第一篇：合肥市衛生局領導班子述職述廉報告

合肥市衛生局領導班子述職述廉報告

尊敬的市委考核組各位領導、同志們：

按照市委要求，現在，我代表局領導班子向大會作述職述廉報告，請予審議。

2009年,全市衛生系統堅定貫徹黨的十七大提出的衛生工作目標，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以學習實踐科學發展觀活動為載體，以實施民生工程為抓手,以深化基層醫藥衛生服務體制改革為突破口, 全力推進全市醫藥衛生體制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突發公共衛生事件，保障了全市經濟社會良好的發展局面，全面完成了市委、市政府下達的全年目標任務。實現了全省衛生工作綜合目標考核 “七連冠”。在全市民生工程實施工作考核中市衛生局名列市直單位第一，獲得“優秀組織獎”榮譽稱號。同時多項工作得到市委、市政府表揚，涌現出一大批先進集體、勞動模范和先進個人，體現了我市衛生系統的良好精神面貌。在堅持創新發展，服務民生的同時，局黨委大力推進黨風廉政建設責任制的落實，狠抓干部隊伍建設，積極營造干事創業、風清氣正的良好政治生態，使全市衛生工作有了一個比較好的發展局面。

一、以科學發展觀為指導，推進衛生事業又好又快發展

（一）主動作為，推進改革。根據中央和省、市對醫改工作的總體要求，我們不等不靠，主動承擔，積極調研謀劃 全市醫改工作，為市委、市政府制定全市醫改政策打下了堅實的基礎。10月14日我市醫改工作會議的順利召開，市委、市政府出臺了《中共合肥市委 合肥市人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、《合肥市深化醫藥衛生體制改革2009-2011年重點工作實施方案》、《合肥市醫藥衛生體制五項重點改革2009年工作安排》三個文件，這為我市醫藥衛生事業改革發展明確了方向。肥西縣和廬陽區作為全省32個縣（市、區）實施基層醫藥衛生體制綜合改革試點縣區，圍繞省政府出臺的“一主、三輔、五配套”9份文件，我市創新性的提出了“全員聘用、合同管理，同崗同酬、績效考核，全員保障、新老差異”的改革指導原則，得到省醫改辦及省有關領導的高度贊揚，并在全國產生較大影響，目前全國各地紛紛來我市考察交流醫改工作。按照市委、市政府要求，濱湖醫院按時開診，并以濱湖醫院開診之機，探索公立醫院管理的新機制，先后與上海市衛生局簽訂了醫療衛生合作備忘錄，與四川大學華西臨床醫學院建立了合作關系。

（二）衛生應急機制建設得到了加強。2009年，全市衛生應急工作在規范化、制度化建設上得到了加強，以《合肥市突發公共衛生事件應急預案》、《合肥市突發公共事件醫療救援預案》為核心的衛生應急體系初步形成，經過10余次的合作演練后，在全年各項突發公共衛生事件中得到了實戰檢驗，發揮了重要的作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項應急任務，維護了社會穩定發展的局面。

（二）農村衛生基礎設施建設進一步加強，服務保障能力有所提高。在推進農村衛生服務體系建設中全年累計投入1259.2萬元，新（改）建、修繕鄉鎮衛生院10個、村衛生室72個，建設業務用房17390平方米。目前，全市已100%實施2009年民生工程鄉村衛生機構建設項目。部分縣加大縣級醫院建設力度，提升了三級網“龍頭”作用。全市實際參合農民數達到221.59萬人，參合率達到97.54%。門診報銷比例在原來的基礎上提高了5-10個百分點，年住院補償封頂線由去年的5萬元提高到8萬元。全年參合農民累計已有176.7萬人次獲得補償，參合農民住院醫藥費用補償比近44.88%。新農合門診統籌工作全面鋪開，縣、鄉級定點醫療機構全部實行。長豐縣新農合與居民醫保進行了整合，開創了“二保合一”的新做法，得到了省領導的肯定。

（三）城市社區衛生服務體系建設進一步完善。以“三主三輔”為指導，城市社區衛生規范化建設有所推進。完成27所社區衛生服務中心和48所社區衛生服務站示范建設。穩步推進了公立醫院對口支援社區衛生服務工作，全市43所社區衛生服務中心與16所二級以上的公立醫院建立對口支援關系。社區衛生常用藥品實行政府集中采購、統一配送，社區衛生服務中心委托配送協議簽訂率達到100%。建立了社區衛生服務專項經費投入機制，納入同級財政經常性預算，2009年度市級財政社區衛生專項經費補助達1792萬元。全 國社區衛生服務體系建設重點聯系城市各項工作全面完成。

(四)公共衛生服務與保障能力明顯增強。

一是疾病預防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得階段性勝利。161家接種門診100%通過了規范化接種門診評審。積極開展高危行為干預工作。結核病防治發現率和治愈率不斷提高，免費治療肺結核病人3119例，免費查痰19156人次，免費攝胸片7774人次。瘧疾疫情得到有效控制，今年共報告瘧疾76例。全市碘鹽共監測59個鄉鎮（街道）、227個村1996戶居民，碘鹽合格率及居民合格碘鹽食用率均為99.9%。完成562貧困結核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共網絡報告突發公共衛生事件34起，做到了突發公共衛生事件網報率100%。二是衛監工作成績顯著。全市開展食品衛生專項檢查78次，指導和監督餐飲企業8700余家，157家單位通過食品A等級單位評審，有力提升了餐飲業衛生水平。積極推進公共場所衛生量化分級管理，建立經營性公共場所長效管理機制，完成全市584家住宿業和34家游泳場所的衛生信譽度量化分級管理。加強基層職業衛生和放射衛生日常監管，有力維護了勞動者健康權益。強化醫療服務監督，檢查醫療機構1259戶次，臨床用血單位66戶次，立案處罰271戶次，沒收醫療器械 350件，沒收藥品箱數901箱，取締非法診所444個，醫療服務行為進一步規范。強化飲用水衛生和健康相關產品的衛生監督，保障了人民群眾的健康和安全。行政處罰陽光運行試點工作開展順利。全年共保障重大活動121項。衛生 行政許可審批一次性告知率達100%，按時辦結率達100%。三是孕產婦和兒童保健工作能力全面加強。2009年全市孕產婦死亡率為19.35/10萬,低于全省平均水平(23.62)4.27個十萬分點;全市嬰兒死亡率為7.06/‰,低于全省平均水平(10.71)3.65個千分點;五歲以下兒童死亡率為9.31/‰,低于全省平均水平(13.57)4.26個千分點。今年我市首次將婦幼工作中免費婚前保健服務和農村孕婦住院分娩納入民生工程。開展“婦幼民生工程宣傳月”，全面宣傳和報道免費婚前保健服務和農村孕婦住院分娩項目內容。婚前醫學檢查在常規體檢的基礎上，擴面增加HIV-抗體檢測項目，每對夫婦體檢補助經費由108元增加到158元，完成25274對新婚夫婦婚檢任務，婚檢率達到52.51%。農村孕產婦住院分娩補助工作正在穩妥推進，已累計補助21941例，完成全年省廳下達任務的107.21%。與市財政局聯合印發了《合肥市提高婦女兒童健康水平項目實施方案》，對全市每名新生兒21針次的免疫規劃疫苗給予接種項目單位補助，全市適齡兒童累計接種疫苗1031920針次，接種率99.7%。完善新生兒疾病篩查工作。

(五)醫教科研工作成效喜人，醫療服務質量顯著提高

科研能力整體提升，科研成果突出，2009年度全市衛生系統共有34個項目列入市級科研項目，18項列入省重點學科建設計劃課題，列入省科研計劃項目2項，3項中醫藥項目列入2009－2010年度省中醫藥科研計劃。獲得省科技進步三等獎1項，市科技進步二等獎2項、三等獎6項。全年 共完成鄉鎮衛生院250多名衛生技術人員、104名內兒科人員和1200多名的村醫培訓任務。共培養全科醫師骨干20名、250名執業醫師和232名護理人員接受了全科醫學崗位系統培訓，204名執業醫師和169名護理人員通過結業考試。2009年共完成省級繼教項目15項、686中央補助項目1項、市級繼續項目415項，15000余名在職在崗衛生技術人員接受繼續醫學教育。

同時以開展“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”活動為抓手，強化對院內感染的控制力度，組織專家對市管30家醫院進行多次專項檢查。組織全市農村鄉鎮中心衛生院、城市社區衛生服務中心以上各級各類醫療機構分管領導、醫務部門負責人、有關專業衛生專業技術人員共240余人，參加衛生部舉辦的全國基層醫療機構抗菌藥物臨床合理應用培訓班。印發《合肥市衛生局甲型H1N1流感醫療救治方案》，按照《衛生部辦公廳關于做好手足口病醫療救治工作的通知》和省衛生廳的要求，認真做好我市手足口病的醫療救治工作。醫療準入以及醫師資格考試、注冊和定期考核工作有序規范開展。出臺《關于進一步加強血液透析中心（室）管理保障醫療安全的通知》，規范化和標準化血透項目的開展。認真貫徹《中醫藥條例》和《安徽省發展中醫條例》，推動我市中醫事業發展。我市4家中醫院4項專科（專病）建設穩步推進；完成1名中醫臨床學術和技術帶頭人培養考核工作；積極推動中醫“治未病”試點工作。安排中醫專項資金，重點支持市一院等5家醫院中醫科研項目。09年全市采供血74946人次，實現連續十一年臨床用血100%來自無償獻血。

