展轉，一切為了發展干，始終把工作擺到經濟社會發展大局中去認識、去部署，緊緊圍繞中心任務謀劃思路、開展工作。通過進一步強化學習、提高認識、強化素質、提高能力，切實增強單位上下履職盡責的自覺性、主動性、創造性；通過進一步轉變作風、落實責任、開拓進取、狠抓落實，切實提高每一名干部職工的執行力，努力推動各項工作在更高層次、更高水平、更高目標上實現爭先進位、跨越發展。

二、履職盡責要加強學習，吃透精神。不具備相應的理論素養，吃不透政策精神，為人民服務肯定無法落到實處。注重學習，突出實踐，把開展學習實踐活動作為提升工作水平的重要契機。為此，除了深入學習黨的基本理論以外，我們還把研讀學習黨的方針政策和國家的法律法規作為職工的必修課，通過黨課培訓、讀書研討、心得交流、專家解讀等方式，組織仔細研讀、深入研讀，掌握政策的條文和精神實質。注重學習，突出實踐，解決問題，增強信心。通過各種形式的學習、培訓、座談、討論和實踐，進一步增強科學發展的信心、真正把學習成果轉化為解決實際問題的能力、謀劃工作的思路和改進工作作風的措施。

三、履職盡責最終體現在服務水平上。當前工作面臨的新形勢、新任務對我們的各項工作提出了新要求，只有堅持在繼承中發展，在開拓中前進，才能使我們的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能使工作呈現出適應時代發展的蓬勃生機和活力。為此，我們要把深入實際、調查研究作為提高服務水平的重要措施，在深入基層中發現問題、總結經驗、檢查落實，在深入實際中提高解決實際問題的能力。在搞調查研究時，能夠及時、準確、全面地反映新情況、總結新經驗、解決新問題，并從中發現帶有規律性、普遍性的東西；組織協調時，能夠顧全大局、團結協作，注意多溝通，多配合，把各方面積極性充分調動起來；辦事服務能夠超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在后，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤，聞風而動、擲地有聲，干凈利落，不拖泥帶水，盡善盡美的完成各項工作任務。

四、履職盡責，要不斷發現新問題，積極主動解難題。當前，正處在跨越發展的關鍵時期，要使各項事業乘勢而上、勇立潮頭，必須認真分析、研究和解決好工作中存在的關鍵制約因素和問題。通過此次主題活動學習，不斷著力查擺和解決在貫徹執行工作的指導思想、工作目標、工作宗旨、工作思路和決策部署中存在的認識不透徹、理解不深刻、措施不到位的問題；查擺落實不到位，工作中作風漂浮、辦事拖拉、消極應付、不推不動等不積極、不主動、不作為的問題；著力查擺和解決在完成本職工作上知識、水平和能力欠缺的問題，不斷創新發展理念、破解發展難題、開辟發展新路。

此次學習活動的開展使我深刻認識到發展對于單位建設的重要性，通過學習，增強了學習自覺性，拓寬知識面，豐富知識內容，提高了分析問題、解決問題、履行職責的能力，明確了自身定位，能力做到在其位、謀其政、盡其責。各項事業的發展只有不斷提升干事創業素質和能力，提高各人自身綜合素質，在工作中不斷學習，不斷創新，大干苦干、敢干實干、才會加快提升單位的不斷發展。

第四篇：依法履職重實效 服務大局促發展

依法履職重實效 服務大局促發展

在新的歷史條件下，如何依法履行職責，不斷增強監督實效，促進科學發展，是地方各級人大及其常委會深入探討的重大課題。近年來，特別是今年換屆以來，濟寧市人大常委會深入學習貫徹黨的十七大精神，認真實施監督法，按照服務大局、關注民生、依法履責、提高水平的總體思路，積極開展法律監督和工作監督，扎實做好代表工作，為落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

一、堅持精選議題，增強監督針對性，是做好人大工作的前提條件。監督是人大及其常委會的重要職責。每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地聽取和審議政府、法院和檢察院的專項工作報告，有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查，是監督法對各級人大常委會開展監督工作的一項明確要求。吳邦國委員長在十一屆全國人大常委會第一次會議上指出:“監督工作針對性越強、越集中，監督工作效果就越明顯、越好。”因此，在監督議題的選擇上，我們認為應堅持少而精原則，按照省人大常委會高新亭常務副主任提出的“圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心、人大法定職權范圍內的事項”制定工作計劃，確保監督議題選得準，開展工作針對性強。今年，濟寧市委、市政府作出了“學蘇北精神，促濟寧跨越”的戰略決策。我們按照市委的要求，緊緊圍繞市委確定的招商引資、重大項目、重大事項、重大工程、園區建設及落實政府部門為轉變作風、提高效能而作出的承諾等方面開展工作，收到明顯效果，有力推動了經濟社會的發展。

