第一篇：市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實各項惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動緊密結(jié)合，各項民政工作全面快速推進，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、基層社會管理城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進集體。

一、局領(lǐng)導班子履行職責情況

（一）以強化項目推進為重點，招商引資實現(xiàn)新的突破

堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進項目快建設(shè)。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內(nèi)容，明確責任，定期通報。今年以來，新引進工業(yè)項目2個（其中億元開工項目1個；當年開工并竣工項目1個，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項目1個，投資額806萬元；往年引進工業(yè)項目增加投資在建項目1個。

（二）以規(guī)范管理為目標，社會救助整體水平不斷提升

針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點問題，完善操作流程，健全長效機制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實惠。一是城鄉(xiāng)低保標準全面提高。城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達到9.8萬戶21.1萬人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價補貼3000余萬元，受益群眾達30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項目9個，附屬設(shè)施項目42個，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強。及時下?lián)転?zāi)害救濟資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個慈善周系列活動，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實實施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。

（三）以“三社聯(lián)動”為抓手，基層社會管理創(chuàng)新扎實推進

圍繞發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會組織、加快社工專業(yè)化進程和促進社工成長為抓手，大力推進社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議。以和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點觀摩推進會，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個社區(qū)示范點逐一進行點評，并通報創(chuàng)建情況。市委常委會專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報。經(jīng)過近三個月的精心準備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會組織發(fā)展的長效機制。在全省率先成立了XX市社會組織管理協(xié)會和XX市“樂助”社會組織服務(wù)中心，以“助力社會管理創(chuàng)新，培育公益社會組織及社工人才隊伍”為目標，積極開發(fā)社會工作崗位，引進社會工作的專業(yè)化理念和方式，重點扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會組織，對初創(chuàng)期的社會組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會工作專題培訓班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會工作的負責人、社會福利機構(gòu)中的社會工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進一步提升社會工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實各項惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動緊密結(jié)合，各項民政工作全面快速推進，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、基層社會管理城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進集體。

一、局領(lǐng)導班子履行職責情況

（一）以強化項目推進為重點，招商引資實現(xiàn)新的突破

堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進項目快建設(shè)。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內(nèi)容，明確責任，定期通報。今年以來，新引進工業(yè)項目2個（其中億元開工項目1個；當年開工并竣工項目1個，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項目1個，投資額806萬元；往年引進工業(yè)項目增加投資在建項目1個。

（二）以規(guī)范管理為目標，社會救助整體水平不斷提升

針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點問題，完善操作流程，健全長效機制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實惠。一是城鄉(xiāng)低保標準全面提高。城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達到9.8萬戶21.1萬人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價補貼3000余萬元，受益群眾達30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項目9個，附屬設(shè)施項目42個，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強。及時下?lián)転?zāi)害救濟資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個慈善周系列活動，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實實施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。

（三）以“三社聯(lián)動”為抓手，基層社會管理創(chuàng)新扎實推進

圍繞發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會組織、加快社工專業(yè)化進程和促進社工成長為抓手，大力推進社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議。以和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點觀摩推進會，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個社區(qū)示范點逐一進行點評，并通報創(chuàng)建情況。市委常委會專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報。經(jīng)過近三個月的精心準備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會組織發(fā)展的長效機制。在全省率先成立了XX市社會組織管理協(xié)會和XX市“樂助”社會組織服務(wù)中心，以“助力社會管理創(chuàng)新，培育公益社會組織及社工人才隊伍”為目標，積極開發(fā)社會工作崗位，引進社會工作的專業(yè)化理念和方式，重點扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會組織，對初創(chuàng)期的社會組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會工作專題培訓班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會工作的負責人、社會福利機構(gòu)中的社會工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進一步提升社會工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（四）以爭創(chuàng)“二連冠”為動力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展

一是精心做好全國雙擁模范城申報迎檢工作。圍繞新一輪全國雙擁模范城的創(chuàng)建目標和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標準做好“六個一”創(chuàng)建迎檢準備工作，即一份申報材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報加分項目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對我市和駐軍創(chuàng)建全國雙擁模范城工作情況進行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作順利通過考核驗收，實現(xiàn)“二連冠”目標。

二是認真做好優(yōu)撫政策落實工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度達到15%以上。進一步完善重點優(yōu)撫對象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了2.5萬名優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺。認真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補助。深入推進“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴建工作。積極開展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動，安排200名重點優(yōu)撫對象進行短期康復療養(yǎng)。

三是著力推進退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動性。全面落實扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金標準的30%發(fā)放補助金。著力規(guī)范退役士兵免費職業(yè)技能培訓，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級技能培訓2333人，占總數(shù)的99%。

（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點，適度普惠型社會福利事業(yè)加快發(fā)展 出臺了《關(guān)于進一步加強我市孤兒保障工作的意見》，明確全市機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長提供了制度保障。認真做好老年人優(yōu)待工作，出臺《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問活動，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎的聯(lián)動效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動”“明天計劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達72個，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》，加快推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導和鼓勵社會中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成年度計劃。各類養(yǎng)老機構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達3.12億元，同比增長50%以上，增幅位居全省前列。

（六）以便民利民為導向，專項社會事務(wù)依法規(guī)范

下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場觀摩推進會，對生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進行部署。全面實行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點優(yōu)撫對象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進政務(wù)公開，加強社會監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標識標牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會在宿遷召開，平安邊界創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性成效。

二、黨風廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況

2011年，局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標要求，全面推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，切實加強對權(quán)力運行重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風行風建設(shè)，各項工作取得了新的成效，有力地促進和保證了全市民政工作健康發(fā)展。