二、以科學發展觀為指導，全面加強衛生基層黨的建設

（一）學習實踐科學發展觀活動組織有力，成效顯著。根據市委的學習科學發展觀的安排，衛生系統于3中下旬到8月底有計劃、按步驟、分階段、嚴要求地開展了學習實踐科學發展觀活動。黨委班子自始至終高度重視，積極組織，周密安排，緊密結合深化醫藥衛生體制改革主題，圍繞如何努力解決群眾“看病難、看病貴” 等話題開展了解放思想大討論活動。并采用多種方式征求意見問計于民，努力查找出制約我市衛生事業發展瓶頸和不足之處。通過廣泛征求各方面意見和建議后，局黨委召開了以“推進衛生科學發展，優化醫療衛生服務”為主題專題民主生活會。深入分析了近年來我市衛生事業的發展狀況，認真查擺了在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，理清了全市衛生事業科學發展的思路，會后形成題為《找準問題、剖析根源、深入整改，以科學發展觀指導衛生又好又快發展》的局領導班子分析檢查報告。《報告》立足我市衛生實際，注意體現針對性、指導性和可操作性。對照科學發展觀的要求，對照新醫改方案要求，對照征求到的意見建議，提出當前我市衛生工作中存在的五個方面突出問題，并深刻剖析問題根源，理清工作思路，明確了發展措施，整改落實打下了扎實的基礎。通過學習實踐活動，使我市在落實新醫改的工作中，制定出貼近基層，切合實際的工作計劃和實施步驟，使全市基層醫改工作穩定，進展順利，取得了較好的效果，受到省、市領導的肯定。

（二）中心組理論學習規范有效，衛生宣傳工作取得新成績。制定并下發了衛生系統中心組年度學習計劃，每季度堅持下發衛生系統中心組理論學習季計劃；同時建立了直屬單位理論信息員工作機制，及時上報中心組理論學習信息；規范了中心組學習記錄簿。學習實踐活動開展后，及時制定了市衛生局黨委中心組學習實踐活動計劃，并要求市醫療衛生單位同步執行。我本人還帶頭撰寫了 “提升衛生服務水平，促進衛生事業新跨越”的理論文章在合肥晚報上全文發表，受到了廣泛好評。今年市衛生系統圓滿完成了中心組學習任務，成效明顯。為此，市委宣傳部在《理論動態》上推廣了我局黨委中心組的學習經驗。

2009年度全市衛生系統在市級以上新聞媒體用稿4132篇，其中要聞用稿816篇。市衛生系統學習實踐活動先后被《安徽日報》報道1篇、市委學習實踐活動簡報用稿2篇，市委宣傳部《理論動態》采用1篇，中國合肥網站報道68篇，合肥晚報、合肥電視臺等采用28篇。在學習活動期間，市衛生局共編發學習實踐活動簡報70期，各醫療衛生單位共編發上報信息534條，簡報425期。系統地、全面地反映了我市衛生系統學習實踐科學發展觀的良好學習氛圍。

（三）黨員發展和基層組織建設得到加強。局黨委以規范黨的組織制度為抓手，大力培養吸收年輕同志加入黨組織，不斷加強對黨員的教育管理，努力改進和規范支部工作，8 完善支部工作制度，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。堅持抓好黨員教育、管理、監督和服務各項工作，切實增強黨支部工作的生機和活力。加大入黨前的培訓教育，“七一”前，局黨委舉辦全系統入黨積極分子培訓班。共有11個單位95名入黨積極分子參加培訓學習。通過學習培訓，入黨積極分子的黨員意識和黨性觀念得到增強。根據市屬醫療機構黨員數量和結構的變化，局黨委及時對市口腔醫院、市中心血站的基層黨組織設臵進行了調整。局黨委嚴格衛生系統的黨費收繳和管理，全年收繳黨費22萬元，回撥基層黨費6萬余元。黨費使用合理規范，帳目清楚。

（四）貫徹實施民主集中制，干部人事制度建設進一步規范。局黨委注重民主集中制建設，注重發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。在干部選拔任用上，我們嚴格黨政干部選拔任用制度，堅持選拔任用程序。局黨委在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、干有實績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時，嚴格執行黨委票決制和集體討論制，在充分發表意見的基礎上，形成統一認識后再確定，干部選拔任用工作做到有章可循。為了進一步營造風清氣正的好環境，我們努力推進重大事項公開，切實提高衛生整體形象。在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度，調整干部都實行任前公示。2009年，局黨委積極協助市委組織部對部分市屬醫療衛生單位的領導班子進行了 9 調整，新提拔副縣級領導干部4人。今年以來，局機關新提任干部3名，由于程序嚴格，操作公正，取得了很好的反響。

（五）統籌兼顧，協調發展，各項工作齊頭并進。局黨委堅持黨管人才，注意加強知識分子工作，年度內及時下撥了衛生系統第一批杰出優秀專業技術人才的培養經費，并配合市委組織部開展第六屆合肥市拔尖人才評選工作上報29名符合條件的人員材料,有9名同志被評為合肥市第六批拔尖人才。黨委領導很好地堅持了聯系人才制度，經常深入基層看望一線的優秀專業技術人才并及時幫助他們解決在工作生活中的困難。

局黨委堅持和諧衛生建設，不斷強化精神文明創建活動。在全系統開展了登山活動、三八女干部郊游、女勞模迎春座談會活動、職工保齡球大賽活動等一系列健康向上陶冶情操的文化娛樂活動。高度重視統一戰線工作，關心少數民族干部和黨外干部的培養和選拔，注意聽取黨外人士關于衛生發展方面的意見和建議。作為市雙擁領導小組成員單位，局黨委及所轄各單位黨組織克服實際困難，妥善安臵了分配到我系統的軍轉干部和退伍戰士。

局黨委高度重視老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了較好的落實。支持工會、共青團組織按照各自章程開展活動，還高度重視安全生產和綜治維穩工作，強化信訪責任制的落實，積極應對復雜矛盾，較好處臵涉及衛生的群眾來信來訪，全年沒有群體性上訪事件發生。2009年，局機關先后獲得全市安全目標考核優秀單位、全市安全生產先進 10 集體、合肥市共青團目標管理考核特等獎等稱號。這些榮譽集中體現了局黨委努力推進衛生系統四個文明協調發展的成果。

三、堅持標本兼治，狠抓制度建設，扎實推進黨風廉政建設和糾風工作

2009年，全市衛生系統各級黨組織和紀檢監察部門以科學發展觀為統領，緊緊圍繞衛生中心工作，緊密結合衛生工作實際，創造性的開展了工作。衛生系統黨風廉政建設和糾風工作取得了新的明顯成效。

（一）主動參與，確保衛生項目、民生工程政策落實到位。為確保中央投資項目和民生工程實施，專門成立督查機構。主動介入參與，分別于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次組織對三縣四區項目進行了全面督查，全程監控，并對存在問題及時提出整改意見。使各縣區實施擴大內需中央投資衛生項目和民生工程組織機構健全、規章制度完善、地方配套資金全部到位，所有開工和竣工備案資料比較完整，做到了“三個百分之百”符合中央和省市有關要求。全面完成了市衛生局承擔的完善農村合作醫療制度，建立重大傳染病病人醫療救治和艾滋病病人生活救助制度，城鄉衛生服務體系建設，提高婦女兒童健康水平四項民生工程。

（二）懲治和預防腐敗體系建設進一步完善。制定印發《合肥市衛生局黨委貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系建設2008-2012年工作規劃〉實施方案》，從八個方面列出32項具體內容，并將具體任務逐項分解到責任部門和處 11 室，形成了懲治和預防腐敗體系建設工作機制。建立完善反腐倡廉制度66個。初步形成了用制度管權、用制度管人、用制度管理錢的懲治和預防腐敗體系。

（三）創新形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作。在黨員領導干部中深入開展以加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展和遵紀守法為主要內容的反腐倡廉教育，廣泛開展學習宣傳先進典型和警示教育活動。圍繞兩節，印發了“致全市衛生系統各級領導干部的一封信”，提出“五個標準、七個嚴禁”并組織對各單位“兩節”期間執行廉潔自律規定情況的督查，強化領導干部的廉潔自律意識。組織以“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”為主題的專項民主生活會議、專題學習和建言獻策活動。開展對新提拔干部任前廉政談話121人次；組織開展各種警示教育活動33場。通過組織開展形式多樣的廉政教育和廉政文化活動，強化了廉政意識，形成了良好的廉政文化建設氛圍。

（四）多措并舉，著力加強政風行風建設和治賄工作。在市直醫療機構開展了醫療機構“維護患者權益十項承諾”活動；建立“一單制”等七項有效載體，努力緩解“看病難、看病貴”問題；通過簽訂“廉潔協議書”等多種形式繼續深入開展治理醫療購銷領域商業賄賂工作；根據《執業醫師法》和《醫師定期考核辦法》在全市衛生系統全面開展了醫師醫德考評工作；強化醫患溝通，建立了高效投訴機制；與新聞媒體聯合開通衛生政風行風熱線節目。去年，市直醫療衛生單位退還、上交禮金、“紅包”金額14.27萬元；開展患者滿意度調查（發放調查表 7009張，滿意 96.48%、基本滿意2.87%、不滿意0.65%）,平均滿意率達99.35%。