二、堅持求真求實，深入調查研究，是做好人大工作的基本要求。毛澤東同志有句名言，沒有調查就沒有發言權。調查研究是謀事之基，成事之道。不論是行使監督權、決定權、任免權，還是指導開展代表工作，要做到情況明了、有的放矢，都離不開深入細致的調查研究。“會上十分鐘，會前十日功”。對常委會確定的每項審議議題，對牽動全局的大事要事和黨委關心、群眾關注的熱點、難點問題，只有堅持求真、求實、求深，翔實地掌握第一手材料，才能提出有效解決問題的意見、建議和措施。在組織開展煤炭產業發展情況調查和建立被征地農民基本生活保障制度深度調研時，我們從常委會機關和政府有關部門抽調20多名同志組成幾個調查組，歷時幾個月，在深入調研、綜合分析的基礎上，寫出的調查報告得到了市委、市政府和社會各界的充分肯定，提出的意見建議大部分被市委采納。最近，我們按照市委主要領導同志的要求，組織開展的關于全市行政審批制度改革情況的調查，由于工作認真細致，撰寫的調研報告內容翔實、情況全面，觀點客觀，針對性強，所提建議有很強的操作性。市委轉發后，受到一致好評。為推動全市代表小組建設，今年5至7月，常委會分管領導帶領代表工作部門的同志，多次深入到各縣市區、部分鄉鎮調查研究、檢查指導，并在該項工作開展最好的鄒城市召開了全市代表小組建設現場觀摩會。為深入貫徹全省人大工作會議精神，籌備開好全市人大工作經驗交流會和市人大黨組理論學習中心組讀書會，由機關秘書長帶領辦公室、研究室的同志，到全市12個縣市區及部分鄉鎮進行調查摸底，發現典型，查找不足，使我們對全市人大工作的現狀和努力方向有了深入了解，為制定措施、改進工作提供了充分依據，增強了做好人大工作的主動性。為認真貫徹十七屆三中全會和中央省市委有關指示精神，謀劃好明年的工作，今年11月中旬，常委會各位主任帶領機關的同志深入到各縣市區調查研究，總結經驗，聽取意見建議，力求新一年的工作選題更有針對性，監督更有實效性，各項工作再上新水平。

三、堅持多措并舉，提高審議質量，是做好人大工作的關鍵環節。舉行常委會會議，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是地方人大常委會行使職權的基本形式和主要途徑。審議質量的高低，直接關系人大常委會依法行使職權的整體水平。如何提高常委會會議審議質量，我們認為，應把握好四個環節。一是制定相關制度，嚴肅紀律，確保與會人數。工作中，我們制定了提高常委會議事質量的辦法，對出列席會議等有關事項作了明確規定。二是加強會前學習和溝通，讓常委會組成人員充分掌握相關的法律法規、政策和有關工作情況，使他們發言言之有物，言之有理，言之有據。審議意見提出前，加強與政府分管市長和政府職能部門面對面進行溝通。共同分析問題，研究解決措施，提出建議意見。三是改進會議形式。有些議題可以將會議開在現場，采取視察與審議相結合的形式。濟寧市人大常委會第3次會議，就是在對全市重點項目建設情況進行視察的同時召開的，根據現場情況，總結經驗，查找問題，提出建議，會議取得良好效果。四是形成審議意見。對專項工作報告的審議情況，最終要體現在審議意見上。換屆后，我們十分重視審議意見的形成，將原來會中形成并通過的做法改為“三審制”：即會前各專門委員會根據調查情況形成初步審議意見提請主任會議預審，修改后提請常委會分組會議再審，會后對常委會組成人員的發言和各組審議情況進行匯總，對審議意見進行再次修改充實，經有關專門委員會終審定稿后以文件形式印發。對這種做法，“一府兩院”普遍反映針對性和可操作性大大增強，為下步抓好審議意見的落實奠定了良好基礎。