（一）強化領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。局黨組把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，有機融入到民政工作的各個方面,做到常抓常議。堅持民政工作與黨風廉政建設(shè)“雙報告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與政風行風、機關(guān)作風和各項業(yè)務(wù)工作的同步推進。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，抓好責任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風廉政建設(shè)工作責任分解意見》，明確了領(lǐng)導班子成員和各處室（單位）主要負責人落實黨風廉政建設(shè)的責任范圍和內(nèi)容。

（二）突出教育，進一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅持教育為主、預防為先，把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)的重點，不斷加大反腐倡廉教育在政治學習中的比重。充分利用支部活動、工作例會等時機，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。開展黨員干部重溫入黨宣誓活動，加強廉政教育，增強自律意識。堅持在中秋、國慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項規(guī)定，教育引導廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動。

（三）健全制度，強化對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項制度，不斷加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實到位。加大財務(wù)公開力度，重點強化對公務(wù)接待費、汽車燃修費、會務(wù)費等熱點科目的支出審查，讓各項熱點支出在陽光下運行。加強對國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強對救災(zāi)物資等大宗物品采購的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購程序，提高國有資產(chǎn)運營效能。加強對專項資金和民政項目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項目建設(shè)陽光操作、公開透明。

（四）擴大監(jiān)督，深入推進民政系統(tǒng)政風行風建設(shè)

始終堅持把政風行風建設(shè)作為民政固本強身的重要舉措，把外部評議與民政系統(tǒng)自身評議結(jié)合起來，以評促建，以建為本。深入開展省級行風示范單位創(chuàng)建活動，精心組織，周密部署，不斷加大指導和督查力度，切實推動創(chuàng)建活動有效開展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風辦組織的政風行風評議中都位居同類部門前列，熱點崗位評議居于同類崗位前列。堅持把行風建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)活動有機結(jié)合起來，加強“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導向作用。

第二篇：市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

2007年，在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級部門的大力支持下，民政局領(lǐng)導班子充分發(fā)揮整體合力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹地委、市委擴大會議精神，緊緊圍繞推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實科學發(fā)展觀和，開拓進取，艱苦奮斗，團結(jié)拼搏，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。下面我代表民政局領(lǐng)導班子作述職

述廉報告，請予評議。

一、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實，扎扎實實做好各項民政工作

1、救災(zāi)救濟工作

今年，我市先后不同程度發(fā)生了風災(zāi)、水災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害，全市農(nóng)作物累計受災(zāi)面積約19余萬畝，受災(zāi)人口達2755戶，11952人，造成直接經(jīng)濟損失6400余萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我局及時組織人員深入災(zāi)區(qū)調(diào)查核實災(zāi)情，準確統(tǒng)計上報受災(zāi)情況，積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展抗災(zāi)自救。按照塔地財社[2007]2號《關(guān)于下達2006特大自然災(zāi)害救災(zāi)補助費冬令補助資金的通知》精神，及時撥付救災(zāi)資金，解決受災(zāi)群眾的生活困難。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金141萬元，災(zāi)后房屋重建資金100萬元，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及街道辦事處救災(zāi)款的使用情況，進行了檢查，對出現(xiàn)問題的單位進行了限期整改。同時，深入農(nóng)牧區(qū)對災(zāi)民及貧困人員進行救助，救助資金達6萬余元，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

2、穩(wěn)步推進低保工作，完善社會救助體系

（（1）**市有非農(nóng)業(yè)人口6.7萬人。截止2007年10月，我市享受城市最低生活保障對象3626戶，8513人，占非農(nóng)業(yè)人口12.7%，每人每月按133元的最低生活保障標準實行差額補助，每月?lián)芨兜捅＝?91662元，月人均補差81元。根據(jù)低保對象動態(tài)管理的原則“對符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不?！?，嚴格把關(guān)。2007年，我市共取消低保戶213戶，589人，新增127戶，273人，調(diào)減209戶，603人，調(diào)增189戶，353人，共取消低保資金31326元。做到了低保對象有進有出，標準有升有降，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。切實維護了城市困難群眾的基本生活權(quán)益，為全市的政治穩(wěn)定起到了“安全網(wǎng)”、“保障器”作用。

農(nóng)村最低生活保障制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護社會公平具有重要意義。

上半年市政府成立了以民政局牽頭，財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等部門參與的工作組對我市5鄉(xiāng)一鎮(zhèn)3場的農(nóng)村特困家庭情況進行了摸底調(diào)查，全市人均收入低于700元以下的農(nóng)村貧困人口有2717戶，7444人，7—9月共發(fā)放低保資金50萬元，月人均補差22.4元，并根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)農(nóng)村最低生活保障工作會議精神，新增工作人員2名，制定了我市農(nóng)村最低生活保障實施方案，明確了保障對象的范圍和保障標準、保障措施；家庭收入的核算辦法；農(nóng)村低保對象的申請、審批程序及保障金發(fā)放辦法，保障了農(nóng)村最低生活保障工作的順利開展。

（2）根據(jù)《**市農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助實施辦法》和《**市低保對象參加醫(yī)療保險實施意見》，今年對困難群體實施醫(yī)療救助資金達31萬元（其中：農(nóng)村22萬元，城市9萬元）。

（3）認真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，根據(jù)五保供養(yǎng)標準和行署《關(guān)于在農(nóng)村稅費改革中做好五保供養(yǎng)工作的通知》精神，全面調(diào)查核實農(nóng)村五保人數(shù)，截至目前全市共有五保對象135人，其中集中供養(yǎng)16人，分散供養(yǎng)119人，年人均供養(yǎng)經(jīng)費3400元。市敬老院為改善老人的生活環(huán)境，在資金十分困難的情況下，籌措資金13萬元，為每個老人的房間安裝過水熱、粉刷墻壁、更換老人的被褥床單及其他日用品，并對庭院進行了綠化美化改造，面積達1500平方米。