（五）以事務公開為載體，強化監督制約機制。進一步推進基層單位的院（站）務公開工作制度化、規范化，對重大事項和涉及職工切身利益的問題都要求通過職代會、黨政工聯席會、公示欄公示等形式公開，提高職工參與管理的民主意識。定期召開醫療衛生單位聘請的行風監督員會議，聽取他們對醫療衛生單位的意見和建議，改進和提高服務質量和醫療水平。結合衛生系統實際，衛生局黨委及時制定《民主評議行風工作實施方案》，把改進服務態度、方便服務對象、提高服務質量、規范收費行為、加強制度建設等作為工作的重點，并以多項活動為載體和主題教育，細化開展民主評議行風的具體實施辦法。

此外，衛生局黨委還不斷強化目標管理，健全了黨風廉政建設的領導責任制，通過細化責任分解，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為20項并逐項落實到人。今年重新修訂了黨風廉政建設責任書，局黨委書記與14家醫療衛生單位簽定了黨風廉政建設責任書，單位與科室、個人簽定黨風廉政建設責任書357份。使黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落到實處，實現了醫療衛生業務工作與反腐倡廉工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

一年來局領導班子互相配合，團結一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基礎上，以勤奮敬業和求真務實的態度共同推進各項工作。同時，我們也清醒地認識到，我們領導班子建設與市委的要求和全市人民的期望相比還有差距，主要是在理論學習上自覺性還不強，以讀文件代替學理論的現象還不同程度地存在著；衛生事業發展水平與經濟社會發展的要求還有差距；行風治理的工作力度和強度有待進一步加大。

回顧2009年，全市社會經濟發展在應對經濟危機中取得了驕人的成績之際，我市衛生工作也得到了較大的發展。成績得益于市委、市政府和省衛生廳的正確領導，得益于社會各界的支持幫助。成績更凝聚了全市各級醫療衛生單位的艱辛努力和廣大醫療衛生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我們將根據市政府召開的衛生工作會議精神，明確今年的各項工作任務并組織落實。我們將進一步運用科學發展觀的理念，借助國家深化醫療衛生體制改革的東風，不斷強化責任意識、服務意識、效能意識，為推進全市衛生工作又好又快地發展而努力奮斗。

第二篇：合肥市衛生局領導班子述職述廉報告[定稿]

合肥市衛生局領導班子述職述廉報告

尊敬的市委考核組各位領導、同志們：

按照市委要求，現在，我代表局領導班子向大會作述職述廉報告，請予審議。

2009年,全市衛生系統堅定貫徹黨的十七大提出的衛生工作目標，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以學習實踐科學發展觀活動為載體，以實施民生工程為抓手,以深化基層醫藥衛生服務體制改革為突破口, 全力推進全市醫藥衛生體制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突發公共衛生事件，保障了全市經濟社會良好的發展局面，全面完成了市委、市政府下達的全年目標任務。實現了全省衛生工作綜合目標考核 “七連冠”。在全市民生工程實施工作考核中市衛生局名列市直單位第一，獲得“優秀組織獎”榮譽稱號。同時多項工作得到市委、市政府表揚，涌現出一大批先進集體、勞動模范和先進個人，體現了我市衛生系統的良好精神面貌。在堅持創新發展，服務民生的同時，局黨委大力推進黨風廉政建設責任制的落實，狠抓干部隊伍建設，積極營造干事創業、風清氣正的良好政治生態，使全市衛生工作有了一個比較好的發展局面。

一、以科學發展觀為指導，推進衛生事業又好又快發展

（一）主動作為，推進改革。根據中央和省、市對醫改工作的總體要求，我們不等不靠，主動承擔，積極調研謀劃 全市醫改工作，為市委、市政府制定全市醫改政策打下了堅實的基礎。10月14日我市醫改工作會議的順利召開，市委、市政府出臺了《中共合肥市委 合肥市人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、《合肥市深化醫藥衛生體制改革2009-2011年重點工作實施方案》、《合肥市醫藥衛生體制五項重點改革2009年工作安排》三個文件，這為我市醫藥衛生事業改革發展明確了方向。肥西縣和廬陽區作為全省32個縣（市、區）實施基層醫藥衛生體制綜合改革試點縣區，圍繞省政府出臺的“一主、三輔、五配套”9份文件，我市創新性的提出了“全員聘用、合同管理，同崗同酬、績效考核，全員保障、新老差異”的改革指導原則，得到省醫改辦及省有關領導的高度贊揚，并在全國產生較大影響，目前全國各地紛紛來我市考察交流醫改工作。按照市委、市政府要求，濱湖醫院按時開診，并以濱湖醫院開診之機，探索公立醫院管理的新機制，先后與上海市衛生局簽訂了醫療衛生合作備忘錄，與四川大學華西臨床醫學院建立了合作關系。

（二）衛生應急機制建設得到了加強。2009年，全市衛生應急工作在規范化、制度化建設上得到了加強，以《合肥市突發公共衛生事件應急預案》、《合肥市突發公共事件醫療救援預案》為核心的衛生應急體系初步形成，經過10余次的合作演練后，在全年各項突發公共衛生事件中得到了實戰檢驗，發揮了重要的作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項應急任務，維護了社會穩定發展的局面。

（二）農村衛生基礎設施建設進一步加強，服務保障能力有所提高。在推進農村衛生服務體系建設中全年累計投入1259.2萬元，新（改）建、修繕鄉鎮衛生院10個、村衛生室72個，建設業務用房17390平方米。目前，全市已100%實施2009年民生工程鄉村衛生機構建設項目。部分縣加大縣級醫院建設力度，提升了三級網“龍頭”作用。全市實際參合農民數達到221.59萬人，參合率達到97.54%。門診報銷比例在原來的基礎上提高了5-10個百分點，年住院補償封頂線由去年的5萬元提高到8萬元。全年參合農民累計已有176.7萬人次獲得補償，參合農民住院醫藥費用補償比近44.88%。新農合門診統籌工作全面鋪開，縣、鄉級定點醫療機構全部實行。長豐縣新農合與居民醫保進行了整合，開創了“二保合一”的新做法，得到了省領導的肯定。

（三）城市社區衛生服務體系建設進一步完善。以“三主三輔”為指導，城市社區衛生規范化建設有所推進。完成27所社區衛生服務中心和48所社區衛生服務站示范建設。穩步推進了公立醫院對口支援社區衛生服務工作，全市43所社區衛生服務中心與16所二級以上的公立醫院建立對口支援關系。社區衛生常用藥品實行政府集中采購、統一配送，社區衛生服務中心委托配送協議簽訂率達到100%。建立了社區衛生服務專項經費投入機制，納入同級財政經常性預算，2009市級財政社區衛生專項經費補助達1792萬元。全 國社區衛生服務體系建設重點聯系城市各項工作全面完成。

(四)公共衛生服務與保障能力明顯增強。

一是疾病預防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得階段性勝利。161家接種門診100%通過了規范化接種門診評審。積極開展高危行為干預工作。結核病防治發現率和治愈率不斷提高，免費治療肺結核病人3119例，免費查痰19156人次，免費攝胸片7774人次。瘧疾疫情得到有效控制，今年共報告瘧疾76例。全市碘鹽共監測59個鄉鎮（街道）、227個村1996戶居民，碘鹽合格率及居民合格碘鹽食用率均為99.9%。完成562貧困結核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共網絡報告突發公共衛生事件34起，做到了突發公共衛生事件網報率100%。二是衛監工作成績顯著。全市開展食品衛生專項檢查78次，指導和監督餐飲企業8700余家，157家單位通過食品A等級單位評審，有力提升了餐飲業衛生水平。積極推進公共場所衛生量化分級管理，建立經營性公共場所長效管理機制，完成全市584家住宿業和34家游泳場所的衛生信譽度量化分級管理。加強基層職業衛生和放射衛生日常監管，有力維護了勞動者健康權益。強化醫療服務監督，檢查醫療機構1259戶次，臨床用血單位66戶次，立案處罰271戶次，沒收醫療器械 350件，沒收藥品箱數901箱，取締非法診所444個，醫療服務行為進一步規范。強化飲用水衛生和健康相關產品的衛生監督，保障了人民群眾的健康和安全。行政處罰陽光運行試點工作開展順利。全年共保障重大活動121項。衛生 行政許可審批一次性告知率達100%，按時辦結率達100%。三是孕產婦和兒童保健工作能力全面加強。2009年全市孕產婦死亡率為19.35/10萬,低于全省平均水平(23.62)4.27個十萬分點;全市嬰兒死亡率為7.06/‰,低于全省平均水平(10.71)3.65個千分點;五歲以下兒童死亡率為9.31/‰,低于全省平均水平(13.57)4.26個千分點。今年我市首次將婦幼工作中免費婚前保健服務和農村孕婦住院分娩納入民生工程。開展“婦幼民生工程宣傳月”，全面宣傳和報道免費婚前保健服務和農村孕婦住院分娩項目內容。婚前醫學檢查在常規體檢的基礎上，擴面增加HIV-抗體檢測項目，每對夫婦體檢補助經費由108元增加到158元，完成25274對新婚夫婦婚檢任務，婚檢率達到52.51%。農村孕產婦住院分娩補助工作正在穩妥推進，已累計補助21941例，完成全年省廳下達任務的107.21%。與市財政局聯合印發了《合肥市提高婦女兒童健康水平項目實施方案》，對全市每名新生兒21針次的免疫規劃疫苗給予接種項目單位補助，全市適齡兒童累計接種疫苗1031920針次，接種率99.7%。完善新生兒疾病篩查工作。