四、堅持跟蹤督查，增強監督實效，是做好人大工作的根本目的。對審議意見的貫徹落實情況進行跟蹤監督，是增強監督實效的有力措施。常委會作出的審議意見，應注重跟蹤監督，督促“一府兩院”抓好落實，反饋有關情況。對一些重要的審議意見的落實情況，有的需要連續幾年開展跟蹤督查。“引水入城”水活流清是濟寧市城市建設的重要工作之一，也是市區人民群眾多年的期盼。對實現市區“引水入城”水活流清的審議意見，我們進行了跟蹤監督。4月常委會全體組成人員現場視察，促進了工程的實施。5月實現了城區水系貫通。為確保水質水量，人大城環委的同志組織跟蹤督查，7月份組織有關部門沿線察看，定點采取水樣進行檢測，并向社會各界進行問卷調查。在此基礎上召開有關部門、專家參加的座談會進行論證，提出了如何確保水質水量和水活流清的建議，政府有關部門正在出臺措施。我們的做法得到市委、市政府的充分肯定和廣大市民的普遍贊成，認為如果沒有人大強有力的跟蹤監督，這項民生工程不可能取得這樣令人滿意的效果。今后我們還將跟蹤督查，直到此項民心工程得到較好鞏固。

五、堅持務實創新，充分發揮代表作用，是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關組成人員，是國家權力的行使者、人民利益和意志的體現者、現代化建設的模范參與者，是加強民主法制建設、推動經濟社會又好又快發展的重要力量。吳邦國委員長在全國人大一次會議的報告中指出：把充分發揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，把支持和保障代表依法履職作為充分發揮代表作用的重要舉措，把增強代表議案建議辦理實效作為支持和保障代表依法履職的重要環節。人大機關作為人大代表的集體參謀助手和服務班子，做好代表工作是義不容辭的職責。代表工作的實踐使我們深刻認識到：充分發揮代表作用是發展社會主義民主政治的必然要求，是促進經濟社會跨越發展的客觀需要，是密切黨和國家機關同人民群眾關系的有效途徑，是增強人大工作生機和活力的重要保證。作為基層人大要發揮好代表作用，可以通過抓培訓、提高代表素質，搭平臺、規范代表小組建設，建機制、促進代表履職，樹典型、展示代表風采等多種途徑，積極為代表依法履職創造條件，提供保障，真正讓代表成為人大工作的主角。只有把代表工作做實了，人大代表充分發人大工作才能充滿生機和活力，才能取得新成效。

第五篇：創新科技服務體制 拓寬科技服務新路

創新科技服務體制

拓寬科技服務新路

海南省瓊海市人民政府

瓊海市位于海南省東部，總面積1692平方公里，轄12個鎮，總人口46萬人，其中農業人口36萬人，占全市人口的80%。2003年全市國民生產總值47.66億元，其中農業產值占近50%，是全省較大的農業縣市之一。我市農業科技服務“110”創建于2001年下半年，經過近三年的實踐，已在全市建立起農業科技服務“110”服務站點50個，在12個鎮全面建成智能化農業服務點，開通農業科技服務“110”全省統一求助電話963110，開展適時農情短信服務，拓寬科技服務路子，創新科技服務體制，推動了全市科技進步，成為海南省農業科技服務的品牌。2001-2003年連續3年被評為“海南省科技進步先進市”，2004年1月被國家科技部批準為“全國科技進步先進市”。我們的主要做法和體會是：

一、領導重視，真抓實干，創建新型農業科技服務有效載體

市委、市政府把為農業、農村和農民發展提供可靠、高效的科技服務，通過科技進步來幫助農民進行產業結構調整，增加收入，作為全市科技工作的重中之重。在推進農業科技進步過程中，市科技部門先后開展了“熱線科技服務電話”、“免費科技郵政信箱”等科技服務活動，但收效并不明顯。2001年8月，我市長坡鎮養鴨專業戶謝維信飼養的2000多只鴨苗有80%染上疫病，無奈冒昧給時任市委書記（現任海南省科技廳廳長）肖杰同志寫信反映，肖杰同志立即批轉有關部門及時幫助該專業戶解決了困難。群眾利益無小事，求助信件投遞速度慢，農民困難如得不到及時解決，就會蒙受巨大損失。肖杰同志提出要引導農民群眾廣泛利用電話、手機求助，要求科技人員接到求助電話后，要象公安干警那樣快速行動，緊急服務，提出了建立瓊海市農業科技服務“110”的要求。于是，科技部門馬上開始進行籌備，當年12月全省第一個農業科技服務“110”服務站在我市應運而生，之后，農業科技服務“110”象星星之火，呈燎原之勢，逐步成為服務“三 農”的有效載體。

