第一篇:縣長脫貧攻堅述職報告范文
縣長脫貧攻堅述職報告范文三篇
脫貧攻堅工作開展以來,致力于產(chǎn)業(yè)致富和思想脫貧,通過艱苦努力,貧困群眾生活主要指標(biāo)大幅度增長,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。下面來看縣長脫貧攻堅述職報告范文三篇。
縣長脫貧攻堅述職報告1
20XX年,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在xx鎮(zhèn)黨委、政府和科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在xx村“兩委”的緊密配合下,按照《xx縣精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作實施辦法》要求,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧出列為目標(biāo),堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強(qiáng)化服務(wù),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫,推進(jìn)和加快了駐村幫扶貧困戶的脫貧致富步伐,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、建章立制,規(guī)范管理
今年以來,科技局精準(zhǔn)扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點(diǎn)建立了四項工作制度:
一是例會制度。規(guī)定每周一為例會日,要求工作隊員對上周開展的工作進(jìn)行匯報,討論工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是學(xué)習(xí)制度。每周四下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,駐村工作隊員堅持吃住在村,實行五天四夜駐村制度,幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次,同時,堅決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。
四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了xx村全域扶貧規(guī)劃,根據(jù)縣全域規(guī)劃修編工作方案要求,從精準(zhǔn)脫貧、收入增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和組織建設(shè)等方面,制定了村級全域扶貧規(guī)劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃,xx村20xx年脫貧42戶172人,20xx年脫貧28戶116人,20xx年擬脫貧33戶131人,20xx年初步實現(xiàn)戶脫貧村出列的工作目標(biāo)。
三是修訂了戶脫貧規(guī)劃。根據(jù)致貧原因,政策享受情況,修訂了戶脫貧規(guī)劃,因病致貧60戶(196人),因殘致貧7戶(27人)因?qū)W致貧24戶(110人),缺資金致貧14戶(52人),缺技術(shù)致貧22戶(78人),缺勞力致貧15戶(46人)。
三、真抓實干,深化幫扶
為進(jìn)一步搞好脫貧攻堅工作,駐村工作隊重點(diǎn)抓好了基礎(chǔ)資料提檔升級,建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳,包括建檔立卡系統(tǒng)導(dǎo)出的《貧困信息表》和每月《國網(wǎng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關(guān)、村村過關(guān)”要求,完善基礎(chǔ)資料;按照村冊“十六有”和戶檔“九進(jìn)八出”的要件,做到真實準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、要素齊全、進(jìn)出有序、全程留痕。
創(chuàng)新村冊戶檔管理,將村冊戶檔全部錄入電子檔,實行電腦管理。雨露計劃按時間節(jié)點(diǎn)完成網(wǎng)上申報4人,易扶對象入住3戶(3人),做到應(yīng)住盡住,入住對象程序資料完善。4月24日,重點(diǎn)村xx村順利迎接市精準(zhǔn)扶貧督查。
同時,還組織結(jié)對幫扶干部分9批次進(jìn)村入戶,通過“三話一會”的形式,向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫(yī)療保障政策等,讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx縣迎接了民政部“關(guān)愛三留守”調(diào)研活動。
另外,我們駐村隊員每月25日都準(zhǔn)時參加xx村“支部主題黨日”,進(jìn)一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規(guī)劃、實施、驗收扶貧項目,加快政策落實落地,切實將好事辦好,事實辦實。
下一步,我們將在以下幾個方面著力:
一是加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進(jìn)入村。
二是突出增收產(chǎn)業(yè)培育,將規(guī)劃變成現(xiàn)實,讓百姓見到效益。
三是著力抓典型示范,廣泛吸納創(chuàng)業(yè)人士回村創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)、帶動、輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建各類專業(yè)合作社助推共同發(fā)展,共同致富。
四是強(qiáng)化全民素質(zhì)教育,大力全面開展依法治村,努力提高全民素質(zhì)。
縣長脫貧攻堅述職報告2
根據(jù)組織安排,我于2012年11月份由淮安市調(diào)到**縣工作。2012年1月當(dāng)選為**縣人民政府縣長,主持縣政府全面工作,分管經(jīng)濟(jì)工作、人民武裝工作以及財政、人事、編制、監(jiān)察、審計、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國土(城區(qū))等工作。兩年多來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較為顯著的成績。在2012年度全市目標(biāo)考核我縣綜合得分位列全市三縣二區(qū)第2名的基礎(chǔ)上,2012年度再創(chuàng)輝煌,獲得三縣兩區(qū)第一名;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由 “二一三”到“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變,在全省52個縣市綜合經(jīng)濟(jì)實力排名中兩年上升了6位。現(xiàn)將本人任職以來的工作情況匯報如下:
一、主要工作實績
1、圍繞工業(yè)突破,狠抓招商引資。兩年多來,本人始終把招商引資作為加快發(fā)展的重要措施來抓,大力推行專業(yè)招商、組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列招商活動,組建20個駐外招商分局,主攻投資規(guī)模超億元的重大項目,并主動帶頭外出招商,外出招商時間達(dá)三分之一,天數(shù)超過290天,先后赴福建、浙江、上海、蘇南和蘇中等地區(qū)300余家企業(yè)開展招商引資活動,廣泛接觸客商,精心洽談項目,在大家共同努力下,促成投資1.4億元的榮馬國際家具城、1.2億元的新世界大酒店、5000萬元的因特木業(yè)、投資5億元的歐洲工業(yè)園、投資2.5億元的秸稈發(fā)電廠等一批重大項目順利落戶我縣。狠抓大項目推進(jìn),采取交辦、會辦的形式,著力解決大項目建設(shè)中遇到的實際問題,經(jīng)常深入大項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行督辦、查辦,并按月牽頭組織入園項目建設(shè)觀摩評比活動,扎實開展“雙百會戰(zhàn)”大項目推進(jìn)活動,力促項目早開工、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn),截止目前,開發(fā)區(qū)累計聚集項目416個,其中固定資產(chǎn)投資超億元項目39個,實際投入超60億元。2012年、2012年,我縣招商引資工作連續(xù)兩年被市委、市政府表彰為“招商引資先進(jìn)單位”。2012年5月,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)序列。
2、結(jié)合**實際,大力開拓創(chuàng)新。近年來,本人始終高揚(yáng)解放思想的旗幟,加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作力度,出臺了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作的意見》,制定了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作的實施辦法》,全縣經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新工作實現(xiàn)了由自發(fā)創(chuàng)新到全力推進(jìn)的階段性跨越。截至目前,全縣共開展經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新289項。其中,縣直單位193項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場96項。在實際工作中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點(diǎn)和新矛盾,實施了開發(fā)區(qū)“區(qū)事區(qū)辦”高速通道工程、“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度等一系列創(chuàng)新的工作舉措,不僅有效地化解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題,而且有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。創(chuàng)辦了“中國楊樹節(jié)暨中國楊樹產(chǎn)業(yè)博覽會”,開辟了全國首條平原森林自駕游觀光線路,既帶動了楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又提升了**對外知名度。在工作方式上,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作制度,嚴(yán)格實行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制,對大項目推進(jìn)建立半月一觀摩督查制度,對林地資源綜合開發(fā)建立一季一觀摩制度,對小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)建立兩月一觀摩制度,對農(nóng)村環(huán)境和村莊河塘整治工作建立一月一觀摩制度,通過定期督查、定期通報、定期觀摩評比等觀摩方式,有力地保證了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。
3、樹立群眾意識,維護(hù)群眾利益。在農(nóng)民增收方面,兩年多來,本人始終把農(nóng)民增收作為首要任務(wù),嚴(yán)格落實水稻直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)的扶持和資金投入。針對貧困農(nóng)民增收乏力的情況,認(rèn)真實施“千村萬戶幫扶工程”,受到了省委、省政府表彰。在新老五件實事工作方面,近年來新修建農(nóng)村公路1500公里,改造草危房3506戶,建設(shè)沼氣池7000余個,有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。在教育工作方面,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位,不斷加大政府對教育的投入力度,全縣農(nóng)村中小學(xué)“六有工程”和“四配套”工程在全市率先通過省政府驗收。在醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)方面,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系和醫(yī)療保障體系建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率超過70%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)97.2%。在勞動就業(yè)方面,認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,兩年多年全社會累計實現(xiàn)凈增就業(yè)2萬余人,失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。在社會保險體系建設(shè)方面,建立和完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障等各類社會保障體系,加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)3.5萬人,醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)4.8萬人。在社會福利事業(yè)方面,積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、社會互助和殘疾人事業(yè),2012年成立了**縣慈善總會,切實保障了各類弱勢群體的需求。在為民辦實事方面,兩年多來,共完成8個方面79項為民辦實事項目。
4、著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃,拓寬發(fā)展空間。兩年多來,本人針對**發(fā)展實際,多次深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市重點(diǎn)工程和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行實地調(diào)研,并就“‘十一五’發(fā)展目標(biāo)定位”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略、和諧機(jī)制構(gòu)建等內(nèi)容組織專題研究,圍繞縣委提出的“六年振興”規(guī)劃、“雙興”計劃、“四大興城”計劃,工業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持培育計劃、林地資源綜合開發(fā)計劃等一系列工作主題,制定了詳細(xì)的工作目標(biāo)和工作舉措,使**跨上了一個起步騰飛的新平臺,創(chuàng)造了在全省排名位次持續(xù)躍升的新業(yè)績。以“打造省級一流開發(fā)區(qū)”為目標(biāo),加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入和建設(shè)力度。目前,開發(fā)區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施配套資金13億元,國際商務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、污水處理廠、10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批重點(diǎn)配套設(shè)施項目相繼竣工。以打造“華東新紡都”、“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)木業(yè)走廊”和新興電光源產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),推動紡織、木業(yè)、電光源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速集聚。目前,全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)70萬錠、成衣3000萬件套,木業(yè)加工能力超過150萬立方米,年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。以打造現(xiàn)代化中等生態(tài)工貿(mào)城市為目標(biāo),強(qiáng)勢推進(jìn)“四城聯(lián)動”開發(fā)。兩年多來,**城市基礎(chǔ)設(shè)施投入10個億,帶動社會投入超過60億元,投入累計超過**歷史總和;建成區(qū)面積由2012年的12平方公里擴(kuò)張到目前的32.4平方公里,城市化率由26%提高到36%。以建設(shè)特色生態(tài)型小城鎮(zhèn)為目標(biāo),因地制宜地推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā),新建各類市場27個、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效外向農(nóng)業(yè)為目標(biāo),扎實開展“八大創(chuàng)建”活動,著力推進(jìn)“四帶十區(qū)”建設(shè),新增高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化面積16萬畝,新增高效漁業(yè)面積12萬畝,新增林地開發(fā)總面積達(dá)13萬畝, 八大創(chuàng)建工作連續(xù)兩年蟬聯(lián)全市第一。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)工作