(五)醫教科研工作成效喜人，醫療服務質量顯著提高

科研能力整體提升，科研成果突出，2009全市衛生系統共有34個項目列入市級科研項目，18項列入省重點學科建設計劃課題，列入省科研計劃項目2項，3項中醫藥項目列入2009－2010省中醫藥科研計劃。獲得省科技進步三等獎1項，市科技進步二等獎2項、三等獎6項。全年 共完成鄉鎮衛生院250多名衛生技術人員、104名內兒科人員和1200多名的村醫培訓任務。共培養全科醫師骨干20名、250名執業醫師和232名護理人員接受了全科醫學崗位系統培訓，204名執業醫師和169名護理人員通過結業考試。2009年共完成省級繼教項目15項、686中央補助項目1項、市級繼續項目415項，15000余名在職在崗衛生技術人員接受繼續醫學教育。

同時以開展“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”活動為抓手，強化對院內感染的控制力度，組織專家對市管30家醫院進行多次專項檢查。組織全市農村鄉鎮中心衛生院、城市社區衛生服務中心以上各級各類醫療機構分管領導、醫務部門負責人、有關專業衛生專業技術人員共240余人，參加衛生部舉辦的全國基層醫療機構抗菌藥物臨床合理應用培訓班。印發《合肥市衛生局甲型H1N1流感醫療救治方案》，按照《衛生部辦公廳關于做好手足口病醫療救治工作的通知》和省衛生廳的要求，認真做好我市手足口病的醫療救治工作。醫療準入以及醫師資格考試、注冊和定期考核工作有序規范開展。出臺《關于進一步加強血液透析中心（室）管理保障醫療安全的通知》，規范化和標準化血透項目的開展。認真貫徹《中醫藥條例》和《安徽省發展中醫條例》，推動我市中醫事業發展。我市4家中醫院4項專科（專病）建設穩步推進；完成1名中醫臨床學術和技術帶頭人培養考核工作；積極推動中醫“治未病”試點工作。安排中醫專項資金，重點支持市一院等5家醫院中醫科研項目。09年全市采供血74946人次，實現連續十一年臨床用血100%來自無償獻血。

二、以科學發展觀為指導，全面加強衛生基層黨的建設

（一）學習實踐科學發展觀活動組織有力，成效顯著。根據市委的學習科學發展觀的安排，衛生系統于3中下旬到8月底有計劃、按步驟、分階段、嚴要求地開展了學習實踐科學發展觀活動。黨委班子自始至終高度重視，積極組織，周密安排，緊密結合深化醫藥衛生體制改革主題，圍繞如何努力解決群眾“看病難、看病貴” 等話題開展了解放思想大討論活動。并采用多種方式征求意見問計于民，努力查找出制約我市衛生事業發展瓶頸和不足之處。通過廣泛征求各方面意見和建議后，局黨委召開了以“推進衛生科學發展，優化醫療衛生服務”為主題專題民主生活會。深入分析了近年來我市衛生事業的發展狀況，認真查擺了在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，理清了全市衛生事業科學發展的思路，會后形成題為《找準問題、剖析根源、深入整改，以科學發展觀指導衛生又好又快發展》的局領導班子分析檢查報告。《報告》立足我市衛生實際，注意體現針對性、指導性和可操作性。對照科學發展觀的要求，對照新醫改方案要求，對照征求到的意見建議，提出當前我市衛生工作中存在的五個方面突出問題，并深刻剖析問題根源，理清工作思路，明確了發展措施，整改落實打下了扎實的基礎。通過學習實踐活動，使我市在落實新醫改的工作中，制定出貼近基層，切合實際的工作計劃和實施步驟，使全市基層醫改工作穩定，進展順利，取得了較好的效果，受到省、市領導的肯定。

（二）中心組理論學習規范有效，衛生宣傳工作取得新成績。制定并下發了衛生系統中心組學習計劃，每季度堅持下發衛生系統中心組理論學習季計劃；同時建立了直屬單位理論信息員工作機制，及時上報中心組理論學習信息；規范了中心組學習記錄簿。學習實踐活動開展后，及時制定了市衛生局黨委中心組學習實踐活動計劃，并要求市醫療衛生單位同步執行。我本人還帶頭撰寫了 “提升衛生服務水平，促進衛生事業新跨越”的理論文章在合肥晚報上全文發表，受到了廣泛好評。今年市衛生系統圓滿完成了中心組學習任務，成效明顯。為此，市委宣傳部在《理論動態》上推廣了我局黨委中心組的學習經驗。

2009全市衛生系統在市級以上新聞媒體用稿4132篇，其中要聞用稿816篇。市衛生系統學習實踐活動先后被《安徽日報》報道1篇、市委學習實踐活動簡報用稿2篇，市委宣傳部《理論動態》采用1篇，中國合肥網站報道68篇，合肥晚報、合肥電視臺等采用28篇。在學習活動期間，市衛生局共編發學習實踐活動簡報70期，各醫療衛生單位共編發上報信息534條，簡報425期。系統地、全面地反映了我市衛生系統學習實踐科學發展觀的良好學習氛圍。

（三）黨員發展和基層組織建設得到加強。局黨委以規范黨的組織制度為抓手，大力培養吸收年輕同志加入黨組織，不斷加強對黨員的教育管理，努力改進和規范支部工作，8 完善支部工作制度，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。堅持抓好黨員教育、管理、監督和服務各項工作，切實增強黨支部工作的生機和活力。加大入黨前的培訓教育，“七一”前，局黨委舉辦全系統入黨積極分子培訓班。共有11個單位95名入黨積極分子參加培訓學習。通過學習培訓，入黨積極分子的黨員意識和黨性觀念得到增強。根據市屬醫療機構黨員數量和結構的變化，局黨委及時對市口腔醫院、市中心血站的基層黨組織設臵進行了調整。局黨委嚴格衛生系統的黨費收繳和管理，全年收繳黨費22萬元，回撥基層黨費6萬余元。黨費使用合理規范，帳目清楚。

（四）貫徹實施民主集中制，干部人事制度建設進一步規范。局黨委注重民主集中制建設，注重發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。在干部選拔任用上，我們嚴格黨政干部選拔任用制度，堅持選拔任用程序。局黨委在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、干有實績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時，嚴格執行黨委票決制和集體討論制，在充分發表意見的基礎上，形成統一認識后再確定，干部選拔任用工作做到有章可循。為了進一步營造風清氣正的好環境，我們努力推進重大事項公開，切實提高衛生整體形象。在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度，調整干部都實行任前公示。2009年，局黨委積極協助市委組織部對部分市屬醫療衛生單位的領導班子進行了 9 調整，新提拔副縣級領導干部4人。今年以來，局機關新提任干部3名，由于程序嚴格，操作公正，取得了很好的反響。

（五）統籌兼顧，協調發展，各項工作齊頭并進。局黨委堅持黨管人才，注意加強知識分子工作，內及時下撥了衛生系統第一批杰出優秀專業技術人才的培養經費，并配合市委組織部開展第六屆合肥市拔尖人才評選工作上報29名符合條件的人員材料,有9名同志被評為合肥市第六批拔尖人才。黨委領導很好地堅持了聯系人才制度，經常深入基層看望一線的優秀專業技術人才并及時幫助他們解決在工作生活中的困難。

局黨委堅持和諧衛生建設，不斷強化精神文明創建活動。在全系統開展了登山活動、三八女干部郊游、女勞模迎春座談會活動、職工保齡球大賽活動等一系列健康向上陶冶情操的文化娛樂活動。高度重視統一戰線工作，關心少數民族干部和黨外干部的培養和選拔，注意聽取黨外人士關于衛生發展方面的意見和建議。作為市雙擁領導小組成員單位，局黨委及所轄各單位黨組織克服實際困難，妥善安臵了分配到我系統的軍轉干部和退伍戰士。

局黨委高度重視老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了較好的落實。支持工會、共青團組織按照各自章程開展活動，還高度重視安全生產和綜治維穩工作，強化信訪責任制的落實，積極應對復雜矛盾，較好處臵涉及衛生的群眾來信來訪，全年沒有群體性上訪事件發生。2009年，局機關先后獲得全市安全目標考核優秀單位、全市安全生產先進 10 集體、合肥市共青團目標管理考核特等獎等稱號。這些榮譽集中體現了局黨委努力推進衛生系統四個文明協調發展的成果。

三、堅持標本兼治，狠抓制度建設，扎實推進黨風廉政建設和糾風工作

2009年，全市衛生系統各級黨組織和紀檢監察部門以科學發展觀為統領，緊緊圍繞衛生中心工作，緊密結合衛生工作實際，創造性的開展了工作。衛生系統黨風廉政建設和糾風工作取得了新的明顯成效。

（一）主動參與，確保衛生項目、民生工程政策落實到位。為確保中央投資項目和民生工程實施，專門成立督查機構。主動介入參與，分別于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次組織對三縣四區項目進行了全面督查，全程監控，并對存在問題及時提出整改意見。使各縣區實施擴大內需中央投資衛生項目和民生工程組織機構健全、規章制度完善、地方配套資金全部到位，所有開工和竣工備案資料比較完整，做到了“三個百分之百”符合中央和省市有關要求。全面完成了市衛生局承擔的完善農村合作醫療制度，建立重大傳染病病人醫療救治和艾滋病病人生活救助制度，城鄉衛生服務體系建設，提高婦女兒童健康水平四項民生工程。

（二）懲治和預防腐敗體系建設進一步完善。制定印發《合肥市衛生局黨委貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系建設2008-2012年工作規劃〉實施方案》，從八個方面列出32項具體內容，并將具體任務逐項分解到責任部門和處 11 室，形成了懲治和預防腐敗體系建設工作機制。建立完善反腐倡廉制度66個。初步形成了用制度管權、用制度管人、用制度管理錢的懲治和預防腐敗體系。

