2019年局黨組書記黨建工作述職報告

2019年，xxx局在市局黨組和縣委縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，以開展“兩學一做”學習教育活動為抓手，引導廣大黨員樹立核心意識、看齊意識、政治意識、大局意識，扎實做好黨建各項工作，現將一年來黨建工作和今后工作打算匯報如下：

一、一年來黨建工作回顧

（一）提高認識，落實好黨建工作責任制。

落實黨建工作責任制，是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然選擇，是增強黨的戰斗力、鞏固黨的執政基礎的必然要求。作為xxx黨建工作責任制的第一責任人，我充分認識到，基層黨建工作責任制所規定的各項責任，是各級領導班子、領導干部在基層黨建工作中必須擔負的重大政治責任，作為一級黨組，要做好四項工作。一是早謀劃，理清工作思路。認真研究制定黨建工作要點，印發《xxx局2019年機關黨建工作年度計劃》，明確縣局機關黨建工作思路、重點和工作要求，制定黨建工作計劃，建立黨建責任清單，細化工作任務，確保各項工作落實落地。二是勤學習，強化黨性修養。認真落實黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部過雙重組織生活等制度，以黨組中心組理論學習、黨組書記上黨課、領導干部參加基層黨組織生活等切入點，先后開展黨組書記上專題黨課2堂，開展黨組理論學習中心組集中學習12次(其中專題學習研討5次)，召開專題民主生活會和組織生活會2次，開展各類黨日活動9次，帶領廣大黨員切實加強理論學習，提升理論水平，錘煉黨性修養。三是多研究，健全工作制度。認真落實省局《關于加強和改進全省xxx系統黨建工作的指導意見》，按照從嚴治黨新要求，加強黨建工作調研，出臺《中共蕪湖縣國家稅務局黨組黨建工作責任制》，及時調整縣局黨建工作領導小組。黨建領導小組以會議形式，定期聽取黨建工作匯報，專題研究黨建工作。切實做到將黨的建設工作與重點業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，形成規范化、常態化、長效化的黨建工作制度體系。四是常勤廉，落實廉政規定。制定領導班子成員落實黨風廉政建設責任制年度工作方案，讓“兩個責任”落地生根。做到管事與管人、管業務與管廉政相統一。嚴格落實領導干部個人有關事項、婚喪喜慶事項報告、廉政談話、民主生活會、組織生活會和領導干部報告個人事項等黨內監督各項制度，深入查擺問題，抓實問題整改。

（二）注重實效，組織好兩學一做學習教育。

把開展“兩學一做”常態化制度化學習教育作為黨建工作的重要方面，抓住“學”這個基礎，做到學而懂、學而信、學而用；突出“做”這個關鍵，以學促做、以知促行。一是注重學習教育，力促黨員綜合素質的提升。根據市局統一安排，出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化暨開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育的實施方案》，印發了14期《XX縣國家稅務局“兩學一做”學習教育工作提示單》，要求各支部結合“兩學一做”學習教育，不斷完善學習制度，創新學習方法，豐富學習內容，先后向領導干部和全體黨員發放《中國共產黨黨章》、《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平七年知青歲月》、《十九大報告讀本》等學習資料共計400余本，印制了“兩學一做”學習教育筆記本70余本，發放到每個黨員手中。引導黨員干部用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。二是注重基礎工作，力促黨建工作的規范。按照省市局和縣直機關工委統一安排，及時組織縣局各支部開展基層黨組織標準化建設活動。對照工作指引，及時建立完善各類黨建工作制度，形成黨組統一部署、全局同步推進、工作科學規范、xxx特色鮮明的黨建格局。三是注重行動落實，力促黨建成果的長效。為深化“兩學一做”學習教育，在全局黨員干部中開展“講看齊、見行動”、“講政治我們怎么講，重規矩我們怎么做，做表率我們怎么辦”的學習討論，以學習討論為重要抓手和具體步驟，明確重點環節和時間節點，并制定出具體方案和任務分解表，教育黨員干部增強看齊的思想自覺和政治自覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，把全面從嚴治黨決策部署變為實際行動，為縣局基層黨建工作提供可靠思想政治保障。