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高工作能力。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要政治理論,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,切實提高自己的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。堅持學(xué)以資政,始終把加強(qiáng)調(diào)查研究作為掌握工作情況,破解發(fā)展難題的重要措施。在任職兩年多時間里,本人先后開展各類專題調(diào)研活動60余次。任職之初,為找準(zhǔn)我市與周邊地區(qū)的發(fā)展差距,本人在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,撰寫了《我的思考》一文。該報告報市后,市委仇書記給予了較高的評價。為解決我縣木材加工業(yè)存在的突出問題,本人帶領(lǐng)政府辦、國稅局、農(nóng)林局等單位負(fù)責(zé)人,深入木材加工企業(yè)進(jìn)行了廣泛調(diào)研。調(diào)研報告經(jīng)信息部門上報后,受到黃莉新副省長高度關(guān)注,并作出重要批示,由省發(fā)改委牽頭,組織省直14個部門,對我縣木材加工業(yè)進(jìn)行了專題研究,同時將我縣木地板工業(yè)園環(huán)保木地板及實木、家具項目列入了省“十一五”集群發(fā)展重點(diǎn)扶持項目。同時,還先后撰寫了《在后發(fā)快進(jìn)中建設(shè)社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村》、《發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè) 構(gòu)筑綠色屏障切實加快綠色江蘇建設(shè)步伐》等調(diào)研文章10余篇,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了較好的指導(dǎo)作用。
2、注重廉潔自律,遵守黨紀(jì)政紀(jì)。本人深知,作為縣政府的縣長,只有勤懇工作,無私奉獻(xiàn),才能上對得起組織,下對得起百姓,中不愧自己的良心。因此,到**工作兩年多來,沒有休過一個完整的節(jié)假日,多次招商引資回**,過家門而不入,一門心思投身**的發(fā)展和建設(shè)。本人能夠嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,并始終堅持教育好身邊的人,管好身邊的人,帶好一班人。對公務(wù)活動中接受的饋贈禮品,能夠及時交送辦公室登記管理,自覺做到不該拿的不拿、不該要的不要。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,切實做好政府組成部門和政府組成人員勤政廉政工作,有力地維護(hù)了政府的形象。
三、最不滿意的一項工作
兩年多來,本人和縣政府的工作雖然取得了一定的成績,但也還存在著一些需要改進(jìn)的地方。其中,最不滿意的一項工作是農(nóng)民收入增長速度還不夠快。2012年,我縣農(nóng)民人均純收入只有4240元,同比增長10.6%,總量居全省第48位,比全省平均收入少了1573元,比我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入少了2068元,增速低了0.9個百分點(diǎn)。對于以上存在的問題,本人將予以高度重視,采取有效措施,切實加以解決。在今后工作中,本人和縣政府一班人將揚(yáng)長補(bǔ)短,扎實工作,開拓進(jìn)取,為**經(jīng)濟(jì)社會的全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣長脫貧攻堅述職報告3
州委、州政府:
XXXX年是實施“十五”計劃和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署取得良好開局的一年,是我縣經(jīng)受各種考驗,戰(zhàn)勝困難并取得最好成績的一年。在過去的一年里,我面對紛紜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐江總書記“三個代表”的重要思想,深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委六屆十五次全會以及州委四屆七次全會、縣委九屆五次全會精神,解放思想,大膽開拓。始終堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作;以解決溫飽為目標(biāo),實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,努力增加投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益;以提高效益為核心,深化企業(yè)改革;實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;強(qiáng)化稅收征管,確保財政收支平衡;實施科教興縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和素質(zhì)教育;實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)人口資源、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),確保社會穩(wěn)定;加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面開展工作。一年來,克服重重困難,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,各項工作取得了新的成績,預(yù)計可完成縣十二屆人大次會議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和與州委、州人民政府簽訂的各項目標(biāo),根據(jù)州委組織部紅組通〔2001〕160號文件通知精神,現(xiàn)將2001年履職情況報告如下:
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和實際工作能力
面對世界政治多元化,經(jīng)濟(jì)全球化、市場化,要求政府工作快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn),要求政府面對錯綜復(fù)雜、瞬息萬變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供全方位的服務(wù)。作為縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的主要決策和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織和實施者,我深知自己的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力,以及經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科技知識、政策水平,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步至關(guān)重要。為使自己能適應(yīng)與履職必須具備的能力,一年來無論工作多忙,我都堅持每天用30分鐘左右的時間看書學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)鄧小平理論,牢固樹立發(fā)展才是硬道理和解放思想,實事求是,一切從實際出發(fā)的思想。在解放思想上,自覺以“三個代表”為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),以“三個有利于”為判斷是非的根本標(biāo)準(zhǔn),大膽闖、大膽試,創(chuàng)造性地貫徹路線、方針、政策,堅持用發(fā)展的觀點(diǎn)和“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),作為決策和處理經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,自覺用群眾滿不滿意,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作是否正確的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)江總書記“三個代表”的重要思想。用“三個代表”重要思想武裝自己,自覺在理論與實踐的結(jié)合上下功夫,切實以先進(jìn)的理論指導(dǎo)和規(guī)范自己的行動,做到言行一致,知行統(tǒng)一,自覺實踐“三個代表”,帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,努力改造主觀世界,樹立正確的世界面、人生觀、價值觀,自覺按照“三個代表”的要求改進(jìn)自己的工作,不斷研究新情況,解決新問題,以求真務(wù)實、真抓實干的精神,履行好的職責(zé),用實際工作業(yè)績來實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。二是學(xué)習(xí)江澤民總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會精神,切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺按照“八個堅持、八個反對”的要求,注重實干,注重落實,著力解決好自己在實際工作中的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的問題。三是學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和黨的民族政策、干部政策,堅持黨的基本路線,注重把中央、省州黨委政府的文件、指示,外地的成功經(jīng)驗與XX實際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作。一年來,政府研究出臺的有關(guān)文件,既堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,又堅持從XX實際出發(fā),大膽創(chuàng)新,做到了把黨的路線、方針、政策與XX實際有機(jī)結(jié)合,不唯書,不唯上,注重為實。四是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理知識,提高統(tǒng)攬全局,駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。一年來,我始終堅持在實踐中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),打牢理論基礎(chǔ),堅持在學(xué)習(xí)中努力實踐,創(chuàng)造性地開展工作,堅持在實踐中用新的觀念、思維和知識指導(dǎo)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《行政法與行政訴訟》、《系統(tǒng)科學(xué)概論》、《全球經(jīng)濟(jì)一體化》、《關(guān)注知識經(jīng)濟(jì)》、《知識經(jīng)濟(jì)時代生存與發(fā)展戰(zhàn)略》、《WTO關(guān)貿(mào)沖擊波》等書籍,從中學(xué)到了履行職務(wù)所需要的知識,同時參加了省委組織部舉辦的一把手作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),到省委黨校進(jìn)行兩個月的“三基本”和“五當(dāng)代”的學(xué)習(xí),還參加了國際公開大學(xué)高級工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí),通過不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),使自己能在社會發(fā)展突飛猛進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,科技日新月異,世界經(jīng)濟(jì)全球化日益加快的新形勢下,思想上,政治上與江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致,工作上審時度勢,大膽實踐,大膽創(chuàng)新,大膽決策,有效地增強(qiáng)了工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,為做好政府全面工作打下了基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)攬全局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面做好政府各項工作
按縣委常委分工,我主要負(fù)責(zé)政府全面工作。政府工作千頭萬緒,要搞好政府全面工作,使政府工作高效快速運(yùn)轉(zhuǎn),離不開政府班子成員整體素質(zhì)的提高,離不開班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和班子成員個人主觀能動性的充分發(fā)揮,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣屬各有關(guān)部門的支持,同時也離不開我個人的努力,一年來,我主要做了如下工作:
(一)深入基層,調(diào)查研究,為政府決策掌握第一手資料。為及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)的情況,在工作安排上,我始終堅持按“3331”的時間處理工作,即:30%的時間深入基層調(diào)研,30%的時間在機(jī)關(guān)處理日常工作,30%的時間到省州有關(guān)部門跑項目、爭資金、開會等,10%的時間作為機(jī)動,處理一些突發(fā)性事件、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。一年共下基層108天,及時掌握基層、企業(yè)情況,有效地指導(dǎo)了基層和有關(guān)部門的工作,幫助基層解決實際問題118件,協(xié)調(diào)資金980萬元(除正常項目和縣財政預(yù)算外),到上級跑項目爭資金學(xué)習(xí)84天,加強(qiáng)了與上級部門的聯(lián)系,爭得了上級有關(guān)部門的支持。同時加強(qiáng)對外的聯(lián)系,加快招商引資力度。
(二)采取措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好各項經(jīng)濟(jì)工作,確保國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,人民生活水平得以改善。2001年,我縣預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值3.24億元,比上年增長9.52%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成14258萬元,增長3.9%,第二產(chǎn)業(yè)完成7100萬元,增長18.86%,第三產(chǎn)業(yè)完成11000萬元,增長19.98%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入25000萬元,增長8%,農(nóng)民人均純收入886元,增加90元,增長11.3%。完成財政收入 萬元,增長 %。
1.以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一年來,認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這兩個突出問題,穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,狠抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高有效灌溉面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。努力增加農(nóng)業(yè)投入,依靠科學(xué)技術(shù)挖掘旱地增產(chǎn)潛力,采取得力措施,加大雜交玉米推廣力度,推廣雜交水稻6.2萬畝,雜交玉米5.6萬畝,加大畜牧業(yè)扶貧力度,搞好糧食轉(zhuǎn)化升值和流通管理。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)林業(yè)改革,加大以八角為主的經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展力度。加大熱區(qū)開發(fā)力度,狠抓XX圃建設(shè),統(tǒng)一XX木管理,提高XX木質(zhì)量,降低XX木成本。
2.以強(qiáng)化內(nèi)部管理為主,狠抓工業(yè)生產(chǎn)。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及資金嚴(yán)重不足和企業(yè)內(nèi)部的體制性、機(jī)制性障礙比較突出的情況下,先后21次深入各企業(yè)調(diào)查研究,組織有關(guān)部門多次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)力度,深入16戶企業(yè)調(diào)研,對重點(diǎn)企業(yè)給予扶持,使工業(yè)產(chǎn)品銷售率逐月回升,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的勢頭有所遏制,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16300萬元,比上年增長18.31%,工業(yè)產(chǎn)銷達(dá)98%。縣制藥廠改制進(jìn)展順利。