（三）創新形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作。在黨員領導干部中深入開展以加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展和遵紀守法為主要內容的反腐倡廉教育，廣泛開展學習宣傳先進典型和警示教育活動。圍繞兩節，印發了“致全市衛生系統各級領導干部的一封信”，提出“五個標準、七個嚴禁”并組織對各單位“兩節”期間執行廉潔自律規定情況的督查，強化領導干部的廉潔自律意識。組織以“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”為主題的專項民主生活會議、專題學習和建言獻策活動。開展對新提拔干部任前廉政談話121人次；組織開展各種警示教育活動33場。通過組織開展形式多樣的廉政教育和廉政文化活動，強化了廉政意識，形成了良好的廉政文化建設氛圍。

（四）多措并舉，著力加強政風行風建設和治賄工作。在市直醫療機構開展了醫療機構“維護患者權益十項承諾”活動；建立“一單制”等七項有效載體，努力緩解“看病難、看病貴”問題；通過簽訂“廉潔協議書”等多種形式繼續深入開展治理醫療購銷領域商業賄賂工作；根據《執業醫師法》和《醫師定期考核辦法》在全市衛生系統全面開展了醫師醫德考評工作；強化醫患溝通，建立了高效投訴機制；與新聞媒體聯合開通衛生政風行風熱線節目。去年，市直醫療衛生單位退還、上交禮金、“紅包”金額14.27萬元；開展患者滿意度調查（發放調查表 7009張，滿意 96.48%、基本滿意2.87%、不滿意0.65%）,平均滿意率達99.35%。

（五）以事務公開為載體，強化監督制約機制。進一步推進基層單位的院（站）務公開工作制度化、規范化，對重大事項和涉及職工切身利益的問題都要求通過職代會、黨政工聯席會、公示欄公示等形式公開，提高職工參與管理的民主意識。定期召開醫療衛生單位聘請的行風監督員會議，聽取他們對醫療衛生單位的意見和建議，改進和提高服務質量和醫療水平。結合衛生系統實際，衛生局黨委及時制定《民主評議行風工作實施方案》，把改進服務態度、方便服務對象、提高服務質量、規范收費行為、加強制度建設等作為工作的重點，并以多項活動為載體和主題教育，細化開展民主評議行風的具體實施辦法。

此外，衛生局黨委還不斷強化目標管理，健全了黨風廉政建設的領導責任制，通過細化責任分解，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為20項并逐項落實到人。今年重新修訂了黨風廉政建設責任書，局黨委書記與14家醫療衛生單位簽定了黨風廉政建設責任書，單位與科室、個人簽定黨風廉政建設責任書357份。使黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落到實處，實現了醫療衛生業務工作與反腐倡廉工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

一年來局領導班子互相配合，團結一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基礎上，以勤奮敬業和求真務實的態度共同推進各項工作。同時，我們也清醒地認識到，我們領導班子建設與市委的要求和全市人民的期望相比還有差距，主要是在理論學習上自覺性還不強，以讀文件代替學理論的現象還不同程度地存在著；衛生事業發展水平與經濟社會發展的要求還有差距；行風治理的工作力度和強度有待進一步加大。

回顧2009年，全市社會經濟發展在應對經濟危機中取得了驕人的成績之際，我市衛生工作也得到了較大的發展。成績得益于市委、市政府和省衛生廳的正確領導，得益于社會各界的支持幫助。成績更凝聚了全市各級醫療衛生單位的艱辛努力和廣大醫療衛生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我們將根據市政府召開的衛生工作會議精神，明確今年的各項工作任務并組織落實。我們將進一步運用科學發展觀的理念，借助國家深化醫療衛生體制改革的東風，不斷強化責任意識、服務意識、效能意識，為推進全市衛生工作又好又快地發展而努力奮斗。

第三篇：合肥市衛生局領導班子述職述廉報告

合肥市衛生局領導班子述職述廉報告

尊敬的市委考核組各位領導、同志們：

按照市委要求，現在，我代表局領導班子向大會作述職述廉報告，請予審議。

2009年,全市衛生系統堅定貫徹黨的十七大提出的衛生工作目標，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以學習實踐科學發展觀活動為載體，以實施民生工程為抓手,以深化基層醫藥衛生服務體制改革為突破口, 全力推進全市醫藥衛生體制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突發公共衛生事件，保障了全市經濟社會良好的發展局面，全面完成了市委、市政府下達的全年目標任務。實現了全省衛生工作綜合目標考核 “七連冠”。在全市民生工程實施工作考核中市衛生局名列市直單位第一，獲得“優秀組織獎”榮譽稱號。同時多項工作得到市委、市政府表揚，涌現出一大批先進集體、勞動模范和先進個人，體現了我市衛生系統的良好精神面貌。在堅持創新發展，服務民生的同時，局黨委大力推進黨風廉政建設責任制的落實，狠抓干部隊伍建設，積極營造干事創業、風清氣正的良好政治生態，使全市衛生工作有了一個比較好的發展局面。

一、以科學發展觀為指導，推進衛生事業又好又快發展

（一）主動作為，推進改革。根據中央和省、市對醫改工作的總體要求，我們不等不靠，主動承擔，積極調研謀劃 全市醫改工作，為市委、市政府制定全市醫改政策打下了堅實的基礎。10月14日我市醫改工作會議的順利召開，市委、市政府出臺了《中共合肥市委 合肥市人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、《合肥市深化醫藥衛生體制改革2009-2011年重點工作實施方案》、《合肥市醫藥衛生體制五項重點改革2009年工作安排》三個文件，這為我市醫藥衛生事業改革發展明確了方向。肥西縣和廬陽區作為全省32個縣（市、區）實施基層醫藥衛生體制綜合改革試點縣區，圍繞省政府出臺的“一主、三輔、五配套”9份文件，我市創新性的提出了“全員聘用、合同管理，同崗同酬、績效考核，全員保障、新老差異”的改革指導原則，得到省醫改辦及省有關領導的高度贊揚，并在全國產生較大影響，目前全國各地紛紛來我市考察交流醫改工作。按照市委、市政府要求，濱湖醫院按時開診，并以濱湖醫院開診之機，探索公立醫院管理的新機制，先后與上海市衛生局簽訂了醫療衛生合作備忘錄，與四川大學華西臨床醫學院建立了合作關系。

（二）衛生應急機制建設得到了加強。2009年，全市衛生應急工作在規范化、制度化建設上得到了加強，以《合肥市突發公共衛生事件應急預案》、《合肥市突發公共事件醫療救援預案》為核心的衛生應急體系初步形成，經過10余次的合作演練后，在全年各項突發公共衛生事件中得到了實戰檢驗，發揮了重要的作用。圓滿完成了市委、市政府交給的各項應急任務，維護了社會穩定發展的局面。

（二）農村衛生基礎設施建設進一步加強，服務保障能力有所提高。在推進農村衛生服務體系建設中全年累計投入1259.2萬元，新（改）建、修繕鄉鎮衛生院10個、村衛生室72個，建設業務用房17390平方米。目前，全市已100%實施2009年民生工程鄉村衛生機構建設項目。部分縣加大縣級醫院建設力度，提升了三級網“龍頭”作用。全市實際參合農民數達到221.59萬人，參合率達到97.54%。門診報銷比例在原來的基礎上提高了5-10個百分點，年住院補償封頂線由去年的5萬元提高到8萬元。全年參合農民累計已有176.7萬人次獲得補償，參合農民住院醫藥費用補償比近44.88%。新農合門診統籌工作全面鋪開，縣、鄉級定點醫療機構全部實行。長豐縣新農合與居民醫保進行了整合，開創了“二保合一”的新做法，得到了省領導的肯定。

（三）城市社區衛生服務體系建設進一步完善。以“三主三輔”為指導，城市社區衛生規范化建設有所推進。完成27所社區衛生服務中心和48所社區衛生服務站示范建設。穩步推進了公立醫院對口支援社區衛生服務工作，全市43所社區衛生服務中心與16所二級以上的公立醫院建立對口支援關系。社區衛生常用藥品實行政府集中采購、統一配送，社區衛生服務中心委托配送協議簽訂率達到100%。建立了社區衛生服務專項經費投入機制，納入同級財政經常性預算，2009市級財政社區衛生專項經費補助達1792萬元。全 國社區衛生服務體系建設重點聯系城市各項工作全面完成。

