2021年度抓基層黨建工作述職報告

副縣長、縣公安局黨委書記、局長 許志勇

按照會議安排，現(xiàn)將抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職情況

（一）突出黨建引領，進一步加強思想政治建設

深入學習貫徹十九屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展黨史學習教育，認真落實“第一議題”制度，堅持每周一次黨委中心組學習會議和周二夜學，各黨委成員輪流進行黨課輔導。一年來，共組織召開中心組學習會議48次，民主生活會2次、集中學習48次、專題輔導50次、研討交流12次。堅持將紅色資源作為黨史學習教育的重要內容，利用線上線下學習的平臺，切實提升學習教育力度。充分利用“學習強國”、“河南公安教育訓練網(wǎng)絡學院”等線上學習的平臺，組織開展政治夜校、竹溝革命紀念館和竹溝革命烈士陵園、“清明祭英烈”掃墓等線下紅色活動，多維度感受黨的崢嶸歲月，進一步了解黨的百年風華。在6月10日全市公安機關“永遠跟黨走 頌歌獻給黨”慶祝建黨100周年歌詠比賽中，我局參賽人員懷著對黨最崇高的敬意和最誠摯的祝福為慶祝黨的百年華誕縱情高歌，一舉奪得第一名。深入開展教育整頓，緊緊圍繞“三個環(huán)節(jié)”、落實“四項任務”，按照“三個盡快”要求、貫徹“自查從寬被查從嚴”政策，強化自查自糾、組織查處、專項整治。

（二）突出職責定位，進一步落實黨建工作責任制

堅決扛穩(wěn)主體責任，切實履行抓基層黨建第一責任人職責。堅持黨委書記負總責，分管副職各負其責的工作格局。親自謀劃部署黨建工作，制定黨建工作計劃，年初簽訂黨建工作目標責任書，強化基層黨組織運行，帶頭破解重點難點問題，帶頭為基層減負。明確紀委、督察、政辦等部門5名同志任黨建督導專員，高規(guī)格組建黨建督導專班，按需開展常規(guī)業(yè)務檢查，每半年開展一次專項黨建檢查，及時提醒糾偏和堵塞漏洞。抓好2020年度述職評議考核整改清單和2021年度巡視反饋中涉及基層黨建問題整改，破解黨建“人”“治”“物”“效”問題。積極探索黨建創(chuàng)新，緊緊圍繞業(yè)務抓黨建、抓實黨建促業(yè)務，構建了“黨建約談、警務培訓”制度，將黨建工作和業(yè)務工作緊密結合，有效破除了黨建、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象，以高質量基層黨建推動重大任務的完成，實現(xiàn)了黨建和業(yè)務雙促進、雙提升。全年共立刑事案件1241起，破獲刑事案件712起，抓獲各類犯罪嫌疑人735名，命案發(fā)二破二，抓獲各類在逃人員193名；傳統(tǒng)盜搶騙立案418起，破案234起，抓獲盜搶騙犯罪嫌疑人114人。電信詐騙立案438起，破獲168起，抓獲涉嫌電信詐騙犯罪嫌疑人156名，查處資金84.8萬余元，返還資金58.6萬余元，有力提升了全縣人民群眾的安全感。特別是受河南省公安廳指定管轄，異地用警成功打掉盤踞商丘市睢陽區(qū)28年之久的以楊峰、楊治國為首的黑惡勢力犯罪團伙，抓獲涉惡犯罪團伙犯罪嫌疑人59名，查封、扣押、凍結涉案資產8300萬元，為掃黑除惡專項斗爭再添碩果。

（三）突出提質增效，進一步推進基層黨組織建設

貫徹落實基層黨組織工作條例和黨建重點任務，突出加強政治建設、履行經濟、政治、社會責任，推進五型機關建設。統(tǒng)籌加強各領域基層黨組織建設情況。將局直機關黨組織整合為2個黨總支29個支部，建成2個黨支部規(guī)范化建設示范點，創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動室5個，新發(fā)展黨員4名、入黨積極分子14余名，為基層黨組織補充了新鮮血液。實施“黨建+”促基層黨建與中心工作深度融合，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等中心任務中增強基層黨組織和組織能力和動員能力，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。將意識形態(tài)工作作為年度考核的重要內容，定期對意識形態(tài)工作責任制實施情況進行督導檢查，層層傳導壓力。認真落實“一崗雙責”、領導干部個人重大事項請示報告制度，嚴格執(zhí)行監(jiān)督對象辦理婚喪嫁娶事項報備制度，強化廉政風險防控機制制度建設，完善《公安機關隊伍風險隱患排查工作制度》，督促各基層單位結合實際和崗位特點，認真梳理廉政風險點，強化監(jiān)督檢查長效機制建設，一體推進“三不”機制不斷深化。扎實開展“以案促改”活動，用“身邊案”教育身邊人，推動民警理想信念、初心使命入腦入心，采取專題研討、專題黨課等形式不斷激發(fā)和涵養(yǎng)民警廉潔文化意識。