為推動農業科技服務“110”健康發展，市委和市政府主要領導親自主持召開專門會議，對農業科技服務“110”工作進行專題研究，制定了《瓊海市農業科技服務“110”工作方案》，把農業科技服務“110”列入市政府工作的重要議程，認真抓好落實。一是成立機構。成立了市農業科技服務“110”指揮機構，由分管科技的副市長任總指揮，科技、農業、海洋與漁業、熱作、畜牧等部門領導為成員，精心組織，由科技部門統一協調農業科技服務“110”工作。二是增加投入。市委、市政府先后撥出專款30萬元作為專項經費，購置了先進儀器設備，為農業科技服務“110”開展工作提供保障。三是及時總結推廣。農業科技服務“110”工作開展后，市政府定時檢查總結工作，推廣典型，對農業科技服務“110”先進單位、先進個人進行表彰。市委、市政府每年的工作報告中還將農業科技服務“110”工作列為市政府工作的重要內容，同時作為為民辦好事實事的具體措施，把農業科技服務“110”引上正常化的發展軌道，推動其持續健康發展。

二、整合資源，健全網絡，構建新型農技服務體系

農業科技服務“110”是創新農業科技服務的有效載體，但要使這一載體發揮作用，必須建立和完善健全的網絡。近三年來，我市著力于整合各種資源，構建新型的農技服務體系。一是整合政府科技資源。市政府將市科技、農業、海洋與漁業、熱作、畜牧、科協等部門的科技資源整合起來，在市科技與信息產業局建立農業科技服務“110”指揮中心，在市海洋與漁業局、熱作中心、農技推廣中心、畜牧辦等農口單位設立4個服務站，在各鎮農技站、畜牧獸醫站以及中心墟上建立42個服務站點，建成全市統一協調的服務網絡，初步形成完整的服務體系。二是整合社會科技資源。隨著市場經濟的向前發展，僅僅依靠政府部門的科技推廣力量難于滿足群眾的需求。為此，我們吸納象黃牛農業公司、荔枝研究所、對蝦協會等一些實力雄厚、信譽較好的農資公司和行業協會進入農業科技服務“110”網絡，堅持科技服務多元化，充分發揮社會科技資源，建立起社會化服務站點4個，不斷增強服務力量。三是整合農村科技能人資源。我市將農村科技能人組織起來，經過培訓，加入到農業科技服務“110”隊伍，充分發揮他們熟悉情況的優勢，開展就近服務。同時，組織離退休科技專家服務隊，發揮技術專長，開展多形式的科技服務。全市建立起了服務小分隊、科技志愿隊、專家服務隊等服務隊伍，人數400多人，形成了多元化、多層次、多形式的新型農業科技服務體系。

三、拓寬渠道，完善機制，擴大農業科技服務范圍

為了擴大農業科技服務“110”的影響，便于群眾求助，我市不斷拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度。活動剛剛開始時，我們在各鎮的主要街道設立26個求助電話公告牌，將指揮中心、各服務站（點）的求助電話在公告牌上公示。將各服務站（點）科技人員、科技能人的電話匯編成冊，存放在各服務站（點），以便群眾查找，將聯系電話印制成科技服務聯系卡，分發到各村小組。在市政府綜合信息網上設立農業科技服務“110”專欄，將活動方案、工作制度、工作動態、求助電話以及科技能人名單在網上公布。此外還通過市新聞中心、電視臺、廣播電視臺等新聞媒體進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

為了形成有效統一的服務機制，我市制訂了完善的工作制度和管理措施。實行首問負責制、服務承諾制，實行“四統一”管理模式。即各服務站（點）統一張掛服務牌子，各項制度統一模式印制張掛上墻，統一使用市農業科技服務“110”指揮中心印制的服務處方箋，統一服務車輛使用標志，方便群眾的監督和求助。為了使農業科技服務“110”工作持續健康發展，市指揮中心建立了季度匯報、半年檢查和年終評比等一系列工作制度，加強監督檢查，狠抓工作落實。市科技與信息產業局承擔農業科技服務“110”的具體工作，積極策劃和統籌安排，協調好各單位的關系，充分發揮職能部門的作用。各成員單位對農業科技服務“110”工作密切配合，在時間安排、人員調配、車輛調度和工作統籌上都給農業科技服務“110”下鄉服務讓路，始終堅持“服務第一，群眾至上”的服務理念，確保科技服務有一個良好的發展環境，促進農業科技服務“110”蓬勃發展。經過幾年的實踐和運行，我市農業科技服務“110”的影響力和服務覆蓋面越來越大。目前，服務范圍涵蓋熱作、水果、瓜菜、水產、畜牧、農藥、飼料等產業；服務內容有技術推廣、技術咨詢、技術培訓、農藥供應和病蟲害防治等；服務方式有適時農情短信發送、實地指導、集中培訓、電話答復、書信介紹等；服務對象既有本市市民，也有外地來投資的客商。