3.堅持“不求所有,但求所在”的原則,加快個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面貫徹省州黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策,千方百計為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。先后14次深入到大街小巷,聽取個體私營業(yè)主的意見和建議,6次聽取工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,理順關(guān)系,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),擴(kuò)大市場,資助個體私營業(yè)主到國外以及昆明參加民營企業(yè)會,擴(kuò)大視野。多次到金融部門研究落實對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。
4.狠抓稅收征管,確保財政收支平穩(wěn)。在12000畝烤煙停種,農(nóng)副產(chǎn)品價格下跌,國家實施天保工程,木材采伐指標(biāo)大幅度減少(從年平均86000立方降到每年平均15000立方),“農(nóng)四稅”減收,企業(yè)效益難以回升,財政收入增長制約因素較多的情況下,先后28次深入到國稅、地稅、財政、企業(yè)以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對稅源進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào),采取多種措施,強(qiáng)化稅收征管,硬化預(yù)算約束,狠抓支出管理,實施零戶統(tǒng)管以及對預(yù)算外資金實行收支兩條線統(tǒng)籌管理等有效的措施。2001年,全縣完成財政收入1866萬元,增長16.26%,其中地方財政收入1412萬元,增長22.56%,上劃中央兩稅459.7萬元。實現(xiàn)地方財政支出10000萬元,比上年增長26.55%,確保了工資的正常發(fā)放和各項專款的撥付以及機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的基本需要,促進(jìn)了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
5.抓好就業(yè)安置和優(yōu)撫救濟(jì)工作,促進(jìn)社會穩(wěn)定和人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明顯增加,農(nóng)民人均純收入增長11.3%。社會消費(fèi)品零售總額完成12800萬元,比上年增加16%。擴(kuò)大了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,按國家低保標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。分配了91名大專畢業(yè)生,安置了12名城鎮(zhèn)退伍兵,兌現(xiàn)了220名撫恤對象的撫恤金,解決40名殘疾人的就業(yè)問題。
6.以解決溫飽為重點(diǎn),實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。以解決溫飽為中心,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困戶為主要對象,以改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn),集中人力、物力和財力向特困村、特困戶傾斜,2001年,全縣共投入扶貧資金5086.3萬元(其中扶貧貸款3105萬元),社會幫扶資金514.3萬元,異地扶貧資金896萬元,省州溫飽示點(diǎn)村171萬元,發(fā)放小額信貸資金1262.6萬元,實施項目63個,建成11個溫飽試點(diǎn)村,全縣“三保”農(nóng)田地達(dá)2萬畝,解決了15855人低收入和2615人特困人口的溫飽,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增加12%,人均有糧增長6%。全面完成了與州人民政府簽訂的年度考核目標(biāo)。
(三)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需,實施積極財政政策的良好機(jī)遇,一如既往地把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置來抓。全年完成固定資產(chǎn)投資14000萬元,比上年增長39%,固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用突出顯現(xiàn)。在公路建設(shè)上,加快了人白公路建設(shè)和芷白公路的改造以及6個村委會鄉(xiāng)村公路建設(shè)。在電力建設(shè)上,完成了灣塘電站、白羊坪電站、螞蟻河電站建設(shè),加快了沖莊電站、倮姑電站、四岔河電站建設(shè)速度。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。全縣實現(xiàn)電力裝機(jī)容量5.026萬千瓦,增長77.8%,發(fā)電量達(dá)2.6億千瓦時,比上年同期增長32.65%。黃磷廠三期技改工程全面完成,實現(xiàn)產(chǎn)值番一番。
(四)解放思想,加大招商引資力度。圍繞水資源開發(fā),制定了水電開發(fā)的一系列優(yōu)惠政策,引資工作有了新的突破。沖莊電站、螞蟻河電站、倮姑電站、西域河電站、四岔河電站等裝機(jī)41000萬千瓦,投資2.1億元的引資項目已啟動。
(五)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,發(fā)展科技教育事業(yè)。治窮先治愚,扶貧先扶教,堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,一年來,除多次聽取分管副縣長、教育部門工作匯報外,41次深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會中心學(xué)校調(diào)研,了解情況并幫助解決力所能及的問題,解決了四寨等13所小學(xué)的一些實際問題。多方籌措資金解決了部分品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生的就學(xué)問題,全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。召開了全縣科技創(chuàng)新大會和全縣生物資源創(chuàng)新大會,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,雜交水稻、水稻旱育稀植、電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、雜交玉米等有新的進(jìn)展。
(六)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一年來,把可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置來抓,完成了林業(yè)分類的調(diào)查、規(guī)劃、評估和《農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣規(guī)劃》,抓緊實施林業(yè)分類經(jīng)營,加大了森林資源保護(hù)和林政管理力度,毀林開荒行為得到了有效遏制。完成大圍山自然保護(hù)區(qū)的申報工作,并獲批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū),農(nóng)村能源建設(shè)步伐加快,在財力十分困難的情況下,多方籌措和爭取160萬元資金完成沼氣建設(shè)2750口,完成州下達(dá)任務(wù)的129%。新現(xiàn)河生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育基本國策,黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)基層人口與計劃生育工作,建立和完善經(jīng)常性管理和服務(wù)機(jī)制,堅持下基層調(diào)研不忘計劃生育,檢查工作包含計劃生育,全面完成了與州人民政府簽定的人口控制計劃。
(七)狠抓精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),確保社會穩(wěn)定。堅持兩手抓兩手都要硬的方針,全面開展“講文明、樹新風(fēng)等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓民主法制建設(shè),依法行政的自覺性不斷增強(qiáng)。深入開展決策調(diào)研和工作調(diào)研,先后20多次走訪和聽取人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部以及專家學(xué)者的建議和意見,認(rèn)真辦理人民代表、政協(xié)委員的提案工作,注意傾聽基層和群眾的呼聲,進(jìn)一步完善了政府民主決策制度。提高民主科學(xué)決策水平。落實依法治國方略,完成了“三五”普法各項任務(wù),制定并實施了“三五”普法和“二五”依法治縣規(guī)劃。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持定期向縣人大及其常委會報告工作,向政協(xié)通報情況,及時辦理建議和提案。堅持掛牌上班制度,認(rèn)真做好群眾來信來訪,共批辦來信58件,接待群眾來訪510人次。堅持政府辦公會議請人大、政協(xié)、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)列席制度,堅持重大事項決策向人大報告,與政協(xié)協(xié)商。
強(qiáng)化審計監(jiān)督,依法對13多個部門進(jìn)行審計,政府工作逐步走上了法制化軌道,法律服務(wù)和保障能力不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化社會治安綜合治理,深入開展掃黃打非,抓好基層法律服務(wù)工作,努力化解人民內(nèi)部矛盾。積極開展民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策,正確處理和解決各民族之間在改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(八)狠抓政府自身建設(shè),提高政府辦事效率和水平。加強(qiáng)政府自身建設(shè),直接關(guān)系到政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展各項任務(wù)的完成。一年來,始終把政府自身建設(shè)作為一項重要工作來抓,一是制定和下發(fā)了《XXXX族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)工作制度的若干規(guī)定》,把政府機(jī)關(guān)的各項工作引入了規(guī)范化、程序化的軌道,并在實際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持重大問題由集體研究決定,不搞個人說了算,在廉潔自律上嚴(yán)格要求自己,堅持下鄉(xiāng)不通知,不帶隨同記者,不大吃大喝;二是積極參加以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨員教育活動,切實按照“三講”期間群眾提的意見認(rèn)真整改,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶動在班子中嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,帶頭在政府機(jī)關(guān)樹立團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔的形象,勤奮學(xué)習(xí),嚴(yán)肅紀(jì)律,牢固樹立服務(wù)基層,全心全意為人民服務(wù)的思想,在刻苦學(xué)習(xí)上率先垂范;三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府系統(tǒng)廉政建設(shè),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,出臺了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理有關(guān)規(guī)定,對縣屬部門和事業(yè)單位進(jìn)行審計監(jiān)督,實施了鄉(xiāng)級財政“零戶”統(tǒng)管。通過狠抓政府的自身建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上有明顯提高,政治有明顯進(jìn)步,作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律有明顯增強(qiáng),工作有明顯改進(jìn),有力地推進(jìn)了政府各項工作的開展和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、抓好分管部門的工作,提高部門工作效率
我除主持政府全面工作以外,還直接分管政府辦、計委、國稅、地稅、水電、審計、金融等部門。在各部門領(lǐng)導(dǎo)及部門班子的共同努力下,各項工作邁上了一個新的臺階。一年來,縣計委充分發(fā)揮計委的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,完成了2000年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的編制工作和“十五”規(guī)劃的編制,加強(qiáng)項目儲備和前期工作,積極上報項目,爭取資金,支持經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)建設(shè)。縣財政局認(rèn)真編制了2000年度財政預(yù)結(jié)算方案,并嚴(yán)格執(zhí)行了縣人大通過的財政預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算管理,增加預(yù)算支出透明度,年初把所有資金包括預(yù)算外資金全部安排到各個部門,完成地方財政收入1152萬元,財政支出7902萬元,在財政十分困難的情況下,多方籌借資金保證了工資的正常發(fā)放、年終各項專款的全部撥付和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需求,完成了調(diào)資的各項工作。縣水電局積極組織冬春修工作,加強(qiáng)對電站的管理,年發(fā)電量達(dá)26000萬度;協(xié)助紅電公司、蒙自電力公司加快了灣塘電站、白羊坪電站的建設(shè)速度,及時解決了灣塘電站施工中出現(xiàn)的各種問題,做好沖莊電站、螞蟻河電站、西域河電站、四岔河電站建設(shè)的各項招商引資工作。強(qiáng)化了水政、水資源管理,加快了團(tuán)坡水庫建設(shè)。縣國稅局在2000年稅收工作面臨許多困難的情況下,大力組織稅收,狠抓欠、漏稅的清收工作,全面完成州縣下達(dá)的各項任務(wù)。縣地稅局在稅收任務(wù)重,稅源減少,農(nóng)業(yè)稅結(jié)算價格下調(diào)、木材砍伐指標(biāo)大幅度減少的情況下,采取有力措施,加強(qiáng)征管,強(qiáng)化管理,加大查處,控制流失,超額完成了各項稅收任務(wù)。縣審計局充分發(fā)揮職能作用,圍繞財稅收支,對縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計,圍繞收支兩條線管理,縣委、政府和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,廣泛開展對行政事業(yè)單位、教育經(jīng)費(fèi)和外資運(yùn)用、扶貧資金、改制后國有企業(yè)的審計工作,全面完成了各項審計任務(wù),并及時糾正和處罰了一些違規(guī)違紀(jì)行為。金融部門在2000年經(jīng)濟(jì)形勢面臨許多困難的情況下,積極開展工作。全縣年末各項存款余額達(dá)24184萬元,比上年同期凈增1681萬元;其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款15187萬元,比上年同期凈增1793萬元,人均儲蓄存款增加121元;各項貸款余額20596萬元,比上年同期凈增620萬元。縣政府辦在人少事多的情況下,狠抓自身建設(shè),努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),實現(xiàn)了參與政務(wù),管理事務(wù),服務(wù)基層的工作目標(biāo),積極爭取上級支持、多方籌措資金,改善辦公條件,確保政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面有明顯提高。努力做好行政復(fù)議及群眾來信來訪工作,認(rèn)真辦理人大代表批評、建議和政協(xié)委員提案,努力提高面商率。充分發(fā)揮政府辦的職能作用,做好各方各面的協(xié)調(diào)工作,為政府高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
四、抓好分管重點(diǎn)項目,及時處理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題
按縣委分工,我除主持政府全面工作以外,還分掛異地開發(fā)、工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項目,一年來的分管重點(diǎn)項目建設(shè)工程進(jìn)程順利,難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到了及時處理。