二、主要問題

（一）黨建工作制度堅持的不夠好

作為黨委書記，履行“一崗雙責”職責還不夠到位，對黨建工作和業(yè)務工作還不能完全做到科學統(tǒng)籌，深度融合，“鋼琴”彈的不夠好，沒有真正找到抓黨建促工作的突破口和結合點，在研究、謀劃、落實黨建工作中投入的精力和時間不足，在黨建工作上督促指導作用發(fā)揮不夠到位。有時往往會因為業(yè)務工作忙而放松了政治學習；對基層“重業(yè)務，輕黨建”思想也沒有專門下功夫去解決。

（二）基層黨組織的建設不夠規(guī)范

一些基層單位由于黨務人員配備不齊、能力素質不高，缺乏系統(tǒng)培訓，支部建設不規(guī)范，基層黨建工作缺項較多，“三會一課”制度落實不夠全面。基層黨建工作的監(jiān)督機制、考核辦法、黨員的教育管理制度等工作機制還有不健全和不完善的地方，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作開展不經常。

（三）意識形態(tài)工作模式有待于進一步創(chuàng)新

囿于傳統(tǒng)的工作模式和宣傳模式，意識形態(tài)工作仍然是按部就班，宣傳辦法不多，缺乏方式、方法的大膽創(chuàng)新。意識形態(tài)領域工作的一些長效機制有待進一步完善，對外宣傳工作的聯(lián)系和對接也需進一步加強。

三、下步打算

（一）堅持“一崗雙責”，認真履行黨建工作主體責任

堅持黨建引領促工作。始終把黨的建設置于突出位置，堅持黨建引領一切、穩(wěn)定壓倒一切、實干重于一切、結果說明一切，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面開展調查研究，不斷提升黨務工作者的能力素質，以改革的精神創(chuàng)新工作方法和活動載體，踐行“帶出一支隊伍、守護一方平安”的鄭重承諾。堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，狠抓黨風廉政建設。以教育整頓為契機，加強對公安隊伍紀律作風、重大警務安保、民警執(zhí)法辦案及日常管理的現(xiàn)場督察，以最強擔當抓好黨建，真正把規(guī)矩立起來、把紀律挺起來、把要求嚴起來，抓“關鍵少數(shù)”，管“絕大多數(shù)”，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用。

(二)堅持整體推進，全面規(guī)范基層黨建工作

深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，始終把黨的政治建設擺在首位，永葆公安機關、公安隊伍對黨絕對忠誠的政治本色。落實黨建責任清單，健全和完善黨建工作責任體系，進一步明確黨委和黨支部抓基層黨建工作的職責和任務，嚴格落實管黨治黨責任，強化主業(yè)意識，不斷提升機關黨建工作科學化水平。認真貫徹《基層組織工作條例》，堅持重心向基層黨支部下移，健全機關黨組織體系和工作機制。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強隊伍建設和教育培訓，切實增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）堅持守正創(chuàng)新，推動意識形態(tài)工作走深走實

牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把意識形態(tài)工作納入黨委重要議事日程。做到意識形態(tài)工作“三同步、三對接”，即意識形態(tài)工作同黨建和業(yè)務工作同步謀劃、工作機構和黨的組織同步設置、意識形態(tài)工作和黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、制度對接和工作對接。堅守主陣地，弘揚正能量，堅持以文化人，講好“四個故事”。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，立足創(chuàng)新，著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，不斷激發(fā)全局民警、職工、輔警的工作熱情。堅持立德樹人，發(fā)揮典型示范引領作用，把工作中涌現(xiàn)出的先進典型宣傳出去，讓大家學有榜樣，趕有目標，唱響主旋律，在廣大人民群眾中樹立人民警察的良好形象。