(四)公共衛生服務與保障能力明顯增強。

一是疾病預防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得階段性勝利。161家接種門診100%通過了規范化接種門診評審。積極開展高危行為干預工作。結核病防治發現率和治愈率不斷提高，免費治療肺結核病人3119例，免費查痰19156人次，免費攝胸片7774人次。瘧疾疫情得到有效控制，今年共報告瘧疾76例。全市碘鹽共監測59個鄉鎮（街道）、227個村1996戶居民，碘鹽合格率及居民合格碘鹽食用率均為99.9%。完成562貧困結核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共網絡報告突發公共衛生事件34起，做到了突發公共衛生事件網報率100%。二是衛監工作成績顯著。全市開展食品衛生專項檢查78次，指導和監督餐飲企業8700余家，157家單位通過食品A等級單位評審，有力提升了餐飲業衛生水平。積極推進公共場所衛生量化分級管理，建立經營性公共場所長效管理機制，完成全市584家住宿業和34家游泳場所的衛生信譽度量化分級管理。加強基層職業衛生和放射衛生日常監管，有力維護了勞動者健康權益。強化醫療服務監督，檢查醫療機構1259戶次，臨床用血單位66戶次，立案處罰271戶次，沒收醫療器械 350件，沒收藥品箱數901箱，取締非法診所444個，醫療服務行為進一步規范。強化飲用水衛生和健康相關產品的衛生監督，保障了人民群眾的健康和安全。行政處罰陽光運行試點工作開展順利。全年共保障重大活動121項。衛生 行政許可審批一次性告知率達100%，按時辦結率達100%。三是孕產婦和兒童保健工作能力全面加強。2009年全市孕產婦死亡率為19.35/10萬,低于全省平均水平(23.62)4.27個十萬分點;全市嬰兒死亡率為7.06/‰,低于全省平均水平(10.71)3.65個千分點;五歲以下兒童死亡率為9.31/‰,低于全省平均水平(13.57)4.26個千分點。今年我市首次將婦幼工作中免費婚前保健服務和農村孕婦住院分娩納入民生工程。開展“婦幼民生工程宣傳月”，全面宣傳和報道免費婚前保健服務和農村孕婦住院分娩項目內容。婚前醫學檢查在常規體檢的基礎上，擴面增加HIV-抗體檢測項目，每對夫婦體檢補助經費由108元增加到158元，完成25274對新婚夫婦婚檢任務，婚檢率達到52.51%。農村孕產婦住院分娩補助工作正在穩妥推進，已累計補助21941例，完成全年省廳下達任務的107.21%。與市財政局聯合印發了《合肥市提高婦女兒童健康水平項目實施方案》，對全市每名新生兒21針次的免疫規劃疫苗給予接種項目單位補助，全市適齡兒童累計接種疫苗1031920針次，接種率99.7%。完善新生兒疾病篩查工作。

(五)醫教科研工作成效喜人，醫療服務質量顯著提高

科研能力整體提升，科研成果突出，2009全市衛生系統共有34個項目列入市級科研項目，18項列入省重點學科建設計劃課題，列入省科研計劃項目2項，3項中醫藥項目列入2009－2010省中醫藥科研計劃。獲得省科技進步三等獎1項，市科技進步二等獎2項、三等獎6項。全年 共完成鄉鎮衛生院250多名衛生技術人員、104名內兒科人員和1200多名的村醫培訓任務。共培養全科醫師骨干20名、250名執業醫師和232名護理人員接受了全科醫學崗位系統培訓，204名執業醫師和169名護理人員通過結業考試。2009年共完成省級繼教項目15項、686中央補助項目1項、市級繼續項目415項，15000余名在職在崗衛生技術人員接受繼續醫學教育。

同時以開展“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”活動為抓手，強化對院內感染的控制力度，組織專家對市管30家醫院進行多次專項檢查。組織全市農村鄉鎮中心衛生院、城市社區衛生服務中心以上各級各類醫療機構分管領導、醫務部門負責人、有關專業衛生專業技術人員共240余人，參加衛生部舉辦的全國基層醫療機構抗菌藥物臨床合理應用培訓班。印發《合肥市衛生局甲型H1N1流感醫療救治方案》，按照《衛生部辦公廳關于做好手足口病醫療救治工作的通知》和省衛生廳的要求，認真做好我市手足口病的醫療救治工作。醫療準入以及醫師資格考試、注冊和定期考核工作有序規范開展。出臺《關于進一步加強血液透析中心（室）管理保障醫療安全的通知》，規范化和標準化血透項目的開展。認真貫徹《中醫藥條例》和《安徽省發展中醫條例》，推動我市中醫事業發展。我市4家中醫院4項專科（專病）建設穩步推進；完成1名中醫臨床學術和技術帶頭人培養考核工作；積極推動中醫“治未病”試點工作。安排中醫專項資金，重點支持市一院等5家醫院中醫科研項目。09年全市采供血74946人次，實現連續十一年臨床用血100%來自無償獻血。

二、以科學發展觀為指導，全面加強衛生基層黨的建設

（一）學習實踐科學發展觀活動組織有力，成效顯著。根據市委的學習科學發展觀的安排，衛生系統于3中下旬到8月底有計劃、按步驟、分階段、嚴要求地開展了學習實踐科學發展觀活動。黨委班子自始至終高度重視，積極組織，周密安排，緊密結合深化醫藥衛生體制改革主題，圍繞如何努力解決群眾“看病難、看病貴” 等話題開展了解放思想大討論活動。并采用多種方式征求意見問計于民，努力查找出制約我市衛生事業發展瓶頸和不足之處。通過廣泛征求各方面意見和建議后，局黨委召開了以“推進衛生科學發展，優化醫療衛生服務”為主題專題民主生活會。深入分析了近年來我市衛生事業的發展狀況，認真查擺了在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，理清了全市衛生事業科學發展的思路，會后形成題為《找準問題、剖析根源、深入整改，以科學發展觀指導衛生又好又快發展》的局領導班子分析檢查報告。《報告》立足我市衛生實際，注意體現針對性、指導性和可操作性。對照科學發展觀的要求，對照新醫改方案要求，對照征求到的意見建議，提出當前我市衛生工作中存在的五個方面突出問題，并深刻剖析問題根源，理清工作思路，明確了發展措施，整改落實打下了扎實的基礎。通過學習實踐活動，使我市在落實新醫改的工作中，制定出貼近基層，切合實際的工作計劃和實施步驟，使全市基層醫改工作穩定，進展順利，取得了較好的效果，受到省、市領導的肯定。

（二）中心組理論學習規范有效，衛生宣傳工作取得新成績。制定并下發了衛生系統中心組學習計劃，每季度堅持下發衛生系統中心組理論學習季計劃；同時建立了直屬單位理論信息員工作機制，及時上報中心組理論學習信息；規范了中心組學習記錄簿。學習實踐活動開展后，及時制定了市衛生局黨委中心組學習實踐活動計劃，并要求市醫療衛生單位同步執行。我本人還帶頭撰寫了 “提升衛生服務水平，促進衛生事業新跨越”的理論文章在合肥晚報上全文發表，受到了廣泛好評。今年市衛生系統圓滿完成了中心組學習任務，成效明顯。為此，市委宣傳部在《理論動態》上推廣了我局黨委中心組的學習經驗。

2009全市衛生系統在市級以上新聞媒體用稿4132篇，其中要聞用稿816篇。市衛生系統學習實踐活動先后被《安徽日報》報道1篇、市委學習實踐活動簡報用稿2篇，市委宣傳部《理論動態》采用1篇，中國合肥網站報道68篇，合肥晚報、合肥電視臺等采用28篇。在學習活動期間，市衛生局共編發學習實踐活動簡報70期，各醫療衛生單位共編發上報信息534條，簡報425期。系統地、全面地反映了我市衛生系統學習實踐科學發展觀的良好學習氛圍。

（三）黨員發展和基層組織建設得到加強。局黨委以規范黨的組織制度為抓手，大力培養吸收年輕同志加入黨組織，不斷加強對黨員的教育管理，努力改進和規范支部工作，8 完善支部工作制度，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。堅持抓好黨員教育、管理、監督和服務各項工作，切實增強黨支部工作的生機和活力。加大入黨前的培訓教育，“七一”前，局黨委舉辦全系統入黨積極分子培訓班。共有11個單位95名入黨積極分子參加培訓學習。通過學習培訓，入黨積極分子的黨員意識和黨性觀念得到增強。根據市屬醫療機構黨員數量和結構的變化，局黨委及時對市口腔醫院、市中心血站的基層黨組織設臵進行了調整。局黨委嚴格衛生系統的黨費收繳和管理，全年收繳黨費22萬元，回撥基層黨費6萬余元。黨費使用合理規范，帳目清楚。

（四）貫徹實施民主集中制，干部人事制度建設進一步規范。局黨委注重民主集中制建設，注重發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。在干部選拔任用上，我們嚴格黨政干部選拔任用制度，堅持選拔任用程序。局黨委在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、干有實績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時，嚴格執行黨委票決制和集體討論制，在充分發表意見的基礎上，形成統一認識后再確定，干部選拔任用工作做到有章可循。為了進一步營造風清氣正的好環境，我們努力推進重大事項公開，切實提高衛生整體形象。在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度，調整干部都實行任前公示。2009年，局黨委積極協助市委組織部對部分市屬醫療衛生單位的領導班子進行了 9 調整，新提拔副縣級領導干部4人。今年以來，局機關新提任干部3名，由于程序嚴格，操作公正，取得了很好的反響。

（五）統籌兼顧，協調發展，各項工作齊頭并進。局黨委堅持黨管人才，注意加強知識分子工作，內及時下撥了衛生系統第一批杰出優秀專業技術人才的培養經費，并配合市委組織部開展第六屆合肥市拔尖人才評選工作上報29名符合條件的人員材料,有9名同志被評為合肥市第六批拔尖人才。黨委領導很好地堅持了聯系人才制度，經常深入基層看望一線的優秀專業技術人才并及時幫助他們解決在工作生活中的困難。

局黨委堅持和諧衛生建設，不斷強化精神文明創建活動。在全系統開展了登山活動、三八女干部郊游、女勞模迎春座談會活動、職工保齡球大賽活動等一系列健康向上陶冶情操的文化娛樂活動。高度重視統一戰線工作，關心少數民族干部和黨外干部的培養和選拔，注意聽取黨外人士關于衛生發展方面的意見和建議。作為市雙擁領導小組成員單位，局黨委及所轄各單位黨組織克服實際困難，妥善安臵了分配到我系統的軍轉干部和退伍戰士。