（三）積極組織，扎實推進十九大學習。

學習宣傳貫徹黨的十九大精神是全局當前和今后一個時期的首要政治任務，為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全局廣大黨員干部的思想統一到十九大精神上來，把力量凝聚到十九大確定的目標任務上來，根據市局和縣委安排，積極組織開展各項十九大精神學習活動，如“十九大征文”、“十九大知識測試”、“十九大宣講”、“道德講堂”等系列活動，把學習黨的十九大精神納入黨組理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日活動的學習計劃，要求干部職工廣泛采取個人自學、集體研學、專家輔導、主題宣講、撰寫學習體會文章等多種形式，不斷把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。

（四）培基固本，規化好黨建重點任務。

今年，我們把中組部明確的基層黨建工作七項重點任務作為重中之重，壓實責任，逐項推進，狠抓落實，確保基層黨建工作水平全面進步、全面過硬。一是抓組織建設，打造堅強戰斗堡壘。組織建設是黨建的基礎。只有抓好組織建設，打牢基礎，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用才能得到充分發揮。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，對任期屆滿的四個黨支部進行了換屆選舉，同時，按照健全組織、便于工作，有利于加強對黨員的教育管理，有利于促進業務及經濟工作的原則，及時增補各支部支部委員，使基層支部的力量得到了充實，黨建工作不間斷，作用得以充分發揮。二是抓黨務管理，發揮黨建示范效應。扎實推進黨的基層組織黨務公開工作，實行“陽光黨務”，通過縣局FTP、黨務公開欄、大廳公告欄和系統內外網等形式對黨員發展、教育培訓、評比表彰、黨費支出、黨員處理等黨內重大活動和重大項目實行全面公開，全方位接受監督。2019年，縣局新轉入正式黨員4名，預備轉正式黨員1名，發展入黨積極分子1名。廣大黨員干部積極進取、勇于創新、踏實肯干，特別是在稅收征管改革、文明單位創建等工作中先鋒模范作用發揮明顯，成效顯著。三是抓作風建設，樹立良好部門形象。始終以落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作為主線，堅持“標本兼治、綜合治理、從嚴治標、著力治本”的工作思路，嚴抓嚴管，營造了廉潔奉公、風清氣正的良好環境。扎實開展以“崇尚黨章，嚴明紀律規矩”為主題的“警示教育”活動，通過開展崗位風險點排查、舉辦預防職務犯罪講座、參觀警示教育基地等多種途徑，引導廣大干部始終堅持慎權、慎獨、慎微。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，按照“一崗雙責“的要求，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，進一步增強黨員干部的執法風險和廉潔從稅意識。緊貼黨員干部的思想和工作實際，經常性開展思想教育與交心談心活動。通過廣泛深入開展談心交心活動，全面聽取干部群眾的意見和建議，深入了解當前工作中難點問題和存在的實際困難，充分調動他們建言獻策的積極性和表達訴求的主動性。四是抓活動載體，激發黨建工作活力。我們注重通過活動來提高黨員干部思想素質，全方位打造一支讓群眾滿意、領導放心的xxx黨員隊伍。成立了乒乓球、籃球和戶外運動等6個興趣小組，豐富了干部職工的業余文化生活。把“雙聯系”工作作為一項重點工作，組建非公企業黨建工作指導員隊伍，結對開展黨建工作指導，全年共計開展各類形式指導達50余次，幫助解決困難17個，進一步密切了稅企的聯系。加大對“雙聯系”美好鄉村蘆中村的幫扶力度，開展各項黨建指導和幫扶慰問活動，先后為蘆中村黨總支委上專題黨課2次，幫扶慰問老黨員、困難戶和留守兒童35余人次，累計送去慰問金1.8萬元，并向陶辛鎮十連中心學校捐贈各類圖書300余冊。認真開展形式多樣的黨日活動，組織黨員重溫入黨誓詞，激發了廣大黨員干部立足本職崗位，扎實工作，積極投身主題教育的積極性。