3、積極推進基層政權(quán)建設(shè)工作

按照市委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，將村民自治納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對村務(wù)公開民主管理和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作進行了專題調(diào)研和指導。

根據(jù)塔地發(fā)改電[2007]03號《關(guān)于做好社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況調(diào)查的通知》精神，認真貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)社區(qū)建設(shè)的方針、政策，積極吸取社區(qū)建設(shè)先進城市的新路子，結(jié)合我市實際做好“十一五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項目規(guī)劃，使我市的社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

4、認真落實優(yōu)撫安置政策，雙擁工作扎實有效，鞏固了軍政軍民團結(jié)

今年為烈屬和在鄉(xiāng)老復員軍人發(fā)放定期定量生活補助金63.6萬元，為傷殘軍人發(fā)放傷殘金37.8萬元。為251名城市義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金5萬元。2007年共接收退役士兵45人（其中：城鎮(zhèn)退役士兵22人，農(nóng)村退役士兵23人），復員、轉(zhuǎn)業(yè)士官9名。同時做好新兵安置卡的發(fā)放工作，全市共發(fā)放新兵安置卡95個（其中非農(nóng)業(yè)58個，農(nóng)業(yè)37個）。春節(jié)期間，市委、市政府組成慰問團，走訪慰問駐市

部隊13個，優(yōu)撫對象600戶，支出慰問金6萬元；召開擁軍優(yōu)屬座談會12次；舉辦聯(lián)誼會5次。全市軍民共建單位達151個。通過開展形式多樣的活動，進一步融洽了軍政軍民關(guān)系，形成了“軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家親”的良好社會氛圍。

5、社會福利和社會事務(wù)工作穩(wěn)步推進

認真貫徹落實新《婚姻法》和新《婚姻登記條例》，2007年截止目前依法辦理結(jié)婚登記1932對（其中：補辦結(jié)婚證652對），離婚登記255對。婚姻登記實行辦公自動化管理，開展了婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動和創(chuàng)建“示范窗口單位”活動，樹立了婚姻登記機關(guān)文明窗口形象。

按照《殯葬管理條例》和《自治區(qū)實施〈殯葬管理條例〉的若干規(guī)定》，加強了喪葬用品市場的管理和殯儀館建設(shè)，加大了對公墓的規(guī)劃管理，有效地遏制了亂葬亂埋和封建迷信活動。截至目前，共辦理喪葬手續(xù)110個。同時，在資金十分困難的情況下，籌資3萬元對烈士陵園的紀念碑進行了維修；籌資13萬元硬化安息園道路5000余米；籌資4.6萬元新修民族墳圍墻350余米。

積極開展城市救助管理工作。截止目前，共救助流浪乞討人員23人，投入救助資金25000元。

全年受理收養(yǎng)咨詢17人次，辦理收養(yǎng)手續(xù)5起，在自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的大力支持下，積極與美國駐中國的“希望之家”取得聯(lián)系，在4月底前，將我市公養(yǎng)的腦脊膜膨出殘棄嬰新塔政送往北京接受免費治療，為市財政節(jié)約資金10萬余元。

完成了地名大詞典的編制及地名信息的錄入工作。

6、老齡工作取得新的進展，老齡事業(yè)不斷發(fā)展

認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》，全面落實《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》，截至目前，全市共辦理老年優(yōu)惠待遇證1465本，老年服務(wù)證274本，認真貫徹落實《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》各項政策在我市的貫徹執(zhí)行，11月8日自治區(qū)老齡辦賈副主任調(diào)研組一行對我市《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》的貫徹落實情況進行了調(diào)研，調(diào)研組對我市落實《優(yōu)待規(guī)定》的各項工作給予了充分肯。

7、民政自身建設(shè)切實加強，推動了民政事業(yè)全面發(fā)展

一是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制和糾風目標責任書，推進政風行風建設(shè)；二是認真編制民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把民政事業(yè)納入到我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。三是通過政治和業(yè)務(wù)學習使民政系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)不斷提高。四是不斷改善辦公條件，在資金十分困難的情況下，籌資3.5萬多元，采購了打印一體機、傳真機、電腦、數(shù)碼照相機等辦公用品。

二、班子自身建設(shè)情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設(shè)。一年來，班子成員自學和集中學習，一是系統(tǒng)學習了黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，以及民政法規(guī)知識，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀。理清了工作思路，創(chuàng)新了工作方法，極大地提高了工作效率。二是認真學習貫徹了《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、十七大報告以及地委、市委擴大會議等文件精神。同時，采取多種形式在黨員干部中開展“八榮八恥”、廉潔從政、自覺抵制商業(yè)賄賂等廉政教育。通過學習和教育，班子成員深刻認識到治理商業(yè)賄賂，抓好黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識；黨員干部職工進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的堅定性，促進了我局黨廉糾風工作的深入開展。

（二）集思廣益，科學決策，堅決貫徹民主集中制。班子成員正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，相互團結(jié)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在干部任用、人事調(diào)配、資金使用等重大事項的決策上，由班子成員集體討論決定，有效地減少了決策的失誤和偏差。

（三）嚴格遵守廉政規(guī)定，狠抓黨廉糾風建設(shè)。一是領(lǐng)導班子認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，明確職責分工，具體目標任務(wù)。同時研究制定了黨廉糾風工作目標，層層簽訂責任書，使黨廉糾風工作和民政工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，以黨廉糾風工作實效促進民政工作健康發(fā)展。二是班子成員嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉政承諾制度，認真落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，以身作則，率先垂范，加強廉政建設(shè)。并經(jīng)常召集干部職工開展黨風廉政教育，從制度上、源頭上防治腐敗，制止奢侈浪費行為。三是深入開展治理商業(yè)賄賂工作，深化政務(wù)公開，特別是對干部職工普遍關(guān)注的問題，利用公開欄進行事前事后公示，并主動接受群眾監(jiān)督，有效杜絕了商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。通過采取積極有效的廉政措施，班子成員的廉潔從政意識得到了進一步提升。