局黨委高度重視老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了較好的落實。支持工會、共青團組織按照各自章程開展活動，還高度重視安全生產和綜治維穩工作，強化信訪責任制的落實，積極應對復雜矛盾，較好處臵涉及衛生的群眾來信來訪，全年沒有群體性上訪事件發生。2009年，局機關先后獲得全市安全目標考核優秀單位、全市安全生產先進 10 集體、合肥市共青團目標管理考核特等獎等稱號。這些榮譽集中體現了局黨委努力推進衛生系統四個文明協調發展的成果。

三、堅持標本兼治，狠抓制度建設，扎實推進黨風廉政建設和糾風工作

2009年，全市衛生系統各級黨組織和紀檢監察部門以科學發展觀為統領，緊緊圍繞衛生中心工作，緊密結合衛生工作實際，創造性的開展了工作。衛生系統黨風廉政建設和糾風工作取得了新的明顯成效。

（一）主動參與，確保衛生項目、民生工程政策落實到位。為確保中央投資項目和民生工程實施，專門成立督查機構。主動介入參與，分別于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次組織對三縣四區項目進行了全面督查，全程監控，并對存在問題及時提出整改意見。使各縣區實施擴大內需中央投資衛生項目和民生工程組織機構健全、規章制度完善、地方配套資金全部到位，所有開工和竣工備案資料比較完整，做到了“三個百分之百”符合中央和省市有關要求。全面完成了市衛生局承擔的完善農村合作醫療制度，建立重大傳染病病人醫療救治和艾滋病病人生活救助制度，城鄉衛生服務體系建設，提高婦女兒童健康水平四項民生工程。

（二）懲治和預防腐敗體系建設進一步完善。制定印發《合肥市衛生局黨委貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系建設2008-2012年工作規劃〉實施方案》，從八個方面列出32項具體內容，并將具體任務逐項分解到責任部門和處 11 室，形成了懲治和預防腐敗體系建設工作機制。建立完善反腐倡廉制度66個。初步形成了用制度管權、用制度管人、用制度管理錢的懲治和預防腐敗體系。

（三）創新形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育工作。在黨員領導干部中深入開展以加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展和遵紀守法為主要內容的反腐倡廉教育，廣泛開展學習宣傳先進典型和警示教育活動。圍繞兩節，印發了“致全市衛生系統各級領導干部的一封信”，提出“五個標準、七個嚴禁”并組織對各單位“兩節”期間執行廉潔自律規定情況的督查，強化領導干部的廉潔自律意識。組織以“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”為主題的專項民主生活會議、專題學習和建言獻策活動。開展對新提拔干部任前廉政談話121人次；組織開展各種警示教育活動33場。通過組織開展形式多樣的廉政教育和廉政文化活動，強化了廉政意識，形成了良好的廉政文化建設氛圍。

（四）多措并舉，著力加強政風行風建設和治賄工作。在市直醫療機構開展了醫療機構“維護患者權益十項承諾”活動；建立“一單制”等七項有效載體，努力緩解“看病難、看病貴”問題；通過簽訂“廉潔協議書”等多種形式繼續深入開展治理醫療購銷領域商業賄賂工作；根據《執業醫師法》和《醫師定期考核辦法》在全市衛生系統全面開展了醫師醫德考評工作；強化醫患溝通，建立了高效投訴機制；與新聞媒體聯合開通衛生政風行風熱線節目。去年，市直醫療衛生單位退還、上交禮金、“紅包”金額14.27萬元；開展患者滿意度調查（發放調查表 7009張，滿意 96.48%、基本滿意2.87%、不滿意0.65%）,平均滿意率達99.35%。

（五）以事務公開為載體，強化監督制約機制。進一步推進基層單位的院（站）務公開工作制度化、規范化，對重大事項和涉及職工切身利益的問題都要求通過職代會、黨政工聯席會、公示欄公示等形式公開，提高職工參與管理的民主意識。定期召開醫療衛生單位聘請的行風監督員會議，聽取他們對醫療衛生單位的意見和建議，改進和提高服務質量和醫療水平。結合衛生系統實際，衛生局黨委及時制定《民主評議行風工作實施方案》，把改進服務態度、方便服務對象、提高服務質量、規范收費行為、加強制度建設等作為工作的重點，并以多項活動為載體和主題教育，細化開展民主評議行風的具體實施辦法。

此外，衛生局黨委還不斷強化目標管理，健全了黨風廉政建設的領導責任制，通過細化責任分解，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為20項并逐項落實到人。今年重新修訂了黨風廉政建設責任書，局黨委書記與14家醫療衛生單位簽定了黨風廉政建設責任書，單位與科室、個人簽定黨風廉政建設責任書357份。使黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落到實處，實現了醫療衛生業務工作與反腐倡廉工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

一年來局領導班子互相配合，團結一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基礎上，以勤奮敬業和求真務實的態度共同推進各項工作。同時，我們也清醒地認識到，我們領導班子建設與市委的要求和全市人民的期望相比還有差距，主要是在理論學習上自覺性還不強，以讀文件代替學理論的現象還不同程度地存在著；衛生事業發展水平與經濟社會發展的要求還有差距；行風治理的工作力度和強度有待進一步加大。

回顧2009年，全市社會經濟發展在應對經濟危機中取得了驕人的成績之際，我市衛生工作也得到了較大的發展。成績得益于市委、市政府和省衛生廳的正確領導，得益于社會各界的支持幫助。成績更凝聚了全市各級醫療衛生單位的艱辛努力和廣大醫療衛生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我們將根據市政府召開的衛生工作會議精神，明確今年的各項工作任務并組織落實。我們將進一步運用科學發展觀的理念，借助國家深化醫療衛生體制改革的東風，不斷強化責任意識、服務意識、效能意識，為推進全市衛生工作又好又快地發展而努力奮斗。

第四篇：衛生局領導班子述職述廉報告

各位領導、同志們：

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在上級領導的關心和上級部門的指導幫助下，以開展黨員先進性教育和“聯系群眾年”活動為動力，以落實黨和國家新時期衛生工作方針，保障和促進人民群眾健康，構建和諧衛生、和諧槐蔭為目標，求真務實，干事創業，推動了各項工作的深入開展，多項工作創出新水平，實現新突破。

一、抓班子，理思路，明確衛生事業的發展方向

局領導班子始終把自身建設當作關鍵性的大事來抓，高標準，嚴要求，圍繞提高執政能力，重點在“三勤四求”上下功夫，即：勤學習：每個班子成員都把學習作為第一需要，努力吸收新思想、新知識，重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，同時加強法制知識、市場經濟知識和衛生專業知識的學習，結合先進性教育和實際工作需要，采取集中學與自學相結合的方法，做到有記錄、有考勤、有交流、有心得體會文章。勤調研：經常深入基層，針對工作的重點、難點開展調查研究，掌握第一手資料，掌握實質問題，提出解決辦法，研究改進方案。勤溝通：一是加強與上級和兄弟部門的溝通，掌握政策、信息，了解影響衛生事業發展的相關因素，尋求支持，密切協作；二是加強內部溝通，及時通報情況，互相協調，形成合力。求和：堅持民主集中制原則，全面加強班子團結，求大同、存小異，統一思想、統一認識、統一行動，相互信任、和諧共事，形成領導班子的整體合力；堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，班子成員之間既明確分工，又密切協作，圍繞經濟社會發展的大局，全局一盤棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。求正：班子成員嚴格自律，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀，廉潔勤政，自覺抵制不良思想侵蝕，維護了班子的威望，進一步提高了班子的凝聚力和號召力，在上級組織的歷次廉政檢查中受到好評。求實：一切從實際出發，聯系實際、聯系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅持理論與實踐相結合，把握實質、面向實際、勇于實踐。求新：勇于打破陳規陋習，積極探索適應衛生事業發展的新思路、新途徑、新方法，抓住重點，突出特色，努力開創各項工作的新局面。

局領導班子努力把握衛生事業的發展方向，在深入調研和反復論證的基礎上，提出當前和今后一個時期我區衛生事業發展的思路：全面貫徹“預防為主、依靠科技進步、動員全社會參與、中西醫并重、為人民健康服務”的衛生工作方針，強化“大衛生”觀念，樹立衛生服務綜合效益觀點，積極推進管理體制、運行機制改革，強化調控、約束機制，不斷提高科學管理水平；圍繞解決群眾看病難、看病貴的問題，不斷完善以社區衛生服務、新型農村合作醫療為重點的衛生服務體系，滿足居民群眾的基本衛生需求；建立和完善應對傳染病等突發公共衛生事件的長效機制，全面加強疾病預防控制和傳染病救治“兩個體系”建設，為全區人民的身體健康與生命安全提供切實可靠的保障；圍繞與群眾健康密切相關的衛生問題，大力開展衛生監督、預防保健、愛國衛生、紅十字服務等各項工作，推動全區衛生事業的和諧健康發展。

二、抓學習，強素質，打牢干事創業的隊伍基礎

按照市委的統一部署和區委《開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》的要求，在督導組的具體指導下，以“聯系群眾年”活動為載體，緊密聯系衛生工作實際，認真組織，精心策劃，注重實效，狠抓落實，順利完成了各項任務。

為加強對教育活動的領導，我局成立了領導小組，提出了“三個帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機關黨員帶頭，并要求必須以實際行動落到實處，作出表率。