(一)異地開發(fā)。一年來,完成2公里建設(shè)和整個規(guī)劃區(qū)的征地工作,擬定了我縣異地扶貧開發(fā)的模式及可行性方案。
(二)團(tuán)坡水庫建設(shè)。2000年,完成了團(tuán)坡水庫投資400萬元,整個工程進(jìn)展順利。
(三)灣塘電站、白羊坪電站工程。一年來經(jīng)過縣鄉(xiāng)政府的共同努力,做了大量的協(xié)調(diào)工作,各項工作進(jìn)展順利,兩個工程已完成投資7000萬元。
(四)人白、芷白、大圍山和6個村委會公路工程進(jìn)展順利,共完成投資 萬元,與上年同期相比增長 %。
(五)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。滇屏木漿廠、香蕉粉廠、十偉公司、人造板廠等企業(yè)的有關(guān)問題,一直是本屆政府的難點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn),一年來雖然這些難點(diǎn)沒有根本的解決,但做了大量的協(xié)調(diào)工作,多次到昆明等地洽談有關(guān)事宜。可以說從主觀上已經(jīng)盡職盡責(zé),但由于客觀條件所限,使問題至今得不到解決。多次深入到和平大平灘村解決大平灘與電站的糾紛問題,為縣委正確決策提供可靠的第一手資料,大平灘事件的圓滿處理,保護(hù)了外來企業(yè)的合法利益,為我縣招商引資創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
過去的一年,我縣面臨的困難和問題很多,工作所取得的成績來之不易。成績的取得,是州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下,全縣各族人民、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬各部委辦局,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院,省、州黨委、政府的一系列方針政策,團(tuán)結(jié)拼博、奮力開拓的結(jié)果,是政府集體班子和各位副縣長、各部門領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,無私奉獻(xiàn),在各自的工作崗位上卓有成效地開展工作的結(jié)果。在一年的工作中,我深深感到個人的能力只有熔合在集體之中才能得到充分發(fā)揮,離開集體,個人能力就沒有根基。為此,我要向一年來,對我工作、生活、學(xué)習(xí)給予關(guān)心、支持、理解和幫助的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,也清醒地看到存在的問題,從全縣的角度來看,由于受勞動者科學(xué)文化低、產(chǎn)業(yè)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后三大制約的影響,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一,產(chǎn)品價格下跌,農(nóng)民增收困難;企業(yè)整體素質(zhì)不高,競爭力不強(qiáng),融資困難,設(shè)備老化,難以提高效益;財政增收困難,供需矛盾十分突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足;城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體緩慢,城鎮(zhèn)化水平低;改革措施不夠有力,對外開放水平不高;政府工作還有缺點(diǎn)和不足,思想還不夠解放,創(chuàng)新意識還不強(qiáng),形式主義和官僚主義還不同程度地存在。
從個人來看,一年來雖然竭盡全力、盡職盡責(zé),勤奮工作,但還存在著不少問題,主要是:
一、學(xué)習(xí)努力不夠,理論功底不深。我深深地懂得思想理論水平?jīng)Q定領(lǐng)導(dǎo)水平,但由于工作較多,沒能潛下心來刻苦鉆研理論,用理論指導(dǎo)工作深度不夠。在研究和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)中,創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),沖破框框還不夠。
二、抓協(xié)調(diào)、抓落實還不夠。政府及組成部門的服務(wù)意識、開放意識不夠強(qiáng),大局意識差,形成合力還有待加強(qiáng)。由于我縣社會發(fā)育程度低,貧困面大,勞動素質(zhì)低,觀念陳舊,政府工作涉及方方面面,既要搞好宏觀調(diào)控,又要做好微觀管理。縣政府首先要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、在政協(xié)民主監(jiān)督、縣紀(jì)委的監(jiān)督下工作,同時還需要在法院、檢察院和眾多縣屬部門的支持下工作,才能做好政府工作。但由于個人主觀努力不夠,加之政府及其組成部門條條塊塊管理的現(xiàn)行國家體制,條塊利益調(diào)整矛盾突出,致使一些部門政令難以暢通,各自為政,扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)和社會生活中老百姓關(guān)心的一些問題一時難以統(tǒng)一思想,形成共識,一個干、兩個讓、三個看的問題在一些部門還突出,很多問題難以及時處理,難以抓落實。
三、深入基層調(diào)查研究不夠,特別是在為基層、為老百姓辦實事方面還有差距。客觀上由于財政只能保工資發(fā)放,三年來年初預(yù)算沒留分文預(yù)備費(fèi),而實際工作中又出現(xiàn)許多亟需解決的新問題、新困難,部門和基層提出的許多需要解決的資金問題得不到落實,挫傷了基層、部門和群眾的積極性,產(chǎn)生了不敢下基層的思想,造成了深入基層調(diào)研不夠的問題。
四、研究和解決工業(yè)企業(yè)脫困問題不夠,企業(yè)改革不夠徹底。國有企業(yè)改制雖然完成了任務(wù),但沒有從根本上解決體制問題,股份制企業(yè)持股平均化突出,企業(yè)脫困任務(wù)艱巨。研究市場和開拓市場不夠,解決再就業(yè)辦法不多。
州委、州政府,作為政府縣長,作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要決策者和管理者,我深知個人的政治理論水平、經(jīng)濟(jì)和社會管理知識、工作能力以及工作作風(fēng)、工作方法直接影響到政府的形象,直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論水平、政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高經(jīng)濟(jì)、社會管理能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,按“三講”中整改措施的要求加強(qiáng)黨性鍛煉,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力做好政府的各項工作。
第二篇:第一書記脫貧攻堅述職報告2018.3
述職報告
根據(jù)***省委組織部的安排部署,我受我廳派遣來到***縣擔(dān)任***鄉(xiāng)***村“第一書記”。任職以來,在***黨組織和***縣縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,積極行動,以熱心、決心、耐心和恒心全身心投入駐村幫扶工作,認(rèn)真履行職責(zé),與村“兩委”班子精誠團(tuán)結(jié),因地制宜,因戶施策,為***村和貧困戶辦好事實事,尤其是完成了整村脫貧摘帽,切實做到了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
一、了解情況 制定規(guī)劃
接任第一書記以來,我積極了解村情、民情,通過實地觀察、了解、走訪貧困戶和村民,與老黨員和兩委班子前任第一書記促膝談心等多種形式,掌握了***村的第一手材料。這里偏遠(yuǎn)閉塞、坡陡溝深、土地貧瘠、道路狹窄、交通不便,村民只能靠天吃飯。全村戶籍人口共100戶、241人,實際留駐居民35戶、70人。大多分散到陜西、內(nèi)蒙和本地縣城打工居住,而建檔立卡貧困戶高達(dá)32戶、貧困人口66人。諸多因素?zé)o不影響著村民的勞動致富積極性,無不制約著鄉(xiāng)村的規(guī)劃和發(fā)展。
面對零星的耕地、傳統(tǒng)落后的耕作方式、產(chǎn)出嚴(yán)重不足的五谷雜糧、薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及老弱的勞動力現(xiàn)狀,脫貧攻堅的難度顯而易見。但我覺得劣勢中也有優(yōu)勢,全村1244畝耕地,連同970畝退耕地,完全保留了山區(qū)無空氣污染、無工業(yè)廢氣、無污水排放的自然生態(tài),適宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),進(jìn)行雜糧種植和畜牧養(yǎng)殖,自創(chuàng)收入有提升潛力;當(dāng)務(wù)之急就是制定村發(fā)展工作計劃。
經(jīng)過深思熟慮,2017年年初我與村“兩委”班子認(rèn)真研究,按照全鄉(xiāng)既定的建設(shè)富硒高鈣功能型特色農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo),制訂了大力發(fā)展雜糧、畜牧二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的工作計劃且已實施完成。2018年我與兩委班子討論研究后計劃下一步我們計劃借助合作社的優(yōu)勢引進(jìn)一些優(yōu)種豬進(jìn)行養(yǎng)殖另外拓展淀粉深加工項目來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,鞏固全村脫貧成果。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè) 脫貧攻堅
為了完成貧困村脫貧摘帽這一中心任務(wù),我?guī)ьI(lǐng)村“兩委”班子和全體村民,積極實施***村發(fā)展規(guī)劃,不但在原有的生產(chǎn)五谷雜糧的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量,逐漸淘汰劣質(zhì)種子,引進(jìn)優(yōu)良品種,而且逐步實施小型機(jī)械化,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,培育新產(chǎn)業(yè),還與***蓮芯硒美公司密切合作,引導(dǎo)種糧大戶試種富硒高鈣藜麥和小雜糧,進(jìn)而使用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備,對糧食進(jìn)行精加工、精包裝,就地加快農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化,同步推進(jìn)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口增收脫貧。在具體做法上,我遵照李棟梁廳長的視察指導(dǎo)意見,“授人以魚不如授人以漁”,注重探索造血式扶貧開發(fā)路徑。對本村各種優(yōu)質(zhì)小雜糧進(jìn)行精品真空包裝,并逐步形成品牌和規(guī)模,實現(xiàn)雜糧精品化;積極與科研單位和經(jīng)濟(jì)實體合作,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,做訂單農(nóng)業(yè),利用省科協(xié)科普惠農(nóng)綠色通道和E站、廳所屬各單位對接,解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路難題。通過多種渠道幫扶,改變了傳統(tǒng)的增產(chǎn)不增收的模式,同時也增加了農(nóng)民們的種糧積極性。
自上任以來,***村精準(zhǔn)識別建檔立卡取得初期成效。以再精準(zhǔn)分類為基礎(chǔ),利用省***駐村幫扶、廳長結(jié)對幫扶的機(jī)遇,爭取回2015、2016兩個老區(qū)貧困村幫扶資金40萬元,分兩期項目實施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧:一期投入20萬元,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)羊業(yè);二期投入20萬元,新上分布式太陽能發(fā)電項目,按照“一戶一策”向“一村一業(yè)”集中的原則,以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主攻方向,實現(xiàn)基本脫貧。并進(jìn)而發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)集體收益再分配,鞏固脫貧成效。再通過村“兩委”班子干部、“第一書記”、扶貧工作隊、包村包片干部、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)“五位一體”責(zé)任落實,促使扶貧產(chǎn)業(yè)項目順利實施,收到明顯效果。
在項目實施的具體過程中,村領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和落實責(zé)任。村里不但成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)組,推選產(chǎn)生了項目實施組和監(jiān)督組,而且駐村工作隊全程參與協(xié)助,并把產(chǎn)業(yè)項目納入重大村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督的實施范圍,經(jīng)村級“四議兩公開”程序,確立產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方向決策,通過公開招標(biāo),購進(jìn)優(yōu)質(zhì)烏珠穆沁基礎(chǔ)母羊238只,為貧困戶脫貧奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和依托。
以貧困戶為單位,開展畜牧養(yǎng)殖,既滿足了貧困戶個體意愿,也提高了項目資金利用率,避免了碎片化、零碎化。
在扶貧項目資金到戶、到人精準(zhǔn)的前提下,兼顧集體經(jīng)濟(jì)收益和收益再分配長效鞏固脫貧成果,將20萬元總投資的70%精準(zhǔn)分配到貧困戶,30%的資金作為村級集體投資,用于新建總裝機(jī)容量26KW的戶用分布式太陽能光伏發(fā)電項目,確保村級集體收入有穩(wěn)定的來源,村級收入全部用于村民二次收入分配和村級公益事業(yè)。在保障個體穩(wěn)定脫貧的同時,兼顧到村級整體利益。
2016年年底,***村人均純收入達(dá)到4745.5元,經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級聯(lián)合對標(biāo)驗收,貧困人口一次性整體減貧出列,貧困村脫貧摘帽,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
2017年,我們以再精準(zhǔn)分類為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖和太陽能發(fā)電項目已初見成效,單發(fā)電項目,每人年收入比上年盡增收300元,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧,鞏固了脫貧成效,也發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)力量,同時使村“兩委”班子干部、“第一書記”、扶貧工作隊、包村包片干部、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)“五位一體”責(zé)任得到落實,扶貧產(chǎn)業(yè)項目得以順利實施,并收到了明顯效果。
三、多辦實事 服務(wù)于民
在如期完成脫貧摘帽基礎(chǔ)上,為鞏固擴(kuò)大脫貧成效,防止貧困戶返貧,2017年以來我們繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅工作,多辦實事服務(wù)于民。
我?guī)ьI(lǐng)村民積極平整地塊,實施了投資40萬元以工代賑土地平整項目,實施了滲水地膜全覆蓋工程,截至目前,全村共整理平整耕地200畝,推廣滲水地膜覆蓋110余畝,組織實施了5.9公里村級道路提質(zhì)改造工程。不但使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、畜牧養(yǎng)殖初見成效,新型產(chǎn)業(yè)也得到穩(wěn)定鞏固。實現(xiàn)了脫貧成效的疊加,達(dá)到了脫貧致富的目標(biāo)。
針對***村交通不便,土豆外銷難、價格低,我們在縣政府和扶貧辦的支持下,新建260平米土豆儲藏窖,解決了種多沒法儲,裝車不便等一系列困難。達(dá)到分級存放、反季銷售、土豆藏儲、深加工有原料,保障了種植、儲存、銷售無后顧之憂,提高了村民種植的積極性,確保增產(chǎn)增收。此項目已基本完成,2018年可投入使用。
引導(dǎo)村里的種植大戶和貧困戶調(diào)整種植計劃,讓他們知道能種什么,該種什么。
我自籌資金新購進(jìn)全國著名谷子專家李東的“噸谷一號”、“晉谷十二號”種子,并安排在村里各試種10畝,同時購置了多功能單粒(免間苗)播種機(jī)1臺,提高了種植效益。
對加工房里外墻面修復(fù)抹灰,改造碾米機(jī)出風(fēng)口,使加工房早日實現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
自己籌資5000元組織完成供水井的搶修,盡快恢復(fù)了對村民的正常供水。
推進(jìn)“溝北土雞蛋”和“富硒雞蛋”的養(yǎng)殖推廣計劃,新購種雞500只,定制雞蛋包裝袋、盒1000套。對“溝北土雞蛋”和“富硒雞蛋”包裝上市。