三、深入貫徹爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核工作

班子成員認真學習貫徹市委、政府《關(guān)于在市直機關(guān)實行爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核的實施意見》，并把爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核作為加強自身建設(shè)的重大舉措，予以了高度重視。一是按照《市直機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核辦法》，研究制定了我局爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核細則；二是明確細化了班子成員的分工和責任，切實做到級級有指標、層層有任務(wù)、人人有責任。通過大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，班子成員勤政善政、敢抓敢管、勇于負責，起到了很好的示范和表率作用，干部職工勤奮學習、盡職盡責、奮發(fā)有為，進一步提高了工作效率和水平。

一年來，我局各項工作都有了很大的進步和發(fā)展，但我們也清醒地認識到，班子自身還存在一些不足：一是班子成員由于業(yè)務(wù)工作抓得多，參加日常學習時間少了，有顧此失彼現(xiàn)象。二是系統(tǒng)學習理論不夠深、不夠透，用于指導工作實踐的理論少，現(xiàn)實感受多。三是工作領(lǐng)域不夠?qū)?，深入基層調(diào)研、幫助、指導不夠。

今后的工作中，我們將認真貫徹落實十七大報告精神，按照地委、市委擴大會議精神的要求，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進作風、創(chuàng)新思路，進一步提高班子的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平，發(fā)揮班子核心作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工銳意進取，奮發(fā)向上，求真務(wù)實，團結(jié)干事，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，在爭先創(chuàng)優(yōu)上出實效，努力加快我市民政事業(yè)健康發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻。

**市民政局

二〇〇七年十一月十八日

第三篇：市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實各項惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動緊密結(jié)合，各項民政工作全面快速推進，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、基層社會管理城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進集體。

一、局領(lǐng)導班子履行職責情況

（一）以強化項目推進為重點，招商引資實現(xiàn)新的突破

堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進項目快建設(shè)。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內(nèi)容，明確責任，定期通報。今年以來，新引進工業(yè)項目2個（其中億元開工項目1個；當年開工并竣工項目1個，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項目1個，投資額806萬元；往年引進工業(yè)項目增加投資在建項目1個。

（二）以規(guī)范管理為目標，社會救助整體水平不斷提升

針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點問題，完善操作流程，健全長效機制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實惠。一是城鄉(xiāng)低保標準全面提高。城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達到9.8萬戶21.1萬人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價補貼3000余萬元，受益群眾達30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項目9個，附屬設(shè)施項目42個，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強。及時下?lián)転?zāi)害救濟資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個慈善周系列活動，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實實施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。

（三）以“三社聯(lián)動”為抓手，基層社會管理創(chuàng)新扎實推進

圍繞發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會組織、加快社工專業(yè)化進程和促進社工成長為抓手，大力推進社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議。以和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點觀摩推進會，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個社區(qū)示范點逐一進行點評，并通報創(chuàng)建情況。市委常委會專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報。經(jīng)過近三個月的精心準備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會組織發(fā)展的長效機制。在全省率先成立了XX市社會組織管理協(xié)會和XX市“樂助”社會組織服務(wù)中心，以“助力社會管理創(chuàng)新，培育公益社會組織及社工人才隊伍”為目標，積極開發(fā)社會工作崗位，引進社會工作的專業(yè)化理念和方式，重點扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會組織，對初創(chuàng)期的社會組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會工作專題培訓班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會工作的負責人、社會福利機構(gòu)中的社會工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進一步提升社會工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實各項惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動緊密結(jié)合，各項民政工作全面快速推進，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、基層社會管理城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進集體。

一、局領(lǐng)導班子履行職責情況

（一）以強化項目推進為重點，招商引資實現(xiàn)新的突破

堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進項目快建設(shè)。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內(nèi)容，明確責任，定期通報。今年以來，新引進工業(yè)項目2個（其中億元開工項目1個；當年開工并竣工項目1個，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項目1個，投資額806萬元；往年引進工業(yè)項目增加投資在建項目1個。

（二）以規(guī)范管理為目標，社會救助整體水平不斷提升

針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點問題，完善操作流程，健全長效機制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實惠。一是城鄉(xiāng)低保標準全面提高。城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達到9.8萬戶21.1萬人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價補貼3000余萬元，受益群眾達30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項目9個，附屬設(shè)施項目42個，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強。及時下?lián)転?zāi)害救濟資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個慈善周系列活動，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實實施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。

（三）以“三社聯(lián)動”為抓手，基層社會管理創(chuàng)新扎實推進

圍繞發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會組織、加快社工專業(yè)化進程和促進社工成長為抓手，大力推進社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議。以和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點觀摩推進會，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個社區(qū)示范點逐一進行點評，并通報創(chuàng)建情況。市委常委會專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報。經(jīng)過近三個月的精心準備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會組織發(fā)展的長效機制。在全省率先成立了XX市社會組織管理協(xié)會和XX市“樂助”社會組織服務(wù)中心，以“助力社會管理創(chuàng)新，培育公益社會組織及社工人才隊伍”為目標，積極開發(fā)社會工作崗位，引進社會工作的專業(yè)化理念和方式，重點扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會組織，對初創(chuàng)期的社會組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會工作專題培訓班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會工作的負責人、社會福利機構(gòu)中的社會工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進一步提升社會工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（四）以爭創(chuàng)“二連冠”為動力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展