在教育活動的組織上，主要做法：一是形式靈活多樣，集中學習、業余自學、傳閱筆記、交流心得、邀請授課、外出參觀等方式并用，對身體不好的離退休同志，上門送閱材料、傳達精神，保證全面完成學習任務。二是營造良好氛圍，對學習的重要性逢會必講，對學習筆記和學習心得公開點評，鼓勵先進，鞭策后進，形成人人重學習、人人愛學習的濃厚氛圍。三是培養推廣典型，如衛生防疫站第一黨小組，自覺克服業務工作繁重的困難，正確處理工學矛盾，上班努力工作，下班認真學習，兩不誤、兩促進、雙豐收，他們的成功經驗及時在全局得到推廣，并設立了1個黨員示范崗、2個便民服務崗，組織參觀學習和經驗交流。四是堅持三個結合，在學習方法上，理論學習與思想實際相結合；在學習內容上，系統學習與重點研讀相結合；在學習方式上，閱讀論著與開展討論相結合。五是注重效果檢查，對學習堅持情況、認識提高情況、作風轉變情況和工作實績適時組織檢查，發現問題當即糾正。

教育活動的深入開展，收到了顯著效果，全局學習熱情明顯高漲，思想境界明顯升華，專業知識明顯豐富，工作質量明顯提高，機關作風明顯改善，衛生隊伍的政治理論素質和專業技能明顯進步，為全面做好各項衛生工作奠定了堅實的基礎。

三、抓制度，建機制，促進衛生工作的嚴謹規范

為保證依法行政和以衛生執法為重點的各項工作的嚴謹規范，我局積極推行七項制度，全面加強制度建設：一是首問負責制，對來局辦事人的辦事請求和詢問，第一個接待的工作人員為首問責任人，按照“馬上就辦”的原則全程負責或幫助辦理；二是服務承諾制，積極推行“深度承諾服務”，努力使服務感情達到“零距離”，服務質量達到“零缺陷”，推行“微笑服務”，從根本上克服了過去執法機關門難進、臉難看、事難辦的問題；三是限時辦結制，對有關執法事項，按照嚴于法定時限的原則，規定最長辦結時限，杜絕推諉扯皮，保證工作效率；四是責任追究制，對違反黨風廉政責任制、服務承諾制、限時辦結制或有吃、拿、卡、要等行為的，嚴肅追究當事人的責任；五是否定備案制，對不予受理、審批、許可等否定事項必須有充分理由并予以備案，定期檢查；六是一次告知制，把有關事項向當事人一次性全部書面告知，并作口頭解釋，避免當事人多次往返；七是無償代辦制，無償辦理衛生審批手續、提供法律法規和衛生知識咨詢、提供食品安全技術指導等。我局成立了由分管局長任組長的稽查小組，定期或不定期地對執法事項、執法程序、行政處罰、行政許可、行政收費和廉政情況進行稽查，稽查結果列入對有關科室、人員的考核內容，并作為評比表彰的重要依據。

第五篇：衛生局2006領導班子述職述廉報告

2006年是十一.五時期的開局之年,在這新的歷史時期，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結合衛生系統的實際，堅持和貫徹落實科學發展觀，站在新的發展起點上，解放思想，抓住機遇，迎難而上，以加強農村衛生工作為基礎，以完善公共衛生服務為重點，不斷深化衛生改革，積極探索衛生事業發展的新路子，為我縣社會主義新農村建設、構建和諧響水作出應有的貢獻。

一、積極實施農民健康工程，農村衛生工作基礎得到進一步鞏固

（一）新型農村合作醫療工作擴面增效。一是通過調整方案,完善管理辦法；二是加強經辦機構建設，加大社會監管力度；三是加快網絡系統建設步伐；四是加強定點醫療監管工作，充分調動了農民參保積極性。全縣42萬農業人口共有38.41萬農民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88%目標任務。截止11月30日，計有5.18萬人享受補償，補償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補償有51人。

（二）初保先進縣創建工作扎實推進。一是加強初保創建工作的組織化程度。成立了組織和初保創建辦公室，明確了各有關部門的職責，并及時調整充實了初保辦人員，對創建工作任務進行細化、分解，形成任務層層分解，責任明確到人的工作機制。二是提高初保創建人員的業務能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓班，邀請市局有關對初保先進縣創建的各項指標和資料的規范收集管理進行了專題輔導。三是加強督查指導。為進一步做好初保先進縣的創建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領導到位，措施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協調會，解決創建工作中存在的問題，扎實推進初保創建工作。目前，全縣各鄉鎮都在積極創建，收集整理相關資料做好初保先進縣的迎查準備工作。

（三）基層（社區）衛生服務工作取得新的成效。一是完善基層衛生工作機制。為不斷提高農村衛生組織的整頓力度，優化農村衛生資源布局，我縣出臺了《關于進一步加強鄉村衛生服務一體化管理、發展社區衛生服務工作意見》、《響水縣村衛生室建設標準》以及《響水縣農村社區衛生服務機構設置規劃》，對村衛生機構建設和設置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制、五統一和“六位一體”的工作機制。二是合理設置村衛生機構，按照規劃要求，對村衛生室進行重新整合轉型，全縣已建成86個標準衛生室，56個農村社區衛生服務站正在申報驗收。三是根據《鄉村醫生從業管理條例》，加強對鄉村醫生在崗執業情況考核，推行鄉村醫生聘用制。加強鄉村醫生在崗培訓，舉辦了1期鄉村醫生

全科醫療和5期在崗培訓班，培訓人數681人，參訓率達100%，提高了鄉村醫生整體業務水平。

二、認真落實預防為主方針，公共衛生體系建設得到進一步完善

（二）加大執法力度，保障人民群眾醫療和食品衛生安全。一是認真貫徹《食品衛生法》，加大食品衛生監督執法力度。重點加強了節日期間的食品衛生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛生條件的食品生產經營單位為重點，加大監管和查處力度，積極推行響水縣食品衛生單位量級分化管理，取締非法經營戶，提高了我縣食品衛生的質量，食品放心工程取得初步成效。二是加強衛生監督執法，整治醫療服務市場，規范醫療秩序。集中開展打擊非法行醫的專項活動，嚴肅查處醫療機構出租、承包科室及合法醫療機構中使用非衛技人員和超范圍執業等違法行為，對醫療機構和婦幼保健機構執業許可和醫技人員執業資格準入逐一進行審查，對不符合執業資格的單位和個人責令停止非法執業活動。今年以來，切實抓好以保障農民健康為主題的“颶風一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風二號”專項整治行動，查封標值近數萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫療機構消毒質量監督監測，對全縣二級醫療衛生單位300份醫療器械和衛生用品進行消毒效果監測，合格率達87.6%，對不合格的單位責令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉、村三級醫療市場秩序明顯好轉，非法行醫，超范圍行醫，非法坐堂，無證經營的現象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫環境。

三、全面推進“醫院管理年”活動，醫療服務水平進一步提升

在全系統廣泛開展“以病人為中心，以提高醫療質量為主題的醫院管理年”活動，圍繞“質量、安全、服務、費用”這個核心，全面提高醫療衛生服務質量。一是年初召開了專題動員會議，落實目標和任務。各級醫療單位根據活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質量管理領導小組，建立了三級質控網絡，形成了環環相扣的醫療質量監督體系，醫院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓練，始終把提高醫務人員技術水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學術講座，并把醫務人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發廣大醫務人員學習的自覺性。今年的5·12國際護士節，我局選拔優秀護理骨干參加全市衛生系統的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規范管理。今年對全縣40余家企事業單位醫療機構的執業許可證進行校驗，定期召開全縣醫療安全工作專題會議，通報醫療安全工作，分析醫療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫療機構開展的“醫院管理年”及醫療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫院管理年”活動，規范各類醫療機構執業行為，不斷強化質量和安全意識，提升了醫療衛生整體服務水平。四是積極推行惠民醫療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。縣人民醫院、縣中醫院等縣直醫療單位已開始實行醫療檢查檢驗結果互認制，并嚴格執行物價政策、認真接受物價部門的監督和指導，杜絕多收費、亂收費等不規范行為；大有鎮衛生院、六套中心衛生院等醫院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免（掛號費、出診費、注射費），縣人民醫院、縣中醫院、縣二院、縣三院、東方康復等醫院推出免費接送住院病人服務。縣三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫院”稱號。據不完全統計，衛生系統共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。

四、不斷深化衛生改革，進一步加快衛生人才培養步伐

（二）加快人才培養步伐。一是轉變觀念，使用好現有人才。落實退休人員的返聘工作，使現有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學，組織安排700余名衛技人員參加了衛生部“好醫生”網站和上海中山網站的遠程教育項目學習，衛技人員繼續教育學習率達100%。二是把培養衛技人員的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨干培養上，有、有目的的培養人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學習，組織了5期醫學技術推廣運用培訓班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術10項。

五、縣委縣政府中心工作全面加強

一是堅定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產。下半年對有關招商信息進行密切跟蹤，引進南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好生育和計劃生育服務工作。對計劃生育工作堅持責任追究和一票否決。并與全縣醫療衛生單位簽定了計劃生育責任書，全年無一例違反五“不”規定的人和事。三是緊繃安全生產和信訪穩定工作這根弦，認真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫療安全重大事故發生，無較大集訪現象出現，衛生工作大局保持穩定。四是扶貧工作有序開展，今年籌資2.6萬元幫扶黃圩鎮，機關干部掛鉤扶貧黃圩鎮黃南居委會20戶困難群眾，有計劃、有落實，目前資金已全部到位。五是認真做好紅十字會、行業學會和工青婦等社會群眾團體工作，調動他們的工作積極性，充分發揮他們在全縣衛生改革和發展中的作用。

六、黨風廉政和衛生行風建設工作常抓不懈

展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛生系統全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛生事業更快更好發展再作新的貢獻！