定制小雜糧、土豆及羊肉包裝三千多套,對土豆包裝上市,做精品農(nóng)業(yè)。2017年秋后,我們村經(jīng)過精包裝的藜麥,由上年的每斤8元賣到每斤17元,每畝藜麥可增收5600多元。所生產(chǎn)加工精包裝的晉谷21號和沁州黃小米,由2016年的每斤3.8--4元,賣到每斤5元,每畝提高利潤900多元。對土豆也進(jìn)行了精包裝,每箱40斤,每斤比上年多賣0.15元,現(xiàn)已售出10萬斤,盡增收入15000元。對土豆還進(jìn)行了深加工,將定點(diǎn)回購之外的土豆加工成淀粉,再精包裝后出售,既方便儲存,又增加了個人和集體的收入。
分別注冊了溝北農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、***縣綠坡養(yǎng)殖專業(yè)合作社和***縣會福海農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,通過合作社平臺,連接我們精包裝的農(nóng)副產(chǎn)品打造出我們***獨(dú)特的有機(jī)產(chǎn)品品牌。拓展涉及領(lǐng)域擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,鞏固全村脫貧成果。
我勇于擔(dān)當(dāng)促改革,設(shè)身處地為村民負(fù)責(zé),不把自己當(dāng)局外人。我和鄉(xiāng)村班子委員商定,利用省扶貧資金,回購村中心廣場石窯11間為村集體所有,經(jīng)修復(fù)改造為小雜糧精選包裝、土豆淀粉深加工、羊肉分割包裝、冷藏庫、浴室、愛心超市等產(chǎn)業(yè)合作社場所。窯頂作為村民活動休閑廣場,豐富了村民的業(yè)余生活,拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。為***村今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
我們還以***村農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時修建的68間窯洞和以工代賑平整200畝土地為抓手,發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游項目。推進(jìn)“一間窯洞一畝地”的項目,引領(lǐng)城市人到鄉(xiāng)村住自己窯洞,種自己地,呼吸新鮮空氣,吃新鮮、綠色糧食,以增強(qiáng)村域的知名度,增加村民的收入,提高年輕人返村的積極性。
為改善村容村貌,構(gòu)建美好、幸福***,自籌資金,新建公共廁所兩間;并對村中心陳年窯洞進(jìn)行整修,對垃圾進(jìn)行處理覆蓋,為美麗鄉(xiāng)村的構(gòu)建夯實基礎(chǔ)。2017年年底,我們對***村實施整村提升改造工程的地形測量工作已完成,提升設(shè)計也正在進(jìn)行,項目的施工也即將提上日程。
由于有廳黨組和廳長做強(qiáng)大的后盾,有前期寧書記和廳駐村工作隊良好扎實的工作基礎(chǔ),有縣鄉(xiāng)黨委政府及時的跟班指導(dǎo),我在一年多幸運(yùn)的任期內(nèi),初步完成了***村全村貧困人口一次性整體減貧出列和貧困村脫貧摘帽的任務(wù)。
四、率先垂范 情系群眾
擔(dān)任***村第一書記以來,我?guī)ь^工作,盡力多做惠民實事。我自籌資金買米、面、油,多次對貧困戶進(jìn)行走訪慰問,拉近了與村民的關(guān)系。還為村里購置了國旗和彩旗,制作了不銹鋼安全防護(hù)欄、公告欄。自掏腰包對村里停用的糧食加工房設(shè)備進(jìn)行了維修、改造和更換,解決了村民多年來碾米磨面還需要到外村外地的問題,既方便服務(wù)了群眾,同時也保證了村民的道路交通安全。***村地處偏遠(yuǎn),村內(nèi)無通行的公共交通,為了方便村民自掏腰包新購皮卡車一輛,為農(nóng)民裝運(yùn)出售土豆、雜糧、蔥、羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品以及采購日常生活用品,解決了村民出行采購困難和農(nóng)副產(chǎn)品外銷困難的問題。
當(dāng)?shù)弥謇镆幻毨舻呐畠汉蚊簦既胨拇ňd陽師范學(xué)院美術(shù)系,因?qū)W費(fèi)犯愁難以入學(xué)的情況后,我馬上和多家單位聯(lián)系對接,幫助解決上學(xué)資金6000余元,并自己出資2000元進(jìn)行資助,圓了孩子的大學(xué)夢。后經(jīng)校方反饋的情況,我了解到何敏在學(xué)校里積極上進(jìn)、成績優(yōu)異,還擔(dān)任了班長,當(dāng)想到我的援助能增加了貧困學(xué)子的自信心,堅定了她回報社會的決心,我的內(nèi)心就很高興很知足。
物質(zhì)上的幫扶固然重要,精神上的撫慰同樣能使村民內(nèi)心得到溫暖,對村干部感激涕零。一天傍晚,我和***幫扶領(lǐng)導(dǎo)帶著一袋大米和一壺食用油去看望一位貧困戶。這位老人是一位光棍,曾經(jīng)收養(yǎng)過的一個女兒嫁出去后就再也沒有回來看過他。當(dāng)時,老人因胃疼睡在炕頭上痛苦難忍。我關(guān)切地問他晚上吃過飯了沒,老人說吃了點(diǎn)中午剩下的燜面。他的弟弟接口說道:他得的是老殘病,快不行了,不用管他了。我說:作為弟弟,你怎么能這樣對待哥哥?于是,我叫來老人的弟媳婦兒,叮囑她給老人做點(diǎn)稀飯、拌湯之類的好消化的吃的。并安頓弟弟說:“如果明天早上還不好,你就趕快送他到縣醫(yī)院治療,所花費(fèi)用由我承擔(dān)。”一夜過后,我打電話問老人的病情,沒想到老人高興地說病好了,還在電話里一再致謝。過了三四天后,老人就來到外面活動了,再后來就和他弟弟在地里忙碌收秋了。過后我才明白,老人是得到別人的關(guān)心之后,才好起來的。精神的撫慰勝過物質(zhì)的幫扶。
去年春節(jié)前夕我特意慰問了村內(nèi)的老黨員和孤寡老人,并為村民們采購了一些對聯(lián)、福字,迎著節(jié)日的歡樂氣氛能讓村民們心中增添一絲溫暖我也很高興。
我擔(dān)任***村第一書記一年多來,在“建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、維護(hù)和諧穩(wěn)定、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”五項主要工作方面,認(rèn)真履職,積極工作,基本完成了第一書記的各項工作目標(biāo)和任務(wù),為當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ髯隽艘恍┯幸娴氖虑椤5牵疑钪撠氈赂唤^非朝夕之功,長久長效鞏固還得繼續(xù)多下實功。在今后的工作中,我將在習(xí)總書記系列講話和十九大精神指導(dǎo)下,按照國務(wù)院和省委省政府的扶貧要求,全力做好各項工作,走好群眾路線,做細(xì)思想工作,加大扶貧宣傳力度,鞏固扶貧成果,提高群眾的生產(chǎn)生活水平,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制,為“十三五”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
***第一書記:*** 2018年3月 日
第三篇:脫貧攻堅情況報告
關(guān)于*****鄉(xiāng)近期脫貧攻堅工作情況
匯報材料
二〇一八年八月十三日
一直以來,*****鄉(xiāng)黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作,堅持黨政“一把手”親自了解脫貧工作情況、親自研究脫貧工作問題、親自推動脫貧工作、親自督促脫貧政策措施落實,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”、“一高于、一接近”,大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,不折不扣地落實自治區(qū)“七個一批”和“三個加大力度”,地委“十大工程”和“五大增收措施”要求,把脫貧攻堅作為重于泰山的政治任務(wù),舉全鄉(xiāng)之力堅定堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅工作。現(xiàn)將*****鄉(xiāng)近期脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、*****鄉(xiāng)脫貧攻堅工作現(xiàn)狀
*****鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共***戶******人;轄區(qū)共有*****個行政村,1個農(nóng)場,*****個村民小組,其中深度貧困村*****個,退出村*****個(2016年退出)。全鄉(xiāng)系統(tǒng)在冊貧困戶為*****戶*****人(不含穩(wěn)定脫貧的*****戶*****人),其中未脫貧*****戶*****人,已脫貧*****戶*****人。2018年,我鄉(xiāng)將完成*****村和*****村兩個深度貧困村*****戶*****8人擬脫貧;2019年將完成*****個深度貧困村*****戶*****人擬脫貧。確保到2019年,我鄉(xiāng)*****個深度貧困村全部退出。
在貧困人員退出方面:我鄉(xiāng)目前已完成全鄉(xiāng)人均收入普遍摸底調(diào)查工作,通過摸底調(diào)查,全鄉(xiāng)共有*****戶人均收入低于貧困 1 線,屬于“難啃的硬骨頭”。我鄉(xiāng)通過對該人群加大扶持力度和增加項目投入,重點(diǎn)在扶志扶智上做文章,通過推薦就業(yè)和政府購買服務(wù)等舉措確保具備就業(yè)條件的擬脫貧家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè),以此確保貧困戶達(dá)到穩(wěn)定脫貧。同時,我鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)上級部門,對擬脫貧戶沒有安全住房的農(nóng)戶,全部進(jìn)行了安居房建設(shè)。
在貧困村退出方面:我鄉(xiāng)按照貧困村退出“五通九有”進(jìn)行統(tǒng)計,目前除了*****村衛(wèi)生室尚不達(dá)標(biāo)外,其余村的所有項目均已達(dá)標(biāo)。
二、我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的主要做法
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署,以宣傳發(fā)動、致富帶頭人培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)扶貧政策和幫扶措施、脫貧項目為突破口,在做好鄉(xiāng)村兩級脫貧隊伍建設(shè)的同時重點(diǎn)在貧困戶扶志扶智上做文章,想方設(shè)法增加群眾內(nèi)生動力,針對部分貧困戶中存在的“等、靠、要”消極思想,多管齊下、多措并舉、多方聯(lián)動推進(jìn)扶志扶智工作,使群眾堅定脫貧信心,提振脫貧士氣,增強(qiáng)自身脫貧能力,逐漸變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
二是突出黨建帶動脫貧攻堅工作。鄉(xiāng)黨委確定每周二、周六為“扶貧日”,全體干部集中開展扶貧工作。為實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋,鄉(xiāng)黨委在總結(jié)前期脫貧攻堅的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,大力支持合作社和致富帶頭人、大戶的發(fā)展,發(fā)揮村委會的力量對合作社的組建、運(yùn)營,致富帶頭人、大戶的發(fā)展提供必要的幫助,通過合作社和致富帶頭人、大戶的示范帶動作用,有效促進(jìn)了群眾2 發(fā)展生產(chǎn)的積極性。同時大力推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”和“衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,認(rèn)可群眾的主體地位,帶動貧困戶脫貧致富。
三是針對自治區(qū)專項督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的*****類*****個問題,自治區(qū)督查巡查組發(fā)現(xiàn)的*****類*****項*****個問題,我鄉(xiāng)主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,多次召開專題會議,徹底清理扶貧項目不精準(zhǔn)、政策落實不到位等問題。結(jié)合此次建檔立卡信息數(shù)據(jù)調(diào)整和補(bǔ)錄工作,對全鄉(xiāng)所有漏評戶、錯評戶、錯退戶等進(jìn)行全面梳理整改。
三、脫貧攻堅工作取得的成效
一是投放項目,助力脫貧。全鄉(xiāng)先后投放托管羊、庭院經(jīng)濟(jì)、庭院整治、拱棚、流動超市等入戶類項目,投資達(dá)到*****.7萬元,同時投放扶貧培訓(xùn)、保鮮庫建設(shè),自來水改造等公共類項目,投資達(dá)到*****.61萬元,通過項目的投放,有效提高了貧困戶收入和生產(chǎn)生活條件,為脫貧工作奠定了基礎(chǔ)。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧工程。目前我鄉(xiāng)2018年擬脫貧戶已按要求實現(xiàn)“一戶一穩(wěn)定”就業(yè),全鄉(xiāng)貧困戶“一戶一穩(wěn)定”就業(yè)達(dá)到*****5戶*****5人,同時全鄉(xiāng)8座衛(wèi)星工廠正在有序建設(shè)中,預(yù)計可解決就業(yè)700余人。通過解決就業(yè)和增加就業(yè)機(jī)會,有效引導(dǎo)了農(nóng)村社會風(fēng)氣向好發(fā)展,同時實現(xiàn)了閑散勞動力有事可干、有勞可獲,大大減少由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會問題的同時對沖了宗教極端的滲透,維護(hù)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。三是推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。2018年第一批享受庭院經(jīng)濟(jì)項目*****7戶,享受庭院整治項目*****0戶,拱棚*****座。目前已完成庭院經(jīng)濟(jì)主體完工 3 4*****戶、完成驗收*****5戶;已完成庭院整治主體完工9*****戶、完成驗收84戶;拱棚已全部投產(chǎn)達(dá)效,通過庭院環(huán)境整治和“三新”活動,有效地對沖了宗教極端思想,堅定了農(nóng)戶追求美好生活的信心。四是推進(jìn)綜合社會保障兜底工程。對全鄉(xiāng)*****名沒有供養(yǎng)人、沒有勞動能力的以及大病、久病的,人均年收入達(dá)不到*****00元的建檔立卡貧困戶,全部納入社會保障兜底,確保“兩線合一”后能夠全部退出。
四、脫貧攻堅工作中存在的問題及不足
近期以來,我鄉(xiāng)扶貧工作取得明顯成效,但還存在著人員管理、產(chǎn)業(yè)帶動見效慢、貧困人口基數(shù)大、特困群體內(nèi)生動力缺乏等諸多突出的矛盾和問題,需要認(rèn)真加以分析和解決。
1、村級扶貧工作第一手信息來源依舊以原村干部提供為主,但由于村干部缺乏必要的培訓(xùn)和眼界不夠?qū)挘òㄠl(xiāng)干部),導(dǎo)致在部分政策執(zhí)行時對標(biāo)準(zhǔn)界定困難,對新的扶貧政策接受程度和掌握程度不同,導(dǎo)致各村的扶貧工作參差不齊,有時甚至事與愿違,不能做到把好事辦好。身處基層一線,面對當(dāng)前新的形勢,鄉(xiāng)村兩級基層干部任務(wù)重、壓力大,往往疲于應(yīng)付,普遍存在老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用的現(xiàn)實困境。
2、扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,帶動作用有限。受信息閉塞、人員素質(zhì)等不利因素的影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的局限性,帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收效果不太明顯。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,自身經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng),農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密,產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯和產(chǎn)業(yè)帶動增收見效慢的問題還比較突出。
3、發(fā)展動力不足。長期以來,受極端宗教的毒害,普遍存在缺乏自身能動性,干勁不足,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”想法的貧困群眾,還大有人在,大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、經(jīng)營意識不強(qiáng),科技文化管理素質(zhì)低,觀望、等待心理較強(qiáng)。扶志扶智工作任重道遠(yuǎn)。
五、脫貧攻堅工作下一步的計劃和努力方向
一是繼續(xù)加大脫貧攻堅工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,同時加大向群眾的宣教工作,由鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)帶著學(xué)、干部扎實學(xué)的方式,做好扶智和扶志宣傳引導(dǎo)工作;
二是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持,支持和引導(dǎo)貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育“一村一品”帶動貧困戶增收致富,助推貧困村建立長效發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);