一是精心做好全國雙擁模范城申報迎檢工作。圍繞新一輪全國雙擁模范城的創(chuàng)建目標和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標準做好“六個一”創(chuàng)建迎檢準備工作，即一份申報材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報加分項目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對我市和駐軍創(chuàng)建全國雙擁模范城工作情況進行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作順利通過考核驗收，實現(xiàn)“二連冠”目標。

二是認真做好優(yōu)撫政策落實工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度達到15%以上。進一步完善重點優(yōu)撫對象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了2.5萬名優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺。認真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補助。深入推進“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴建工作。積極開展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動，安排200名重點優(yōu)撫對象進行短期康復療養(yǎng)。

三是著力推進退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動性。全面落實扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金標準的30%發(fā)放補助金。著力規(guī)范退役士兵免費職業(yè)技能培訓，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級技能培訓2333人，占總數(shù)的99%。

（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點，適度普惠型社會福利事業(yè)加快發(fā)展 出臺了《關(guān)于進一步加強我市孤兒保障工作的意見》，明確全市機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長提供了制度保障。認真做好老年人優(yōu)待工作，出臺《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問活動，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎的聯(lián)動效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動”“明天計劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達72個，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》，加快推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導和鼓勵社會中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成計劃。各類養(yǎng)老機構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達3.12億元，同比增長50%以上，增幅位居全省前列。

（六）以便民利民為導向，專項社會事務(wù)依法規(guī)范

下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場觀摩推進會，對生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進行部署。全面實行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點優(yōu)撫對象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進政務(wù)公開，加強社會監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標識標牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會在宿遷召開，平安邊界創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性成效。

二、黨風廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況

2011年，局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標要求，全面推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，切實加強對權(quán)力運行重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風行風建設(shè)，各項工作取得了新的成效，有力地促進和保證了全市民政工作健康發(fā)展。

（一）強化領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。局黨組把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，有機融入到民政工作的各個方面,做到常抓常議。堅持民政工作與黨風廉政建設(shè)“雙報告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與政風行風、機關(guān)作風和各項業(yè)務(wù)工作的同步推進。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，抓好責任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風廉政建設(shè)工作責任分解意見》，明確了領(lǐng)導班子成員和各處室（單位）主要負責人落實黨風廉政建設(shè)的責任范圍和內(nèi)容。

（二）突出教育，進一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅持教育為主、預防為先，把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)的重點，不斷加大反腐倡廉教育在政治學習中的比重。充分利用支部活動、工作例會等時機，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。開展黨員干部重溫入黨宣誓活動，加強廉政教育，增強自律意識。堅持在中秋、國慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項規(guī)定，教育引導廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動。

（三）健全制度，強化對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項制度，不斷加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實到位。加大財務(wù)公開力度，重點強化對公務(wù)接待費、汽車燃修費、會務(wù)費等熱點科目的支出審查，讓各項熱點支出在陽光下運行。加強對國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強對救災(zāi)物資等大宗物品采購的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購程序，提高國有資產(chǎn)運營效能。加強對專項資金和民政項目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項目建設(shè)陽光操作、公開透明。

（四）擴大監(jiān)督，深入推進民政系統(tǒng)政風行風建設(shè)

始終堅持把政風行風建設(shè)作為民政固本強身的重要舉措，把外部評議與民政系統(tǒng)自身評議結(jié)合起來，以評促建，以建為本。深入開展省級行風示范單位創(chuàng)建活動，精心組織，周密部署，不斷加大指導和督查力度，切實推動創(chuàng)建活動有效開展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風辦組織的政風行風評議中都位居同類部門前列，熱點崗位評議居于同類崗位前列。堅持把行風建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)活動有機結(jié)合起來，加強“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導向作用。

第四篇：市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

2007年，在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級部門的大力支持下，民政局領(lǐng)導班子充分發(fā)揮整體合力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹地委、市委擴大會議精神，緊緊圍繞推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實科學發(fā)展觀和，開拓進取，艱苦奮斗，團結(jié)拼搏，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。下面我代表民政局領(lǐng)導班子作述職

述廉報告，請予評議。

一、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實，扎扎實實做好各項民政工作

1、救災(zāi)救濟工作

今年，我市先后不同程度發(fā)生了風災(zāi)、水災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹等自然災(zāi)害，全市農(nóng)作物累計受災(zāi)面積約19余萬畝，受災(zāi)人口達2755戶，11952人，造成直接經(jīng)濟損失6400余萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我局及時組織人員深入災(zāi)區(qū)調(diào)查核實災(zāi)情，準確統(tǒng)計上報受災(zāi)情況，積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展抗災(zāi)自救。按照塔地財社[2007]2號《關(guān)于下達2006特大自然災(zāi)害救災(zāi)補助費冬令補助資金的通知》精神，及時撥付救災(zāi)資金，解決受災(zāi)群眾的生活困難。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金141萬元，災(zāi)后房屋重建資金100萬元，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及街道辦事處救災(zāi)款的使用情況，進行了檢查，對出現(xiàn)問題的單位進行了限期整改。同時，深入農(nóng)牧區(qū)對災(zāi)民及貧困人員進行救助，救助資金達6萬余元，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

2、穩(wěn)步推進低保工作，完善社會救助體系

（（1）**市有非農(nóng)業(yè)人口6.7萬人。截止2007年10月，我市享受城市最低生活保障對象3626戶，8513人，占非農(nóng)業(yè)人口12.7%，每人每月按133元的最低生活保障標準實行差額補助，每月?lián)芨兜捅＝?91662元，月人均補差81元。根據(jù)低保對象動態(tài)管理的原則“對符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不?！保瑖栏癜殃P(guān)。2007年，我市共取消低保戶213戶，589人，新增127戶，273人，調(diào)減209戶，603人，調(diào)增189戶，353人，共取消低保資金31326元。做到了低保對象有進有出，標準有升有降，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。切實維護了城市困難群眾的基本生活權(quán)益，為全市的政治穩(wěn)定起到了“安全網(wǎng)”、“保障器”作用。