（五）嚴格要求，宣傳好xxx黨建文化。

認真落實全面從嚴治黨要求，健全黨建領導體系，壓實責任，嚴格考核，強化檢查，全力提升黨建水平。一是在黨風廉潔教育上下功夫。始終將紀律和規矩挺在前面，要求縣局黨員認真學習《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內監督條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等廉政紀規，并要求班子成員結合履職工作實際，認真開展學習大討論和撰寫學習心得體會，深入理解、領會文件的精神實質。通過多層次、多形式的學習教育活動，使班子成員和機關干部切實增強黨性修養、黨紀觀念和廉潔意識，筑牢拒腐防變思想基礎，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。二是在優化黨建機制上下功夫?？h局成立黨建工作領導小組和辦公室統籌推進縣局黨的建設各項工作，堅持以問題為導向,在全局形成領導有力、機制科學、協同有序、融合增效的抓黨建、強黨建工作格局，促進黨的建設工作領導小組及辦公室工作制度化、規范化。三是在黨建文化建設上下功夫。積極打造以“繡田成圩、厘稅興國”為精神內涵的“圩田文化”品牌和“先鋒之舟”黨建文化品牌，“圩田文化”主要從務實如“基”、執法如“水”、服務如“橋”、爭先如“苗”、協作如“渠”、擔當如“堤”，精業如“田”、廉潔如“閘”，奉獻如“土”九個方面充分展示xxx干部“務實、爭先、協作、精業、奉獻”等方面的精神風貌；“先鋒之舟”黨建文化品牌由“引航船”、“打樁船”、“沖鋒船”等六艘船只組成的寓意xxx局各級黨員干部始終如一艘艘沖鋒在前的航船，時刻發揮著黨員的先鋒模范作用。依托“三室兩堂一廊”文化陣地，加快黨建活動室和稅收發展史的改造建設，通過項目化管理，健全完善黨建文化、廉政文化、績效文化和服務文化，引領干部樹立敢于擔當、切實履職、實干興稅的理念，營造健康和諧的文化氛圍。

二、存在的主要問題

一是學習結合實際不緊。

對上級黨組織的重要部署、會議精神滿足于一般性傳達學習，融會貫通、結合實際提出的落實措施不夠具體；理論學習滿足于堅持中心組學習制度，滿足于完成規定的學習內容，結合機關黨建工作、結合xxx工作和黨員干部思想建設的實際不夠緊密，學習起點不高、要求不嚴，存在著學用脫節、知行不一的問題。

二是服務大局能力不夠。

對機關黨建工作如何融入稅收中心工作中去，推動xxx事業發展，缺乏深入研究。探索建立機關黨建工作與稅收工作、與業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中心工作“兩張皮”的現象仍然存在。

三是干部思想動態把握不牢。

隨著網絡輿情迅猛發展和深化征管體制改革、規范津補貼等一系列改革的深入推進，干部思想動態有所波動，組織談心工作開展力度尚顯不夠。特別是一些基層黨支部針對黨員干部思想實際，解剖麻雀、發現問題、總結經驗、研究對策更是少之又少，致使基層黨組織在吃透下情上有了短板。