三是加大就業(yè)安置力度,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極引導(dǎo)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),完善就業(yè)扶貧考核機(jī)制,并建立健全穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)工作;
四是加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,重點(diǎn)圍繞扶貧政策落實、扶貧項目建設(shè)、物資發(fā)放、資金使用等情況常態(tài)化進(jìn)行自查;充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會作用,通過項目、資金、政策等落實情況公開公示,加大政策公開公示力度,確保脫貧工作在陽光下運(yùn)行。
第四篇:脫貧攻堅調(diào)研報告
脫貧攻堅調(diào)研報告范文
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
脫貧攻堅調(diào)研報告范文篇一
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,11月7日11日,**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,會同縣城投公司,就**村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究,并對調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理,針對下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議,形成本調(diào)研報告。現(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、**村脫貧攻堅工作基本情況
**村位于**鎮(zhèn)東南部,離**圩鎮(zhèn)約5公里,是國家十三五貧困村,全村共有9個村民小組,1500余人。該村2015年共有在冊貧困戶71戶267人,經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識別,在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人,其中2015年已脫貧35戶137人,2016年計劃脫貧24戶99人,2017年計劃脫貧7戶25人,確保實現(xiàn)2016年底實現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況
全村在冊貧困戶66戶261人,其中缺勞力 10 戶33人,缺資金35戶142人,因病16戶70人,因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個村民小組,其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人),社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人),新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人),田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人),長坑子小組9戶32人
(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人),東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人),岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人),老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人),社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
2015年,全村已脫貧35戶137人,其中缺勞力2戶6人,缺資金22戶88人,因病9戶37人,因殘2戶6人。2016年計劃脫貧24戶99人,其中缺勞力7戶25人,缺資金11戶48人,因病4戶22人,因殘2戶4人。
(二)項目實施情況
2016年,共安排各類項目14個(光伏發(fā)電項目已變更,村史館、文化廣場2015年興建,2016年完工),截止目前,已完工項目11個,正在實施項目工3個。一是已完工項目11個,分別是:(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干
道太陽能路燈項目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;(3)硬化**小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;(4)興建東山橋橋梁項目;(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;(8)中橋至田塘綠化項目;(9)興建**村仿古文化廣場;(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項目。二是正在實施項目3個,分別是:(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目,已硬化4公里,完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項目,已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計,有3棟房屋已開工建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控,重點(diǎn)打造了**村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn),示范點(diǎn)果園面積畝,其中蜜桔畝,臍橙畝,共有110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會,積極開展群防群控工作,有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只,絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝,蘋果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭,蜜蜂養(yǎng)殖6戶,生豬養(yǎng)殖6戶。
(四)其他工作開展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,已發(fā)放貸款19筆92萬元,有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。
2、就業(yè)扶貧方面。通過雨露計劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式,幫助貧困勞動力脫貧。全村共提供公益性崗位15個,為15名貧困戶提供就業(yè)崗位,每月工資350元
以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位,年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元,普通高中國家助學(xué)金5人次5000元,學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元,義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶,新農(nóng)合報銷127452元,大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況
根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求,共8大項指標(biāo),16項小指標(biāo)。具體如下:
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%,此為剛性
指標(biāo),不達(dá)標(biāo)不得退出。
2016年全村計劃脫貧24戶99人,人均可支配收入達(dá)到3146元。2017年在冊貧困家庭僅有7戶25人,貧困發(fā)生率低于2%,該項指標(biāo)可以完成。
(二)交通方面 1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。
目前,**村老屋小組有1公里道路暫未硬化,目前該項目已上報縣移民和扶貧辦,待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計,全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化,老屋小組1公里道路硬化后,可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,該項指標(biāo)已完成。
(三)飲水方面
100%農(nóng)戶飲水安全,有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水,現(xiàn)喝山泉水,但水質(zhì)未化驗,50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面 1、100%農(nóng)戶住房安全。
全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,該項指標(biāo)可以完成。
2、無人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底,全村共有空心房900平方米,已拆除空心房400平方米,還有500平方米空心房暫未拆除,11月底可望拆除,該項指標(biāo)可以完成。
(五)用電方面 1、100%農(nóng)戶通生活用電。
全村所有農(nóng)戶已通生活用電,該項指標(biāo)已完成。
2、村委會所在地通動力電。
該村已通動力電,該項指標(biāo)已完成。
(六)通訊方面
1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò),該項指標(biāo)已完成。2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。
100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,該項指標(biāo)已完成。
(七)環(huán)境建設(shè)方面 1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,該項指標(biāo)已完成。2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,平時無污水橫流現(xiàn)象。
村內(nèi)排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,平時無污水橫流現(xiàn)象,該項指標(biāo)已完成。3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員,該項指標(biāo)已完成。4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾,如需擺放垃圾桶,也可第一時間落
實,該項指標(biāo)可以完成。
(八)公共服務(wù)設(shè)施方面
1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內(nèi)暫無衛(wèi)生室,計劃利用老村委會房屋改建,已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委,待協(xié)調(diào)解決。
2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心)。
現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺,且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所,興建了村文化廣場,該項指標(biāo)已完成。
(九)其他指標(biāo)完成情況
1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生:**該項指標(biāo)已完成。
2、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):柑橘產(chǎn)業(yè),該項指標(biāo)已完成。
3、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社:**已成立2個合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋果桃合作社),該項指標(biāo)已完成。
4、政策覆蓋率達(dá)到100%:下
一步繼續(xù)加大宣傳力度,**該項指標(biāo)可以完成。
5、貧困戶滿意率90%以上:現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實行責(zé)任包干,下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,**該項指標(biāo)可以完成。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因
主要集中在古村風(fēng)貌打造項目、松樹下橋梁建設(shè)項目及路燈安裝項目上。古村風(fēng)貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚),一部分群眾認(rèn)為在瓷磚表面粉刷、噴漆,時間長了,墻面會脫落,還有一部分人要求資金補(bǔ)償,但目前無補(bǔ)償資金,該項目已啟動。松樹下橋梁建設(shè)項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞,雙方斗氣,王培生、王培芳家族認(rèn)為村干部偏袒對方,存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認(rèn)為對方故
意為難,是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部。路燈安裝項目方面,上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理,路燈間距太大,個別路燈沒因地制宜安裝,其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。
(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因
少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn),認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶,相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為,相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因
主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實、及時反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面,縣里還在復(fù)核過程中,村民卻認(rèn)為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉,此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做 的還不夠,有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,群眾不知道此項工作已并入縣城建局,誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助,不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
四、下一步工作打算
(一)開展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對扶貧各項政策的學(xué)習(xí)及理解,讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時,增加干部進(jìn)村入戶次數(shù),面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題,及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù),提高群眾滿意率。
(二)開展好系列教育
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識,督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前,已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式,對全村66戶貧困戶實行包干到戶,明確村干部職責(zé)。