農(nóng)村最低生活保障制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護社會公平具有重要意義。

上半年市政府成立了以民政局牽頭，財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等部門參與的工作組對我市5鄉(xiāng)一鎮(zhèn)3場的農(nóng)村特困家庭情況進行了摸底調(diào)查，全市人均收入低于700元以下的農(nóng)村貧困人口有2717戶，7444人，7—9月共發(fā)放低保資金50萬元，月人均補差22.4元，并根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)農(nóng)村最低生活保障工作會議精神，新增工作人員2名，制定了我市農(nóng)村最低生活保障實施方案，明確了保障對象的范圍和保障標準、保障措施；家庭收入的核算辦法；農(nóng)村低保對象的申請、審批程序及保障金發(fā)放辦法，保障了農(nóng)村最低生活保障工作的順利開展。

（2）根據(jù)《**市農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助實施辦法》和《**市低保對象參加醫(yī)療保險實施意見》，今年對困難群體實施醫(yī)療救助資金達31萬元（其中：農(nóng)村22萬元，城市9萬元）。

（3）認真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，根據(jù)五保供養(yǎng)標準和行署《關(guān)于在農(nóng)村稅費改革中做好五保供養(yǎng)工作的通知》精神，全面調(diào)查核實農(nóng)村五保人數(shù)，截至目前全市共有五保對象135人，其中集中供養(yǎng)16人，分散供養(yǎng)119人，年人均供養(yǎng)經(jīng)費3400元。市敬老院為改善老人的生活環(huán)境，在資金十分困難的情況下，籌措資金13萬元，為每個老人的房間安裝過水熱、粉刷墻壁、更換老人的被褥床單及其他日用品，并對庭院進行了綠化美化改造，面積達1500平方米。

3、積極推進基層政權(quán)建設(shè)工作

按照市委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，將村民自治納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對村務(wù)公開民主管理和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作進行了專題調(diào)研和指導。

根據(jù)塔地發(fā)改電[2007]03號《關(guān)于做好社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況調(diào)查的通知》精神，認真貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)社區(qū)建設(shè)的方針、政策，積極吸取社區(qū)建設(shè)先進城市的新路子，結(jié)合我市實際做好“十一五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項目規(guī)劃，使我市的社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

4、認真落實優(yōu)撫安置政策，雙擁工作扎實有效，鞏固了軍政軍民團結(jié)

今年為烈屬和在鄉(xiāng)老復員軍人發(fā)放定期定量生活補助金63.6萬元，為傷殘軍人發(fā)放傷殘金37.8萬元。為251名城市義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金5萬元。2007年共接收退役士兵45人（其中：城鎮(zhèn)退役士兵22人，農(nóng)村退役士兵23人），復員、轉(zhuǎn)業(yè)士官9名。同時做好新兵安置卡的發(fā)放工作，全市共發(fā)放新兵安置卡95個（其中非農(nóng)業(yè)58個，農(nóng)業(yè)37個）。春節(jié)期間，市委、市政府組成慰問團，走訪慰問駐市

部隊13個，優(yōu)撫對象600戶，支出慰問金6萬元；召開擁軍優(yōu)屬座談會12次；舉辦聯(lián)誼會5次。全市軍民共建單位達151個。通過開展形式多樣的活動，進一步融洽了軍政軍民關(guān)系，形成了“軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家親”的良好社會氛圍。

5、社會福利和社會事務(wù)工作穩(wěn)步推進

認真貫徹落實新《婚姻法》和新《婚姻登記條例》，2007年截止目前依法辦理結(jié)婚登記1932對（其中：補辦結(jié)婚證652對），離婚登記255對?；橐龅怯泴嵭修k公自動化管理，開展了婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動和創(chuàng)建“示范窗口單位”活動，樹立了婚姻登記機關(guān)文明窗口形象。

按照《殯葬管理條例》和《自治區(qū)實施〈殯葬管理條例〉的若干規(guī)定》，加強了喪葬用品市場的管理和殯儀館建設(shè)，加大了對公墓的規(guī)劃管理，有效地遏制了亂葬亂埋和封建迷信活動。截至目前，共辦理喪葬手續(xù)110個。同時，在資金十分困難的情況下，籌資3萬元對烈士陵園的紀念碑進行了維修；籌資13萬元硬化安息園道路5000余米；籌資4.6萬元新修民族墳圍墻350余米。

積極開展城市救助管理工作。截止目前，共救助流浪乞討人員23人，投入救助資金25000元。

全年受理收養(yǎng)咨詢17人次，辦理收養(yǎng)手續(xù)5起，在自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的大力支持下，積極與美國駐中國的“希望之家”取得聯(lián)系，在4月底前，將我市公養(yǎng)的腦脊膜膨出殘棄嬰新塔政送往北京接受免費治療，為市財政節(jié)約資金10萬余元。

完成了地名大詞典的編制及地名信息的錄入工作。

6、老齡工作取得新的進展，老齡事業(yè)不斷發(fā)展

認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》，全面落實《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》，截至目前，全市共辦理老年優(yōu)惠待遇證1465本，老年服務(wù)證274本，認真貫徹落實《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》各項政策在我市的貫徹執(zhí)行，11月8日自治區(qū)老齡辦賈副主任調(diào)研組一行對我市《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》的貫徹落實情況進行了調(diào)研，調(diào)研組對我市落實《優(yōu)待規(guī)定》的各項工作給予了充分肯。