三、下步工作思路和主要措施

新的形勢和任務賦予了xxx部門新的使命，也對縣局黨的建設工作提出了新的要求。今后，我們將從以下三個方面開展工作：

（一）以更高的標準落實責任，推動形成良好的政治生態。

一是嚴格落實管黨治黨主體責任，自覺增強黨建工作第一責任的意識，認真抓好“兩個責任”的落實，把嚴明黨的紀律和規矩放在突出位置來抓，以增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識為著力點，繼續抓好黨組中心組和黨員干部政治理論學習，將學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神活動引向深入，確保全體黨員在思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是深化全面從嚴治黨責任體系建設，注重學用結合，進一步加強黨內法規學習，堅持以黨章為根本，嚴格執行黨內法規和黨內規范性文件，做到有規必依、執規必嚴、違規必究。形成縣局黨組、基層黨組織和各部門各司其職，一級抓一級、層層抓落實的工作體系。三是加強督促考核，定期檢查黨建工作目標責任書的落實情況，以剛性的問責確保責任落實到位。堅持以基層黨支部為主體，以“三會一課”和“基層黨組織統一活動日”制度為載體，落實好“三專題、一評議、四突出”要求，使思想政治建設嚴在日常、嚴在經常。完善支部書記述職評議活動，把評議結果作為黨內表彰和組織處置的重要依據。四是繼續開展好“兩學一做”常態化制度化學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，引導黨員踐行“四講四有”標準，激發黨員意識、激活黨員身份，引導黨員自發投身到稅收中心工作之中。五是深化黨建工作制度創新，充分尊重基層的首創精神，積極探索可復制、可推廣的黨建工作經驗做法，及時完善上升為制度成果，不斷提高黨的建設科學化水平。

（二）以更多的精力打牢基礎，切實增強基層黨組織戰斗力。

一是以進一步改進和完善基層服務型黨組織建設為突破口，把基層黨組織的工作重心放到服務發展、服務改革、服務民生和服務黨員上來。按照《黨章》和《條例》的要求，加強黨組織領導班子建設。堅持全面從嚴治黨從黨內政治生活做起，確保一月一主題一活動，創新形式、豐富內容、提高質量，增強黨內政治生活的吸引力和實效性。二是嚴格執行雙重組織生活制度，領導班子成員帶頭參加支部生活，黨組織書記帶頭講好黨課。定期檢查黨內政治生活的落實，對沒有開展黨內生活和黨內生活質量不高的基層黨組織，按照黨建工作責任要求嚴肅追究主要負責人的責任。三是強化xxx文化建設，加強黨建工作宣傳，依托市局內網“兩學一做”專欄和愛黨建平臺，定期推薦優秀黨員、優秀黨支部書記和優秀黨務工作者先進事跡，講好“xxx黨員故事”，用先進典型引導人、感召人，弘揚正能量。鼓勵基層黨支部結合實際講好“微黨課”，通過評選精品課程，進一步提高黨課教育質量。四是加強黨組織活動經費保障，規范黨費的繳納和使用，繼續做好“黨建活動室”和“稅收發展史室”建設，確保基層黨組織開展組織活動有場所、有經費。以黨組織的建設帶動群團婦組織建設，形成黨群共建共促的合力。

（三）以更實的舉措探索創新，持續健全黨員管理科學體系。

一是推動黨建工作與稅收中心工作的深度融合，在全面“營改增”稅制改革、貫徹《納稅服務規范3.0版》、推進稅收現代化建設等稅收中心工作中充分發揮黨組織和黨員的“兩個作用”。二是認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，切實加強對黨員干部的監督管理，確保將全面從嚴治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員。三是嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，把政治標準放在首位，嚴把發展黨員的入口關。加強對入黨積極份子和黨員發展對象的動態管理，抓好教育培養工作。四是結合“兩學一做”學習教育要求，逐步完善黨員干部教育培訓體系，堅持黨組織負責人定期講黨課，積極參加上級組織的各類黨員干部培訓班，提升基層黨務工作者的工作能力。五是重視抓好干部意識形態工作，積極探索新形勢下加強干部思想政治工作新途徑。六是健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度，及時了解、關心黨員干部的所思所想所盼，及時化解潛在的矛盾和心理壓力，及時解決黨員干部的實際困難。七是加強對離退休黨員的管理，完善離退休黨員黨組織設置，確保離退休黨支部組織生活的常態化。八是重視年輕黨務干部的培養，創造實踐鍛煉的機制，抓好“傳幫帶”，努力建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風優良的高素質黨務工作者隊伍。

以上是我局日常黨建工作的一些做法和想法，請各位點導批評指正。