二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面,力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化、有序化,及時向廣大黨員通報村兩委工作,特別是重大項目實施情況,積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策,參與到各項工作中來,大力爭取黨員的支持;另一方面,從黨員隊伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識強(qiáng)的黨員充實到村定補(bǔ)干部后備人選中,引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面,理順農(nóng)民的氣,針對農(nóng)民的牢騷、恩怨,深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作,傾聽他們的心聲,讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,借助農(nóng)民的力,積極做好人員聚集店面店主的思想工作,引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策,進(jìn)一步暢通信息渠道,及時掌握好村情民意。
(三)開展好系列走訪
一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中,了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等,關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活,協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開展好群眾糾紛大排查活動。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽訴工作,組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動,分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素,建立相關(guān)臺賬,明確專人包干,實行銷案負(fù)責(zé)。
三是開展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)梳理出
上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體,針對這部分農(nóng)戶的思想,做足前期工作,克服畏難情緒,采取曲線方式盡可能做通其思想工作,切實提升廣大群眾的滿意度。
(四)開展好系列工作
一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動,不走過場,不流于形式,進(jìn)一步拉近與群眾的距離,及時梳理貧困戶的建議與意見,加強(qiáng)與貧困戶的溝通,做好省、國家第三方評估工作的前期準(zhǔn)備工作。
二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作,認(rèn)真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員,尤其是擔(dān)任過村干部的黨員,一對一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,走好人情關(guān)系,樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
三是開展好春節(jié)慰問前期工作。一方面,加強(qiáng)與省建工集團(tuán)公司的溝通匯報,該公司已計劃年終開展一次慰問
活動,積極與該公司協(xié)商,爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù),讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面,謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準(zhǔn)備工作,充分醞釀討論好相關(guān)慰問人員的慰問名單,爭取擴(kuò)大春節(jié)慰問受益面。
四是開展好項目推進(jìn)工作。一方面,圍繞第三方評估硬指標(biāo),加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報,重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項目的進(jìn)度,確保指標(biāo)按時完成;另一方面,圍繞滿意率這個中心,及時妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜,力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風(fēng)貌打造項目,計劃分期實施,一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造,二期積極爭取資金向周圍延伸。
脫貧攻堅調(diào)研報告范文篇二
按照《市脫貧攻堅專題督查方案》,1月9-10日,市中心醫(yī)院黨委書記、院長同志帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部37人一行,采取實地查看、與基層干部群眾座談、查閱資料、聽取匯報等方式,到縣鄉(xiāng)村開展了專題調(diào)研督查,現(xiàn)將督查情況報告如下:
一、督查村的基本情況
鄉(xiāng)村地處公路通鐵公路段60公里處,東與接壤,西與相鄰,北與接壤。全村幅員面積平方公里,耕地650畝,田302余畝,地348畝。平均海拔7001160米,森林覆蓋率為40%,年平均降雨量1050毫米,年平均氣溫16℃,無霜期270天。
共有4個農(nóng)業(yè)合作社208戶,804人,其中在外務(wù)工267人。全村享受低保24戶,2014年精準(zhǔn)識別扶貧戶48戶,154人,留守兒童35人,在校大學(xué)生3人。該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,系全市出名的貧困村。全村年均總收入300萬元,人均年收入3340元,2000元以下貧困戶150余人,90%收入靠勞務(wù)輸出,產(chǎn)業(yè)特色不明顯,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,無一處水利設(shè)施,相當(dāng)一部分農(nóng)戶人畜飲水困難,全村沒有衛(wèi)生站,沒有村小學(xué),沒有幼兒園。住居條件極差,大部分農(nóng)戶散居在高山上,加之90%的村民隔河而居,交通極不便利,一部分務(wù)工掙到錢的農(nóng)民到城區(qū)、街道、農(nóng)家樂等地購買了房屋,仍居住在高山上,沒有搬出來的則確屬貧困農(nóng)戶,無力改變住居條件。
二、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作情況
(一)縣各級黨委、政府高度重視精準(zhǔn)脫貧攻堅工作。通過到村的調(diào)查反映,縣委、政府、鄉(xiāng)黨委、政府能認(rèn)真自覺貫徹中央、省、市委關(guān)于精準(zhǔn)脫貧攻堅的決策部署,自覺把上級要求不折不扣地傳達(dá)到村、組和農(nóng)戶。尤其是市委去年12月上旬精準(zhǔn)脫貧電視電話會后,能按照六個精準(zhǔn)、五個一+
1、五個一批和市委六個不納入的要求,開好三會(村民大會、村民代表大會、村兩委會),認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別回頭看。
(二)督查的貧困村脫貧思路清
晰,脫貧攻堅目標(biāo)明確。
尤其是近段時間以來,村按縣委政府的統(tǒng)一要求,再次細(xì)化整村脫貧規(guī)劃,細(xì)化貧困戶脫貧規(guī)劃和幫扶規(guī)劃,為脫貧攻堅找到了切實可行的路子。
(三)部門用心幫扶,脫貧攻堅有了良好開端。
1、加強(qiáng)村兩委陣地建設(shè)。
按上級要求對該村黨員活動陣地進(jìn)行改建,村黨組織活動場所面積不低于120平方米。達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn),即:有辦公、會議、培訓(xùn)桌椅,有規(guī)范的黨旗懸掛和兩委牌子,有檔案、資料柜,有黨務(wù)村務(wù)公開欄,有各類規(guī)章制度,有遠(yuǎn)程教育設(shè)備,有宣傳學(xué)習(xí)資料,有室外活動場地。建好群眾文化和健身廣場,面積達(dá)到590平方米,配齊娛樂器材,共需資金21萬元。
2、交通建設(shè)
一是遠(yuǎn)期維修豬鉆洞漫水橋1座,長70米,預(yù)算投資20萬元。
二是維修加寬從豬鉆洞至村黨
組織陣地的村道路5公里,在原路的基礎(chǔ)上加寬1米,預(yù)算投資50萬元。
三是硬化村中心到3社產(chǎn)業(yè)園的公路3公里,預(yù)算投資135萬元。
四是新建并硬化從黃梁嘴到村黨組織陣地的公路公里,預(yù)算投資270萬元。
3、水利設(shè)施建設(shè)
提前啟動水務(wù)局規(guī)劃的全村5處大堰8200米和維修堰塘1座,新建微水池2口,預(yù)算投資180萬元。
4、土地整理項目
對全村1200畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園實施土地整理項目(包括作業(yè)道和產(chǎn)業(yè)園的拉桿立線),預(yù)算投資600萬元。
5、民生工程建設(shè)
實施農(nóng)村危舊房改造工程﹙土坯房﹚80戶,異地移民搬遷46戶,預(yù)算投資萬元。
6、廣播電視項目工程
對全村廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造,預(yù)算投資50萬元。
7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
新建三社獼猴桃產(chǎn)業(yè)園500畝,在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套種植中藥材(折耳根)200畝,改造核桃園300畝,新建核桃園500畝,培育養(yǎng)羊大戶10戶,養(yǎng)牛大戶5戶,預(yù)算投資300萬元。
9、電網(wǎng)建設(shè)項目
在全村實施低壓變電器和農(nóng)網(wǎng)升級改造,預(yù)算投資180萬元。
10、醫(yī)療衛(wèi)生
新建100平方米甲級衛(wèi)生站1座,培訓(xùn)1名以上醫(yī)療衛(wèi)生人員,開展免費(fèi)疾病篩查,預(yù)算投資70萬元。
全村2015年2020年,共計預(yù)算投入萬元。
三、存在的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。村貧困的主要原因還是無支柱產(chǎn)業(yè),貧困戶無穩(wěn)定增收來源。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)落后。全村三社、四社無公路,無自來水。
(三)公用服務(wù)入戶率低。村無村
衛(wèi)生站,無村文化室,通過中心醫(yī)院援建才建成。全村所有村民飲水不達(dá)標(biāo),全村無寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
(四)村集體經(jīng)濟(jì)無收入,貧困戶等、靠、要思想仍然存在。
四、下一步工作建議
(一)認(rèn)識需再深化。脫貧攻堅應(yīng)充分發(fā)揮貧困戶主動脫貧的主體作用,加大宣傳力度,激發(fā)貧困戶脫貧奔康內(nèi)生動力;要把扶貧攻堅的利好政策交給群眾,特別是要變過去財政資金無償扶持變成有償使用的基金,變資金為資本,變輸血為造血。
(二)規(guī)劃需再完善。貧困村的整村脫貧規(guī)劃要與所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公用服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接,與地方相關(guān)配套政策相對應(yīng),避免各自為政。
(三)措施再具體。如對貧困戶再按五個一批要求,細(xì)化入戶到人,把生產(chǎn)自救、產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在縣(區(qū))統(tǒng)籌來抓,移民搬遷、新居建設(shè)必須充分發(fā)動群眾,尊重群眾選擇,不搞大包大攬。
(四)工作再強(qiáng)化。各級要把脫貧奔康作為我們首要的政治任務(wù)來抓,對建卡貧困戶要宣講到位、關(guān)心到位、幫扶到位,重點(diǎn)要突出。
脫貧攻堅調(diào)研報告范文篇三
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作,特別是十二五以來,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神,按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動計劃,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念,把脫貧攻堅作為第一民生工程,突出問題導(dǎo)向,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,全力實施脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃,共減少農(nóng)村貧困人口111萬人,4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個貧困村出列,貧困發(fā)生率從%降到7%以下,交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
一、遵義市脫貧攻堅主要成效
(一)脫貧攻堅加速了全面小康
進(jìn)程。通過實施大扶貧行動,加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程,提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測,全市2014全面小康實現(xiàn)程度%,比2013年、2012年、2011年分別提升、、10個百分點(diǎn)。14個縣(市、區(qū))2014年實現(xiàn)程度均超過80%,均值達(dá)到%,較2012年大幅提升,其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。
(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園,務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方
竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃,積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實施雨露計劃陽光工程提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉,拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元,年均增長11%;扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均
~ 26 ~
可支配收入提高到6870元,年均增長13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入
提高到6753元,年均增長%,分別比全市平均增速快2和個百分點(diǎn)。
(五)脫貧攻堅體制機(jī)制更加完善。在落實省委33668扶貧計劃基礎(chǔ)上,市委、市政府先后制定并實施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》等綜合配套文件,制定并實施35669行動計劃,對不同致貧原因的貧困戶實施精準(zhǔn)扶貧,探索完善一整套脫貧攻堅體制機(jī)制和規(guī)章制度,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
二、主要做法
(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn),在貫徹落實上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)會,舉辦專題培訓(xùn)班,對全市各縣(市、區(qū))
~ 27 ~
黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn),以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔,實現(xiàn)了統(tǒng)計指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計分類科學(xué)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。
(二)精準(zhǔn)落實責(zé)任,在組織保障上實現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市委副書記兼任辦公室主任,統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策
~ 28 ~
文件,對各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),明確完成時限,精準(zhǔn)責(zé)任,同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策,確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,同時整合全市111個部門475個項目,投入幫扶資金億元,對務(wù)川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集團(tuán)幫扶。搶抓上海對口幫扶機(jī)遇,2013年以來共爭取各類幫扶資金億元,實施幫扶項目122個,惠及9個縣(市)58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