7、民政自身建設(shè)切實加強，推動了民政事業(yè)全面發(fā)展

一是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制和糾風目標責任書，推進政風行風建設(shè)；二是認真編制民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把民政事業(yè)納入到我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。三是通過政治和業(yè)務(wù)學習使民政系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)不斷提高。四是不斷改善辦公條件，在資金十分困難的情況下，籌資3.5萬多元，采購了打印一體機、傳真機、電腦、數(shù)碼照相機等辦公用品。

二、班子自身建設(shè)情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設(shè)。一年來，班子成員自學和集中學習，一是系統(tǒng)學習了黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，以及民政法規(guī)知識，樹立了科學的發(fā)展觀、正確的政績觀。理清了工作思路，創(chuàng)新了工作方法，極大地提高了工作效率。二是認真學習貫徹了《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、十七大報告以及地委、市委擴大會議等文件精神。同時，采取多種形式在黨員干部中開展“八榮八恥”、廉潔從政、自覺抵制商業(yè)賄賂等廉政教育。通過學習和教育，班子成員深刻認識到治理商業(yè)賄賂，抓好黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識；黨員干部職工進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的堅定性，促進了我局黨廉糾風工作的深入開展。

（二）集思廣益，科學決策，堅決貫徹民主集中制。班子成員正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，相互團結(jié)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在干部任用、人事調(diào)配、資金使用等重大事項的決策上，由班子成員集體討論決定，有效地減少了決策的失誤和偏差。

（三）嚴格遵守廉政規(guī)定，狠抓黨廉糾風建設(shè)。一是領(lǐng)導班子認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，明確職責分工，具體目標任務(wù)。同時研究制定了黨廉糾風工作目標，層層簽訂責任書，使黨廉糾風工作和民政工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，以黨廉糾風工作實效促進民政工作健康發(fā)展。二是班子成員嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉政承諾制度，認真落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，以身作則，率先垂范，加強廉政建設(shè)。并經(jīng)常召集干部職工開展黨風廉政教育，從制度上、源頭上防治腐敗，制止奢侈浪費行為。三是深入開展治理商業(yè)賄賂工作，深化政務(wù)公開，特別是對干部職工普遍關(guān)注的問題，利用公開欄進行事前事后公示，并主動接受群眾監(jiān)督，有效杜絕了商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。通過采取積極有效的廉政措施，班子成員的廉潔從政意識得到了進一步提升。

三、深入貫徹爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核工作

班子成員認真學習貫徹市委、政府《關(guān)于在市直機關(guān)實行爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核的實施意見》，并把爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核作為加強自身建設(shè)的重大舉措，予以了高度重視。一是按照《市直機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核辦法》，研究制定了我局爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核細則；二是明確細化了班子成員的分工和責任，切實做到級級有指標、層層有任務(wù)、人人有責任。通過大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，班子成員勤政善政、敢抓敢管、勇于負責，起到了很好的示范和表率作用，干部職工勤奮學習、盡職盡責、奮發(fā)有為，進一步提高了工作效率和水平。

一年來，我局各項工作都有了很大的進步和發(fā)展，但我們也清醒地認識到，班子自身還存在一些不足：一是班子成員由于業(yè)務(wù)工作抓得多，參加日常學習時間少了，有顧此失彼現(xiàn)象。二是系統(tǒng)學習理論不夠深、不夠透，用于指導工作實踐的理論少，現(xiàn)實感受多。三是工作領(lǐng)域不夠?qū)?，深入基層調(diào)研、幫助、指導不夠。

今后的工作中，我們將認真貫徹落實十七大報告精神，按照地委、市委擴大會議精神的要求，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進作風、創(chuàng)新思路，進一步提高班子的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平，發(fā)揮班子核心作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工銳意進取，奮發(fā)向上，求真務(wù)實，團結(jié)干事，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，在爭先創(chuàng)優(yōu)上出實效，努力加快我市民政事業(yè)健康發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻。

**市民政局

二〇〇七年十一月十八日

第五篇：市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實各項惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動緊密結(jié)合，各項民政工作全面快速推進，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、基層社會管理城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進集體。

一、局領(lǐng)導班子履行職責情況

（一）以強化項目推進為重點，招商引資實現(xiàn)新的突破

堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進項目快建設(shè)。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內(nèi)容，明確責任，定期通報。今年以來，新引進工業(yè)項目2個（其中億元開工項目1個；當年開工并竣工項目1個，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項目1個，投資額806萬元；往年引進工業(yè)項目增加投資在建項目1個。

（二）以規(guī)范管理為目標，社會救助整體水平不斷提升

針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點問題，完善操作流程，健全長效機制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實惠。一是城鄉(xiāng)低保標準全面提高。城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達到9.8萬戶21.1萬人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價補貼3000余萬元，受益群眾達30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項目9個，附屬設(shè)施項目42個，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強。及時下?lián)転?zāi)害救濟資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個慈善周系列活動，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實實施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。

（三）以“三社聯(lián)動”為抓手，基層社會管理創(chuàng)新扎實推進

圍繞發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會組織、加快社工專業(yè)化進程和促進社工成長為抓手，大力推進社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議。以和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點觀摩推進會，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個社區(qū)示范點逐一進行點評，并通報創(chuàng)建情況。市委常委會專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報。經(jīng)過近三個月的精心準備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會組織發(fā)展的長效機制。在全省率先成立了XX市社會組織管理協(xié)會和XX市“樂助”社會組織服務(wù)中心，以“助力社會管理創(chuàng)新，培育公益社會組織及社工人才隊伍”為目標，積極開發(fā)社會工作崗位，引進社會工作的專業(yè)化理念和方式，重點扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會組織，對初創(chuàng)期的社會組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會工作專題培訓班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會工作的負責人、社會福利機構(gòu)中的社會工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進一步提升社會工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實各項惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動緊密結(jié)合，各項民政工作全面快速推進，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、基層社會管理城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進集體。