四、面向市場，技物結合，拓寬農業科技服務新路

“有求必應，緊急服務”是我市農業科技服務“110”的宗旨。無論是白天、夜晚，還是節假日，只要接到群眾的求助電話，科技人員就能想盡辦法，提供快速、熱情、周到的服務。今年初，長坡鎮一胡椒種植戶來電，說他種的胡椒葉片出現嚴重枯黃。指揮中心接電后立即與熱作部門聯系，帶領科技人員攜帶藥物趕 到現場，進行診斷，提出管理措施。今年大年初二，塔洋鎮“110”服務站接到該鎮裕山村群眾反映十多畝冬瓜出現病害，站長王燕同志馬上帶上兩名技術員下到現場仔細觀察，開處方供藥，控制了病害的蔓延。據統計，今年以來，各服務站（點）在節假日期間共為群眾提供各類服務400余人次，為群眾解決了大量的技術難題。

技物結合是我市農業科技服務“110”的一大特色。各服務站（點）根據生產的需要，及時購進大量的適用農資，在開展技術服務的同時，提供農資服務，把技術和藥物帶到田間地頭，方便了群眾，提高了服務時效。長坡鎮“110”服務站科技人員總是“人藥”同行。今年春節期間，該鎮一位農民種植的青皮冬瓜出現病害，電話求助，站長黃健同志立即帶上技術員和藥物到實地診斷，指導用藥，有效地控制了病害。中原鎮“110”服務站針對農民難以記憶藥物名稱、使用方法等問題，在提供服務時將藥物名稱、用量和使用方法開在“處方箋”上，讓農民“按方抓藥，依方用藥”，大大提高了服務效果。

我市開展農業科技服務“110”工作另一大特色是政府搭臺，企業唱戲，農民受益。我市在開展活動中不斷吸納企業和行業協會參與，有效整合社會科技服務資源，解決了行政編制、人員、經費的不足問題，企業借助政府搭起的舞臺唱戲，贏得社會信任，又發揮機制靈活的優勢，在服務中樹立品牌，提高了經濟效益；農民從中得到廣泛的、及時的、實惠的服務，實現了政府、企業、農民“三方”共贏。如私營企業黃牛農業有限公司加盟農業科技服務“110”后，知名度不斷提高，成為高校大學生實習基地，既為大學生創造社會實踐機會，又為該公司充實了科技服務力量，企業在服務中不斷發展壯大。

五、依托科技，提升手段，增強農業科技服務活力

為利用現代信息技術，提高科技服務手段，實現農業科技服務信息化、網絡化，我市將國家863計劃智能化農業示范點項目和星火農村信息化建設項目同農業科技服務“110”工作有機結合起來，取得可喜成效。全市有12個“110”服務站和1個專業戶購置了電腦等必要設備，并將國家863智能化項目成果引入服務站中，配備有聯網和單機操作的“農業專家系統”，聯接海南省星火網，構建起農村星火信息服務體系。科技人員不僅能借助智能化決策系統為農民服務，還通過星火網獲取更多的知識，提高自身素質，不斷提高服務水平。

針對農技服務單位多，電話號碼難記，農民有事一時難撥電話求助的情況，今年6月我市在全省率先開通熱線服務全省統一求助電話963110，將各服務站電話聯結，建成虛擬局域網，農民在農業生產中有困難只要撥打963110電話，就能得到有效的服務或滿意的答復。各服務站之間可以通過免費電話在虛擬網內互相進行交流，互相轉接服務，為科技服務創造了極其便利的條件。從今年5月中旬開始，市科技、農業、海洋與漁業、畜牧、熱作等職能部門通過向各鎮分管領導、農技員、農村專業戶、農村科技能人以及涉農經營者發送手機短信息形式，開展適時農情手機短信服務，到目前為廣大用戶共發送了田間態勢、植保措施與市場信息等手機短信20000余條次。為了做大做強農業科技服務“110”，我們購置顯微鏡、解剖鏡和組織切片機等必要的服務設施，配備服務專用車7輛，摩托車80多輛，印制了農業科技服務“110”系列叢書10套共10萬冊，印制統一處方箋50000份，大大提高了農業科技服務“110”的服務能力。