(三)精準(zhǔn)謀劃思路,在目標(biāo)引領(lǐng)上實現(xiàn)突破。全面實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計劃,精準(zhǔn)實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年,全面實現(xiàn)習(xí)水、正安、~ 29 ~
務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年,全市基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年,補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距,建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,與全國同步建成全面小康社會。
(四)精準(zhǔn)幫扶措施,在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個貧困村任第一書記和項目書記,實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個,全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二
~ 30 ~
五以來,完成雨露計劃培訓(xùn)13萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對象確定審批關(guān),做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來,確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計建成項目安置點(diǎn)92個,搬遷貧困人口萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,解決小康水飲水安全68萬人,新建改建小康房2704戶,95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶,小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個。
三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
~ 31 ~
(一)貧困面廣、貧困程度深。14個縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底,全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,645個貧困村未出列,萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜,導(dǎo)致自身致富能力較弱,實現(xiàn)同步小康難度大。
(二)致貧原因復(fù)雜。國務(wù)院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn),無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,對于財政本就貧弱的各級政府而言,困難不小。
(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低,工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強(qiáng)、帶動能力弱,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,對促進(jìn)貧困
~ 32 ~
群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工,收入構(gòu)成單一,增收困難,扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%。
(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足,導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路,需硬化通村公路公里、通組公路公里,71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題,嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年,比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差,對新事物的理解和認(rèn)知能力不足,思想相對保守,開拓進(jìn)取精神不足,不同程度存在等、靠、要的思想,主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒,增加了
~ 33 ~
脫貧攻堅難度。
四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神,搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機(jī)遇,以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動,確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。
(一)精準(zhǔn)解決好扶持誰的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識別回頭看活動,做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫,完善貧困監(jiān)測體系,實行動態(tài)管理,脫貧銷號、返貧重錄,確保數(shù)據(jù)真實可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段,建立遵義扶貧云,市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度,信息化管理、精準(zhǔn)化實施。
~ 34 ~
(二)精準(zhǔn)解決好怎么扶的問題。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》,引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè),實現(xiàn)強(qiáng)一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢,統(tǒng)籌扶貧項目和資金,在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》,制定分搬遷計劃,確保十三五期間完成18萬人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實施細(xì)則,細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實施細(xì)則,探索政府補(bǔ)償和市場補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)
~ 35 ~
療扶貧。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校,分別實施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免(補(bǔ)),對貧困學(xué)生就讀普通高校實施兩助一免(補(bǔ)),確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧,確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案,采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費(fèi)等方式,確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》,織密織牢社會保障安全網(wǎng),完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補(bǔ)充的新型社會救助體系,掃除社會保障救助盲區(qū),確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧,共享全面小康創(chuàng)建成果。
(三)精準(zhǔn)解決好誰來扶的問題。一是完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關(guān)鍵,市縣鄉(xiāng)均成立以黨
~ 36 ~
政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的脫貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)脫貧攻堅同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,加強(qiáng)三支隊伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和駐村干部,確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責(zé)任制,實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,確保貧困幫扶到村到戶到人,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧,幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制,實行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收,逐戶銷號,解決好如何退的問題,實現(xiàn)有序退出,防止數(shù)字脫貧,防止平均數(shù)掩蓋。四是強(qiáng)化考評、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪,全面落實脫貧攻堅一票否決制,對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部,要大張旗鼓
~ 37 ~
進(jìn)行表彰;對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組,將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動脈,完善農(nóng)村公路路網(wǎng),確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個100%。規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源,確保縣縣有中型水庫,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,破除生產(chǎn)生活用水瓶頸,全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化,確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表,群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋,提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。
~ 38 ~
~ 39 ~
第五篇:脫貧攻堅整改報告
脫貧攻堅整改報告
根據(jù)《**市脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題整改方案》(固扶發(fā)〔2018〕4號)要求,現(xiàn)將我在脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題整改落實情況工作總結(jié)予以上報。
一、整改落實情況
按照固扶發(fā)〔2018〕4號文件要求,對照《整改方案》9個方面30個突出問題,我們認(rèn)真進(jìn)行了對照。方案責(zé)任單位涉及我局的是“扎實開展查漏補(bǔ)缺回頭看”方面,要求對全市823個行政村開展“回頭看”,重點(diǎn)解決已實施整村推進(jìn)集中攻堅的539個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不全的問題。按照脫貧工作“行政村通硬化路”的要求,我市所有行政村都已實現(xiàn)通硬化路。目前,主要實施的是自然村(組)通硬化路工作。
2018年,全市新改建農(nóng)村公路400公里,總投資5.38億元,截止今年底,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在計劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。這些項目主要由各縣(區(qū))交通部門負(fù)責(zé)實施,涉及2018年脫貧出列的56個貧困村及2017年之前“回頭看”的部分貧困村和非貧困村。
二、工作措施及成效
(一)抓摸底,把底數(shù)搞清楚。
根據(jù)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署,今年初,我局會同各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局對全市自然村(組)通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排,找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。
在制定出臺《**市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《**市交通扶貧專項規(guī)劃》、《**市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案》等文件的基礎(chǔ)上,積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實際,結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進(jìn)計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點(diǎn)解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。(三)抓整合,凝聚力量破難題。
2016年,市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委、政府建議,整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難,既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年,全市各縣(區(qū))在建設(shè)農(nóng)村公路400里計劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里。通過大力實施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè),全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓落實,多措并舉促進(jìn)度。
我們把扶貧工作作為第一要務(wù),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化任務(wù)分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機(jī)制,先后三次到各縣(區(qū))進(jìn)行檢查調(diào)研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局面對繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔(dān)當(dāng)、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。三、下一步打算
(一)積極作為,抓好2019年項目謀劃。
緊盯全市脫貧攻堅目標(biāo),以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建為載體,結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案(2018—2022年)》,加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,強(qiáng)化公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。初步計劃,2019年全市實施經(jīng)濟(jì)干線公路項目5條118公里,農(nóng)村公路項目500公里。(二)緊盯目標(biāo),鞏固脫貧攻堅交通成果。
緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo),在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析,制定可行措施,不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時,對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣脫貧摘帽通路通客車指標(biāo)符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。(三)及時溝通,積極為交通扶貧做好服務(wù)。
積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局的溝通對接,切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運(yùn)輸保障。