一、局領(lǐng)導班子履行職責情況

（一）以強化項目推進為重點，招商引資實現(xiàn)新的突破

堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進項目快建設(shè)。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內(nèi)容，明確責任，定期通報。今年以來，新引進工業(yè)項目2個（其中億元開工項目1個；當年開工并竣工項目1個，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項目1個，投資額806萬元；往年引進工業(yè)項目增加投資在建項目1個。

（二）以規(guī)范管理為目標，社會救助整體水平不斷提升

針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點問題，完善操作流程，健全長效機制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實惠。一是城鄉(xiāng)低保標準全面提高。城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達到9.8萬戶21.1萬人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價補貼3000余萬元，受益群眾達30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項目9個，附屬設(shè)施項目42個，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強。及時下?lián)転?zāi)害救濟資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個慈善周系列活動，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實實施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。

（三）以“三社聯(lián)動”為抓手，基層社會管理創(chuàng)新扎實推進

圍繞發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會組織、加快社工專業(yè)化進程和促進社工成長為抓手，大力推進社區(qū)、社會組織、社會工作人才“三社聯(lián)動”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議。以和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點觀摩推進會，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個社區(qū)示范點逐一進行點評，并通報創(chuàng)建情況。市委常委會專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報。經(jīng)過近三個月的精心準備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會組織發(fā)展的長效機制。在全省率先成立了XX市社會組織管理協(xié)會和XX市“樂助”社會組織服務(wù)中心，以“助力社會管理創(chuàng)新，培育公益社會組織及社工人才隊伍”為目標，積極開發(fā)社會工作崗位，引進社會工作的專業(yè)化理念和方式，重點扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會組織，對初創(chuàng)期的社會組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會工作專題培訓班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會工作的負責人、社會福利機構(gòu)中的社會工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進一步提升社會工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（四）以爭創(chuàng)“二連冠”為動力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展

一是精心做好全國雙擁模范城申報迎檢工作。圍繞新一輪全國雙擁模范城的創(chuàng)建目標和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標準做好“六個一”創(chuàng)建迎檢準備工作，即一份申報材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報加分項目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對我市和駐軍創(chuàng)建全國雙擁模范城工作情況進行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作順利通過考核驗收，實現(xiàn)“二連冠”目標。

二是認真做好優(yōu)撫政策落實工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度達到15%以上。進一步完善重點優(yōu)撫對象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)了2.5萬名優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺。認真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補助。深入推進“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴建工作。積極開展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動，安排200名重點優(yōu)撫對象進行短期康復療養(yǎng)。

三是著力推進退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動性。全面落實扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金標準的30%發(fā)放補助金。著力規(guī)范退役士兵免費職業(yè)技能培訓，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級技能培訓2333人，占總數(shù)的99%。

（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點，適度普惠型社會福利事業(yè)加快發(fā)展 出臺了《關(guān)于進一步加強我市孤兒保障工作的意見》，明確全市機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長提供了制度保障。認真做好老年人優(yōu)待工作，出臺《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問活動，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎的聯(lián)動效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動”“明天計劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達72個，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》，加快推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導和鼓勵社會中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成計劃。各類養(yǎng)老機構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達3.12億元，同比增長50%以上，增幅位居全省前列。

（六）以便民利民為導向，專項社會事務(wù)依法規(guī)范

下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場觀摩推進會，對生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進行部署。全面實行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點優(yōu)撫對象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進政務(wù)公開，加強社會監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標識標牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會在宿遷召開，平安邊界創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性成效。

二、黨風廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況

2011年，局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標要求，全面推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，切實加強對權(quán)力運行重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風行風建設(shè)，各項工作取得了新的成效，有力地促進和保證了全市民政工作健康發(fā)展。

（一）強化領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。局黨組把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，有機融入到民政工作的各個方面,做到常抓常議。堅持民政工作與黨風廉政建設(shè)“雙報告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與政風行風、機關(guān)作風和各項業(yè)務(wù)工作的同步推進。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，抓好責任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風廉政建設(shè)工作責任分解意見》，明確了領(lǐng)導班子成員和各處室（單位）主要負責人落實黨風廉政建設(shè)的責任范圍和內(nèi)容。

（二）突出教育，進一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅持教育為主、預防為先，把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)的重點，不斷加大反腐倡廉教育在政治學習中的比重。充分利用支部活動、工作例會等時機，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。開展黨員干部重溫入黨宣誓活動，加強廉政教育，增強自律意識。堅持在中秋、國慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項規(guī)定，教育引導廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動。

（三）健全制度，強化對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項制度，不斷加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實到位。加大財務(wù)公開力度，重點強化對公務(wù)接待費、汽車燃修費、會務(wù)費等熱點科目的支出審查，讓各項熱點支出在陽光下運行。加強對國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強對救災(zāi)物資等大宗物品采購的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購程序，提高國有資產(chǎn)運營效能。加強對專項資金和民政項目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項目建設(shè)陽光操作、公開透明。

（四）擴大監(jiān)督，深入推進民政系統(tǒng)政風行風建設(shè)

始終堅持把政風行風建設(shè)作為民政固本強身的重要舉措，把外部評議與民政系統(tǒng)自身評議結(jié)合起來，以評促建，以建為本。深入開展省級行風示范單位創(chuàng)建活動，精心組織，周密部署，不斷加大指導和督查力度，切實推動創(chuàng)建活動有效開展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風辦組織的政風行風評議中都位居同類部門前列，熱點崗位評議居于同類崗位前列。堅持把行風建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)活動有機結(jié)合起來，加強“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導向作用。